3.4 环境保护政策、措施与国家安全 课件（28张幻灯片）
文档属性
| 名称 | 3.4 环境保护政策、措施与国家安全 课件（28张幻灯片） |  | |
| 格式 | pptx | ||
| 文件大小 | 5.2MB | ||
| 资源类型 | 教案 | ||
| 版本资源 | 湘教版（2019） | ||
| 科目 | 地理 | ||
| 更新时间 | 2022-10-21 13:49:53 | ||
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文档简介
(共28张PPT)
新湘教版｜选择性必修三｜第三章｜第四节
第四节 环境保护政策、措施与国家安全
据生态环境部官网消息，2021年4月，经党中央、国务院批准，第二轮第三批中央生态环境保护督察全面启动。组建8个中央生态环境保护督察组，分别对山西、辽宁、安徽、江西、河南、湖南、广西、云南8个省（区）开展为期约1个月的督察进驻工作。
思考：你对国家环保政策有哪些了解？
一、环境保护的法律法规体系
项 目 内 容
重要性 健全的法律法规体系是生态环境保护和生态文明建设的基本保障
现状 我国目前已经建立起由法律、行政法规、部门规章、地方性法规、环境标准和国际公约组成的环境保护法律法规体系
涵盖范围 污染防治、自然资源保护、生态保护、资源循环利用、节能减排、防灾减灾和国际合作等多个门类
1.我国环境保护法律法规体系概况
2.宪法中的环境保护条款
(1)地位:宪法中的环境保护条款,确立了我国环境保护法的基本框架和主要内容,是环境立法的基础和依据。
(2)宪法第九条规定:“矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源,都属于国家所有,即全民所有;由法律规定属于集体所有的森林和山岭、草原、荒地、滩涂除外。国家保障自然资源的合理利用,保护珍贵的动物和植物。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏自然资源。”
(3)宪法第二十六条规定:“国家保护和改善生活环境和生态环境,防治污染和其他公害。国家组织和鼓励植树造林,保护林木。”
3.国际环境保护公约
(1)参与情况:我国在维护国家生态环境安全的同时,积极务实地参与生态环境保护领域的国际合作,为确保全球生态安全做出了应有的贡献。
(2)种类:气候变化、臭氧层保护、固体废物处理和生态环境保护。
(3)现状:我国缔结或参加的有关环境保护的国际公约近 60项,体现了一个崛起中的大国对全球环境保护责任的承诺和担当。
4.环境保护法规
法 规 主要内容
环境保护基本法 确立了经济建设、社会发展和环境保护协调发展的基本方针,也是制定其他环境保护法规的依据
环境保护单行法律 针对特定的保护对象或者环境要素颁布的法律
环境保护行政法规 由国家最高行政机关即国务院颁布的有关环境保护的法规
地方性环境保护法规 由各省、自治区、直辖市的立法机关或地方政府根据所在地区的实际情况制定的综合性或单行环境保护法规
环境保护标准 为了执行各种专门的环境法而制定的技术规范,是衡量环境质量状况和控制污染物排放行为的法律尺度
二、环境保护的政策体系
1.我国环境政策体系
2.“预防为主,防治结合”政策
3.“谁污染,谁治理”政策
(1)基本内涵:国际上通用的污染者付费原则的体现,由污染者承担环境治理的责任和费用。
(2)主要措施
4.“强化环境管理”政策
(1)主要措施
主要措施 目 的
环境保护目标责任制 将环境保护作为政绩考核内容
城市环境综合整治定量考核制度 对城市环境综合整治予以监督管理
污染集中控制制度,建立集中的污染处理设施 对污染源进行集中控制和处理
排污申报登记制度 向环境排放污染物的单位必须向政府申报排污设施和污染物处理情况
