高中历史选择性必修1测试卷 第17课 中国古代的户籍制度与社会治理 （学生版+教师版 ）

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高中历史《选择性必修1》同步测试卷（学生版＋教师版）
第17课 中国古代的户籍制度与社会治理
A：学生版（模拟试题＋答案解析）
【模拟测试】
单项选择题
1．[闽粤名校联盟2022二模]战国时期社会上的一般民众，除了国家控制下的什伍组织中的臣民以外，还有不少宗族组织的成员，甚至有些民众既是臣民，又是宗族成员。由此可见，当时
A．中央集权得到加强 B．诸侯争相控制人口
C．小农经济持续发展 D．宗法观念影响较大
2．[山东临沂2022二模]某“族约”曰：“今恐吾宗散乱，或为习俗所移，不守先训，则是上贻辱于前人，下有愧于厥后，故吾姓子孙者，告之以孝梯忠信之行，申之以礼义廉耻之教，务要为子孝，为臣忠，父义母慈，兄友弟恭。”该“族约”的主要功能是
A．注重血缘纽带，推动理学普及 B．激励家族成员，追求功名利禄
C．强化宗族特权，维护家族秩序 D．凝聚宗族力量，加强基层教化
3．[山西晋城2022二模]2002年，我国考古工作者在秦代里耶古城发现的简牍，系秦王朝洞庭郡迁陵县府的文书档案，内容涵括户口登记、土地开垦、田租赋税、劳役徭役、仓储钱粮、兵甲物资、道路津渡、邮驿管理、奴隶买卖、司法文书、刑徒管理祭祀先农以及教育学习等相关政令和文书。这些史料可以佐证秦代
A．地方政府管理制度严密 B．中央集权和地方分权相统一
C．法律制度规定异常繁琐 D．地方官总揽军政财一切大权
4．[吉林长春2022四模]秦汉初年，朝廷将百姓限定于既有的城乡区域之中。西汉文景以后，随着在交通便利之处自然形成的“聚”规模逐渐变大，朝廷会派官置吏予以管理，建立配套的乡里体系。这一变化反映了（　　）
A．国家组织能力的提升 B．地方行政制度的完善
C．城乡道路交通的便利 D．政府控制区域的扩大
5．[河北石家庄2022模拟]刘邦在建汉之初曾下令“举民年五十以上，有脩（修）行，能帅众为普，置以为三老，乡一人。择乡三老一人为县三老，与县令丞尉以事相教”。刘邦此举旨在
A．打破贵族垄断扩大官员选拔范围 B．利用社会教化稳定地方秩序
C．增加地方官员权力推行无为而治 D．笼络知识分子提升士人地位
6．[东北三省四市教研联合体2022一模]西汉时期，陈汤和朱买臣学问博达，但因家贫“不治产业”而为乡里瞧不起，不得不离开家乡去外地做官。东汉时期，各种孝悌行为受到乡里舆论的赞扬和鼓励，有学问的人社会地位高。这一变化反映了
A．儒家思想占据主流地位 B．国家权力与舆论的相互支撑
C．崇尚富贵思想被摈弃 D．民间舆论影响社会政治地位
7．[河南洛阳创新发展联盟2023摸底]根据汉朝户籍制度的要求，每年八月都要举行户口调查，各地须“案户比民”，百姓无论老幼都得到县城集合，接受官吏的查验，以“阅其貌以验老小之实”。这一举措（ ）
A．旨在增强社会阶层的流动性
B．利于增加政府的财政收入
C．是政府掌握民力的重要途径
D．配合了郡国并行制的实施
8．[广东深圳2022名校联考]汉代有妻冠夫姓、妻从夫姓的习惯，姓氏成为官方管控编户民的手段，户籍和官方文书中姓氏的登记具有法律效力。这一做法旨在
A．贯彻法家治国策略 B．建立起完整的户籍管理制度
C．弱化传统宗法观念 D．加强政府对社会的管理控制
9．[江苏睢宁2022五模]据《后汉书》记载：度尚“家贫，不修学行，不为乡里所推举”；杜笃“少博学，不修小节，不为乡人所礼”；赵壹“恃才倨傲，为乡党所摈”；虞延“性敦朴，不拘小节，又无乡曲之誉”。这说明东汉
A．文化学识为乡里民间舆论所重视
B．乡论是乡里人物仕进的唯一依据
C．乡论已经构成了乡里生活秩序的一部分
D．孝悌行为受到乡里民间舆论的广泛颂扬
10．[湖南衡阳2022三模]西晋末八王之乱，庾衮率领同族及庶姓避于禹山（今河南邓州），他们通过协商，建立起领导机构，将其部众组织起来，并制定相关规则，以原有的县邑、乡里为基础，而庾衮则俨然如郡守。这反映出当时
A．民间力量弥补国家力量缺失 B．北方人口大量向南迁移
C．豪强地主势力趁机拥兵自重 D．政府注重基层社会治理
11．[河北2022五模]北魏孝文帝认为“自昔以来，诸州户口籍贯不实，包藏隐漏，废公罔私。富强者并兼有余，贫弱者糊口不足。赋税齐等，无轻重之殊。力役同科，无众寡之别”。为此实行三长制，由此可知
A．加强了对基层的控制 B．促进人口增加
C．实现了政权的封建化 D．缩小贫富差距
12．[山西临汾2022考前适应考（三）]输籍法是隋代制定的各户等级和纳税标准的办法，即由中央政府制定户等划分的标准，发到州县，各县依样确定户籍，强制隐庇户口向政府登记，旨在拆散大户，析出若干小户。这一做法的主要目的是
A．增加政府的财政收入 B．加强中央集权
C．促进小农经济的发展 D．维护社会安定
13．[广东惠州2022届二模]据《唐六典》记载，唐代中央政府要求州级行政长官“每岁一巡属县，观风俗、问百姓、录囚徒、恤鳏寡、阅丁口，务知百姓之疾苦”。这体现了（ ）
A．民本思想 B．经世致用观念 C．薄赋观念 D．重农抑商思想
14．[安徽合肥2022最后一卷]范仲淹建立的义庄，置义宅一所，供贫因族人居住，义宅内设有义学，定义庄规矩十三条置于祠堂之侧。朝廷认为“义庄义学有补世教，申饬攸司，禁治烦扰，常加优恤”。这说明义庄
A．成为了社会救济的主要力量 B．体现了士大夫社会责任感
C．维持了宗族内部的血缘纯正 D．弱化了封建政府的权威性
15．[山东临沂2022二模]宋代户籍根据居民是否有不动产分为“主户”和“客户”，乡村客户“佃人之田，居人之地”。客户在某地定居满一年，即可编入当地户籍之中，甚至可以“置田以为主户”。由此可知宋代
A．户籍管理制度懈怠 B．允许产权自由流动
C．社会成员身份固定 D．客户对主户有依附性
16．[天津部分区2022二模]宋代以后，儒学士人以乡约教化乡里。北宋吕大钧撰写《吕氏乡约》是儒学士人教化乡里的范本。明清时期乡约多宜讲皇帝的“圣谕”。这主要反映出明清时期
A．政府在基层社会的影响力加强 B．儒学社会教化功能受到冲击
C．国家权力开始深入了基层社会 D．政府对基层组织的控制加强
17．[湖北2022模拟（六）]王阳明巡抚赣南、汀、漳等地期间订立了著名的《南赣乡约》，延揽乡村精英担任约长、约正以负责教化管理乡民，并要求对违规逆约者“呈官究治”“请兵灭之”。这些措施
A．借助宗法纽带以加强中央集权 B．强化了政府对基层民众的教化
C．推动基层自治与国家治理结合 D．依靠乡民自治以规范社会秩序
18．[湖北2022信息卷（一）]元代用“允协舆情”称赞善于处理社会舆论的官员。休宁县尹唐棣赴任以后，了解到赋役不均的问题比较严重，引起社会舆论的不满。于是，他让百姓代表修订赋役的账册，使得“民情大悦，歌咏载道”。元代重视地方社会舆论有助于（ ）
A．从根本上解决社会矛盾 B．维护地方民众的根本利益
C．推进地方社会治理 D．确保官民舆论互动畅通
