课件44张PPT。第1课 夏商制度与西周封建 西周时期，周幽王为了博得褒姒的
开心一笑，让手下大臣用烽火报警，
结果各路诸侯带着兵马全都到了。看
到被戏弄的诸侯，褒姒大笑了起来。
幽王高兴极了，于是隔三差五数举烽火，导致各路诸侯不信烽火。结果，等到犬戎真的攻打镐京时，诸侯均未勤王，周幽王被杀，西周灭亡。留下了“烽火戏诸侯，一笑失天下”的千古笑柄。请思考：
1.诸侯救驾与中国古代哪一制度有关？
2.这一制度对中国古代社会有何影响？ 自主预习是快速掌握基础知识的前提，课前要求学生用15分钟阅读学习内容并自行完成基础梳理；合作探究是全面突破核心知识的关键，课堂引导学生用30分钟与同学讨论完成探究问题，对其疑惑之处进行点拨，师生互动全面突破知识重点难点！一、夏商两代的政治制度
1.夏朝：
(1)制度：
①出现了凌驾于全社会之上的_________。
②出现了王位继承的_________。
(2)地位：古代中国第一个__________。公共权力传子制度国家政权2.商朝：
(1)背景：约公元前1600年，汤灭夏，建立商王朝。
(2)内容：____________制度。
①内服是商王直接统治的地区；外服则是附属国管辖的地区。
②商王在不同程度上具有支配____________的实际权力。
(3)特点：
①商王对_______控制力有限。
②商朝是__________浓厚的王朝。商王通过___________以强
化王权。内服与外服内服与外服附属国神权色彩垄断神权【易错提醒】
1.同姓亲族关系+臣属关系=分封制。
分封制的维系纽带是血缘关系，体现为分封以同姓亲族为主体，周王室与诸侯国之间既是臣属关系，同时又是同姓亲族关系；但是，异姓诸侯国与周天子之间并无血缘关系，只存在臣属关系。二、封邦建国
1.背景：公元前1046年，________建立西周。
2.目的：对被征服的广大地区进行有效统治，以拱卫王室。周武王3.概况：同姓亲族姻亲土地人口臣属关系4.影响：
(1)周人的_________不断扩大，西周成为疆域广大的国家。
(2)周王确立了__________的地位，统治效果得到加强。
(3)使西周贵族集团形成了“______________________”的等
级序列。势力范围天下共主周王—诸侯—卿大夫—士【特别提醒】分封制在中国古代称为“封建”，但不是“封建社会”的“封建”，而是“封诸侯，建藩卫”的简称。【易错提醒】
2.分封制是地方行政管理制度，而非中央官制。通过分封建立起一个用血缘关系建立起来的政治军事同盟，但分封制下的异姓功臣和先代贵族与周天子无血缘关系。【知识点拨】
1.西周分封制的四大特点。
(1)以巩固周王朝的统治为主要目的。通过分封土地和人口建立诸侯国，以树立屏障、拱卫王室。
(2)分封对象多元化，分封的对象主要有同姓亲族、功臣、先代贵族的后裔等。
(3)以“授土授民”和承担义务为主体内容。周王将土地连同当地居民有条件地分封给诸侯，受封诸侯必须履行服从周王命令、镇守疆土等义务。
(4)采取层层封授的方式。不仅周王对诸侯进行分封，而且诸侯可以在自己的封国内对卿大夫实行再分封，卿大夫又可以对士进行再分封。2.分封制实施的积极意义。
(1)强化统治：它总结了历史经验，把建立地方政权与巩固自己统治有机结合起来，周王朝在分封诸侯的过程中，又制定了一系列的制度，使王室能有效地对整个领土进行控制。
(2)加强王权：分封制使统一的社会制度在诸侯国中得以普遍实行，周王室用权利与义务的规定，使周天子成为名副其实的诸侯之君，改变了夏商时代国王为诸侯之长的状况。(3)社会进步：分封制促进了诸侯国社会历史的迅速发展，统一的奴隶制度在各诸侯国得以建立和发展，使奴隶制经济有了繁荣的基础。
(4)民族融合：分封制加速了各族融合的进程，受分封的偏远诸侯国逐步接受了中原文化。1.结合西周分封制的内容以及“西周分封形势图”
探究分析：
(1)结合所学知识，分析材料反映了西周分封诸侯分为哪几类。占主体部分的是哪一类？
提示：①分类：同姓亲族、功臣和先代贵族的后裔等。
②主体：同姓亲族占主体。
(2)受封诸侯对周天子承担哪些义务？
提示：被封的诸侯国必须服从周天子的命令，诸侯有为周天子镇守疆土、随从作战、定期朝觐和交纳贡赋的义务。(3)分封图中同姓封国与异姓封国的分布有何特点?这反映了统治者的什么目的?分封的效果如何？
提示：①同姓封国和异姓封国交错在一起，且同姓封国多于和包围异姓封国。②目的：相互制约、形成对周王室众星捧月般的政治格局，便于周王朝的有效统治。③形成了“普天之下，莫非王土；率土之滨，莫非王臣”的局面。2.结合西周分封制的影响及下列材料：
史书记载说，春秋五霸，以齐桓公最盛；齐桓公九合诸侯，以葵丘之会最盛。在葵丘之会上，齐桓公代表诸侯各国宣读了共同遵守的盟约。其主要内容是，不准把水祸引向别国；不准因别国灾荒而不卖给粮食；不准更换太子；不准以妾代妻；不准让妇女参与国家大事。通过葵丘的盛会，齐桓公成为中原的首位霸主。
探究分析：
(1)葵丘会盟反映了政治上的什么新问题？其本质问题是什么？【思路分析】依据分封制，维护国家的统一与稳定应“礼乐征伐自天子出”，诸侯应服从周王的领导，为周的统治服务；而葵丘会盟则是“礼乐征伐自诸侯出”，会盟的诸侯要接受齐桓公的领导，由齐桓公领导维护周的统治。葵丘会盟反映了当时伴随诸侯势力的日益强大，周王室的日益衰弱，诸侯不再愿对周王惟命是从，开始挑战周王室的权威。伴随诸侯力量的进一步增强，他们为争夺对土地、人口的控制，出现了混战局面，造成了国家的分裂。
