2022-2023学年高二上学期选必1 第二单元 官员的选拔与管理单元测试 （含答案）

2022-2023学年高二上学期第二单元测试
历史试卷
（测试时间:90分钟；卷面总分100分；测试范围：选择性必修1第二单元第5-7课）
注意事项：
1．答题前填写好自己的姓名、班级、考号等信息
2．请将答案正确填写在答题卡上
第I卷（选择题 共48分）
本卷共24小题，每小题2分，共48分。在每小题给出的四个选项中，只有一项是符合要求的。
1．两汉实行州都推荐、朝廷考试任用的察举制；经魏晋九品中正制，至隋唐演变为自由投考、差额录用的科举制。科举制更有利于（ ）
A．提升社会文化水平 B．排除世家子弟入仕
C．官员特权受到否定 D．鉴别官员道德水平
2．英国是世界上最早实行文官制度的国家之一。19世纪30年代，英国政府对文官制度进行了重大改革，于1853年制订了一套行使至今的制度。近代英国文官制度建立的主要原因是( )
A．传统选官制度弊端 B．英国政府的推动
C．工业革命的推动 D．借鉴中国科举制
3．英国自1870年建立文官制度以来，考核以工作能力与表现为标准，考核结果作为奖励和晋升的依据 进入20世纪60年代以后，英国官员考核制度更贴近于专业化管理和专业化分工的需要，逐渐废除了“通才”的考核标准 这一变化表明（ ）
A．科学技术的迅猛发展 B．国家干预力度的加强
C．工业革命的率先进行 D．议会制度的不断完善
4．1854年屈维廉、诺思科特向国会提交了《关于建立英国常任文官制度的报告》(即《诺思科特一屈维廉报告》),建议通过公开竞争考试录用各级文职官员,严格文官工作考核,以此作为文官晋升的依据等。报告为以后文官制度改革提供了基本准则。该做法（ ）
A．维护了垄断资产阶级的利益 B．有利于建立稳定的经济秩序
C．表明资本主义发展遇到阻力 D．适应了工业资产阶级的需要
5．2005年，全国人大常委会通过《中华人民共和国公务员法》，其第二十一条规定：“录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员，采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法。”公务员考试录用制度在我国的全面推行和实施（ ）
A．从源头上确保了公务员队伍的高素质 B．有效避免了贪污腐败现象的滋生
C．对公务员队伍结构的变化影响不大 D．极大地提高了女性的社会地位
6．明朝嘉靖年间,礼部尚书温仁和主持会试时有舞弊行为,都察院御史张钦奏劾之。万历三十八年会试,翰林院右庶子汤宾尹为同考官,其乡人韩敬试卷不佳,汤宾尹将其试卷从别房抽出,列人高第,结果“御史孙居相劾宾尹私韩敬”。御史的上述举措
A．利于提高官僚队伍的文化素质 B．导致官员与士人之间的关系紧张
C．推动了官员考核制度日趋完善 D．保证了科举考试的公平公正
7．亚当·斯密（1723-1790）指出，任何人“都必须通过考试或者检定才能获得其在自治村落或在自由都市从事某种职业的资格或权利”，以此提高教育程度，改善国家的状况。由此可知，亚当·斯密的上述主张（ ）
A．意在扩大政府管理中的民主性 B．为文官制度的建立提供了历史智慧
C．强调了地方自治中社区的作用 D．为英国反专制革命奠定了思想基础
8．下图所示是发生在近代美国的一次政治事件。该事件主要反映出当时美国（ ）
A．政党政治加剧了南北冲突 B．官员选用制度存在着严重问题
C．政府腐败降低了行政效率 D．资本主义社会的基本矛盾激化
9．西方的文官制度是随着资本主义政治、经济不断发展而逐步建立和发展的。对此说法合理的是（ ）
A．“恩赐官爵制”是其产生的根源
B．该制度的建立消除了政治纷争
C．教育程度的提高是其产生的重要诱因
D．《关于建立常任文官制度的报告》的提出标志着英国文官制度的最终确立
10．美国1978年《公务员改革法》规定：“工作成绩良好的，继续任职；成绩不够好的，应加以改进；不能够或不去提高工作成绩以满足规定标准者，予以解雇。”这种功绩制实施的目的在于（ ）
A．提高政府工作的质量和效率 B．顺应工业化快速发展需求
C．改革联邦政府分权制衡办法 D．削弱政党政治的不良影响.