(2)新政策、新举措:生态环境监测网络建设方案、生态补偿制度、生态环境损害赔偿制度、生态保护红线政策等。
(3)发展趋向:未来将逐渐完善以提高环境质量为核心,由政府、企业、公众共治的环境管理体系。
【探究】中国环境保护的法律法规体系
材料：2020年3月13日,中华人民共和国生态环境部公告:为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规、《国务院办公厅关于印发控制污染物排放许可制实施方案的通知》,完善排污许可技术支撑体系,指导和规范采矿类、生产类、服务类等排污单位水处理设施排放污染物的排污许可证申请与核发工作,现批准《排污许可证申请与核发技术规范 水处理通用工序》为国家环境保护标准,并给予发布。
思考：(1)制定环境保护法的目的是什么
(2)我国环境保护法规是由什么组成的
【提示】(1)保护和改善人民的生活环境和生态环境,防治污染和其他公害,保护人体健康,促进社会主义现代化建设的发展。
(2)我国的环境保护法规由环境保护基本法、环境保护单行法律和环境保护行政法规、地方性环境保护法规以及环境保护标准等不同层次、不同内容的环境保护法律法规组成。
【总结】中国环境保护的法律法规体系
法律法规 在法规体系中的地位 举 例 备 注
《中华人民共和国宪法》 我国的根本大法,具有最高法律效力 宪法中的环境保护条款 环境立法的基础和依据
环境保护基本法 我国环境保护的综合性法规,是制定其他环境保护法规的依据 《中华人民共和国环境保护法》 国家的环境政策和国家保护的方针、原则和措施
环境保护单行法律 专门性法规 《中华人民共和国大气污染防治法》 防治环境污染、保护自然资源
法律法规 在法规体系中的地位 举 例 备 注
环境保护行政法规 有关环境保护的法规 《中华人民共和国自然保护区条例》 最高行政机关颁布的
地方性环 境保护法 规 综合性或单行环境保护法规 《北京市大气污染防治条例》 省、自治区、直辖市的立法机关或地方政府根据所在地区的实际情况制定的
法律法规 在法规体系中的地位 举 例 备 注
环境保护标准 为了执行各种专门的环境法而制定的技术规范,是衡量环境质量状况和控制污染物排放行为的法律尺度 《环境空气质量标准》 按标准的性质,环境标准可分为强制性标准和推荐性标准,强制性的用“GB”表示;推荐性的用“GB/T”表示
其他法律法规 环保法体系的组成部分 刑法、民法和经济法等有关条款 —
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我国已将“环境保护”确定为一项基本国策,并在实践中逐步形成了一系列符合国情的环境管理原则和制度。据此完成1~2题。
1.“全面规划,合理布局,综合利用,化害为利,依靠群众,大家动手,保护环境,造福人民”属于我国( )
A.环境保护的基本方针 B.环境管理的基本原则
C.环境管理制度 D.环境管理的根本制度
2.“北京市高碑店污水处理厂”的建设,贯彻了( )
A.经济建设与环境保护协调发展原则 B.谁污染谁治理,谁开发谁保护原则
C.预防为主,防治结合原则 D.先污染后治理原则
【答案】1.A 2.C
【解析】第1题,“全面规划,合理布局,综合利用,化害为利,依靠群众,大家动手,保护环境,造福人民”属于我国环境保护的基本方针。第2题,高碑店污水处理厂是北京市最大的污水处理厂,通过处理污水避免污染环境,因此“北京市高碑店污水处理厂”的建设,贯彻了预防为主,防治结合原则。
生态保护红线是指在自然生态服务功能、环境质量安全、自然资源利用等方面,实行严格保护的空间边界和管理限值,以维护国家和区域生态安全及经济社会可持续发展。下图为江苏省生态保护红线区域分布图。读图,完成4~5题。