提示：①新问题：王权衰弱；诸侯势力日益强大，挑战周王室的权威，影响周的统治。
②本质问题：分封制遭到破坏。(2)西周实行分封制能够保证周王对广大疆域的统治永远牢固吗？为什么？试举例说明。
提示：不能。
因为在分封制下，诸侯拥有相对独立的权力；伴随各地政治经济发展的不平衡，诸侯国势力日益壮大，不愿对周天子惟命是从，最终威胁到了周王朝的统治。
例如：春秋五霸、战国七雄。根据所学知识，判断下列正误
(1)西周分封制下，只有同姓亲族、功臣才有分封的资格。
( )
(2)周王分封诸侯后，形成了明确的臣属关系。 ( )
(3)分封制有效地维护了周王朝的长治久安。 ( )
(4)西周分封诸侯国，诸侯国实质上是西周的地方政权机构。
( )
(5)分封制的实行是导致春秋战国混战的根源。 ( )×√×√×三、以嫡长子继承制为核心的宗法制度
1.目的：巩固___________的统治秩序，解决贵族之间在权力、
财产和土地继承上的矛盾。
2.内容：
(1)确立了严格的大宗、小宗体系。
(2)无论周王、诸侯，还是卿大夫和士，都实行_____________
______，由嫡长子传宗继统，称为大宗。分封制形成制度嫡长子继承3.特点：
(1)周人的大宗与小宗关系不仅是家族等级关系，也是政治隶
属关系，即把______纽带同______关系结合起来。
(2)与分封制互为表里，具有政治性质。
4.作用：
(1)通过___________，确立起一整套分配与继承制度，保障各
级贵族的“__________”特权。
(2)有利于凝聚宗族，防止内部纷争，强化王权，把_________
______密切结合起来。
(3)强化了______________的贵族特权地位。血缘政治血缘的亲疏世卿世禄“国”和“家”以大宗为代表5.礼乐制度：
(1)内容：周礼是周朝制定的各种表示等级制度的典章制度和
礼仪规定，是各级贵族的___________准则。
(2)作用：成为维护______________必不可少的______。政治和生活宗法分封制度工具【想一想】理解嫡长子继承制这一概念应注意哪两个条件呢？
提示：一是“嫡”，是由其母亲的地位决定，正房所生为嫡；二是“长子”，嫡子中长子为大宗。【易错提醒】
大宗≠大，小宗≠小。
宗法制下大宗和小宗的关系不是绝对的，而是相对的。如诸侯对于周天子来说是小宗，而对于封国内的卿大夫而言就是大宗。【知识点拨】
1.分封制与宗法制互为表里。
(1)分封制是宗法制在政治制度方面的体现：周天子以嫡长子世袭，其余诸子分封为诸侯。依次类推，形成森严的等级制度。
(2)宗法制是维系分封制的血缘纽带，宗法制以血缘关系为纽带，保证了贵族在政治上的垄断和特权地位，防止贵族内部的权力纷争，从而维护了政治统治的稳定。
(3)二者相辅相成、互为表里，是血缘关系与政治关系的紧密结合。其中宗法制是分配的原则，分封制是权力的分配。2.中国早期政治制度的基本特点。
(1)早期政治权力实质上是一种强权，王位世袭制代替了禅让制。
(2)王权和神权密切结合(如商朝铜鼎和甲骨文)，形成了一套从中央到地方的行政管理制度。
(3)以血缘关系为纽带实行分封制，说明最高统治集团尚未实现权力的高度集中。
(4)宗法制与分封制互为表里，血缘关系与政治关系相结合，实行严格的等级制度，以宗法制为核心政权带有浓厚的部族色彩。
(5)具有相对的稳定性和延续性。【图说历史】分封制、宗法制、礼乐制三者的关系示意图。血缘纽带（里）政治表现（表）维护工具维护工具1.结合西周宗法制的内容及影响：
探究分析：
(1)宗法制下大宗与小宗关系怎样？
提示：①大宗与小宗是相对关系。②大宗与小宗的关系不仅是家族等级关系，也是政治隶属关系。
(2)西周实行宗法制的实质是什么？
提示：确立社会等级秩序、维护宗主贵族统治的政治工具。(3)宗法制的特点及原则各是什么？
提示：①a.最大特点是嫡长子继承制；b.把血缘关系同政治关系结合起来，“家”与“国”密切结合；c.保证各级贵族享有“世卿世禄”的特权；d.大宗与小宗既是家族关系，又是政治隶属关系；e.形成森严的社会等级。②原则：“立嫡以长不以贤，立子以贵不以长”。
(4)宗法制的实施在当时起到了怎样的作用？
提示：保证了各级贵族在政治上的垄断和特权地位，有利于统治集团内部的团结。2.据中国新闻网报道，壬辰(2012)年清明公祭轩辕黄帝典礼于2012年4月4日在陕西黄陵举行，一万多名海内外炎黄子孙共祭中华民族人文始祖轩辕黄帝。追寻人文始祖功德，表达炎黄子孙追思，今年公祭的主题是“两岸共祭”。
探究分析：宗法制对今天的中国社会有何影响？
【思路分析】从积极和消极两个方面来辩证分析宗法制对当代社会的影响。一方面，从牌匾、祠堂、祭祖等宗法制的痕迹来看，对于和谐家族关系、增强民族凝聚力、促进民族的团结等具有积极影响；另一方面，从严格的等级秩序也要看到家族社会关系，如平等权利受到约束以及重男轻女等消极影响。提示：(1)积极影响：注重家庭建设，提倡尊老爱幼，易于形成强大的民族凝聚力；有利于民族的团结、社会的安定和祖国的统一。
(2)消极影响：强调家庭本位，过分重视人情关系，人为地划分远近尊卑，这与现代的平等和法治意识多少有些违背。 3.结合周礼的内容及下列材料：
孔子说：“殷因于夏礼，所损益，可知也；周因于殷礼，所损益，可知也。”
探究分析：
(1)孔子在文中提到“礼”，表明夏、商、西周时代存在一种什么制度？简析其内涵与影响。提示：礼乐制度。