11．1883年，美国国会通过《美国文官法》，法案规定：政府中20%的职位须从经过考试合格中的人当中聘任；文官必须经过公开考试，量才择优录用。这一规定的实行（ ）
A．促进了国家治理水平的提高 B．不利于行政工作的稳定与延续
C．确保了文官考试的公平公正 D．杜绝了官员权力的滥用与误用
12．“工业革命造就了英国一个生机勃勃的新阶级——工业资产阶级，他们从当时最有影响力的功利主义观点出发，要求建立一个廉洁、高效的政府。”这一要求促进了英国（ ）
A．资产阶级革命的爆发 B．君主立宪制的确立
C．文官制度的建立 D．福利国家的形成
13．英国是世界上最早实行文官制度的国家之一。19世纪30年代，英国政府对文官制度进行了重大改革，于1853年制定了一套行使至今的制度。近代英国文官制度建立的主要原因是（ ）
A．工业革命的影响 B．英国政府的推动
C．传统选官制度弊端 D．中国科举制的影响
14．英国前首相撒切尔在《唐宁街岁月》中写道“英国文官制度的这种纯粹的职业性还是非常有理由值得其他实行不同制度的国家妒忌的——它能让政府在交替过程中产生的脱节减到最小并保持最高的效率”，据此可知，文官制度（ ）
A．完全解决了政党分肥制弊端 B．容易滋生官僚习气和僵化现象
C．促进了国家治理水平的提高 D．出现推诿扯皮、争权夺利现象.
15．我国现有四类公务员（如下表所示）。由此可知，当今我国（ ）
A．公务员制度较为完备 B．干部选拔实现民主化
C．干部管理走向法制化 D．公务员考录规模扩大
16．据调查，解放初的农村村干部多是贫下中农，人民公社时期多是劳模、劳动积极分子，新时期选拔大学生当村官成为一个新动向。这些变化说明（ ）
A．宗法世俗控制农村民主选举 B．社会需求影响农村干部任用
C．经济地位决定农村干部身份 D．基层民主政治建设制度完善
17．1904年初，清政府颁布《奏定学堂章程》。《章程》共分立学总义、学科程度、计年入学、屋场图书器具、教员管理员五章，对办学宗宣、学生入学条件、课程设置、教员职责、教学管理等作了明确的规定。《奏定学堂章程》的颁布（ ）
①一定程度上促进了教育的发展 ②为结束科举制创造了有利条件
③使选官制度进入到—个新阶段 ④标志延续千年的科举制被废除
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
18．1904年1月13日颁布的《奏定学堂章程》，及癸卯学制，是近代中国第一个由中央政府颁布且由政府督导施行的全国性法定学制系统。它的颁布（ ）
A．标志着中国科举制的废除 B．标志着中国的选官制度进入一个新阶段
C．标志着文官考试制度的建立 D．标志着中国学堂选官制度的正式设立
19．1913年7月22日，袁世凯在一道命令中回顾中华民国中央政府一年以来的用人及行政情况：“至于各部司员，半经伟人荐拔，本大总统求才若渴，固愿礼罗，各部总长，爱屋及乌，亦难固拒，弹冠相踵，滥竽日多。”这一现象的出现主要缘于当时（ ）
A．选官及用人缺乏法制的规范 B．新旧势力相互妥协
C．中央政府忽视选拔实用人才 D．中央集权日渐削弱
20．中国近代某考试法规定：“文官考试，由铨叙局负责……中华民国男子，凡年满21岁，有3年以上国内外公/私立大学或高等专门学校学历与毕业文凭……由国务院派人甄录试验及格者，均可报考。”上述考试法出台于（ ）
A．南京临时政府时期 B．北洋军阀政府时期
C．南京国民政府时期 D．陕甘宁边区政府时期
21．明清时期，“士绅”凭借私人威望与能力辅助地方政府处理各种临时性公共事务如教育、治安等。19世纪末20纪初，“旧吏多裁，今之教育、警察机关，多为本县之士绅”。这一变化反映了（ ）
A．近代工业发展促进社会流动 B．革命风潮加速传统社会瓦解
C．西学东渐造就新型教育体制 D．制度嬗变推进权力主体变迁
22．1930 年，国民政府成立最高考试机关——考试院，依法行使考试、铨叙之职权，不受其他行政机构之干预，全面负责各类公职人员考试及各级公务员管理。该机关的成立（ ）