19．[安徽师范大学附属中学2022适应考]明初，政权沿袭元朝的“诸色户计”，将全国户口按照职业进行分工，划分为民户、军户、匠户等籍，各色户籍人口世袭职业，并制定了任何离乡百里者、“即验文引”等政策。明初的户籍制度
A．符合多民族共存的现实 B．有利于社会秩序的稳定
C．与市场的活跃密切相联 D．加快了新经济因素形成
20．[名校联盟山东省优质校2022模拟]明朝初年，政府规定军户、匠户等特种户籍一旦金定，即世代相袭，不得脱籍。军民人等出行超过百里，皆须向官府申请路引。这些规定主要是为了
A．强化重农抑商 B．缓和社会矛盾 C．加强基层控制 D．稳定地方秩序
21．[四川雅安2022三模]建言民情会议是明朝为鼓励四方建言而创设的一项会议制度。下表为据《事类纂》等史料统计的身份明确的建言者。这一制度
身份 布衣军民 杂职吏员 听选官 文武官员
人数 23人 19人 30人 43人
（注：官员又以州县卫所的中下层地方官和学官为主）
A．有利于国家治理体系的完善 B．实现了明朝统治长治久安
C．旨在加强对地方官吏的监督 D．解决了中央与地方的矛盾
22．[青海海东2022一模]明清时期，当乡约与圣谕结合时，乡约就变了味，其主体不再是民众而是国家，“官僚的介入，以国家强制力为后盾，虽然增强了其约束力量，却是乡约走向异化的开始”。乡约走向“异化”主要是指
A．尊祖聚族意义的消失 B．民间自治精神的偏离
C．家国一体特征的削弱 D．基层教化功能的剥离
23．[辽宁重点高三协作体2022三模]明清时期，乡绅在基层治理中发挥着重要作用。鸦片战争后，西方“自治”观念在中国开始流行，并与中国传统的乡绅治理联系在一起，异化为带有一定地方割据色彩的基层政治力量。这表明中国
A．传统基层治理体系逐渐解体 B．自给自足自然经济濒临崩溃
C．封建君主专制统治走向灭亡 D．近代军阀割据现象开始出现
24．[重庆2022二模]如图所示建筑由清东阁大学士阎敬铭倡议兴建，作为史料可用于研究当时
A．地方宗族的数量 B．农户的口粮储备
C．庄园经济的规模 D．民间的救济措施
二、材料分析题
25．[海南2023全真模拟（一）]阅读材料，完成下列要求。
材料 从宋代开始的保甲制度，建立了严密的治安网，按照《宋史·兵志·保甲》记载：“畿内之民，十家为一保，选主户有干力者一人为保长。五十家为一大保，选一人为大保长。十大保为一都保，选为众所服者为保正。”除了将所有的人户按照一定数额进行编排之外，更重要的是实行伍保法连坐制：“同保犯强盗，杀人、放火、强奸、略人、传习妖教、蛊毒，知而不告，依律伍保法。”如此则保内之人相互制约，互相监督。保甲制成为中央控制基层社会最主要的工具，但基本停留在税收和治安两个关键领域，其他诸如公益活动、社会救助、水利设施等地方公共事务，则主要依托基层社会力量来完成。
体制内外的官员与士绅亦长期在乡里民间践行着恢复“三代圣王之治”的乡治格局的尝试，北宋吕大钧创办《吕氏乡约》，形成了一个以道德修养为主要目标的理性化的基层自治组织。之后逐渐德润乡里、化民成俗，使蓝田民风日渐淳朴，甚至引导整个关中民风为之一变。南宋以后，朱熹亲自修改其条目撰成《增损吕氏乡约》。
——摘编自杨国安《古代基层社会如何治理》等
(1)根据材料并结合所学知识，简析宋代基层治理的特点及原因。
(2)根据材料并结合所学知识，说明中国古代基层治理的积极作用。
26．[重庆2022第七次质检]阅读材料回答问题。
材料一 坊廓户一词在唐代还是泛指城镇人口，到宋代就成了户籍制度的专门术语。坊廓户不仅包括府州县治等城居人口，而且把镇、市居民亦揽入在内，所以有县坊廓、镇坊廓和市户等不同称谓。与乡村地区依据有无田产将乡村户划分为主户和客户两大集团，主户依据田产多少再分成五等不同，城中是依据有无房产划分主客，且分为十等。大致而言，上等坊廓户包括城居地主、豪贾巨富和行业总首等，中等坊廓户由营运顺利或手艺突出的小康人家组成，下等则包括从市井小民到极贫秀才的各色人等。
——摘编自葛金芳《南宋全史·社会经济与对外贸易》
材料二 新中国成立后，逐步建立起严格的户籍管理制度。1958年颁布的《中华人民共和国户口登记条例》对公民从农村迁往城市做出严格的限制规定，明确将城乡居民区分为农业户口和非农业户口两种不同户籍……革开放以后，户籍改革的第一步就是放宽农村人口在集镇的落户限制。1984年，《国务院关于农民进入集镇落户问题的通知》颁布，户籍严控制度开始松动。通知规定，农民可以自理口粮进集镇落户，并同集镇居民一样享有同等权利，履行同等义务。1997年，国务院出台通知，规定已在小城镇就业、居住、并符合一定条件的农村人口，可以在小城镇办理城镇常住户口。2012年《国务院办公厅关于积极稳妥推进户籍管理制度改革的通知》指出，要引导非农产业和农村人口有序向中小城市和建制镇转移，逐步满足符合条件的农村人口落户需求，逐步实现城乡基本公共服务均等化。
——摘编自微博《中国户籍变迁》
(1)根据材料一概括宋代户籍管理的重要举措，并结合所学知识分析其原因。
(2)根据材料二和所学知识概括指出八十年代以来我国户籍制度改革的主要趋势，并分析其意义。
(3)结合上述材料谈谈你对户籍制度变革的认识。
三、论述题
27．[湖南长沙2022考前压轴（三）]阅读材料，完成下列要求。
材料 宋朝以来部分重要乡约摘要
朝代 制定者 名称 主要内容
北宋 吕大钧 《吕氏乡约》 以“德业相劝，过失相规，礼俗相交，患难相恤”为宗旨，规定了乡人在日常生活与交往中应当遵循的行为准则
南宋 朱熹 修订《吕氏乡约》 王“德业相劝”一条中加入“畏法令，谨租赋”
明朝 王阳明 《南赣乡约》 规定乡民共同遵守的一系列道德规范和行为标准，如规定不参加乡约者将罚银1两；设有约长、约副、约正等，职责明确
明朝 吕坤 《乡甲约》 将乡约、保甲纳入同一个综合治理体系中，以“约”为一个组织单元；官府在各约之上设监督管理机制来监管各约
清朝 陈秉直 《上谕合律乡约全书》 举行乡约的程序是：讲解完圣谕“敦孝悌以重人伦”等后，紧接着“读律”（讲解律法）
——摘编自陈忠海《乡约与乡村治理》
结合所学知识，围绕“中国古代乡约”加以阐述。（要求：自拟标题，史论结合，论证充分，逻辑严密，不能照抄材料原文）
【模拟测试】答案与解析
一、单项选择题
1．【答案】D
【详解】据题意可知，战国时期的什伍组织的成员中有些民众既是臣民，又是宗族成员，由此说明宗法观念影响较大，D项正确；战国时期的中央集权还没有得到加强，排除A项；材料主要体现了战国时期什伍组织的特点，不能说明诸侯争相控制人口和小农经济持续发展，排除BC项。
2．【答案】D
【详解】根据该“族约”中“今恐吾宗散乱，或为习俗所移”可知其功能是凝聚宗族力量，根据“族约”中“故吾姓子孙者，告之以孝悌忠信之行，申之以礼义廉耻之教，务要为子孝，为臣忠，父义母慈，兄友弟恭。”可知其功能是加强基层教化，D项正确；“族约”中的“今恐吾宗散乱，或为习俗所移”可以看出其注重血缘关系的纽带作用，但是“告之以孝悌忠信之行，申之以礼义廉耻之教，务要为子孝，为臣忠，父义母慈，兄友弟恭”意在规范族人的言行，而不是推动理学的“普及”，排除A项；在“族约”内容中并没有涉及激励族人“追求功名利禄”的相关内容，排除B项；在“族约”中的“不守先训，则是上贻辱于前人，下有愧于厥后。”可知其目的在于维护家族秩序，但是并没有述及“强化宗族特权”的相关内容，排除C项。
