纲要（上）第7课 隋唐制度的变化与创新 课件（19张PPT）

(共19张PPT)
殿试
【三甲】
状元
榜眼
探花
昔日龌龊不足夸，今朝放荡思无涯。
春风得意马蹄疾，一日看尽长安花。
——（唐）孟郊：《登科后》
隋唐制度的变化与创新
第二单元 三国两晋南北朝的民族交融与隋唐统一多民族封建国家的发展
【制度】
包括政治制度、经济制度、军事制度、法律制度、文化制度等。
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为治之要，莫先于用人，而知人之道，圣贤所难也。
—司马光《资治通鉴》
一、统治之基：选官制度
二、政权之形：三省六部
三、税收之源：赋税制度
一、统治之基：选官制度
（一）九品中正制
1.背景：
①乡里清议失去社会基础
②世家大族操纵人才选拔
选官标准：
影响：逐渐成为士族特权的工具
家世、德才→家世
九品中正制度……在其初创之时，犹能“盖以论人才优劣，非为世族高卑”，选拔出有用人才，但后来逐渐被门阀世族所把控，以至于“上品无寒门，下品无势族”。
——《秦汉以来中国古代选官制度演进研究》
一、统治之基：选官制度
（二）科举制度
1.发展历程
一、统治之基：选官制度
（二）科举制度
2.考试科目：进士、明经为主。
3.影响：
“三十老明经，五十少进士”
“朝为田舍郎,暮登天子堂”
“上品无寒门，下品无势族”
贫苦子弟，类皆廉谨自勉，埋首窗下……即纨绔子弟，亦知苦读，以获科第……是皆科举鼓励之功有甚于今日十万督学之力也。
——邓嗣禹《中国考试制度史》
①使出身社会中下层的读书人通过相对公平的考试参与政权，扩大了统治的基础
②提高了官员的文化素养，加强了中央集权
一、统治之基：选官制度
（二）科举制度
消极影响：
愚以为八股之害等于焚书，而败坏人材，有甚于咸阳之郊所坑者。 ——（明）顾炎武：《日知录》
①科举选拔标准单一，压抑个性，禁锢思想；
②以儒学作为考试内容，忽视科技。
一、统治之基：选官制度
（三）选官制度的演变趋势
世袭制
（夏商周）
科举制
（隋——清）
军功爵制
（战国）
察举制
（西汉）
九品中正制
（魏晋南北朝）
血缘
军功
孝廉
才能→家世
考试成绩
演变趋势
选拔标准：
选拔方式：
选拔原则：
由家世门第、财产等级等演变为学识、才能。
逐渐走向制度化，体现相对的公平、公开。
由血缘、推荐、地方评论及品评演变为考试。
选官制度
选官标准
二、政权之形：三省六部
（二）职能
尚书省
门下省
皇帝
中书省
（草拟）
（执行）
（审核）
户部
礼部
兵部
刑部
工部
决策机构
执行机构
政事堂
中书门下
运作过程：
皇帝
→中书省
→门下省
→尚书省
→六部
二、政权之形：三省六部
（三）评价
（1）三省分工明确，又设政事堂议事，提高了行政效率。
（2）三分相权，相互牵制，加强皇权。
（3）三省集思广益，减少决策失误。
（4）是中国政治制度的重大变革，对此后历朝产生了深远影响。
三、税收之源：赋税制度
（一）基本概念
古代王朝依据自己所颁布的法律向臣民征收的实物或货币。
古代民众的义务：
古代王朝强制民众承担的无偿劳动。
粮食、布帛
人头税
田亩税
民年十五以上至五十六出赋钱。——《汉书·高帝纪》
税谓收其田入也。 ——《汉书·食货志》
（力役 、军役、杂役等等）
“赋＋役”
轻徭薄赋、赋役繁重
三、税收之源：赋税制度
（二）创新历程
1.魏晋：租调制
租:纳粮
调:纳布
