第四章 区域发展战略 第三节 海洋权益与我国海洋发展战略 课件（22页）

(共22张PPT)
第四章 区域发展战略
第三节　海洋权益与我国海洋发展战略
学习目标
1.识记海洋权益中的概念、范围；
2.能说出我国新时期海洋发展战略；
3.能背出建设海洋强国的战略布局及内容。
一、预习检测
1.背出海洋权益中的概念、范围；
2.说出建设海洋强国的战略布局及内容。
二、导入
台湾海峡
台湾海峡位于福建省与台湾省之间，连通南海与东海，以大陆架为主，水深约70米。海域上的主要岛屿包括福建沿海岛屿、澎湖列岛及台湾屏东的琉球屿。
台湾海峡属东海海区，呈东北—西南走向，长 370千米，总面积约8万平方千米。海峡北窄南宽，最窄处在台湾岛白沙岬与福建平潭县海坛岛之间，约130千米。
澎湖列岛位于海峡南部，由64个岛屿和许多礁石组成，岛屿总面积约127平方千米，为火山喷出熔岩凝结而成的玄武岩台地，最高海拔79米。澎湖列岛与台湾岛之间为澎湖水道，长65千米，宽46千米，为地壳断裂形成的峡谷。
台湾海峡有寒暖洋流交汇，渔业生产条件优越，著名海产有哄鱼、鲔鱼、鲨鱼等。台湾海峡航运价值突出，是我国进口石油的重要通道。
三、新授内容
【知识点一】海洋权益
1．概念：是国家在海洋中享有的各种权利和利益的统称。
2．范围：在领海的主权，在毗连区、专属经济区、大陆架等的主权权利和管辖权，在别国领海以外的自由航行、飞越权以及在别国领海的无害通过权等。
3．管辖范围：《联合国海洋法公约》规定沿海国可以将管辖海域范围从3海里或12海里扩大到200海里专属经济区和大陆架，而且宽大陆架国家还可以主张超出200海里范围的大陆架。
【典例1】【考点：海洋权益】钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的神圣领土，早在明朝初期的1373年前后，我国渔民就已发现了钓鱼岛。1403年，我国文献中就有了钓鱼岛列屿的记载。日本最早有钓鱼岛记载的是1785年，但该书用颜色明显标示出钓鱼岛属于中国。这比中国人涉足并命名钓鱼岛晚了300～500年。钓鱼岛列屿是我国最早发现、命名，并行使主权的。从国际法角度来讲，认证一个国土主权必须具备四个要素，这四个要素是最早发现、最早命名、最早开发以及连续不断地进行管辖。用国际法来判断，钓鱼岛属中国“固有领土”。下图1为中华人民共和国东海防空识别区具体范围图，图2为我国钓鱼岛照片。
1．为什么说钓鱼岛及其附属岛屿是我国固有的领土？
2．请列举维护我国海洋权益的重要举措。
1.答案　在历史上，明朝初期钓鱼岛就已明确属中国所有，在地质上，钓鱼岛地处水深不足200米的东海大陆架，是我国台湾岛向海洋的自然延伸部分，向东与琉球群岛之间以水深2 000多米的冲绳海槽相隔。因此，钓鱼岛既不是所谓“归属不明”的无主岛，也不是琉球群岛的组成部分，而是我国台湾省的附属岛屿。
2.答案　加强全民族的海洋立法；加强全民族的海洋意识；加大科技和资金的投入；建立海上安全保障体系；加强海洋执法。
钓鱼岛及其附属岛屿位于我国台湾岛东北侧，是台湾岛的附属岛屿，分布在北纬25°40'~26*00'，东经123°20'~124*40' 之间的海域，由钓鱼岛、黄尾屿、赤尾屿、南小岛、北小岛、南屿、北屿等岛礁组成，总面积约5.69平方千米，主岛钓鱼岛位于该海域的最西端，是该海域面积最大的岛屿。钓鱼岛及其附属岛屿是中国领土不可分割的一部分。无论从历史、地理还是法理的角度来看，钓鱼岛都是中国的固有领土，中国对其拥有不可争辩的主权。