内涵与影响：“礼”，构成了西周文化的主构架，有利于维护政治安定、保证社会和谐，是处理人际关系的规范。“乐”，是辅于“礼”的，以其艺术美，使得讲究等级规范、形式森严的“礼”具有征服人心的感染力。“礼”“乐”是当时文明创造中最为高贵、典雅、精致的内容，具有深厚的内涵、久远的影响，是维护等级制度的工具。(2)简析孔子这段话的内涵，它反映了什么问题。
提示：孔子这段话的意思是说商朝继承了夏朝制度而稍有变化，周朝又继承商朝制度而略有调整。反映了夏、商、西周政治制度是一种继承与发展的关系；夏商的早期政治制度，对西周宗法制和分封制有直接影响。根据所学知识，判断下列正误
(1)小强是诸侯国君的大儿子，因此最有资格继承诸侯王位。
( )
(2)今天的宗祠、牌匾、祭祀祖先、重男轻女都与宗法制密切
相关。 ( )
(3)宗法制不仅适用于同姓贵族，也同样适用于异姓贵族。
( )×√×(4)西周时期，周王是天下大宗；在鲁国，鲁国国君是大宗。
( )
(5)西周社会，大宗和小宗的关系既是家族等级关系，也是政
治隶属关系。 ( )√√影响：强化王权和贵族特权夏商制度与西周封建夏商制度分封制宗法制礼乐制：夏代：公共权力，王位继承的传子制度商代：内外服制度目的：进行有效统治，拱卫王室内容：封建诸侯，以藩屏周意义：扩大疆域，维系周王统治目的：分配政治权力，维护政治联系特点：嫡长子继承制内容：以血缘亲疏确定宗族内的等级秩序维护分封制和宗法制的工具 夏商制度与西周封建，主要包括夏商两代的政治制度、封邦建国和以嫡长子继承制为核心的宗法制度。
1.西周统治者以宗法制为核心，创建了包括宗法制、分封制在内的政治制度体系。宗法等级制度是维护各级贵族统治地位与世袭特权的政治法律工具。这些制度既是历史发展的结果，又是推动历史前进的动力之一。 2.分封宗法制度既维系了当时周王朝的统治，伴随政治经济发展的不平衡又造成了后来的诸侯争霸、礼崩乐坏的局面。因此，建立一套中央集权制度来维护国家统一成为历史发展的必然。课件38张PPT。第2课 大一统与秦朝中央集权制度的确立 相传秦朝丞相赵高试图谋朝篡位，为了
试验朝廷中有哪些大臣顺从他的意愿，
特地呈上一只鹿给秦二世，并说这是
马。秦二世不信，赵高便问各位大臣。
不敢逆赵高意的大臣都说是马，而敢于
反对赵高的人则说是鹿。后来，说是鹿的大臣都被赵高用各种手段害死了。指鹿为马的故事流传至今，人们便用指鹿为马形容一个人是非不分，颠倒黑白。请思考：
1.赵高为什么敢于“指鹿为马”？造成这种现象的制度根源是什么？
2.秦朝创立的政治制度对中国社会的发展有何影响？一、从群雄割据到大统一
1.群雄割据：
(1)春秋时期：
①一些诸侯不断擅自分封，______________的现象频繁发生。
周王室逐渐失去了__________的地位。
②一些强大的诸侯不断进行___________，小国逐渐被吞并。小宗取代大宗天下共主争霸战争(2)战国时期：
①各大国国君先后改称“王”。同时，由于诸侯国竞争激烈，
各国纷纷变革，逐步废除不适应时代的旧制度。
②秦国经过__________，逐渐强大起来。
2.走向统一：秦先后消灭________________________等国，于
___________年建立起空前统一的大帝国。商鞅变法韩、赵、魏、楚、燕、齐公元前221【想一想】理解专制主义中央集权制度这一概念应注意什么？
提示：专制主义是指皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身；中央集权是指全国军、政、财大权归属中央，地方完全由中央管理和控制，绝对服从中央。 【知识点拨】
1.秦朝统一的历史条件。
(1)客观条件
①经济：社会生产力的提高，民族、地区之间联系加强，为统一提供了必要的社会基础。
②政治：春秋战国长期战乱，给社会经济、人民生活带来巨大灾难，人民渴望统一。
③思想：法家学说适应专制主义中央集权的需要。
(2)主观条件
①秦国变法比较彻底，实力最强，具备进行统一战争的条件。
②嬴政的雄才大略，正确的战略和策略。二、“始皇帝”与三公九卿
1.特征：_________________。
2.内容：
(1)皇帝制度：
①皇权至上：秦王嬴政改称“皇帝”，将国家的___________
_____________等大权总揽于一人之手。
②皇位继承：确立“_________”的皇位继承制。权力的高度集中司法、立法和行政、军事家天下(2)中央官制：三公九卿制。
①内容：处理全国政务监察百官管理军务国家和皇家②作用：中央政府各级官员既配合又牵制，任何人都无法
____________，军国大权最终由皇帝操纵。独揽朝政【易错提醒】
中央集权制度≠君主专制。
君主专制必然要实行中央集权，但中央集权不一定要实行君主专制。随着社会发展，君主专制必然被淘汰，而中央集权将继续存在。【知识点拨】
2.三公九卿制的四大特征。
(1)分工明确。三公九卿分管不同的国家事务，互不统属，互相牵制。
(2)位高权重。三公品秩甚高，总领文武百官，权力很大。
(3)内外兼管。九卿负责管理国家事务，亦兼管皇室事务。
(4)不得世袭。秦朝建立大一统国家后，世袭制度不再延续，百官全由皇帝任命。3.专制主义中央集权制度的两个内涵。
(1)君主专制
①指中央的决策方式，具体说就是皇帝的个人专制独裁。
②专制制度是与民主制度相对的一个人或少数人独裁政权的组织制度，体现在帝制终身制和皇位世袭方面，皇帝拥有至高无上的地位。
