高中历史统编版（2019）选择性必修一第16课 中国赋税制度的演变课件（共20张ppt）

(共20张PPT)
课程任务目录
了解中国古代赋税制度的演变；了解关税、个人所得税制度的产生及其在中国的实行。
课标要求：
货 币
赋税制度
厘清中国古代赋役制度的发展历程
学习任务一
概括中国古代赋役制度发展的时代特征
学习任务二
厘清关税、个人所得税制度的产生及其在中国的实行历程
学习任务三
第16课
中国赋税制度的演变
课程时间轴
货 币
赋税制度
课程导入
货 币
赋税制度
视频展现了秦朝严格的户籍制度，其对于地区人口的记载可谓精细，秦朝为什么要实行严格的户籍制度？
学习任务一
厘清中国古代赋役制度的发展历程
货 币
赋税制度
封建社会的赋役制度包含
以人丁为依据的人头税，即丁税
以户为依据的财产税，即调
以田亩为依据的土地税，即田租
以成年男子为依据的徭役和兵役
丁税
调
田租
徭役
兵役
学习任务一
厘清中国古代赋役制度的发展历程
货 币
赋税制度
阅读教材，完成中国古代赋役制度的发展历程表
朝代 赋役制度 特点
赋 役
秦汉
隋朝
唐朝
宋朝
元朝
明朝
清朝
学习任务一
厘清中国古代赋役制度的发展历程
货 币
赋税制度
根据中国古代赋役制度的发展历程表，指出中国古代赋役制度的特点并分析原因。
特点
原因
赋役沉重、形式多样，历朝历代对赋役制度皆有严格的规定；
严格管理赋役制度可为国家统一、稳定奠定基础。
学习任务一
厘清中国古代赋役制度的发展历程
货 币
赋税制度
中国古代赋役制度的发展可以划分为哪些阶段？划分的标准是什么？这些不同的赋役制度又有什么区别与联系？
之前征税时间不固定，其后征税时间固定。
唐中叶前后：
壹
之前为赋役分开，其后赋役合并。
明万历前后：
贰
学习任务一
厘清中国古代赋役制度的发展历程
货 币
赋税制度
两税法在推出后多数朝代都有继承，明万历年间的“一条鞭法”也是对两税法的延续，同时其又下启清朝的“摊丁入亩”。
古代赋役制度演变的主要趋势
征收标准：从“人丁为主”到“土地为主”（两税法）
赋役形式：从“劳役地租为主”到“实物为主”（两税法
征收种类：从“繁杂”到“简单”（一条鞭法）
征收时间：从“不定时”到“定时”（两税法）
农民必须服徭役发展为纳绢代役（以“庸”为标志）
国家重农抑商，对商品征收重税
学习任务二
概括中国古代赋役制度发展的时代特征
货 币
赋税制度
清明上河图税务所
纵览中国古代赋役制度的发展演变历程可知，力役一步步退出历史舞台，表明政府对农民的人身控制进一步松弛，侧面反映了社会的进步。
“财政国家”是欧洲学术界的一个概念，它的内涵集中于发行债务和融资的能力以及对发债与征税权力的约束。后者在中国古代以与欧洲截然不同的各种制度得以体现。
清明上河图税务所
学习任务二
概括中国古代赋役制度发展的时代特征
货 币
赋税制度
材料1：从井田制，到授田制，然后是均田制，最后是两税法，这就是从公元前8世纪到公元18世纪中国2000多年历史的四种税制。当然在每个大的阶段，还包括了一些小的税制，如三国时期的屯田制度等。分析四种税制如何实现中国历史的家国同构，可以得出一个基本观点：中国古代的税制以土地为核心线索，呈现出公私并存、家国天下同构并循环往复的特征，即家庭、国家都围绕土地权力而展开。历代君主都以开疆扩土为第一功绩，而以割地为丧权辱国之第一要事
——摘编自张学博《从宪制看中国古代税制改革及其启示》
根据“中国古代赋役制度的发展历程表”与材料1，指出中国古代赋役制度的时代特征并分析原因。
中国古代赋税沉重、形式多样，以土地为核心线索，呈现出公私并存、家国天下同构并循环往复的特征。究其原因，历朝历代对赋役都有严格的规定，以奠定国家统一、稳定的基础。
学者认为,君主为巩固统治实行赋役制度,同时也避免因割地而丧权辱国，但这样的情况还是发生了。
近代中国不仅割地，关税自主权也经历了丧失和收回的曲折历程。
这里出现了一个新的名词:关税。什么是关税 为什么会产生关税呢
学习任务三
厘清关税、个人所得税制度的产生及其在中国的实行历程 关税
货 币
赋税制度
关税
海关依据国家的关税政策、税法及进出口税则，代表国家对进出关境的物品征收的税，称为“关税”。
据《周礼天官冢宰大宰》记载，西周时有九种赋税，所谓“以九赋敛财贿”，其中的“关市之赋”，可能意味着在西周末年关税制度已经诞生。
学习任务三
货 币
赋税制度
厘清关税、个人所得税制度的产生及其在中国的实行历程 关税
学习任务三
货 币
赋税制度
结合教材，概括近代中国国内关税长期存在的原因，列举见证近代以来中国关税权丧失的重要文献。