A．继承了中国传统考试监察制度 B．标志了近代中国文官制度的建立
C．践行了孙中山的文官考试思想 D．保证了政府考试公平公正的实现
23．1979 年，中共中央下发《关于实行干部考核制度的意见》，将考核对象分为技术类和党政类 （如下表所示）。《关于实行干部考核制度的意见》的颁布意在（ ）
A．为改革开放提供政治保障 B．深入贯彻党管干部原则
C．建立清正廉洁的官僚队伍 D．加强干部管理的法制化
24．1904年初，清政府颁布《奏定学堂章程》。该章程规定自高等小学以上，毕业考试结果分最优、优、中、下、最下五等，一般中等以上者都获相应的奖励出身，并被授以官职或得以升学。清廷此举（ ）
A．解决了日益严重的统治危机 B．保持了行政的连续性与稳定性
C．奠定了近代文官制度的基础 D．适应了选官制度变革的要求
第II卷（非选择题 共52分）
25．阅读材料，完成下列要求。 （15分）
材料一 在科举考试制度下，人们学而优则仕，读书、考试、做官三者紧密联系在一起。在这样的社会环境中，功名利禄等稀缺资源的获取，是以社会成员努力研习社会的主流文化知识为前提的，这就促使人们争先恐后的读书学习。但明代以后，“八股取士”的推行使得科举逐步成为一种僵化模式，严重束缚知识分子的创新精神。明末和清朝的科举，更是发展到几乎就是记背经义的考试，达到了“非圣人之言不言，非经中之语不用”的地步，考试题目主要摘自《四书》，答卷所论必须根据朱熹的《四书集成》等书。科举考试对学校教育影响巨大，在独尊科举的时代，在校生员只有参加科举才能入仕，不然就几乎别无出路。这导致学校背离了其为社会培养各类实用性人才的作用，而完全听命于科举，对生员的科技、文化等全面教育流于形式。
——摘编自白寿彝总主编《中国通史》
材料二 随着民族危机的加深，清廷统治阶层开始认识到科举制改革的重要性，维新变法运动时期，科举制改革被再次提上议程，但其各项措施尚未真正实施就宣告失败，八股文起死回生。1905年9月2日，清廷颁诏，谕令自次年起停止科举考试。科举制废除后，新式学堂的数量明显增加，有学者统计，1903年有新学堂769所，1904年为4476所，而1905年则猛增到8277所，1906年达到23862所。由于新式学堂的出现，知识分子的知识结构也发生了巨大变化，西方引进的自然科学、社会科学渐成为他们学习的主要内容。知识分子的职业也由过去的科举一途向多种职业发展。知识分子与皇权日益疏远，对儒家经典和政治权力的迷恋也就逐渐淡化以致消除，并且逐步学会用新的价值观去观察、思考各种社会现象。
——摘编自罗志田《清季科举制改革的社会影响》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括古代中国科举教育的特点及其成因。（6分）
(2)根据材料一、二并结合所学知识，说明清末教育的变化，并说明其历史意义。（9分）
26．官员的选拔与管理是国家制度的重要组成部分，也是社会治理的必要前提。阅读材料，回答问题。（15分）
材料一
材料二 作为一种上千年的文化存在，科举制显然有其客观的历史合理性，否则我们就无法解释其存在的持久性……科举的创新之处就在不仅为社会底层的知识分子提供了持续流动的可能而且将其制度化……科举制度的最大合理性在于它那“朝为田舍郎，暮登天子堂”式的“机会均等”……的机制，对知识分子的社会心理是一种塑造。客观上激励了个人的奋斗精神。——薛明扬《中国传统文化概论》
材料三 英国政府于1855年和1870年两次颁布法令，揭开了文官制度改革的序幕。文官考选制度规定，由独立于党派政治之外的文官委员会来主持文官考选事宜，采取公开竞争、择优录用的方式选拔文官；文官作为从事具体的行政管理及法令实施工作的人员，不受选举与执政党更迭的影响，只要无过失就不受免职处分，可一直工作至退休。高级文官的考试，必考科目有作文、英语、现代或基础经济、普通科学、辅助文字等5门；选考科目有文学、两史、经济、法律、自然科学等11门，任选6门。——摘编自范文超《英国文官任用制度变迁初探——以新制度经济学为视角》等