5.有关江苏省生态保护红线区域分布特点,叙述正确的有( )
A.陆上水域面积大于海上水域面积
B.山地丘陵区面积大于平原面积
C.盐城等临海地区滩涂面积占比较小
D.林地主要集中在江苏南部地区
6.苏南地区保障生态保护红线的措施有( )
①确保人口、经济布局与资源环境承载力相适应 ②促进土地资源开发利用,增强经济产出能力 ③涉及的生态系统各部门各自采取分块式管理方式 ④通过信息技术加强对生态保护红线动态监管和监测
A.①② B.③④ C.①④ D.②③
【答案】5.D 6.C
【解析】第5题,读江苏省生态保护红线区域分布图可知,陆上水域生态保护红线区域主要分布在湖泊和河流,东部黄海海上水域生态保护红线区域有多处且总面积大于陆上水域面积;江苏省地形多为200米以下的平原,只有西南部和西北部极少数地区为海拔200米以上的低山丘陵,太湖、洪泽湖等都位于平原地区,生态保护红线区域山地丘陵区面积小于平原面积;图中沿海地区生态保护红线分布面积大,盐城等临海地区滩涂面积大、占比较大;江苏省东部、中部以平原为主,山地集中分布在南部、西北部,其中南部更多,因此林地主要分布在南部,D对。第6题,合理控制人口和经济发展规模,确保人口、经济布局与资源环境承载力相适应,有利于保护生态,①对;应合理利用土地资源,一味追求经济发展、过度使用土地资源会加剧生态恶化,②错;图中林地、湖泊、海洋等生态系统相互关联,如森林破坏会导致湖泊萎缩、湖泊生态破坏,治理生态问题时各部门应加强合作、齐抓共管,③错;利用现代信息技术对生态保护红线动态监管和监测,有利于减少生态破坏行为,④对。C对。
(1)写出图例A、B分别表示的环境问题。
(2)简述图例C所表示的环境问题造成的主要危害。
(3)简述中国实施的环境管理政策。
读我国部分环境问题分布图,完成各题。
(1)A:荒漠化。B:森林破坏。
(2)使河湖水酸化,影响鱼类生长繁殖,乃至使鱼类大量死亡;使土壤酸化,造成养分淋失,影响微生物的活性,使土壤肥力下降,导致农作物减产;腐蚀树木,使光合作用受阻,影响森林生长,林木成片死亡;腐蚀石材、钢材,造成建筑物、桥梁和文物古迹的损坏等。
(3)预防为主,防治结合;谁污染,谁治理;强化环境管理。
感谢观看，学习愉快！
新湘教版｜选择性必修三｜第三章｜第四节
第四节 环境保护政策、措施与国家安全
据生态环境部官网消息，2021年4月，经党中央、国务院批准，第二轮第三批中央生态环境保护督察全面启动。组建8个中央生态环境保护督察组，分别对山西、辽宁、安徽、江西、河南、湖南、广西、云南8个省（区）开展为期约1个月的督察进驻工作。
思考：你对国家环保政策有哪些了解？
一、环境保护的法律法规体系
项 目 内 容
重要性 健全的法律法规体系是生态环境保护和生态文明建设的基本保障
现状 我国目前已经建立起由法律、行政法规、部门规章、地方性法规、环境标准和国际公约组成的环境保护法律法规体系
涵盖范围 污染防治、自然资源保护、生态保护、资源循环利用、节能减排、防灾减灾和国际合作等多个门类
1.我国环境保护法律法规体系概况
2.宪法中的环境保护条款
(1)地位:宪法中的环境保护条款,确立了我国环境保护法的基本框架和主要内容,是环境立法的基础和依据。
(2)宪法第九条规定:“矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源,都属于国家所有,即全民所有;由法律规定属于集体所有的森林和山岭、草原、荒地、滩涂除外。国家保障自然资源的合理利用,保护珍贵的动物和植物。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏自然资源。”
(3)宪法第二十六条规定:“国家保护和改善生活环境和生态环境,防治污染和其他公害。国家组织和鼓励植树造林,保护林木。”