◎湖南洪江厘金局与厘金银
国内长途商品经济发展，使得课收商利在政府财政中占据一定的地位；
近代国家逐渐形成，国际贸易长期发展；
清政府因镇压太平天国运动需要大量军费而开始收厘金。
厘清关税、个人所得税制度的产生及其在中国的实行历程 关税
学习任务三
货 币
赋税制度
《南京条约》
（英商）应纳进口、出口货税、饷费，均宜秉公议定则例
《望厦条约》
倘中国日后欲将税率变更，须与合众国领事等官议允
《黄埔条约》
如将来改变则例，应与佛兰西会同议允后，方可酌改
厘清关税、个人所得税制度的产生及其在中国的实行历程 关税
学习任务三
货 币
赋税制度
材料2：不平等条约的相继签订，使中国关税主权被破坏的程度不断加深，片面协定关税制度形成。这一协定关税制度片面性主要表现为两点:(1)非互惠性。中国对从英、美、法等国输入的货物,降低税率,为其输入提供方便,而英、美、法等国并来以降低税率作为回报。(2)非自主性，包括两层舍义:其一,被迫接受。其二，不得单方面修改或废止。实际上,列强可以以武力提出和达到其修约要求,例如第二次鸦片战争前列强提出“修约”要求，中国则很难提出和达到修约的要求。
——陈争平《不平等条约下近代关税制度的形成及对中国经济的影响》
厘清关税、个人所得税制度的产生及其在中国的实行历程 关税
学习任务三
货 币
赋税制度
材料3：西方资本主义列强为了进一步打开中国市场，加强对中国的侵略和渗透，不仅要加强对中国关税税则制定权的控制，还要加强对中国有关进出境货品的纳税中报、查验、关税的缴纳以及违章处分等重要环节的掌控;同时为了便利进出口贸易在中国通商口岸与内地市场之间延伸，又要控制进出口货物中国内地通过税则制定权。因此,西方列强要挟清政府，在19世纪中叶逐渐形成中国海关外籍税务司制和子口税制，成为不平等条约下中国关税制度重要的配套举措。
——陈争平《不平等条约下近代关税制度的形成及对中国经济的影响》
根据材料2、3并结合所学，分析近代中国关税自主权被破坏的原因及特点。
厘清关税、个人所得税制度的产生及其在中国的实行历程 关税
学习任务三
货 币
赋税制度
根据材料2、3并结合所学，分析近代中国关税自主权被破坏的原因及特点。
◎把持清朝海关48年的英国人赫德
原因：西方列强为了进一步打开中国市场,利用双方关系的不平等性，借助武力等优势,逐步破坏中国关税自主权,建立有利于自己的关税配套体系。
特点：程度深、范围广、制度化发展、片面性、非互惠性、非自主性。
厘清关税、个人所得税制度的产生及其在中国的实行历程 关税
学习任务三
货 币
赋税制度
01
宣告关税自主，并公布国定《进口税暂行条例》
02
发表“改订新约”的对外宣言，要求关税自主。与美国签订《中美关税条约》，又陆续同意大利、英国等国缔结新约
03
日本同意
《中日关税协定》
04
《中华人民共和国海关进出口税则》及其实施条例。第一部独立的专门的海关税法，统一了全国关税制度。
1927年
1930年
1928年
新中国
成立后不久
维护了国家关税主权，保护了民族经济，有利于国民经济的恢复和发展。
改革开放前的制度创立
为适应新时期国家经济体制改革和对外开放政策的需要；强化了关税制度的法制化建设。
1985年强化法制化建设
进一步完善了关税的基本制度，对国民经济发展和对外贸易起到重要促进作用。
1987年颁布具体法律
厘清关税、个人所得税制度的产生及其在中国的实行历程 关税
学习任务三
货 币
赋税制度
厘清关税、个人所得税制度的产生及其在中国的实行历程 个人所得税
北洋政府制定所得税条例，其中包括征收个人所得税的内容，但并未实施。
1914年
1949年
在计划经济体制下，没有征收个人所得税。
此后
《中华人民共和国个人所得税法》经数次修订完善，愈加适应中国社会发展实际，对调节个人收入和实现社会稳定发挥了积极作用。
1936年
国民政府公布了所得税暂行条例，开始征收个人所得税。
1980年
全国人民代表大会通过了《中华人民共和国个人所得税法》，我国的个人所得税制度正式确立。
中国赋税制度的演变
货 币
赋税制度
作为维护国家统治的一项非常重要的工具,赋税在古今中外都扮演着重要的角色。从唐朝中后期的“两税法”到清朝雍正年间的“摊丁人亩”,其实质是一脉相承的,就是逐步废止人丁税,转向对资产征税。其最大的进步意义在于把人民从土地的束缚中解放出来,可以逐步从事工业、商业等活动。
当近代中国被迫卷入世界市场后,关税变化与国家主权被侵略密切联系,外争关税自主权,内部谋求国家独立壮大,这也从一个角度见证了中国发展的历史。