3．【答案】A
【详解】根据材料可知，这些秦代的竹简涉及文书、政令，内容涵括户口登记、土地开垦、田租赋税、劳役徭役、仓储钱粮、兵甲物资、道路津渡、邮驿管理、奴隶买卖、司法文书、刑徒管理、祭祀先农以及教育学习等，这些史料可以佐证秦代地方政府管理制度严密，A项正确；材料体现不出中央集权和地方分权相统一，排除B项；材料涉及法律制度，但这不是材料的主旨，排除C项；秦代实行中央集权，中央牢牢控制地方各项权力，排除D项。
4．【答案】A
【详解】根据材料“秦汉初年，朝廷将百姓限定于既有的城乡区域之中。西汉文景以后，随着在交通便利之处自然形成的‘聚’规模逐渐变大，朝廷会派官置吏予以管理，建立配套的乡里体系”可知，国家对百姓的管理，由原来的限定于城乡区域到建立配套的乡里体系，说明政府组织能力提升，A项正确；材料主旨是政府对地方百姓管理方式的变化，而非地方行政制度的完善，排除B项；据材料“随着在交通便利之处自然形成的‘聚’规模逐渐变大，朝廷会派官置吏予以管理”可知，城乡道路交通的便利是表象，而非反映出的本质，排除C项；据材料“随着在交通便利之处自然形成的‘聚’ 规模逐渐变大，朝廷会派官置吏予以管理”可知，交通便利之处原本就在政府的控制之下，排除D项。
5．【答案】B
【详解】刘邦主张地方三老协助地方官员治理基层社会，对于三老的要求是有脩（修）行，能帅众为普，这说明刘邦希望通过社会教化来稳定地方秩序，B项正确；当时已经建立了官僚政治，贵族不再能够垄断仕途，而且三老不属于官僚群体，排除A项；三老不属于正式官员，排除C项；三老不属于士人，排除D项。
6．【答案】B
【详解】材料中的变化为：从瞧不起穷的读书人到重视孝悌等行为，结合所学可知汉武帝独崇儒术，重视儒家伦理教化，使得百姓观念发生变化，B项正确；材料与儒家地位无关，排除A项；材料不涉及旧思想的抛弃，排除C项；材料内容与政治地位无关，排除D项。
7．【答案】C
【详解】本题考查汉代户籍制度。根据材料信息可知，汉代在每年八月举行户口调查，“阅其貌以验老小之实”，这有利于增强政府对辖区民众的了解，从而使政府更精准地掌握民力，C项正确；这一举措的主要目的是维护封建统治秩序，排除A项；材料只涉及户口调查，没有涉及赋税制度，无法说明这一举措有利于增加政府的财政收入，排除B项；郡国并行制与材料中的举措没有必然联系，排除D项。
8．【答案】D
【详解】汉代姓氏成为官方管控编户民的手段，户籍和官方文书中姓氏的登记具有法律效力，这样有助于加强政府对民众的管控，进而强化社会控制，D项正确；汉代并非法家治国，排除A项；B项错在“完整”，排除B项；“妻冠夫姓、妻从夫姓”体现了宗法观念，因此C项的“弱化”错误，排除C项。
9．【答案】C
【详解】根据“家贫，不修学行，不为乡里所推举”“少博学，不修小节，不为乡人所礼”可得出，东汉十分注重乡论，乡论已经构成了乡里生活秩序的一部分，C项正确；材料并不是强调文化学识，排除A项；B项太绝对，排除B项；材料没有强调孝悌行为，排除D项。
10．【答案】A
【详解】根据材料“他们通过协商，建立起领导机构，将其部众组织起来，并制定相关规则，以原有的县邑、乡里为基础，而庾衮则俨然如郡守”可以看出奥衰和庾衮带领族人建立起领导机构管理基层，这说明当时由于战乱，民间力量弥补国家力量缺失，A项正确；材料体现的是避于禹山，没有体现人口南迁，排除B项；材料体现的是民间力量弥补国家力量缺失，没有体现豪强地主势力趁机拥兵自重，排除C项；材料体现的是民间力量自己建立管理基层，不是政府，排除D项。
11．【答案】A
【详解】依据材料“户口籍贯不实，包藏隐漏，废公罔私”“赋税齐等，无轻重之殊。力役同科，无众寡之别”，结合所学知识可知，孝文帝实行三长制是为了抑制豪强势力隐瞒人口和逃避赋税徭役，加强对地方的控制，故A项正确；促进人口增加，与材料信息无关，排除B项；C项与史实不符，这一时期出于孝文帝改革的初期，还没有实行政权的封建化，排除C项；“包藏隐漏，废公罔私。富强者并兼”表明矛头指向豪强势力，目的不在于贫富差距，排除D项。
12．【答案】A
【详解】根据材料中对输籍法的表述可知，这种确定各户等级和纳税标准的办法，可以把隐匿户口强制登记，从而拆析出若干小户，这样就导致了户数的增加，从而增加政府的财政收入，A项正确；材料同加强中央集权无关，排除B项；促进小农经济的发展不是主要目的，排除C项；维护社会安定不是主要目的，排除D项。
13．【答案】A
【详解】依据材料“观风俗、问百姓、录囚徒、恤鳏寡、阅丁口，务知百姓之疾苦”可知，反映的是中央政府要求地方长官关注百姓疾苦，体现了以民为本的思想，A项正确；经世致用观念强调学问必须有益于国事，产生于明清时期，排除B项；材料未涉及薄赋观念 ，排除C项；材料无法体现重农抑商思想，排除D项。故选A项。
14．【答案】B
【详解】根据材料可知，范仲淹设立义庄，发挥宗族内部的救济作用，朝廷对此进行嘉奖，义庄的设立凸显了士大夫的社会责任感，B项正确；义庄的设立可以说明宗族内部救济发挥重要作用，但中国古代社会救济的主要力量是政府，排除A项；材料未涉及宗族内部的血缘纯正，排除C项；由材料“义庄义学有补世教”可知，义庄的设立是重要补充，有利于巩固封建政府的统治，排除D项。
15．【答案】B
【详解】根据材料可知，在宋朝时期，客户在某地定居满一年，即可编入当地户籍之中，甚至可以“置田以为主户”，说明“客户”可以通过购买土地而成为“主户”，土地的产权并不固定，可以自由流动，B项正确；材料说明政府对户籍的管理还是比较严格的，而不是“懈怠”，排除A项；“客户”可以通过“置田”而成为“主户”，说明社会成员身份是流动的，排除C项；既然“客户”可以通过“置田”而成为“主户”，说明客户对主户的依附性并不强，排除D项。
16．【答案】A
【详解】从乡约教化到宣讲皇帝的“圣谕”，反映出政府在基层社会的影响力和控制力加强，A项正确； 儒学的教化功能增强，排除B项；开始的说法错误，排除C项；材料没有体现对基层组织的控制，而是在基层的影响力，排除D项。
17．【答案】C
【详解】依据材料可知，王阳明在赣南、汀、漳等地期间推行并实践《南赣乡约》，通过乡约制度加强国家对基层的管理，结合所学可知，这有利于推动基层自治与国家治理结合，C项正确；材料没有体现借助宗法纽带，排除A项；材料不仅仅涉及政府对基层民众的教化，排除B项；材料反映的是基层自治与国家治理结合，不仅仅依靠乡民自治，排除D项。
18．【答案】C
【详解】根据材料和所学知识可知，中国历代王朝在社会治理过程中都比较重视社会舆论，他们通过疏导社会舆论的压力来缓解社会矛盾，完善统治政策。从材料可知，元代政府利用舆情得到人民拥护，从而完善统治政策，推进地方社会治理，C项正确；A项中根本解决说法错误，排除A项；元代重视地方社会舆论是为了维护统治，不是维护地方民众的根本利益，也不是确保官民舆论互动畅通，排除BD项。