(1)根据所学知识，材料一图示④⑤应填写。根据材料一二并结合所学知识，指出科举制的“客观的历史合理性”的体现。（9分）
(2)根据材料三并结合所学知识，概括英国文官制度的特点，并指出其与中国科举制度体现的共同价值取向。（6分）
27．阅读材料，完成下列要求。（10分）
材料一宋朝一方面废除“公荐”的合法性，防止学子、考官之间的朋党关系，另一方面开创了“糊名”“誊录”的方法。糊名，就是将考生的姓名盖上，阅卷官员无从得到考生信息，进而使得阅卷更加地公平；誊录，就是将考生的卷子进行统一的抄录，使主考官和学生之间无法利用笔迹建立不公平的阅卷关系。并创立“特奏名”，安抚贫寒学子以及老而无成和多试而不第者，为参与到科举中却没有收获的学子开设了新的入仕途径。另外，宋代还将殿试制度化，避免了因学子与当朝官员之间有特殊关系而影响科举的公平，并规定“殿试免黜落”，同时，对于科举录取的名额也进行了大幅度地增长。
——摘编自徐振宁《中国古代科举的发展阶段及其文化特征》
材料二西方的文官制度效法的对象是明清科举制度，但并不是全盘照搬，而是予以适应性改造。明清科举选官主要以考八股文为主，考试内容单一，在科举考试之后，任官则由国家统一调配。西方的文官制度考试一般分为笔试和复试，对通过考试的官员进行分类，建立通专人才相结合的新体系以及职前培训制度，使每个职位都可获得最佳人选，从而满足不同部门的需要。
——摘编自李永强、马慧玥《论中国科举制度对西方文官制度的影响》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括宋代完善科举考试制度的具体举措。根据材料一并结合所学知识评价科举制。（6分）
(2)根据材料二并结合所学知识，指出西方文官制度与明清科举制度的不同之处。（4分）
28．阅读材料，完成下列要求。（12分）
材料 晚清遭遇社会剧变，选官任用的趋向与取士选材密切相关，呈现出相互递进的三个阶段。道咸以降，清廷为因应变局以坚忍任事为新标准，破格任用官员，突破了吏部循例按格的铨选规制，同时也因财政困窘及举主徇情导致捐纳、保举过滥，贻患吏治。甲午战后，朝野于急迫救亡中质疑科举“无用”，认为西学“有用”于时且被清廷所肯定，并以西方分科之学为圭臬。新政官制改革中，各部院与直省纷纷选调学堂学生和留学回国人员，均以事功及专门知识、技术为选官用人主要标准，摒弃了隋唐以来选材用人重视人品道德，及对圣贤义理阐释践行的传统。这一矫枉过正的偏颇之举，以浮躁和急功近利为特征，对百年来学风、官风与世风均产生难以估量的影响。
——摘编自关晓红《晚清选官任用之标准及新趋向》
根据材料并结合所学知识，拟定一个关于晚清选官制度的论题，并进行阐述。（要求：论题明确，史论结合，阐述清晰。）
第1页 共4页 ◎ 第2页 共4页
第1页 共4页 ◎ 第2页 共4页
参考答案：
1．A
【详解】根据材料“至隋唐演变为自由投考、差额录用的科举制”，结合所学知识可知，与察举制、九品中正制相比，科举制通过自由投考、差额录用，将读书、考试与做官结合起来，更有利于提升社会文化水平，A项正确；“排除”世家子弟入仕的说法绝对，排除B项；选拔“最优秀官吏”并非自由投考、差额录用展示的科举制的优势，排除C项；科举考试有利于提高官员的道德文化水平，排除D项。故选A项。
2．C
【详解】结合所学知识，运用唯物史观分析可知，19世纪中期即工业革命时期，工业化使社会关系发生了深刻变化，是导致英国建立近代文官制度的主要原因，C项正确；传统选官制度弊端是近代英国文官制度建立的客观必要，而非主要原因，排除A项；英国政府的推动是近代文官制度建立的直接原因而非主要原因，排除B项；中国科举制的影响是外因和借鉴，并非其主要原因，排除D项。故选C项。
3．A
【详解】根据材料“进入20世纪60年代以后，英国官员考核制度更贴近于专业化管理和专业化分工的需要，逐渐废除了‘通才’的考核标准”可知，随着科技革命的开展，国家更加需要更专业性的人才，反映出科学技术的迅猛发展，A项正确；材料不能体现干预的加强，排除B项；没有比较不能得出工业革命率先开展，排除C项；材料与议会无关，排除D项。故选A项。