(2)中央集权
①指中央与地方的关系，全国各种军、政、财权归属中央，地方完全由中央管理和控制，充分执行中央的政令。
②中央集权制度是一种国家结构形式，与地方分权相对应，地方必须严格服从中央政府的命令，一切受制于中央，但地方与中央不能完全分开，中央对地方拥有统率权，地方服从中央。【图说历史】中央集权制度的特点。 1.结合“始皇帝”的由来及下列材料：
材料 丞相绾、御史大夫劫、廷尉斯等皆曰：“……臣等谨与博士议曰：‘古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵。’臣等昧死上尊号，王为‘泰皇’。命为‘制’，令为‘诏’，天子自称曰‘朕’。”王曰：“去‘泰’，著‘皇’，采上古‘帝’位号，号曰‘皇帝’。他如议。”制曰：“可。”
——《史记·秦始皇本纪》探究分析：
(1)秦王嬴政为什么采用了“皇帝”称号？
提示：秦王嬴政认为“王”的称号不足以显示自己的权势和地位，而“皇帝”称号借助古代的“三皇五帝”既可以神化君权，又显示皇帝独尊的权势和地位。
(2)由以上信息可以反映出皇帝制度的基本特征是什么？有何具体表现？
提示：特征：皇帝独尊、皇权至上，带有君权神授的神权色彩。
表现：皇帝的命令称为“制”或“诏”，天子自称“朕”。2.根据秦朝三公九卿制度的建立，并结合下列图表：探究分析：
(1)秦朝中央官僚机构有何特点？
【思路分析】对秦朝中央官僚机构特点的分析，通过图表可以看出皇帝的地位至高无上，以皇权为中心；中央下设三公九卿，结合所学可知，三公九卿分工明确，图表中丞相和御史大夫的关系又体现了它们之间的彼此相互牵制，最终集权于皇帝。
提示：①以皇权为中心，大权完全掌握在皇帝一人手中，皇帝是国家政权的主宰和权力中心。
②充分体现出“家天下”的特点，国与家同治。
③中央官职分工严密，既相互配合又彼此牵制，确保皇帝大权独揽和对人民的统治。(2)对于秦朝中央官僚机构你有何认识？
提示：①三公九卿制是对世卿世禄制度的否定，适应了君主专制中央集权的需要，有利于维护国家的统一和稳定。②君权至上，缺乏相应的制约机制，容易造成决策的失误和导致暴政出现。根据所学知识，判断下列正误。
(1)秦王嬴政创立“皇帝”称号，以显示自己的权势和地位。
( )
(2)秦朝在中央设立丞相二员，协助皇帝处理政事。 ( )
(3)秦朝时期太尉全权负责管理全国军务，并调动军队。 ( )
(4)秦三公九卿制下，任何人都无法独揽朝政，军国大权最终
由皇帝一人操纵。 ( )√√√×三、废分封，置郡县
1.制度:
(1)郡县制：地方分_________两级，郡设__________________；
县置县令(长)、县丞和县尉。县下有乡、里等基层机构。
(2)选官制度：制定了一套__________________的制度。
(3)法律：秦帝国法律________________，是嬴政加强皇权、
巩固__________________的工具。郡、县郡守、郡丞和郡尉选拔和考察官吏十分细密、严苛中央集权政治体制2.影响:
(1)彻底打破了_________________。
(2)奠定了中国古代_________________的基础。
(3)其_________________的基本原则为历代王朝所继承，提高
了行政效率，强化了对地方的控制。
(4)对此后2 000多年的中国______________产生了重要影响。传统的贵族分封制大一统王朝制度中央与地方官制政治与社会【特别提醒】郡县制下，郡县长官完全由皇帝任免调动，地方官吏必须听命于皇帝，有利于加强中央对地方的有效管理，因此郡县制更能适应封建集权政治的需要。【易错提醒】郡县制是对分封制的根本否定。
秦朝郡县制是对分封制的根本否定，而不是继承和发展。郡县制确立了中央对地方政权的直接有效的管理，有利于防止地方割据政权的出现；这与分封制下，地方拥有相对独立的权力有着根本的不同。【知识点拨】
郡县制与分封制的四大不同。
(1)形成基础不同：分封制是与宗法制相联系的，是以血缘关系为基础的；郡县制是在大一统的条件下实行的，是按地域划分的。
(2)传承制度不同：分封的诸侯王位世袭，并拥有封地；郡县的官吏由皇帝任免调动，官位概不世袭，官吏只有俸禄没有封地。(3)历史作用不同：诸侯国拥有很强的地方独立性，容易发展为割据势力；郡县则是地方行政机构，消除了由分封割据而带来的隐患，有利于中央集权的加强和国家的统一。
(4)两者的主要区别在于中央对地方的制约关系及其地方权力的大小，由分封制到郡县制，体现出官僚政治取代贵族政治。1.根据“秦朝从中央到地方的官僚机构示意图”，并结合下列材料：
材料 《汉书·百官公卿表》云：“郡尉，秦官，掌佐守典武职甲卒。郡尉直接受命于朝廷，独立开府者与郡守相等，不受郡守管辖。” “监御史，又叫郡监。监御史，秦置，掌监郡。”监御史隶属于御史中丞，是中央监临地方之官。丞助令长办事，尉统一县甲兵，捕盗。探究分析：
(1)郡守、郡尉、郡监各自的职责范围是什么？
提示：郡守：掌管地方行政；郡尉：负责军务，领兵，不受郡守管辖；郡监(也称“监御史”)：监察郡之行政，有牵制郡守的作用。
(2)中央与地方的关系如何？
提示：郡县长官由皇帝直接任免，听命于中央，地方上没有特权。2.结合秦中央集权制度的建立及影响等内容，
探究分析：
(1)分封制不利于加强中央集权而郡县制有利于加强中央集权的原因是什么?