19．【答案】B
【详解】根据“将全国户口按照职业进行分工，划分为民户、军户、匠户等籍，各色户籍人口世袭职业，并制定了任何离乡百里者……”可得出明朝的这一户籍政策，有利于加强对基层的管控，维护社会的稳定，B项正确；材料体现的是职业分类，而不是不同民族，排除A项；材料中的管制不利于商品经济的发展和资本主义萌芽，排除CD项。
20．【答案】C
【详解】根据材料“民人等出行超过百里，皆须向官府申请路引”以及所学知识可知由于中国古代是农业经济是主导，所以需要把农民束缚在土地上，对农民控制的加强也有助于加强基层控制和中央集权的发展，C项正确；材料的规定主要是为了强化对农民的控制并没有反映对商业的抑制，排除A项；对人民人身控制的强化会加剧社会矛盾而不是缓和社会矛盾，排除B项；材料并没有反映当时地方秩序混乱需要政府稳定秩序，排除D项；故选C项。
21．【答案】A
【详解】从建言者的身份分布可得出，建言者来自社会的不同阶层，有一定的代表性，这有利于收集更多的意见，有利于国家治理的进一步完善，A项正确；实现的说法太绝对，排除B项；C项不是主旨，排除C项；矛盾没有解决，排除D项。
22．【答案】B
【详解】根据材料“当乡约与圣谕结合时，乡约就变了味，其主体不再是民众而是国家”可知，随着国家权力的介入，民众不再需要自觉而只需遵从。乡约实际上偏离了民间自治的基本精神，逐渐蜕变成朝廷控制民众和社会，维护专制统治的工具，B项正确；尽管乡约与国家权力的结合加强，但其仍具有“尊祖聚族”的意义和“基层教化”的功能，AD项说法与史实不符，排除AD项；材料体现了民间自治精神的偏离，C项不符合材料主旨，排除C项。故选B项。
23．【答案】A
【详解】根据“西方‘自治’观念在中国开始流行，并与中国传统的乡绅治理联系在一起，异化为带有一定地方割据色彩的基层政治力量。”可得出，近代以来受西方治理理念的影响，中国传统的基层治理理念与模式逐步解体，A项正确；材料没有体现自然经济，排除B项；C项是辛亥革命的影响，排除C项；材料没有体现军阀，排除D项。
24．【答案】D
【详解】图片建筑是丰图义仓，由东阁大学士闫敬铭倡议修建的民办粮仓，丰图义仓意为“丰年储粮，荒年赈灾，储粮备荒，防患于未然”，该建筑可作为研究清朝民间救济措施的史料，D项正确；图片建筑是丰图义仓，是民办粮仓，AC项材料信息无法体现，排除；丰图义仓主要作用是储粮备荒，荒年赈灾，并非农户的口粮储备，排除B项。
二、材料分析题
25．
【答案】(1)特点：基层治理体系严密；实行官民共同治理；重视社会教化；地方士绅发挥重要作用。
原因：加强中央集权统治的需要；宋明理学的影响；科举制的发展促使士绅阶层兴起。
(2)积极作用：弥补了中央在地方治理中的权力空白，有效地加强了地方治理；赋予了地方一定的自主性，有利于促进地方发展；调动了地方士绅的积极性；有利于提高乡村基层的凝聚力；有利于维护乡村基层社会秩序的稳定。
【详解】（1）特点：依据材料“从宋代开始的保甲制度，建立了严密的治安网”，得出基层治理体系严密；依据材料“保甲制成为中央控制基层社会最主要的工具，但基本停留在税收和治安两个关键领域……主要依托基层社会力量来完成。”，得出实行官民共同治理；依据材料“北宋吕大钧创办《吕氏乡约》，形成了一个以道德修养为主要目标的理性化的基层自治组织”，得出重视社会教化；依据材料“体制内外的官员与士绅亦长期在乡里民间践行着……”，得出地方士绅发挥重要作用。
原因：从巩固统治分析，得出加强中央集权统治的需要；依据材料“形成了一个以道德修养为主要目标的理性化的基层自治组织”，得出宋明理学的影响；从科举制的作用分析，得出科举制的发展促使士绅阶层兴起。
（2）积极作用：从加强地方治理分析，得出弥补了中央在地方治理中的权力空白，有效地加强了地方治理；从对地方的发展分析，得出赋予了地方一定的自主性，有利于促进地方发展；从对士绅的调动分析，得出调动了地方士绅的积极性；从对基层的凝聚力分析，得出有利于提高乡村基层的凝聚力；从地方稳定分析，得出有利于维护乡村基层社会秩序的稳定。
26．
【答案】(1)举措：确立城市人口户籍管理按照财产的多少划定户籍等级
原因：宋化城市商品经济发展；市民阶层的出现；国家对民众管理和赋税征发的需要
(2)趋势：国家放松对人口流动的控制；缩小农村与城市户口的差异
促进劳动力向城市转移，推动城市化进程；有利于社会主义市场经济体制的确立；有利于社会的和谐发展，体现公平正义
(3)认识：户籍制度的变革要适应社会经济发展的需要；户籍制度要考虑民众的利益诉求；户籍制度变革要反映社会的公平正义
【解析】(1)关于举措：根据材料一“与乡村地区依据有无田产将乡村户划分为主户和客户两大集团，主户依据田产多少再分成五等不同，城中是依据有无房产划分主客，且分为十等。”得出确立城市人口户籍管理按照财产的多少划定户籍等级。关于原因：结合所学知识可从宋化城市商品经济发展、市民阶层的出现、国家对民众管理和赋税征发的需要等方面分析作答。
(2)关于趋势：根据材料二“1984年，《国务院关于农民进入集镇落户问题的通知》颁布，户籍严控制度开始松动。”得出国家放松对人口流动的控制；根据材料二“要引导非农产业和农村人口有序向中小城市和建制镇转移，逐步满足符合条件的农村人口落户需求，逐步实现城乡基本公共服务均等化。”得出缩小农村与城市户口的差异。关于意义：根据材料二和结合所学知识可从城市化进程、经济发展、社会和谐发展等方面分析作答。
(3)本问属于开放性问题，关于对户籍制度变革的认识，结合所学知识可从户籍制度的变革要适应社会经济发展的需要、户籍制度要考虑民众的利益诉求、户籍制度变革要反映社会的公平正义等方面回答。
三、论述题
27．
【答案】示例：
标题：乡约在乡村治理中的作用不断增强。
阐述：北宋《吕氏乡约》以教化为主，改善了社会风气；修订后的《吕氏乡约》加入朝廷治理要求，开始将乡约与国家治理相结合；《南赣乡约》扩大了覆盖面，并设约长等进行管理；《乡甲约》融合乡约与保甲法，以“约”为单位，由官府进行监督，增强了乡约的有效性；清朝时期将乡约宣讲与解读朝廷律法相结合，强化了国家对乡村的治理。总之，宋朝以来的乡约中不断渗透国家治理因素，使乡约的乡村治理功能不断增强。
（“示例”仅供参考，不作为唯一的评分标准，如从乡约的不断完善、乡约中不断渗透政府意志等方面展开阐述亦可）
【详解】根据材料“以‘德业相劝，过失相规，礼俗相交，患难相恤’为宗旨，规定了乡人在日常生活与交往中应当遵循的行为准则。”“在 ‘德业相劝’一条中加入‘畏法令，谨租赋’“规定乡民共同遵守的一系列道德规范和行为标准，如规定不参加乡约者将罚银1两；设有约长、约副、约正等，职责明确。”“将乡约、保甲纳入同一个综合治理体系中”等信息可自立的观点是:乡约在乡村治理中的作用不断增强。然后围绕此观点展开论述，根据材料涉及的不同的时代和不同的人物，他们都为乡约制度的发展作出了贡献。北宋《吕氏乡约》以教化为主，改善了社会风气；修订后的《吕氏乡约》加入朝廷治理要求，开始将乡约与国家治理相结合；《南赣乡约》扩大了覆盖面，并设约长等进行管理；《乡甲约》融合乡约与保甲法，以“约”为单位，由官府进行监督，增强了乡约的有效性；清朝时期将乡约宣讲与解读朝廷律法相结合，强化了国家对乡村的治理。总结，结合所学知识可知，宋朝以来的乡约中不断渗透国家治理因素，使乡约的乡村治理功能不断增强。