4．D
【详解】根据材料并结合所学可知，工业革命后，英国的生产力水平大大提高，政府除了维护社会治安、国防等传统事务以外，还要管理经济、文化和科技等新的社会事务。国家管理职能急剧扩展，管理的事务也越来越复杂，亟需建立能迅速处理日常事务的职业官僚体系。英国的文官制度就是在这一背景下诞生的。材料中1852年屈维廉、诺斯科向国会提交的报告为英国文官制度改革提供了基本准则，适应了工业资产阶级的需要，D项正确；垄断资产阶级产生于第二次工业革命时期，排除A项；文官制度的建立和建立稳定的经济秩序无直接的因果关系，排除B项；材料所述内容有利于资本主义的发展，但是不能表明当时资本主义发展遇到了阻力，而且当时是工业革命时期，英国的资本主义发展迅速，排除C项。故选D项。
5．A
【详解】根据“采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法”可知，公务员考试录用制度在我国的全面推行和实施，从源头上确保了公务员队伍的高素质，极大地促进了公务员队伍结构优化，A项正确；“有效避免了贪污腐败现象的滋生”说法太绝对，且不符合史实，排除B项；根据材料信息，公务员考试录用制度的实施会对公务员队伍结构产生重要影响，排除C项；公务员考试录用制度并非只是针对女性，无法体现极大地提高了女性的社会地位，排除D项。故选A项。
6．A
【详解】明朝后期，御史揭露科举考试中官员的舞弊行为，有利于发挥科举制的积极作用，提高官僚队伍的文化素质，A项正确；打击科举考试中的舞弊行为，有利于缓和官民关系，而非导致官员与士人之间关系紧张，排除B项；材料与官员考核制度完善无关，排除C项；保证了科举考试公平公正的说法绝对，排除D项。故选A项。
7．B
【详解】根据材料“必须通过考试或者检定才能获得其在自治村落或在自由都市从事某种职业的资格或权利......提高教育程度，改善国家的状况”可知，亚当·斯密认为，任何人要获得自治村或在自由市场从事某种职业的资格，必须通过考试或检定，说明亚当·斯密的主张为文官制度的建立提供了历史智慧，B项正确；意在扩大政府管理中的民主性，在材料中没有体现，排除A项；材料中没有提及社区的作用，排除C项；为英国反专制革命奠定了思想基础，在材料中没有体现，排除D项。故选B项。
8．B
【详解】依据材料可知，反映的是近代美国一个没有得到满意官职的党内支持者将新任总统加菲尔德枪杀的事件，这一事件反映了当时美国的官员选用制度存在着严重问题，激化了矛盾，B项正确；材料反映的是近代美国官员选用制度的弊端激化了矛盾，没有反映政党政治加剧了南北冲突，排除A项；材料反映的是近代美国官员选用制度的弊端激化了矛盾，不能体现政府腐败降低了行政效率，排除C项；资本主义社会的基本矛盾是指社会化大生产和私人占有生产资料的矛盾，即生产力和生产关系的矛盾，而材料反映的是政府官员之间的矛盾，排除D项。故选B项。
9．C
【详解】根据所学知识可知，教育程度的提高给西方文官制度的建立和发展提供了高素质的人才，C项正确；经济基础决定上层建筑，西方文官制度产生的根源是经济因素，排除A项；B选项说法太过绝对，排除B项；1870年，英国再次颁布法令，规定多数重要文官职位必须通过公开竞争考试择优录用，文官委员会有权独立决定文官的基本录用条件，最终确立了文官制度，排除D项。故选C项。
10．A
【详解】根据材料“工作成绩良好的，继续任职；成绩不够好的，应加以改进；不能够或不去提高工作成绩以满足规定标准者，予以解雇。”可知，美国的文官制度强调凭借政绩升降，说明其目的在于提高政府工作的质量和效率，A项正确；材料只提到对公务员的升降标准，未涉及其原因，排除B项；分权制衡主要体现在政务官方面，而文官属于常务官，排除C项；文官制度与政党政治无关，排除D项。故选A项。
11．A
【详解】据题意可知，《美国文官法》规定文官要通过考试择优录用，这就提升了文官的整体素质，从而有助于促进国家治理水平的提升，A项正确；这一规定能够选拔素质更高的人才，有利于行政工作的稳定与延续，排除B项；“确保”和“杜绝”的说法过于绝对，不符合题意，排除CD项。故选A项。