收田租亩四升，户出绢二匹、绵二斤。
——《三国志·魏书·武帝纪》
田亩税
人头税
曹操创立租调制
三、税收之源：赋税制度
（二）创新历程
2.北魏孝文帝：均田制
受田农民承担定额租调，成年男子负担一定的徭役。
赋税
徭役
影响：以庸代役，保证农民有较充分的生产时间，政府的赋税收入也有了保障。
三、税收之源：赋税制度
（二）创新历程
3.唐初：租庸调制
有田则有租，
有家则有调，
有身则有庸。
——（唐）陆贽
庸:代役税
影响：
三、税收之源：赋税制度
（二）创新历程
4.唐德宗：两税法
唐初赋敛之法曰租庸调……玄宗之末，版籍浸坏，多非其实。及至德兵起，所在赋敛，迫趣（cù）取办，无复常准。赋敛之司增数而莫相统摄，各随意增科，自立色目，新故相仍，不知纪极。民富者丁多，率为官为僧以免课役，而贫者丁多无所伏匿，故上户优而下户劳。吏因缘蚕食，旬输月送，不胜困弊，率皆逃徙为浮户，其土著百无四五。 ——《资治通鉴》卷226
户籍损坏，人口统计少于实际人口
军费加至赋税，任意加收
富者逃税，穷者课税，贫富差距拉大
官吏盘剥严重，逃户变多
（1）背景
——财政收入紧张
三、税收之源：赋税制度
（二）创新历程
4.唐德宗：两税法
（2）内容：
每户按人丁和资产缴纳户税，按田亩缴纳地税；
户无主客，以现居为簿，人无丁中，以贫富为差。为行商者，在所州县税三十之一，使与居者均，无侥利 。——《资治通鉴》
财产税为主；扩大收税对象
取消租庸调和一切杂税、杂役；
简化收税名目；减轻人身控制
一年分夏季和秋季两次纳税。
冬小麦4、5月份收割；
春小麦8、9月份收割。
明确纳税时间
三、税收之源：赋税制度
（二）创新历程
4.唐德宗：两税法
（3）影响
唯以资产为宗，不以丁身为本，资产少者则其税少，资产多者则其税多。 ——陆贽:《陆宣公奏议》
①简化税收名目，扩大收税对象，保证国家的财政收入。
②改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度，减轻了政府对农民的人身控制。
③消极影响：由于皇帝私欲、官吏盘剥等原因，两税法在执行过程中并没有减轻农民的负担。
三、税收之源：赋税制度
★探究：中国古代赋税制度的演变趋势
征税标准
人身控制
税收种类
征税内容
（租庸调制）以“人丁”为本，不论土地、财产的多少，都要按丁交纳同等数量的绢、粟。
（两税法）“唯以资产为宗，不以丁身为本。”
（均田制）成年男子承担一定的徭役
（租庸调制）“以庸代役”
（两税法）取消租庸调和一切杂役
（两税法）每户缴纳户税和地税，取消租庸调和一切杂税、杂役。一年分夏季和秋季两次纳税。
③税收种类简化
（租庸调制）纳粮为租；纳布为调；纳布代役为庸
（两税法）户税按户等高低征钱，地税按亩缴纳谷物。
④征税内容变化，实物→货币
①征税标准转变，以人丁为主→以财产为主
②政府对农民的人身控制减弱
一、统治之基：选官制度
（一）九品中正制
背景、内容、影响
（二）科举制度
1.发展历程
2.流程
3.考试科目
4.影响：
①底层参与政权，扩大统治基础
②提高官员化素养，加强中央集权
③消极影响
（三）选官制度的演变趋势
二、政权之形：三省六部
（一）创立
（二）职能
（三）评价
三、税收之源：赋税制度
（一）基本概念
古代民众的义务：赋＋役
（二）创新历程
1.魏晋：租调制
2.北魏孝文帝：均田制
3.唐初：租庸调制
4.唐德宗：两税法：背景，内容，影响
（三）赋税制度的演变趋势