钓鱼岛
【学法指导】1．各类海域的划分
2．各类海域的相关权益
海域名称 划分 相关权益
领海 邻接陆地领土和内水的一带海域，其宽度从领海基线量起，最宽不超过12海里 沿海国在领海内享有的主权，包括领海上空及其海床和底土。外国船舶享有无害通过权
内水 领海基线向陆的一面海域，包括沿海国领海沿岸的河口、港口、海湾、海峡等 与陆地领土的地位相同，享有完全的排他性主权
毗连区 从领海基线量起，向海宽度不超过24海里 沿海国在其毗连区内具有防止和惩治在其领土或领海内违反其海关、财政、移民或卫生等法律和规章事项的管制权
大陆架 大陆架包括沿海国领海以外依其领陆的全部自然延伸，扩展到大陆边缘外缘的海底区域的海床和底土 沿海国享有勘探、开发包括海床、底土的自然资源的主权权利。其他国家享有在大陆架上铺设海底电缆和管道的权利，以及航行和飞越的自由
专属经济区 在领海以外并邻接领海的一个区域 沿海国享有勘探、开发、养护、管理等权利和从事海洋科学研究、海洋环境保护及保全等管辖权。所有国家享有航行、飞越、铺设海底电缆和管道的自由，但不得从事危害沿海国主权和安全的活动
公海 是全人类的共同财富，对所有国家开放，对于公海上的海盗行为、走私毒品等罪行，各国都可依法行使管辖权
国际海底区域 国家管辖范围以外的海床、洋底及其底土 国际海底区域及其资源为全人类共同的财产
【知识点二】我国新时期海洋发展战略
1．战略
(1)中国共产党第十八次全国代表大会明确提出：提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国。
(2)党的十九大进一步提出：坚持陆海统筹，加快建设海洋强国。
2．海洋强国：指在开发海洋、利用海洋、保护海洋、管控海洋方面拥有强大综合实力的国家。
3．建设海洋强国的紧迫性
(1)我国经济已发展成为高度依赖海洋的外向型经济，对海洋资源、空间的依赖程度大幅提高。
(2)在管辖海域外的海洋权益需要不断进行维护和拓展。
【典例2】山东省是我国海洋大省，山东半岛蓝色经济区是中国第一个以海洋经济为主题的区域发展战略经济区。下图为“山东半岛蓝色经济区位置图”。读图回答问题。
(1)我国在山东半岛所临海域拥有的海洋权益主要有哪些？
(2)山东半岛蓝色经济区开发利用海洋资源中需防御的主要海洋灾害是什么？
答案　(1)内水权益；领海权益；毗连区权益；专属经济区权益。
(2)风暴潮。
【学法指导】中国十四五规划纲要提出： 坚持陆海统筹、人海和谐、合作共赢，协同推进海洋生态保护、海洋经济发展和海 洋权益维护，加快建设海洋强国。 此外，7个省市将海洋经济写 入十四五规划纲要，要求大 力海洋经济发展，建设海洋强省。河北、辽宁、山东将海洋经济写入十四五规划意见稿，谋划海洋经济。
主要内容：
1.积极拓展海洋经济发展空间，坚持陆海统筹、人海和谐、协同共赢，协同推进 海洋生态保护、海洋经济发展和海洋权益维护。
2.围绕海洋工程、海洋资源、海洋环境等领域突破一批核心技术。
3.培育壮大海洋工程装备、海洋生物医药产业，推进海水淡化和海洋能规模化利用。 提供高海洋文化旅游开发水平。
4.优化近海绿色养殖布局，建设海洋牧场，发展可持续渔业。