12．C
【详解】依据材料“工业革命造就了英国一个生机勃勃的新阶级——工业资产阶级……要求建立一个廉洁、高效的政府”可知，工业革命后英国资本主义经济迅速发展，工业资产阶级力量迅速壮大，要求建立一个能够代表自身利益的政府，这推动了英国文官制度的建立，C项正确；英国资产阶级革命在1640年已经爆发，排除A项；光荣革命后英国逐步确立了君主立宪制度，发生在工业革命之前，排除B项；英国福利国家的形成是在第二次世界大战之后，排除D项。故选C项。
13．A
【详解】结合所学知识可知，英国文官制度建立的根本原因是工业革命推动社会发展，需要专业的管理人才，A项正确；BCD项是影响因素，非主要原因，排除。故选A项。
14．C
【详解】依据材料“它能让政府在交替过程中产生的脱节减到最小并保持最高的效率”，可以看出英国的文官制度有其提高效率的积极作用，同时可以提高国家的治理水平，C项正确；“完全解决”表述绝对，排除A项；材料涉及的是文官制度的积极性，未涉及弊端，排除BD项。故选C项。
15．A
【详解】根据材料“我国现有四类公务员......选任、委任、考任、聘任”可知，对不同层级的公务人员，根据不同的情况和需要，分别采用选任、委任、考任、聘任的方式进行选拔，说明我国的公务员制度较为完备，适应了不同情况的人员选择，A项正确；干部选拔实现民主化，说法较为片面，排除B项；干部管理走向法制化，在材料中没有体现，排除C项；公务员考录规模扩大，在材料中没有体现，排除D项。故选A项。
16．B
【详解】根据材料“解放初的农村村干部多是贫下中农，人民公社时期多是劳模、劳动积极分子，新时期选拔大学生当村官成为一个新动向。”可知 不同时期对于村干选任的标准要求不同，可见时代和社会的需求影响农村干部的任用，B项正确；宗法世俗并未控制农村民主选举，A项说法不符合史实，排除A项；经济地位并未决定农村干部身份，C项说法不符合史实，排除C项；D项表述正确但与材料主旨无关，排除D项。故选B项。
17．A
【详解】根据所学并结合材料“《章程》共分立学总义、学科程度、计年入学……，对办学宗宣、学生入学条件、课程设置、教员职责、教学管理等作了明确的规定”可知，清政府通过《奏定学堂章程》建立了统一的教育行政体系，有利于教育的近代化，推动了教育事业的发展，一定程度上也起到了选拔人才的作用，为结束科举制创造了条件，A项正确；根据所学，1905年清政府设立学部，统一管理全国教育，标志着选官制度进入一个新的阶段，同时废除科举制，③④错误，排除B项、C项、D项。故选A项。
18．D
【详解】根据材料“1904年1月13日颁布的《奏定学堂章程》，及癸卯学制，是近代中国第一个由中央政府颁布且由政府督导施行的全国性法定学制系统”并结合所学可知，学制设置制度化、系统化，标志着中国学堂选官制度的正式设立，D项正确；1906年起废除科举制，排除A项；1905年清政府废科举制设学部，标志着中国的选官制度进入一个新阶段，排除B项；1913年初，北洋政府颁布《文官考试法草案》，标志着文官考试制度建立，排除C项。故选D项。
19．A
【详解】根据材料“本大总统求才若渴，固愿礼罗，各部总长，爱屋及乌，亦难固拒，弹冠相踵，滥竽日多”结合所学知识可知，民国初立，政府急需人才，且缺乏规范的法制，A项正确；B项材料无从体现，排除B项；材料没有体现忽视实用人才的选拔，排除C项；材料没有涉及中央集权的削弱，排除D项。故选A项。
20．B
【详解】根据所学知识，题干中法律规定出自北洋军阀政府时期的《文官考试法草案》，B项正确。题干中考试法出台于北洋军阀政府时期，排除ACD项。故选B项。
21．D
【详解】根据材料，“明清时期士绅辅助地方政府处理各种临时性公共事务，到19世纪末20世纪初……多为本县之士绅”，通过由“辅助”到“多为”的对比，可以看出来权力主体的变化。结合鸦片战争后随着中国社会逐步近代化，尤其是通过戊戌变法、清末新政等带来的制度的嬗变推动了这一变化，D项正确；材料没有体现社会流动，排除A项；材料反映士绅作用的变化，未体现“传统社会瓦解”，排除B项；材料未体现“新型教育体制”的变化，排除C项。故选D项。