【思路分析】理解秦王朝为什么采用郡县制而不是分封制的原因，应注意把其放在秦的统一这一大背景条件下理解分析，哪一制度更能适应国家统一的需要。解决这一问题要注意从三个方面分析归纳：①伴随秦的统一，国家规模空前扩大，需要有一个强有力的政权维护国家的统一。②郡县制的实行有利于加强中央对地方的有效管理，适应了国家统一的需要。③分封制下，诸侯权力较大，容易造成地方割据。提示：①在分封制下，受封诸侯拥有世袭统治权，为形成诸侯割据创造了条件。
②在郡县制下，郡县属于由皇帝控制的地方行政机构，郡县长官由皇帝直接任免，听命于中央，地方上没有特权，缺少独立性。(2)郡县制在中国历史上发挥了怎样的积极作用？
提示：①郡县制消除了由分封割据而带来的隐患，使皇帝能够直接控制地方的行政，成为中国两千多年封建专制主义中央集权制的重要组成部分。
②郡县制取代分封制是历史的一大进步，有效地维护了国家的统一。根据所学知识，判断下列正误
(1)秦的统一是郡县制得以全面推行的必要前提。 ( )
(2)秦始皇采纳李斯建议，首创郡县制。 ( )
(3)郡设郡守、郡尉、郡丞，各司其职。 ( )
(4)秦始皇在全国范围内，“郡”下只设“县”一级地方行政机
构。 ( )√√××中央官制：三公九卿、相互牵制地方制度：郡县制度影响：大一统与秦朝中央集权制度的确立秦朝
统一中央集权
制度确立背景春秋诸侯争霸激烈、变法活动的开展过程：周王室势力衰微宗法分封制遭破坏战国：特点：权力的高度集中内容皇帝制度：皇权至上、皇位世袭其他制度：选官制度、法律制度灭六国，建立统一帝国巩固统一，强化对地方控制 大一统与秦朝中央集权制度的确立，主要包括从群雄割据到大一统，“始皇帝”与三公九卿制和废分封、置郡县。
1.秦的统一为建立中央集权制度提供了前提。为维护国家的统一，秦朝建立包括皇帝制度、三公九卿制、地方郡县制、选官制度和秦朝法律在内的一系列专制主义中央集权制度，奠定了中国两千多年的封建社会政治制度的基本格局，是中国古代政治制度的一个新的发展。 2.中央集权制度对巩固我们祖国的统一，对促进社会经济、文化的发展，起了积极的作用。此后两千多年的封建社会中，基本上沿用了这一制度，且不断加强和完善。课件44张PPT。第3课 古代政治制度的成熟 左图为科举制中殿试的场景。封建
的统治者在建立官僚制度的同时，
也建立了一套相应的选官用人制
度。从战国开始，打破了西周以来的“世卿世禄”制，先后实行了察举制、九品中正制，隋唐时科举制的实行不仅促进了官僚体系的进一步成熟，并为以后历朝历代所沿用，成为统治者加强统治的人才保障。请思考：
1.隋唐时期的统治者为什么采用科举取士选拔人才？
2.如何全面认识科举制的作用？一、三省六部制的确立及其演变
1.背景：秦代，中国出现了_____________的政治体制。随着
皇权的不断加强，___________________不断发生变化。
2.确立：
(1)时间：隋唐时期。
(2)内容：
①三省：中书省(起草诏令)、门下省(封驳审议)、尚书省(负
责执行)，三省的长官都是宰相。
②六部：_________________________部，分别负责_________
_______，处理日常事务。以皇权为核心中枢权力体系的组成吏、户、礼、兵、刑、工贯彻各种政令(3)作用：
①三省之间相互牵制和补充，分工明确，提高了__________。
②____________被分割，避免权臣专权，加强了皇权。
3.演变：
(1)宋代：三省长官基本不参与政事：“中书门下”负责行政；______负责军政；“三司”负责_______。
(2)元代：只设________，长官为宰相，六部归入中书省。办事效率完整的相权枢密院财政中书省4.评价：
(1)三省六部制的确立标志着___________________发生深刻变
化。
(2)既明确了__________，又使三省_________，对后世国家体制
产生了深远影响。中国古代政治体制行政分工相互牵制【特别提醒】宰相位高权重，容易专权，威胁皇权。设立新的机构分割或取代宰相的权力，有利于加强皇权，巩固其绝对专制地位。【易错提醒】
元朝“中书省”≠唐朝“中书省”。
元朝的中书省与唐朝的中书省职权不同：唐朝的中书省是决策机构，元朝的中书省则是行政机构，它与唐朝的尚书省职能类似。【图说历史】宋代的三省制示意图。相权
分割中书门下行政枢密院三司军政财政【知识点拨】
1.三省六部制≠三公九卿制。
三省六部制是在三公九卿制的基础上发展而来，二者同属于中央官制，实行的目的都是为了巩固统治，加强中央集权。但两者并不等同。
(1)应用时代：三公九卿制确立于秦，盛行于汉；三省六部制确立于隋，盛行于唐。
(2)丞相职权地位：三公九卿制下，丞相协助皇帝处理全国政务，有相对独立的决策权、审议权和行政权；三省六部制的三省长官均为宰相，相权一分为三。
(3)作用地位：三公九卿制使专制主义中央集权制趋向巩固；三省六部制使专制主义中央集权趋向完善。2.对三省六部制的评价。
(1)三省长官同为宰相且各有分工，这就使秦汉以来的宰相权力一分为三；从而削弱了相权，加强了皇权。
(2)三省六部互相牵制，互相监督，既有分工，又有合作，使封建官僚体制形成完整严密的体系，提高了行政效率，加强了中央的统治力量。(3)三省六部的设立是皇权不断加强的产物，是“皇权下的民主”。它不同于资本主义国家的三权分立政治制度。中书省秉承皇帝旨意草拟的政令，门下省仅有封驳权，没有裁决权，三省长官都必须绝对听命于皇帝。
(4)这种完整严密的封建官僚体系，有利于避免决策失误，防止个人权力过分膨胀，减少中央政令失误和腐败。1.结合唐宋时期三省六部制的发展及“唐代三省六部示意图”：
探究分析：
(1)在处理相权的问题上，秦始皇、汉武帝、唐太宗分别采取了怎样的措施？他们的共同点是什么？
提示：①措施：秦始皇不给丞相以兵权，让御史大夫牵制丞相，与太尉相互牵制。
汉武帝重用近臣，让他们参与国家大事，以削弱相权；
唐太宗规定三省长官都是宰相，相权三分、相互牵制。
②共同点：相权受到限制和分割，皇权加强。(2)唐宋时期解决皇权与相权矛盾的方式与汉代有什么明显的区别？
提示：汉代通过剥夺宰相的决策权来限制相权；唐宋时期通过设置宰相群体来分散相权。(3)你认为上述哪种方式较好地解决了相权和皇权的矛盾，为什么？
【思路分析】三省六部制对皇权与相权矛盾的影响，应注意从三个方面分析理解：第一，三省长官职责的划分及其相互关系；第二，三省六部制下决策的主要方式及其影响；第三，三省六部制对于皇权及相权的不同影响。
提示：三省六部制。三省六部制使宰相的权力一分为三,实现了中央部门之间决策权与执行权的分离,发挥了群臣在国家管理上的作用。这既减少了决策失误,又有利于中央各部门之间相互牵制；既有利于提高行政效率,又能避免丞相专权。2.依据材料，并结合所学知识：
材料 (唐太宗)以天下之广，四海之众，千端万绪，须合变通，皆委百司商量，宰相筹划，于事稳便，方可奏行。岂得以一日万机，独断一人之虑也。且日断十事，五条不中，中者信善，其如不中者何?以日继月，乃至累年，乖谬既多，不亡何待?