B：教师版（模拟试题后附答案解析）
【模拟测试】
一、单项选择题
1．[闽粤名校联盟2022二模]战国时期社会上的一般民众，除了国家控制下的什伍组织中的臣民以外，还有不少宗族组织的成员，甚至有些民众既是臣民，又是宗族成员。由此可见，当时
A．中央集权得到加强 B．诸侯争相控制人口
C．小农经济持续发展 D．宗法观念影响较大
【答案】D
【详解】据题意可知，战国时期的什伍组织的成员中有些民众既是臣民，又是宗族成员，由此说明宗法观念影响较大，D项正确；战国时期的中央集权还没有得到加强，排除A项；材料主要体现了战国时期什伍组织的特点，不能说明诸侯争相控制人口和小农经济持续发展，排除BC项。
2．[山东临沂2022二模]某“族约”曰：“今恐吾宗散乱，或为习俗所移，不守先训，则是上贻辱于前人，下有愧于厥后，故吾姓子孙者，告之以孝梯忠信之行，申之以礼义廉耻之教，务要为子孝，为臣忠，父义母慈，兄友弟恭。”该“族约”的主要功能是
A．注重血缘纽带，推动理学普及 B．激励家族成员，追求功名利禄
C．强化宗族特权，维护家族秩序 D．凝聚宗族力量，加强基层教化
【答案】D
【详解】根据该“族约”中“今恐吾宗散乱，或为习俗所移”可知其功能是凝聚宗族力量，根据“族约”中“故吾姓子孙者，告之以孝悌忠信之行，申之以礼义廉耻之教，务要为子孝，为臣忠，父义母慈，兄友弟恭。”可知其功能是加强基层教化，D项正确；“族约”中的“今恐吾宗散乱，或为习俗所移”可以看出其注重血缘关系的纽带作用，但是“告之以孝悌忠信之行，申之以礼义廉耻之教，务要为子孝，为臣忠，父义母慈，兄友弟恭”意在规范族人的言行，而不是推动理学的“普及”，排除A项；在“族约”内容中并没有涉及激励族人“追求功名利禄”的相关内容，排除B项；在“族约”中的“不守先训，则是上贻辱于前人，下有愧于厥后。”可知其目的在于维护家族秩序，但是并没有述及“强化宗族特权”的相关内容，排除C项。
3．[山西晋城2022二模]2002年，我国考古工作者在秦代里耶古城发现的简牍，系秦王朝洞庭郡迁陵县府的文书档案，内容涵括户口登记、土地开垦、田租赋税、劳役徭役、仓储钱粮、兵甲物资、道路津渡、邮驿管理、奴隶买卖、司法文书、刑徒管理祭祀先农以及教育学习等相关政令和文书。这些史料可以佐证秦代
A．地方政府管理制度严密 B．中央集权和地方分权相统一
C．法律制度规定异常繁琐 D．地方官总揽军政财一切大权
【答案】A
【详解】根据材料可知，这些秦代的竹简涉及文书、政令，内容涵括户口登记、土地开垦、田租赋税、劳役徭役、仓储钱粮、兵甲物资、道路津渡、邮驿管理、奴隶买卖、司法文书、刑徒管理、祭祀先农以及教育学习等，这些史料可以佐证秦代地方政府管理制度严密，A项正确；材料体现不出中央集权和地方分权相统一，排除B项；材料涉及法律制度，但这不是材料的主旨，排除C项；秦代实行中央集权，中央牢牢控制地方各项权力，排除D项。
4．[吉林长春2022四模]秦汉初年，朝廷将百姓限定于既有的城乡区域之中。西汉文景以后，随着在交通便利之处自然形成的“聚”规模逐渐变大，朝廷会派官置吏予以管理，建立配套的乡里体系。这一变化反映了（　　）
A．国家组织能力的提升 B．地方行政制度的完善
C．城乡道路交通的便利 D．政府控制区域的扩大
【答案】A
【详解】根据材料“秦汉初年，朝廷将百姓限定于既有的城乡区域之中。西汉文景以后，随着在交通便利之处自然形成的‘聚’规模逐渐变大，朝廷会派官置吏予以管理，建立配套的乡里体系”可知，国家对百姓的管理，由原来的限定于城乡区域到建立配套的乡里体系，说明政府组织能力提升，A项正确；材料主旨是政府对地方百姓管理方式的变化，而非地方行政制度的完善，排除B项；据材料“随着在交通便利之处自然形成的‘聚’规模逐渐变大，朝廷会派官置吏予以管理”可知，城乡道路交通的便利是表象，而非反映出的本质，排除C项；据材料“随着在交通便利之处自然形成的‘聚’ 规模逐渐变大，朝廷会派官置吏予以管理”可知，交通便利之处原本就在政府的控制之下，排除D项。
5．[河北石家庄2022模拟]刘邦在建汉之初曾下令“举民年五十以上，有脩（修）行，能帅众为普，置以为三老，乡一人。择乡三老一人为县三老，与县令丞尉以事相教”。刘邦此举旨在
A．打破贵族垄断扩大官员选拔范围 B．利用社会教化稳定地方秩序
C．增加地方官员权力推行无为而治 D．笼络知识分子提升士人地位
【答案】B
【详解】刘邦主张地方三老协助地方官员治理基层社会，对于三老的要求是有脩（修）行，能帅众为普，这说明刘邦希望通过社会教化来稳定地方秩序，B项正确；当时已经建立了官僚政治，贵族不再能够垄断仕途，而且三老不属于官僚群体，排除A项；三老不属于正式官员，排除C项；三老不属于士人，排除D项。
6．[东北三省四市教研联合体2022一模]西汉时期，陈汤和朱买臣学问博达，但因家贫“不治产业”而为乡里瞧不起，不得不离开家乡去外地做官。东汉时期，各种孝悌行为受到乡里舆论的赞扬和鼓励，有学问的人社会地位高。这一变化反映了
A．儒家思想占据主流地位 B．国家权力与舆论的相互支撑
C．崇尚富贵思想被摈弃 D．民间舆论影响社会政治地位
【答案】B
【详解】材料中的变化为：从瞧不起穷的读书人到重视孝悌等行为，结合所学可知汉武帝独崇儒术，重视儒家伦理教化，使得百姓观念发生变化，B项正确；材料与儒家地位无关，排除A项；材料不涉及旧思想的抛弃，排除C项；材料内容与政治地位无关，排除D项。
7．[河南洛阳创新发展联盟2023摸底]根据汉朝户籍制度的要求，每年八月都要举行户口调查，各地须“案户比民”，百姓无论老幼都得到县城集合，接受官吏的查验，以“阅其貌以验老小之实”。这一举措（ ）
A．旨在增强社会阶层的流动性
B．利于增加政府的财政收入
C．是政府掌握民力的重要途径
D．配合了郡国并行制的实施
【答案】C
【详解】本题考查汉代户籍制度。根据材料信息可知，汉代在每年八月举行户口调查，“阅其貌以验老小之实”，这有利于增强政府对辖区民众的了解，从而使政府更精准地掌握民力，C项正确；这一举措的主要目的是维护封建统治秩序，排除A项；材料只涉及户口调查，没有涉及赋税制度，无法说明这一举措有利于增加政府的财政收入，排除B项；郡国并行制与材料中的举措没有必然联系，排除D项。
8．[广东深圳2022名校联考]汉代有妻冠夫姓、妻从夫姓的习惯，姓氏成为官方管控编户民的手段，户籍和官方文书中姓氏的登记具有法律效力。这一做法旨在
A．贯彻法家治国策略 B．建立起完整的户籍管理制度
C．弱化传统宗法观念 D．加强政府对社会的管理控制
【答案】D
【详解】汉代姓氏成为官方管控编户民的手段，户籍和官方文书中姓氏的登记具有法律效力，这样有助于加强政府对民众的管控，进而强化社会控制，D项正确；汉代并非法家治国，排除A项；B项错在“完整”，排除B项；“妻冠夫姓、妻从夫姓”体现了宗法观念，因此C项的“弱化”错误，排除C项。