22．C
【详解】根据材料“依法行使考试、铨叙之职权，不受其他行政机构之干预，全面负责各类公职人员考试及各级公务员管理。”并结合所学可知孙中山的文官考试思想虽然基本停留在纸面上，但对日后文官制度的建设奠定了基础，而国民政府出台的文官选拔的法规，就是践行了孙中山的文官考试思想，C项正确；从材料中无法得出该机关的成立继承了中国传统考试监察制度，排除A项；南京国民政府1933年颁布《公务员任用法》，标志着近代中国文官制度的建立，排除B项；该机关的成立并不能保证政府考试公平公正的实现，排除D项。故选C项。
23．A
【详解】通过观察表格，结合所学知识可知，1979年即改革开放的开局阶段，中共中央优化干部考核，强调技术干部的能力和党政干部的品行，意在提高干部队伍素质，为改革开放提供政治保障，A项正确；结合所学知识，我们可知技术类干部的考核无法体现“党管干部”原则，排除B项；廉政素质考核并非该文件的主旨，排除C项；《关于实行干部考核制度的意见》是党的文件，并不属于国家法律，排除D项。故选A项。
24．D
【详解】结合所学知识可知，1904年，清政府颁布《奏定学堂章程》，统一全国学制，学堂选官制度由此正式设立，这适应了当时对新式人才的选拔要求，D项正确；清廷为了应对日益高涨的革命浪潮，采取了一系列揩施，其结果是进一步激化了社会矛盾，排除A项；北洋政府时期采取甄别的方式选拔人才，有利于保持行政的连续性与稳定性，排除B项；孙中山的文官考试思想，进一步奠定了近代中国文官制度的基础，排除C项。故选D项。
25．(1)特点：以做官为根本导向；教育内容单一、教育方式片面；明清时期逐渐走向僵化。
成因：统治者巩固统治的需要；科举考试自身的不足。
(2)变化：科举考试被正式废除；近代新式学堂普遍建立。
历史意义：推动了教育的近代化；有利于知识分子知识结构的更新、职业发展的多样、价值观念的嬗变；一定程度上壮大了资产阶级的队伍，为资产阶级民主运动提供了人才基础；一定程度上推动了民族资本主义的发展。
【解析】（1）
特点：根据材料“在科举考试制度下，人们学而优则仕，读书、考试、做官三者紧密联系在一起”可知以做官为根本导向；根据材料“是以社会成员努力研习社会的主流文化知识为前提的，这就促使人们争先恐后的读书学习”可知教育内容单一、教育方式片面；根据材料“‘八股取士’的推行使得科举逐步成为一种僵化模式”可知明清时期逐渐走向僵化。
成因：根据所学可知统治者巩固统治的需要；科举考试自身的不足。
（2）
变化：根据材料“1905年9月2日，清廷颁诏，谕令自次年起停止科举考试”可知科举考试被正式废除；根据材料“科举制废除后，新式学堂的数量明显增加”可知近代新式学堂普遍建立。
历史意义：根据材料“由于新式学堂的出现，知识分子的知识结构也发生了巨大变化，西方引进的自然科学、社会科学渐成为他们学习的主要内容”可知推动了教育的近代化；根据材料“知识分子的职业也由过去的科举一途向多种职业发展。知识分子与皇权日益疏远，对儒家经典和政治权力的迷恋也就逐渐淡化以致消除，并且逐步学会用新的价值观去观察、思考各种社会现象”可知有利于知识分子知识结构的更新、职业发展的多样、价值观念的嬗变；根据所学可知一定程度上壮大了资产阶级的队伍，为资产阶级民主运动提供了人才基础；一定程度上推动了民族资本主义的发展。
26．(1)④察举⑤隋唐。“客观的历史合理性”的体现：有利于打破特权垄断，加强社会阶层的流动性；相对公平的考试参与政权扩大统治基础；提高了官员的文化素质；加强了中央集权；激励个人的奋斗精神。
(2)特点：公开考试，择优录取；政治中立；文官常任；全面考察，突出通才。共同价值取向：公平、公正；重视才干。