5.建设一批高质量海洋经济发展示范区和特色化海洋产业集群，全面提高北部、 东部、南部三大海洋经济圈发展水平。
【知识点三】1.认识我国的海洋国情
2.建设海洋强国的战略布局
1．坚持陆海统筹发展。 2．推动海洋经济发展。 3．创新海洋科技。 4．保护海洋生态环境。 5．维护海洋权益。 6．全面参与全球海洋治理。
3.海洋强国战略
战略布局 具体内容
坚持陆海统筹发展 加强陆海统筹建设，将滨海开发向海洋延伸，发展海洋产业，振兴海洋经济，构建海运大通道。统筹陆海资源配置、规划布局、环境整治和灾害防治、开发强度与利用时序，统筹近岸开发与远海空间拓展
推动海洋经济发展 提高海洋开发能力，科学合理利用海洋资源和空间布局，提高海洋经济对国民经济的贡献率。一是优化海洋空间开发格局。二是提升海洋传统产业，优先发展新兴海洋产业。三是建设21世纪海上丝绸之路
创新海洋科技 奉行科技先行战略，大力发展海洋高新技术，努力突破制约海洋经济发展和生态保护的技术瓶颈
保护海洋生态环境 树立敬畏海洋、保护海洋的理念，把海洋生态文明建设放在突出位置，把各种开发活动限制在海洋资源环境承载力范围之内，保护好海域、海岛、海岸线生态环境，保护好海洋生物多样性。控制陆源污染对海洋环境的损害
维护海洋权益 妥善解决我国面临的海洋纠纷，坚决维护国家主权、领土完整和海洋权益，保障海洋及其资源开发的环境安全，进而实现建设海洋强国的宏伟目标
全面参与全球海洋治理 倡导共建21世纪海上丝绸之路，构建“蓝色伙伴关系”，通过双边及多边合作，与国际社会共同保护海洋健康和可持续发展，不断完善世界海洋规则制定，构建和平、公平的海洋秩序
【典例3】南海诸岛是我国的固有领土，海洋资源丰富。结合下图，回答下列问题。
(1)图中南沙群岛的众多岛屿多为珊瑚岛，一般出现在温暖、清洁、光线充足的热带浅海环境中，这类岛屿对自然环境的保护作用有哪些？
(2)据图分析南沙群岛不易管辖的原因。
(3)渔政船巡察南海、南海岛礁建设等活动显示了我国维护海洋权益、加强海洋管理的能力和决心。我们维护南海权益、加强海洋管理的地理意义有哪些？
答案：(1)保护生物多样性；保护海岸，抵抗海浪侵蚀；减轻风暴潮的危害。
(2)远离我国大陆，补给困难；海岛面积小，淡水资源匮乏，不利于驻军。
(3)有利于缓解对陆地环境的压力；有利于增加渔业、油气资源的保有量；有利于巩固国家安全；有利于强化海洋意识，树立海洋国土观念。
四、训练检测
10.阅读图文材料,完成下列要求。
南黄海辐射状沙脊群（水下泥沙堆积体）位于现代长江三角洲以北、旧黄河三角洲以南的江苏岸外浅海区,规模巨大。沙脊群由辐聚辐散的潮流将周边泥沙带至该处塑造发育形成, 该区域生物资源丰富,沙脊间的潮汐水道深而稳定。
2010年,“南黄海辐射沙脊群空间开发利用及环境生态评价技术”项目启动,项目之一拟在“东沙”修建超大型人工岛,下图为南黄海辐射状沙脊群示意图。
（1）指出形成该沙脊群泥沙的主要来源。
（2）监测表明,东沙面积缩小,中部淤高,试分析其原因。
（3）分析在东沙修建大型人工岛的优势及面临的困难。
（4）依托该区域海洋资源条件,请你为东沙人工岛的产业开发提出建议。
答案：（1）旧黄河携带入海的泥沙;现代长江入海泥沙;海岸及海底的侵蚀物。
（2）黄河改道,泥沙来源减少;边缘受海浪侵蚀,面积缩小;部分侵蚀泥沙向东沙内部推移,使中部逐渐淤高。