9．[江苏睢宁2022五模]据《后汉书》记载：度尚“家贫，不修学行，不为乡里所推举”；杜笃“少博学，不修小节，不为乡人所礼”；赵壹“恃才倨傲，为乡党所摈”；虞延“性敦朴，不拘小节，又无乡曲之誉”。这说明东汉
A．文化学识为乡里民间舆论所重视
B．乡论是乡里人物仕进的唯一依据
C．乡论已经构成了乡里生活秩序的一部分
D．孝悌行为受到乡里民间舆论的广泛颂扬
【答案】C
【详解】根据“家贫，不修学行，不为乡里所推举”“少博学，不修小节，不为乡人所礼”可得出，东汉十分注重乡论，乡论已经构成了乡里生活秩序的一部分，C项正确；材料并不是强调文化学识，排除A项；B项太绝对，排除B项；材料没有强调孝悌行为，排除D项。
10．[湖南衡阳2022三模]西晋末八王之乱，庾衮率领同族及庶姓避于禹山（今河南邓州），他们通过协商，建立起领导机构，将其部众组织起来，并制定相关规则，以原有的县邑、乡里为基础，而庾衮则俨然如郡守。这反映出当时
A．民间力量弥补国家力量缺失 B．北方人口大量向南迁移
C．豪强地主势力趁机拥兵自重 D．政府注重基层社会治理
【答案】A
【详解】根据材料“他们通过协商，建立起领导机构，将其部众组织起来，并制定相关规则，以原有的县邑、乡里为基础，而庾衮则俨然如郡守”可以看出奥衰和庾衮带领族人建立起领导机构管理基层，这说明当时由于战乱，民间力量弥补国家力量缺失，A项正确；材料体现的是避于禹山，没有体现人口南迁，排除B项；材料体现的是民间力量弥补国家力量缺失，没有体现豪强地主势力趁机拥兵自重，排除C项；材料体现的是民间力量自己建立管理基层，不是政府，排除D项。
11．[河北2022五模]北魏孝文帝认为“自昔以来，诸州户口籍贯不实，包藏隐漏，废公罔私。富强者并兼有余，贫弱者糊口不足。赋税齐等，无轻重之殊。力役同科，无众寡之别”。为此实行三长制，由此可知
A．加强了对基层的控制 B．促进人口增加
C．实现了政权的封建化 D．缩小贫富差距
【答案】A
【详解】依据材料“户口籍贯不实，包藏隐漏，废公罔私”“赋税齐等，无轻重之殊。力役同科，无众寡之别”，结合所学知识可知，孝文帝实行三长制是为了抑制豪强势力隐瞒人口和逃避赋税徭役，加强对地方的控制，故A项正确；促进人口增加，与材料信息无关，排除B项；C项与史实不符，这一时期出于孝文帝改革的初期，还没有实行政权的封建化，排除C项；“包藏隐漏，废公罔私。富强者并兼”表明矛头指向豪强势力，目的不在于贫富差距，排除D项。
12．[山西临汾2022考前适应考（三）]输籍法是隋代制定的各户等级和纳税标准的办法，即由中央政府制定户等划分的标准，发到州县，各县依样确定户籍，强制隐庇户口向政府登记，旨在拆散大户，析出若干小户。这一做法的主要目的是
A．增加政府的财政收入 B．加强中央集权
C．促进小农经济的发展 D．维护社会安定
【答案】A
【详解】根据材料中对输籍法的表述可知，这种确定各户等级和纳税标准的办法，可以把隐匿户口强制登记，从而拆析出若干小户，这样就导致了户数的增加，从而增加政府的财政收入，A项正确；材料同加强中央集权无关，排除B项；促进小农经济的发展不是主要目的，排除C项；维护社会安定不是主要目的，排除D项。
13．[广东惠州2022届二模]据《唐六典》记载，唐代中央政府要求州级行政长官“每岁一巡属县，观风俗、问百姓、录囚徒、恤鳏寡、阅丁口，务知百姓之疾苦”。这体现了（ ）
A．民本思想 B．经世致用观念 C．薄赋观念 D．重农抑商思想
【答案】A
【详解】依据材料“观风俗、问百姓、录囚徒、恤鳏寡、阅丁口，务知百姓之疾苦”可知，反映的是中央政府要求地方长官关注百姓疾苦，体现了以民为本的思想，A项正确；经世致用观念强调学问必须有益于国事，产生于明清时期，排除B项；材料未涉及薄赋观念 ，排除C项；材料无法体现重农抑商思想，排除D项。故选A项。
14．[安徽合肥2022最后一卷]范仲淹建立的义庄，置义宅一所，供贫因族人居住，义宅内设有义学，定义庄规矩十三条置于祠堂之侧。朝廷认为“义庄义学有补世教，申饬攸司，禁治烦扰，常加优恤”。这说明义庄
A．成为了社会救济的主要力量 B．体现了士大夫社会责任感
C．维持了宗族内部的血缘纯正 D．弱化了封建政府的权威性
【答案】B
【详解】根据材料可知，范仲淹设立义庄，发挥宗族内部的救济作用，朝廷对此进行嘉奖，义庄的设立凸显了士大夫的社会责任感，B项正确；义庄的设立可以说明宗族内部救济发挥重要作用，但中国古代社会救济的主要力量是政府，排除A项；材料未涉及宗族内部的血缘纯正，排除C项；由材料“义庄义学有补世教”可知，义庄的设立是重要补充，有利于巩固封建政府的统治，排除D项。
15．[山东临沂2022二模]宋代户籍根据居民是否有不动产分为“主户”和“客户”，乡村客户“佃人之田，居人之地”。客户在某地定居满一年，即可编入当地户籍之中，甚至可以“置田以为主户”。由此可知宋代
A．户籍管理制度懈怠 B．允许产权自由流动
C．社会成员身份固定 D．客户对主户有依附性
【答案】B
【详解】根据材料可知，在宋朝时期，客户在某地定居满一年，即可编入当地户籍之中，甚至可以“置田以为主户”，说明“客户”可以通过购买土地而成为“主户”，土地的产权并不固定，可以自由流动，B项正确；材料说明政府对户籍的管理还是比较严格的，而不是“懈怠”，排除A项；“客户”可以通过“置田”而成为“主户”，说明社会成员身份是流动的，排除C项；既然“客户”可以通过“置田”而成为“主户”，说明客户对主户的依附性并不强，排除D项。
16．[天津部分区2022二模]宋代以后，儒学士人以乡约教化乡里。北宋吕大钧撰写《吕氏乡约》是儒学士人教化乡里的范本。明清时期乡约多宜讲皇帝的“圣谕”。这主要反映出明清时期
A．政府在基层社会的影响力加强 B．儒学社会教化功能受到冲击
C．国家权力开始深入了基层社会 D．政府对基层组织的控制加强
【答案】A
【详解】从乡约教化到宣讲皇帝的“圣谕”，反映出政府在基层社会的影响力和控制力加强，A项正确； 儒学的教化功能增强，排除B项；开始的说法错误，排除C项；材料没有体现对基层组织的控制，而是在基层的影响力，排除D项。
17．[湖北2022模拟（六）]王阳明巡抚赣南、汀、漳等地期间订立了著名的《南赣乡约》，延揽乡村精英担任约长、约正以负责教化管理乡民，并要求对违规逆约者“呈官究治”“请兵灭之”。这些措施
A．借助宗法纽带以加强中央集权 B．强化了政府对基层民众的教化
C．推动基层自治与国家治理结合 D．依靠乡民自治以规范社会秩序
【答案】C
【详解】依据材料可知，王阳明在赣南、汀、漳等地期间推行并实践《南赣乡约》，通过乡约制度加强国家对基层的管理，结合所学可知，这有利于推动基层自治与国家治理结合，C项正确；材料没有体现借助宗法纽带，排除A项；材料不仅仅涉及政府对基层民众的教化，排除B项；材料反映的是基层自治与国家治理结合，不仅仅依靠乡民自治，排除D项。
18．[湖北2022信息卷（一）]元代用“允协舆情”称赞善于处理社会舆论的官员。休宁县尹唐棣赴任以后，了解到赋役不均的问题比较严重，引起社会舆论的不满。于是，他让百姓代表修订赋役的账册，使得“民情大悦，歌咏载道”。元代重视地方社会舆论有助于（ ）