——《贞观纪要·论政体》探究分析：
唐太宗对丞相持什么态度？他认为稳便的办法是什么？
提示：(1)态度：唐太宗认为设丞相有利于提高中央的行政效率，可避免因君主决策失误而亡国。(2)办法：先有丞相等集体议政，皇帝最后决断。根据所学知识，判断下列正误
(1)秦代建立了以皇权为核心的比较完备的中枢权力体系。( )
(2)唐朝时期，门下省负责草拟和颁布皇帝的诏令 ( )
(3)宋代“设中书门下”，作为宰相的办公机构，总理全国
朝政。 ( )
(4)元朝时期的中书省与唐代中书省行使相同的职权。 ( )
(5)三省六部制的确立是古代中国政治制度成熟的重要标志，
对后世国家体制产生了深远影响。 ( )√√×××二、选官制度
1.“世卿世禄”制：西周至战国。
2.军功爵制：战国至汉初。
3.察举制和征辟制：________时期至东汉末年。
(1)内容：
①察举制是让各郡国每年向国家_______人才。
②征辟制是中央和地方官府向社会征聘人才。
(2)评价：
①在一定程度上满足了__________________。
②容易任人唯亲，___________________容易形成小集团。汉武帝推荐官僚队伍的需要荐举人和被荐人4.科举制：隋唐至明清时期。
(1)背景：隋朝统一后，士族没落，依据______选官的制度不
适应政治、社会需要。
(2)过程：
①隋朝：隋文帝时规定每州每年贡士三人，后_______________
推举人才。隋炀帝时设_________，以试策取士。
②唐朝：日臻完善，成为中央统一分科、定期举行的_________
制度。
③宋朝：“重文轻武”，更为重视科举考试。
④明清：科举制的八股取士方式成为束缚人们思想的工具。门第分设不同科目进士科考试选官(3)影响：
①为_________________的士人提供了参政机会，扩大了______
______________。
②促进__________的进一步成熟，为官僚队伍提供了大批的高素
质人才。
③成为中华帝国长期保持繁荣的____________之一。不具有贵族身份统治的社会基础官僚体制制度保障【想一想】科举制的进步作用体现在哪些方面？
提示：①选拔官员的标准、方式；②选拔官员的来源；③所选拔官员的素质、影响；④对社会风气的影响。三、监察与谏议
1.目的：
(1)监察制度：维护_________的正常运转，保证官僚队伍的
_____________。
(2)谏议制度：对__________________进行监督。国家机器廉洁和效率皇帝的言行和决策2.历程：地方官员六部监察3.评价：
(1)积极：在整顿吏治，打击_____________，维护中央集权，
谏正皇帝过失，______________等方面发挥重要作用。
(2)消极：不能从根本上约束_________________，也未杜绝官
僚队伍中的腐败和低效现象。地方割据势力防止决策失误皇帝的无上权力4.古代政治制度的成熟。
(1)表现：
①以____________为代表的中央行政体制。
②以________为代表的选官用人制度。
③维护_________________的监察制度。
(2)特点：
①适应_____________________发展需要，进行有效控制和管
理。
②反映了___________的变化，不断吸纳新生力量，保持统治
基础的稳固。三省六部制科举制官僚队伍廉洁高效大一统中央集权国家社会结构【易错提醒】
1.监察体制的效能有限。
监察体制的逐渐健全，在一定程度上防止了官员腐败、滥用职权等，适应了专制主义王朝实行有效统治的需要。但监察体制是为加强皇权服务的，不可能制约皇权，使得监察效能大打折扣。2.监察制PK谏议制。
监察的对象是百官。监督方向是自上而下；谏议的对象是皇帝的言行和决策，监督方向是自下而上。但封建君主专制制度，决定了监督不可能坚决彻底，因此不能避免皇帝专权和官僚腐败。【知识点拨】
1.科举制的“利”与“弊”。
(1)利：扩大了统治基础，加强了中央集权；破除了世家大族垄断官场的情形；保证了专制政府行政人员的来源，有相当一部分有文化素养的士人从政，为行政效率的提高创造了条件；也促成了普遍持久的读书风尚，有益于社会重学风气的形成。
(2)弊： 它的科目及内容，大都不出儒学经义的范围，特别是明清八股取士，被选拔的多是缺乏进取精神和创新意识的人。作为具有鲜明中国特色的选官方式，其实是一种将“天下英雄”诱入最高权力者能够控制的范围之中的制度。 2.中国古代专制主义中央集权制度的演变特点。
(1)君主专制：皇权至高无上，皇位世袭制，皇权不受监督。
(2)中央集权：在中央政权中，皇权不断加强，相权不断削弱；在中央和地方的关系中，中央严格控制地方政权。
(3)历代王朝都重视选官制度的建设，科举制成为隋唐以后重要的选官制度。
(4)历代王朝都重视监察体制建设，但是专制制度的本质决定了监察的效能十分有限。
(5)君权和相权、中央和地方的矛盾贯穿始终。3.我国古代监察制度的主要特点。
(1)组织独立，自成系统。自两汉后，监察机构基本上从行政系统中独立出来，从中央到地方都有专门机构和职官，自成体系。
(2)历代对官吏的监察渗透于考核、奖惩制度之中，并实行重奖重罚。
(3)以轻制重，对监官采用职卑、权重、厚赏、重罚的政策，给级别低的监官以监察级别高的官吏的权力。
(4)监察机构的权力来自皇权。1.根据汉朝到隋唐时期选官制度的变化。探究分析：
(1)从汉至唐我国选官制度的主要标准和选拔方式的演变有何特点?