【详解】（1）结合所学可知，两汉时期的选官制度是察举制；隋唐至清朝的选官制度是科举制。体现：根据材料二“科举的创新之处就在不仅为社会底层的知识分子提供了持续流动的可能而且将其制度化”可推出有利于打破特权垄断，加强社会阶层的流动性；根据材料二“科举制度的最大合理性在于它那‘朝为田舍郎，暮登天子堂’式的‘机会均等’……的机制，对知识分子的社会心理是一种塑造。客观上激励了个人的奋斗精神。”可推出相对公平的考试参与政权扩大统治基础；提高了官员的文化素质；加强了中央集权；激励个人的奋斗精神。
（2）特点：根据材料三“文官考选制度规定，由独立于党派政治之外的文官委员会来主持文官考选事宜，采取公开竞争、择优录用的方式选拔文官。”可推出公开考试，择优录取；根据材料三“文官作为从事具体的行政管理及法令实施工作的人员，不受选举与执政党更迭的影响”可推出政治中立；文官常任；根据材料三“高级文官的考试，必考科目有作文、英语、现代或基础经济、普通科学、辅助文字等5门；选考科目有文学、两史、经济、法律、自然科学等11门，任选6门。”可推出全面考察，突出通才。共同价值取向：结合所学可知，都强调公平、公正；重视才干。
27．(1)具体措施：废除公荐制度，防止官员结成朋党；实行“糊名”“誊录”等方法，确保阅卷公平；创立“特奏名”笼络寒门士子；殿试制度化；废除殿试黜落制度；增加录取名额。
(2)不同之处：明清科举选官考试内容单一，西方文官制度考试内容灵活多样；明清科举选官考试忽视对录取的考生综合素质的考评，西方文官制度对录取的考生进行职前培训，并根据考生的专业特长分配岗位。
【详解】（1）具体措施：根据材料一中“废除‘公荐’的合法性，防止学子、考官之间的朋党关系”可知，废除公荐制度，防止官员结成朋党；根据“开创了‘糊名’‘誊录’的方法”“阅卷官员无从得到考生信息，进而使得阅卷更加地公平”“主考官和学生之间无法利用笔迹建立不公平的阅卷关系”等信息可知，实行“糊名”“誊录”等方法，确保阅卷公平；根据“创立‘特奏名’，安抚贫寒学子以及老而无成和多试而不第者，为参与到科举中却没有收获的学子开设了新的入仕途径”可知，创立“特奏名”笼络寒门士子；根据“宋代还将殿试制度化，避免了因学子与当朝官员之间有特殊关系而影响科举的公平”可知，殿试制度化；根据“规定‘殿试免黜落’”可知，废除殿试黜落制度；根据“对于科举录取的名额也进行了大幅度地增长”可知，增加录取名额。
（2）不同之处：根据材料二中“明清科举选官主要以考八股文为主，考试内容单一”“西方的文官制度考试一般分为笔试和复试”，结合所学知识可知，明清科举选官考试内容单一，西方文官制度考试内容灵活多样；根据“（明清）在科举考试之后，任官则由国家统一调配”“（西方）对通过考试的官员进行分类，建立通专人才相结合的新体系以及职前培训制度，使每个职位都可获得最佳人选”可知，明清科举选官考试忽视对录取的考生综合素质的考评，西方文官制度对录取的考生进行职前培训，并根据考生的专业特长分配岗位。
28．论题：甲午战争的失败迫使晚清科举制度发生重大变化。
阐述：鸦片战争以后，清政府面临内忧外患，尤其是甲午战争失败，民族危机空前严重。通过对西方富强之术的认识与学习，以及西方先进的科学技术在中国的传播等，以儒家思想为考核内容的科举制度受到质疑。清政府在科举中增设了选拔实用人才的科目和内容，改变了传统的八股取士。然而，随着戊戌政变的发生，科举制又有严重倒退。（“示例”仅作阅卷参考，不作为唯一标准答案）
【详解】论述：首先，阅读材料，提取信息，围绕晚清选官制度拟定一个论题，如根据“甲午战后，朝野于急迫救亡中质疑科举‘无用’，认为西学‘有用’于时且被清廷所肯定，并以西方分科之学为圭臬”等信息，结合所学知识，可拟定论题——甲午战争的失败迫使晚清科举制度发生重大变化；拟定论题后，综合相关信息和所学知识，运用唯物史观，进行阐述，如通过分析近代中国民族危机不断加深，西学东渐不断发展，以儒家思想为考核内容的科举制度受到质疑，说明清政府被迫改革科举，增设了选拔实用人才的科目和内容，并总结其影响，即改变了传统的八股取士，但戊戌变法失败后，科举制又有严重倒退；整个解题过程注意，论题明确，史论结合，阐述清晰。
答案第1页，共2页
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