A．从根本上解决社会矛盾 B．维护地方民众的根本利益
C．推进地方社会治理 D．确保官民舆论互动畅通
【答案】C
【详解】根据材料和所学知识可知，中国历代王朝在社会治理过程中都比较重视社会舆论，他们通过疏导社会舆论的压力来缓解社会矛盾，完善统治政策。从材料可知，元代政府利用舆情得到人民拥护，从而完善统治政策，推进地方社会治理，C项正确；A项中根本解决说法错误，排除A项；元代重视地方社会舆论是为了维护统治，不是维护地方民众的根本利益，也不是确保官民舆论互动畅通，排除BD项。
19．[安徽师范大学附属中学2022适应考]明初，政权沿袭元朝的“诸色户计”，将全国户口按照职业进行分工，划分为民户、军户、匠户等籍，各色户籍人口世袭职业，并制定了任何离乡百里者、“即验文引”等政策。明初的户籍制度
A．符合多民族共存的现实 B．有利于社会秩序的稳定
C．与市场的活跃密切相联 D．加快了新经济因素形成
【答案】B
【详解】根据“将全国户口按照职业进行分工，划分为民户、军户、匠户等籍，各色户籍人口世袭职业，并制定了任何离乡百里者……”可得出明朝的这一户籍政策，有利于加强对基层的管控，维护社会的稳定，B项正确；材料体现的是职业分类，而不是不同民族，排除A项；材料中的管制不利于商品经济的发展和资本主义萌芽，排除CD项。
20．[名校联盟山东省优质校2022模拟]明朝初年，政府规定军户、匠户等特种户籍一旦金定，即世代相袭，不得脱籍。军民人等出行超过百里，皆须向官府申请路引。这些规定主要是为了
A．强化重农抑商 B．缓和社会矛盾 C．加强基层控制 D．稳定地方秩序
【答案】C
【详解】根据材料“民人等出行超过百里，皆须向官府申请路引”以及所学知识可知由于中国古代是农业经济是主导，所以需要把农民束缚在土地上，对农民控制的加强也有助于加强基层控制和中央集权的发展，C项正确；材料的规定主要是为了强化对农民的控制并没有反映对商业的抑制，排除A项；对人民人身控制的强化会加剧社会矛盾而不是缓和社会矛盾，排除B项；材料并没有反映当时地方秩序混乱需要政府稳定秩序，排除D项；故选C项。
21．[四川雅安2022三模]建言民情会议是明朝为鼓励四方建言而创设的一项会议制度。下表为据《事类纂》等史料统计的身份明确的建言者。这一制度
身份 布衣军民 杂职吏员 听选官 文武官员
人数 23人 19人 30人 43人
（注：官员又以州县卫所的中下层地方官和学官为主）
A．有利于国家治理体系的完善 B．实现了明朝统治长治久安
C．旨在加强对地方官吏的监督 D．解决了中央与地方的矛盾
【答案】A
【详解】从建言者的身份分布可得出，建言者来自社会的不同阶层，有一定的代表性，这有利于收集更多的意见，有利于国家治理的进一步完善，A项正确；实现的说法太绝对，排除B项；C项不是主旨，排除C项；矛盾没有解决，排除D项。
22．[青海海东2022一模]明清时期，当乡约与圣谕结合时，乡约就变了味，其主体不再是民众而是国家，“官僚的介入，以国家强制力为后盾，虽然增强了其约束力量，却是乡约走向异化的开始”。乡约走向“异化”主要是指
A．尊祖聚族意义的消失 B．民间自治精神的偏离
C．家国一体特征的削弱 D．基层教化功能的剥离
【答案】B
【详解】根据材料“当乡约与圣谕结合时，乡约就变了味，其主体不再是民众而是国家”可知，随着国家权力的介入，民众不再需要自觉而只需遵从。乡约实际上偏离了民间自治的基本精神，逐渐蜕变成朝廷控制民众和社会，维护专制统治的工具，B项正确；尽管乡约与国家权力的结合加强，但其仍具有“尊祖聚族”的意义和“基层教化”的功能，AD项说法与史实不符，排除AD项；材料体现了民间自治精神的偏离，C项不符合材料主旨，排除C项。故选B项。
23．[辽宁重点高三协作体2022三模]明清时期，乡绅在基层治理中发挥着重要作用。鸦片战争后，西方“自治”观念在中国开始流行，并与中国传统的乡绅治理联系在一起，异化为带有一定地方割据色彩的基层政治力量。这表明中国
A．传统基层治理体系逐渐解体 B．自给自足自然经济濒临崩溃
C．封建君主专制统治走向灭亡 D．近代军阀割据现象开始出现
【答案】A
【详解】根据“西方‘自治’观念在中国开始流行，并与中国传统的乡绅治理联系在一起，异化为带有一定地方割据色彩的基层政治力量。”可得出，近代以来受西方治理理念的影响，中国传统的基层治理理念与模式逐步解体，A项正确；材料没有体现自然经济，排除B项；C项是辛亥革命的影响，排除C项；材料没有体现军阀，排除D项。
24．[重庆2022二模]如图所示建筑由清东阁大学士阎敬铭倡议兴建，作为史料可用于研究当时
A．地方宗族的数量 B．农户的口粮储备
C．庄园经济的规模 D．民间的救济措施
【答案】D
【详解】图片建筑是丰图义仓，由东阁大学士闫敬铭倡议修建的民办粮仓，丰图义仓意为“丰年储粮，荒年赈灾，储粮备荒，防患于未然”，该建筑可作为研究清朝民间救济措施的史料，D项正确；图片建筑是丰图义仓，是民办粮仓，AC项材料信息无法体现，排除；丰图义仓主要作用是储粮备荒，荒年赈灾，并非农户的口粮储备，排除B项。
二、材料分析题
25．[海南2023全真模拟（一）]阅读材料，完成下列要求。
材料 从宋代开始的保甲制度，建立了严密的治安网，按照《宋史·兵志·保甲》记载：“畿内之民，十家为一保，选主户有干力者一人为保长。五十家为一大保，选一人为大保长。十大保为一都保，选为众所服者为保正。”除了将所有的人户按照一定数额进行编排之外，更重要的是实行伍保法连坐制：“同保犯强盗，杀人、放火、强奸、略人、传习妖教、蛊毒，知而不告，依律伍保法。”如此则保内之人相互制约，互相监督。保甲制成为中央控制基层社会最主要的工具，但基本停留在税收和治安两个关键领域，其他诸如公益活动、社会救助、水利设施等地方公共事务，则主要依托基层社会力量来完成。
体制内外的官员与士绅亦长期在乡里民间践行着恢复“三代圣王之治”的乡治格局的尝试，北宋吕大钧创办《吕氏乡约》，形成了一个以道德修养为主要目标的理性化的基层自治组织。之后逐渐德润乡里、化民成俗，使蓝田民风日渐淳朴，甚至引导整个关中民风为之一变。南宋以后，朱熹亲自修改其条目撰成《增损吕氏乡约》。
——摘编自杨国安《古代基层社会如何治理》等
(1)根据材料并结合所学知识，简析宋代基层治理的特点及原因。
(2)根据材料并结合所学知识，说明中国古代基层治理的积极作用。
【答案】(1)特点：基层治理体系严密；实行官民共同治理；重视社会教化；地方士绅发挥重要作用。
原因：加强中央集权统治的需要；宋明理学的影响；科举制的发展促使士绅阶层兴起。
(2)积极作用：弥补了中央在地方治理中的权力空白，有效地加强了地方治理；赋予了地方一定的自主性，有利于促进地方发展；调动了地方士绅的积极性；有利于提高乡村基层的凝聚力；有利于维护乡村基层社会秩序的稳定。