3.国际环境保护公约
(1)参与情况:我国在维护国家生态环境安全的同时,积极务实地参与生态环境保护领域的国际合作,为确保全球生态安全做出了应有的贡献。
(2)种类:气候变化、臭氧层保护、固体废物处理和生态环境保护。
(3)现状:我国缔结或参加的有关环境保护的国际公约近 60项,体现了一个崛起中的大国对全球环境保护责任的承诺和担当。
4.环境保护法规
法 规 主要内容
环境保护基本法 确立了经济建设、社会发展和环境保护协调发展的基本方针,也是制定其他环境保护法规的依据
环境保护单行法律 针对特定的保护对象或者环境要素颁布的法律
环境保护行政法规 由国家最高行政机关即国务院颁布的有关环境保护的法规
地方性环境保护法规 由各省、自治区、直辖市的立法机关或地方政府根据所在地区的实际情况制定的综合性或单行环境保护法规
环境保护标准 为了执行各种专门的环境法而制定的技术规范,是衡量环境质量状况和控制污染物排放行为的法律尺度
二、环境保护的政策体系
1.我国环境政策体系
2.“预防为主,防治结合”政策
3.“谁污染,谁治理”政策
(1)基本内涵:国际上通用的污染者付费原则的体现,由污染者承担环境治理的责任和费用。
(2)主要措施
4.“强化环境管理”政策
(1)主要措施
主要措施 目 的
环境保护目标责任制 将环境保护作为政绩考核内容
城市环境综合整治定量考核制度 对城市环境综合整治予以监督管理
污染集中控制制度,建立集中的污染处理设施 对污染源进行集中控制和处理
排污申报登记制度 向环境排放污染物的单位必须向政府申报排污设施和污染物处理情况
(2)新政策、新举措:生态环境监测网络建设方案、生态补偿制度、生态环境损害赔偿制度、生态保护红线政策等。
(3)发展趋向:未来将逐渐完善以提高环境质量为核心,由政府、企业、公众共治的环境管理体系。
【探究】中国环境保护的法律法规体系
材料：2020年3月13日,中华人民共和国生态环境部公告:为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规、《国务院办公厅关于印发控制污染物排放许可制实施方案的通知》,完善排污许可技术支撑体系,指导和规范采矿类、生产类、服务类等排污单位水处理设施排放污染物的排污许可证申请与核发工作,现批准《排污许可证申请与核发技术规范 水处理通用工序》为国家环境保护标准,并给予发布。
思考：(1)制定环境保护法的目的是什么
(2)我国环境保护法规是由什么组成的
【提示】(1)保护和改善人民的生活环境和生态环境,防治污染和其他公害,保护人体健康,促进社会主义现代化建设的发展。
(2)我国的环境保护法规由环境保护基本法、环境保护单行法律和环境保护行政法规、地方性环境保护法规以及环境保护标准等不同层次、不同内容的环境保护法律法规组成。
【总结】中国环境保护的法律法规体系
法律法规 在法规体系中的地位 举 例 备 注
《中华人民共和国宪法》 我国的根本大法,具有最高法律效力 宪法中的环境保护条款 环境立法的基础和依据
环境保护基本法 我国环境保护的综合性法规,是制定其他环境保护法规的依据 《中华人民共和国环境保护法》 国家的环境政策和国家保护的方针、原则和措施
环境保护单行法律 专门性法规 《中华人民共和国大气污染防治法》 防治环境污染、保护自然资源
法律法规 在法规体系中的地位 举 例 备 注
环境保护行政法规 有关环境保护的法规 《中华人民共和国自然保护区条例》 最高行政机关颁布的
地方性环 境保护法 规 综合性或单行环境保护法规 《北京市大气污染防治条例》 省、自治区、直辖市的立法机关或地方政府根据所在地区的实际情况制定的
法律法规 在法规体系中的地位 举 例 备 注