（3）优势:潮间滩浅且面积较大,建岛相对容易（相对沙脊,填海工程量较小）;距大陆较近,建成后利用方便(建设过程中,便于设备及材料运输）。
困难:多台风、风暴潮等气象灾害,影响工程施工;潮滩环境,淡水资源缺乏。
（4）沙脊间潮汐水道深而稳定,可修建港口,发展航运；区域生物资源丰富, 可发展水产养殖、捕捞及水产加工业；利用海岛发展临港加工贸易产业；利用独特的海岸景观及优质天然环境,发展滨海旅游业。
11.阅读图文资料,完成下列要求。
2019年7月,李老师带领研学小组去珠海进行考察。在万山海域,同学们登上桂山岛,参观了桂山海上风电项目(下图)。该工程预计总投资近27亿元,是广东省首个海上风电项目。该风电项目除在海域建设风电机组、海底电缆等设施外,还需建设陆上升压站、进站道路、陆止集控中心、陆上电缆、海底电缆登陆点等配套设施。
(1)在与珠海桂山海上风电场工人的交谈中师生们了解到,历时近两年的风电一期工程已经完工,并于2019年开始商用,二期工程也即将开始。推测建设珠海桂山海上风电场历时较长的原因。
(2)在与工人的进一步交谈中同学们还了解到,受部分风电工程影响,滨海地区出现了水土流失等问题,而且用生物措施治理难度很大。分析滨海地区用生物措施治理水土流失难度较大的原因。
(3)研学小组认为,海上风电项目将对广东省今后的发展产生许多影响。基于这些影响,部分成员对广东省是否应该大力发展海上风电项目存在不同观点。假如你是研学小组成员,请表明自己的态度,并说明理由。
11.答案：(1)工程量大;海上天气变化无常;海上作业不方便。
(2)滨海地区的土壤含盐量较大,植物生长困难;可供盐碱地绿化的植物种类少。
(3)应该。缓解广东能源短缺状况,进一步发挥经济优势;优化能源消费结构改善大气质量;降低产业的能源成本,提高产业竞争力。不应该。破坏海洋生态环境,造成生物多样性减少;破坏地表生态,导致水土流失;大量建设海上风电场,可能影响海上运输。
解析：(1)工程历时的长短与工程量和施工环境有关。由材料可知,该工程投资近27亿元,可见该工程的工程量很大,其中一期工程就历时近两年。此外,在海上进行工程建设本身就不如陆地方便,而且此处海域天气状况复杂,夏季高温、暴雨、台风,冬春季海雾等,给工程建设带来很大困难,因此历时较长。(2)本小问难度较大。解决本小题的关键在于对“滨海地区”、“生物措施”的理解。滨海地区受海水影响,土壤盐度很大;生物措施治理往往需要采用人为增加植被的方式来治理。因此,需从两个角度来认识:一是滨海地区土壤盐度大对生物的生长很不利,植物生长缓慢;二是滨海地区盐碱地可选择的植物种类很少,因此治理难度很大。(3)本小问是对本次研学活动的总结和升华,并合理控制了问题的开放度,要求考生从区域发展的角度来评析广东省是否应该大力发展海上风电项目。区域的可持续发展应从生态、经济、社会持续发展着手分析,引导学生用一分为二的观点辩证看问题。生态方面:大型工程建设极容易引起生态环境问题,主要体现在对海洋生态和陆地生态的不良影响方面;此外,作为清洁能源工程,又可以改善区域大气质量。经济方面:广东经济发达,能源需求量大,因此大型风电工程建设可以有效缓解广东的能源紧缺状况,促进经济发展;此外,清洁而廉价的风电可以优化广东能源消费结构,降低企业能源成本等。社会方面:大型工程建设后的管理和维护等必将增加就业岗位;还可以为附近海岛居民带来充足而稳定的电力供应,改善附近海岛生活条件等。
五、反思归纳