提示：①标准：由家世、财产、门第逐渐发展到才学，选拔标准趋向公开、公正。
②方式：由举荐或评定授官到科举考试，选拔方式渐趋严密、科学。(2)结合所学知识，谈谈你对科举制的看法。
【思路分析】对科举制看法的回答应区分不同时期分阶段分析，既要看到隋唐时期科举制创立的积极作用，又要看到随着君主专制的强化，科举制日益成为君主加强专制统治的手段而产生的消极作用。
提示：隋唐时，科举制的创立是封建选官制度的一大进步，它把选拔人才和任命官吏的权力，从地方豪门、世家大族手里集中到中央政府，从而加强了中央集权，有利于政局的稳定。但到了明清时期，严格限制内容和文体，使科举制走进了死胡同，限制了人们的思想，阻碍了科学技术的发展。(3)从古代的用人制度中你得出怎样的认识?
提示：用人制度的好坏，直接影响到国家的兴衰，必须根据社会的需要，选择德才兼备的人才治理国家。2.阅读“孙中山先生建立民国时倡导‘五权分立’，他说……”探究分析：
(1)你认为孙中山先生说“中国从前的……弹劾权都是很好的制度”的依据是什么?它真的是完美无缺吗?并阐明理由。
提示：依据：弹劾权在整顿吏治，打击地方割据势力，维护中央集权，减少决策失误等方面发挥重要作用。并不完美。弹劾权并不能从根本上约束皇帝的无上权力，也难以杜绝官员腐败和低效现象。(2)中国古代的监察制度与我国当前的社会主义法治有何根本不同?
提示：不同：中国古代监察机构的权力来自于皇权，是“人治”的反映；而我国的社会主义法治是与社会主义民主、法制密不可分的。根据所学知识，判断下列正误
(1)在九品中正制下，选拔官员的主要标准是德才，但相对比
较封闭。 ( )
(2)科举制破除了世家大族垄断官场的情形，有利于培养人的
进取精神和创造意识。 ( )
(3)科举制保证了有较高文化修养的人从政，为行政效率的提
高创造了条件。 ( )√×√(4)监察体制的建立，有效地防止了官员贪污腐败。( )
(5)明清时期，伴随着君主专制的不断强化，专门的谏议机构
消失。 ( )×√评价——维护中央集权，防止决策失误；效能有限古代政治制度的成熟三省六部制的
确立及其演变背景——以皇权为核心的中枢权力体系建立确立——隋唐时期，提高了办事效率，加强了皇权演变——宋代相权一分为三，元代只设中书省评价——中国古代政治体制的深刻变化，产生深远影响选官制度西周至汉初——“世卿世禄”制→军功爵制汉武帝至东汉末年——察举制、征辟制隋唐至明清——科举制，扩大了统治基础，官僚体制进一步
成熟监察与
谏议监察制——保证官僚队伍的廉洁、效率谏议制——对皇帝的言行和决策进行监督 古代政治制度的成熟主要包括三省六部制的确立及其演变、选官制度和监察与谏议。
1.秦代建立了以皇权为核心的中枢权力体系，其后不断完善和加强，三省六部制的确立和发展、科举制的创立和监察、谏议制度的确立和发展标志着古代中国政治制度的成熟。 2.古代中国政治制度的成熟适应了大一统中央集权国家发展的需要，有利于维护封建国家的统一和社会安定，推动了统一的多民族国家和社会的发展。但同时又导致皇权日益强化，明清时期成为阻碍中国社会发展进步的严重桎梏。课件43张PPT。第4课 专制集权的不断加强 胡惟庸案，又称“胡党之狱”，是明
初四大案之一。1380年，明太祖朱元
璋以“谋不轨”罪诛当时宰相胡惟庸
九族。以伙同胡惟庸谋不轨罪，处死
韩国公李善长、列侯陆仲亨等开国功臣等人。前后共诛杀三万余人。除掉胡惟庸后，朱元璋罢左右丞相，废中书省，结束了中国的宰相制度。请思考：
1.胡惟庸案发生的根本原因是什么？
2.胡惟庸案的发生对中国古代政治制度的发展造成了怎样的影响？一、汉唐时期的地方割据与集权措施
1.七国之乱与汉武帝的集权。
(1)七国之乱：
①原因：
a.根本原因：汉初，推行郡国并行制。
b.直接原因：汉景帝削藩。
②概况：吴等七国借口“________”发动叛乱，后被平定。
(2)汉武帝集权：实行“________”，强干弱枝，监察地方。清君侧推恩令【特别提醒】中国古代的中央集权制度建立于秦代，西汉得到巩固，完善于隋唐，北宋时加强，元朝有新的发展。在长期发展中，中央与地方的矛盾不断斗争，结果是中央集权不断加强，对地方控制日益严密。【易错提醒】
“推恩令”不等于废除分封制。
“推恩令”并没有废除分封制，只是通过对封国领地的分割来削弱地方势力，加强中央集权而采取的措施。2.藩镇割据与五代十国的分裂局面。
(1)藩镇割据：
①原因：
a.“安史之乱”后，安史余部势力强大。
b.唐代宗封安史降将为________。权力不断膨胀，名为
_______，实际上割据一方。
②结果：导致政局动荡，加速唐朝灭亡。
(2)五代十国：五代指后梁、后唐、后晋、后汉、______；十
国指南方各地和北方的______先后出现的十个割据政权。节度使藩镇后周山西3.宋初中央集权的强化。
(1)背景：
①960年，赵匡胤发动__________，建立宋朝。