【详解】（1）特点：依据材料“从宋代开始的保甲制度，建立了严密的治安网”，得出基层治理体系严密；依据材料“保甲制成为中央控制基层社会最主要的工具，但基本停留在税收和治安两个关键领域……主要依托基层社会力量来完成。”，得出实行官民共同治理；依据材料“北宋吕大钧创办《吕氏乡约》，形成了一个以道德修养为主要目标的理性化的基层自治组织”，得出重视社会教化；依据材料“体制内外的官员与士绅亦长期在乡里民间践行着……”，得出地方士绅发挥重要作用。
原因：从巩固统治分析，得出加强中央集权统治的需要；依据材料“形成了一个以道德修养为主要目标的理性化的基层自治组织”，得出宋明理学的影响；从科举制的作用分析，得出科举制的发展促使士绅阶层兴起。
（2）积极作用：从加强地方治理分析，得出弥补了中央在地方治理中的权力空白，有效地加强了地方治理；从对地方的发展分析，得出赋予了地方一定的自主性，有利于促进地方发展；从对士绅的调动分析，得出调动了地方士绅的积极性；从对基层的凝聚力分析，得出有利于提高乡村基层的凝聚力；从地方稳定分析，得出有利于维护乡村基层社会秩序的稳定。
26．[重庆2022第七次质检]阅读材料回答问题。
材料一 坊廓户一词在唐代还是泛指城镇人口，到宋代就成了户籍制度的专门术语。坊廓户不仅包括府州县治等城居人口，而且把镇、市居民亦揽入在内，所以有县坊廓、镇坊廓和市户等不同称谓。与乡村地区依据有无田产将乡村户划分为主户和客户两大集团，主户依据田产多少再分成五等不同，城中是依据有无房产划分主客，且分为十等。大致而言，上等坊廓户包括城居地主、豪贾巨富和行业总首等，中等坊廓户由营运顺利或手艺突出的小康人家组成，下等则包括从市井小民到极贫秀才的各色人等。
——摘编自葛金芳《南宋全史·社会经济与对外贸易》
材料二 新中国成立后，逐步建立起严格的户籍管理制度。1958年颁布的《中华人民共和国户口登记条例》对公民从农村迁往城市做出严格的限制规定，明确将城乡居民区分为农业户口和非农业户口两种不同户籍……革开放以后，户籍改革的第一步就是放宽农村人口在集镇的落户限制。1984年，《国务院关于农民进入集镇落户问题的通知》颁布，户籍严控制度开始松动。通知规定，农民可以自理口粮进集镇落户，并同集镇居民一样享有同等权利，履行同等义务。1997年，国务院出台通知，规定已在小城镇就业、居住、并符合一定条件的农村人口，可以在小城镇办理城镇常住户口。2012年《国务院办公厅关于积极稳妥推进户籍管理制度改革的通知》指出，要引导非农产业和农村人口有序向中小城市和建制镇转移，逐步满足符合条件的农村人口落户需求，逐步实现城乡基本公共服务均等化。
——摘编自微博《中国户籍变迁》
(1)根据材料一概括宋代户籍管理的重要举措，并结合所学知识分析其原因。
(2)根据材料二和所学知识概括指出八十年代以来我国户籍制度改革的主要趋势，并分析其意义。
(3)结合上述材料谈谈你对户籍制度变革的认识。
【答案】(1)举措：确立城市人口户籍管理按照财产的多少划定户籍等级
原因：宋化城市商品经济发展；市民阶层的出现；国家对民众管理和赋税征发的需要
(2)趋势：国家放松对人口流动的控制；缩小农村与城市户口的差异
促进劳动力向城市转移，推动城市化进程；有利于社会主义市场经济体制的确立；有利于社会的和谐发展，体现公平正义
(3)认识：户籍制度的变革要适应社会经济发展的需要；户籍制度要考虑民众的利益诉求；户籍制度变革要反映社会的公平正义
【解析】(1)关于举措：根据材料一“与乡村地区依据有无田产将乡村户划分为主户和客户两大集团，主户依据田产多少再分成五等不同，城中是依据有无房产划分主客，且分为十等。”得出确立城市人口户籍管理按照财产的多少划定户籍等级。关于原因：结合所学知识可从宋化城市商品经济发展、市民阶层的出现、国家对民众管理和赋税征发的需要等方面分析作答。
(2)关于趋势：根据材料二“1984年，《国务院关于农民进入集镇落户问题的通知》颁布，户籍严控制度开始松动。”得出国家放松对人口流动的控制；根据材料二“要引导非农产业和农村人口有序向中小城市和建制镇转移，逐步满足符合条件的农村人口落户需求，逐步实现城乡基本公共服务均等化。”得出缩小农村与城市户口的差异。关于意义：根据材料二和结合所学知识可从城市化进程、经济发展、社会和谐发展等方面分析作答。
(3)本问属于开放性问题，关于对户籍制度变革的认识，结合所学知识可从户籍制度的变革要适应社会经济发展的需要、户籍制度要考虑民众的利益诉求、户籍制度变革要反映社会的公平正义等方面回答。
三、论述题
27．[湖南长沙2022考前压轴（三）]阅读材料，完成下列要求。
材料 宋朝以来部分重要乡约摘要
朝代 制定者 名称 主要内容
北宋 吕大钧 《吕氏乡约》 以“德业相劝，过失相规，礼俗相交，患难相恤”为宗旨，规定了乡人在日常生活与交往中应当遵循的行为准则
南宋 朱熹 修订《吕氏乡约》 王“德业相劝”一条中加入“畏法令，谨租赋”
明朝 王阳明 《南赣乡约》 规定乡民共同遵守的一系列道德规范和行为标准，如规定不参加乡约者将罚银1两；设有约长、约副、约正等，职责明确
明朝 吕坤 《乡甲约》 将乡约、保甲纳入同一个综合治理体系中，以“约”为一个组织单元；官府在各约之上设监督管理机制来监管各约
清朝 陈秉直 《上谕合律乡约全书》 举行乡约的程序是：讲解完圣谕“敦孝悌以重人伦”等后，紧接着“读律”（讲解律法）
——摘编自陈忠海《乡约与乡村治理》
结合所学知识，围绕“中国古代乡约”加以阐述。（要求：自拟标题，史论结合，论证充分，逻辑严密，不能照抄材料原文）
【答案】示例：
标题：乡约在乡村治理中的作用不断增强。
阐述：北宋《吕氏乡约》以教化为主，改善了社会风气；修订后的《吕氏乡约》加入朝廷治理要求，开始将乡约与国家治理相结合；《南赣乡约》扩大了覆盖面，并设约长等进行管理；《乡甲约》融合乡约与保甲法，以“约”为单位，由官府进行监督，增强了乡约的有效性；清朝时期将乡约宣讲与解读朝廷律法相结合，强化了国家对乡村的治理。总之，宋朝以来的乡约中不断渗透国家治理因素，使乡约的乡村治理功能不断增强。
（“示例”仅供参考，不作为唯一的评分标准，如从乡约的不断完善、乡约中不断渗透政府意志等方面展开阐述亦可）
【详解】根据材料“以‘德业相劝，过失相规，礼俗相交，患难相恤’为宗旨，规定了乡人在日常生活与交往中应当遵循的行为准则。”“在 ‘德业相劝’一条中加入‘畏法令，谨租赋’“规定乡民共同遵守的一系列道德规范和行为标准，如规定不参加乡约者将罚银1两；设有约长、约副、约正等，职责明确。”“将乡约、保甲纳入同一个综合治理体系中”等信息可自立的观点是:乡约在乡村治理中的作用不断增强。然后围绕此观点展开论述，根据材料涉及的不同的时代和不同的人物，他们都为乡约制度的发展作出了贡献。北宋《吕氏乡约》以教化为主，改善了社会风气；修订后的《吕氏乡约》加入朝廷治理要求，开始将乡约与国家治理相结合；《南赣乡约》扩大了覆盖面，并设约长等进行管理；《乡甲约》融合乡约与保甲法，以“约”为单位，由官府进行监督，增强了乡约的有效性；清朝时期将乡约宣讲与解读朝廷律法相结合，强化了国家对乡村的治理。总结，结合所学知识可知，宋朝以来的乡约中不断渗透国家治理因素，使乡约的乡村治理功能不断增强。
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