环境保护标准 为了执行各种专门的环境法而制定的技术规范,是衡量环境质量状况和控制污染物排放行为的法律尺度 《环境空气质量标准》 按标准的性质,环境标准可分为强制性标准和推荐性标准,强制性的用“GB”表示;推荐性的用“GB/T”表示
其他法律法规 环保法体系的组成部分 刑法、民法和经济法等有关条款 —
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我国已将“环境保护”确定为一项基本国策,并在实践中逐步形成了一系列符合国情的环境管理原则和制度。据此完成1~2题。
1.“全面规划,合理布局,综合利用,化害为利,依靠群众,大家动手,保护环境,造福人民”属于我国( )
A.环境保护的基本方针 B.环境管理的基本原则
C.环境管理制度 D.环境管理的根本制度
2.“北京市高碑店污水处理厂”的建设,贯彻了( )
A.经济建设与环境保护协调发展原则 B.谁污染谁治理,谁开发谁保护原则
C.预防为主,防治结合原则 D.先污染后治理原则
【答案】1.A 2.C
【解析】第1题,“全面规划,合理布局,综合利用,化害为利,依靠群众,大家动手,保护环境,造福人民”属于我国环境保护的基本方针。第2题,高碑店污水处理厂是北京市最大的污水处理厂,通过处理污水避免污染环境,因此“北京市高碑店污水处理厂”的建设,贯彻了预防为主,防治结合原则。
生态保护红线是指在自然生态服务功能、环境质量安全、自然资源利用等方面,实行严格保护的空间边界和管理限值,以维护国家和区域生态安全及经济社会可持续发展。下图为江苏省生态保护红线区域分布图。读图,完成4~5题。
5.有关江苏省生态保护红线区域分布特点,叙述正确的有( )
A.陆上水域面积大于海上水域面积
B.山地丘陵区面积大于平原面积
C.盐城等临海地区滩涂面积占比较小
D.林地主要集中在江苏南部地区
6.苏南地区保障生态保护红线的措施有( )
①确保人口、经济布局与资源环境承载力相适应 ②促进土地资源开发利用,增强经济产出能力 ③涉及的生态系统各部门各自采取分块式管理方式 ④通过信息技术加强对生态保护红线动态监管和监测
A.①② B.③④ C.①④ D.②③
【答案】5.D 6.C
【解析】第5题,读江苏省生态保护红线区域分布图可知,陆上水域生态保护红线区域主要分布在湖泊和河流,东部黄海海上水域生态保护红线区域有多处且总面积大于陆上水域面积;江苏省地形多为200米以下的平原,只有西南部和西北部极少数地区为海拔200米以上的低山丘陵,太湖、洪泽湖等都位于平原地区,生态保护红线区域山地丘陵区面积小于平原面积;图中沿海地区生态保护红线分布面积大,盐城等临海地区滩涂面积大、占比较大;江苏省东部、中部以平原为主,山地集中分布在南部、西北部,其中南部更多,因此林地主要分布在南部,D对。第6题,合理控制人口和经济发展规模,确保人口、经济布局与资源环境承载力相适应,有利于保护生态,①对;应合理利用土地资源,一味追求经济发展、过度使用土地资源会加剧生态恶化,②错;图中林地、湖泊、海洋等生态系统相互关联,如森林破坏会导致湖泊萎缩、湖泊生态破坏,治理生态问题时各部门应加强合作、齐抓共管,③错;利用现代信息技术对生态保护红线动态监管和监测,有利于减少生态破坏行为,④对。C对。
(1)写出图例A、B分别表示的环境问题。
(2)简述图例C所表示的环境问题造成的主要危害。
(3)简述中国实施的环境管理政策。
读我国部分环境问题分布图,完成各题。
(1)A:荒漠化。B:森林破坏。
(2)使河湖水酸化,影响鱼类生长繁殖,乃至使鱼类大量死亡;使土壤酸化,造成养分淋失,影响微生物的活性,使土壤肥力下降,导致农作物减产;腐蚀树木,使光合作用受阻,影响森林生长,林木成片死亡;腐蚀石材、钢材,造成建筑物、桥梁和文物古迹的损坏等。
(3)预防为主,防治结合;谁污染,谁治理;强化环境管理。
感谢观看，学习愉快！