②为解决唐末五代__________问题，加强中央集权。陈桥兵变地方割据(2)措施：枢密院调兵权文臣通判物质基础(3)评价：
①进步性：改变了唐末五代以来_____________________，加
强了中央集权。
②局限性：造成了_______________________的国家财政危
机。藩镇割据的分裂局面“冗官”“冗兵”“冗费”【知识点拨】
1.北宋加强中央集权的特点及认识。
(1)重文轻武，文人治国。这是吸取唐末以来藩镇割据、武人乱政的教训，它有效的巩固了统一，但造成了冗兵现象。
(2)分割权力，相互制约，但造成了官僚机构膨胀，出现冗官现象。
(3)强干弱枝，守内虚外。它有利于加强中央集权，但在面对少数民族进攻时处于劣势。2.中国古代中央与地方的关系及其影响。
(1)关系：①中央严格控制地方行政，不允许有独立的行政体系存在。
②地方服从中央，最终听命于君主。
③中央对地方实行多层次，多渠道的管理。
④在分权的基础上，牢牢控制着地方官吏的任免、监督和考核。
(2)影响：①积极：便利了中央对地方的管理，有利于加强中央集权；有利于巩固和扩大统一的多民族国家。
②消极：造成地方官对中央和君主的绝对依赖，难免人浮于事；地方没有相应的自主权，也难以实施有效的治理。3.中国古代中央集权与地方分权斗争的原因及实质。
(1)原因：根本原因：封建经济的分散性，使得割据政权能独立存在。
重要原因：中央集权措施不得力，使得割据势力恶性膨胀。
(2)实质：统治阶级内部争权夺利的斗争。4.和历代开国之初“狡兔死，良狗烹”相比，宋太祖的“杯酒释兵权”措施高明在什么地方？
赵匡胤在当时掌握着禁军，石守信等人无力和他对抗，所以他能通过和平方式解除朝中大将的兵权。赵匡胤在朝中大将势力尚未发展起来的时候，采取和平的方式剥夺他们的兵权，避免了杀戮和政治动荡。【图说历史】汉唐时期地方割据与集权示意图1.阅读下列材料，并依据所学知识：
材料 汉有天下，矫秦之枉，徇周之制，剖海内而立宗子、封功臣。数年之间，奔命扶伤之不暇……唐兴制州邑，立守宰，此其所以为宜也。然犹桀猾(凶恶狡猾之人)时起，虐害方域者，失不在州而在于兵，时则有叛将而无叛州。州县之设，固不可革也。
——柳宗元《封建论》探究分析：
(1)你认为柳宗元对“汉、唐之失”的分析有道理吗?是否全面?
提示：有道理。柳宗元认为汉的过失在于部分实行了分封制，唐的过失在于兵制不当，地方军权过重。不全面，他没有看到皇权专制是造成汉唐时期变乱的根本原因。
(2)结合本单元有关内容，谈谈你对分封制和郡县制作用的认识。
提示：分封制容易导致地方动乱，不利于加强中央集权；郡县制有利于国家的统一与安定，有利于加强中央集权。2.阅读下列材料，并结合所学知识：
材料一 太祖问：“天下自唐季以来，数十年间，帝王凡易八姓，战斗不息,生民涂炭，其故何也？”赵普(宰相)回答：“此非他故，方镇太重，君弱臣强而已。”
材料二 “本朝鉴五代藩镇之弊，兵也收了，财也收了，赏罚刑政，一切收了，州郡遂日就困弱。”
——《朱子语类》探究分析：
(1)唐朝灭亡、五代十国战乱不已的历史教训是什么？
提示：地方权力的膨胀会导致国家分裂。
(2)宋初采取了哪些方面的措施来改变方镇太重、君弱臣强的局面？
提示：夺其权，制其钱谷，收其精兵。(3)朱熹关于北宋败亡原因的观点，你同意吗?说说你的观点。
提示：①同意：北宋初的各种措施虽然达到了加强中央集权、改变唐末以来藩镇割据分裂局面的目的，但是这些加强中央集权的措施也造成了“冗官”“冗兵”“冗费”的“积贫积弱”的后患。这些都是北宋败亡的原因。
②不同意：北宋败亡的原因最主要的是封建政府的腐败以及严重的社会危机。根据所学知识，判断下列正误
(1)西汉初期采取的郡县、封国并存的体制有助于西汉政权的
稳固。 ( )
(2)伴随着汉武帝“推恩令”的实施，西汉中央集权得到了加
强。 ( )
(3)宋初，宋太祖通过“制钱谷”这一措施，完全剥夺了地方
的财政权。 ( )
(4)中国古代中央和地方的矛盾在本质上是封建统治阶级内部
的矛盾。 ( )×√×√二、皇权的不断加强
1.明朝：废丞相，设内阁。
(1)废丞相：
①背景 明初，有左、右丞相，位高权重。
明太祖吸取元朝____________________的教训。
②废除：1380年诛杀丞相胡惟庸，下令裁撤_______，废除丞
相，由皇帝掌管六部，直接______________。
③影响：实行1 600多年的_________被废除，_________发展
到新的高度。权贵专权、内乱频繁中书省管理国家政事丞相制度专制皇权(2)设内阁：
①明太祖设立____________，备皇帝顾问兼___________，并
不参与决策。
②明成祖在文渊阁设立内阁，大学士开始________________
的商讨。
③后来阁臣获得“________”权，权力越来越大，但采纳与否
取决于皇帝的“_______”。殿阁大学士协理章奏参与军国大事票拟批红2.清朝：设立军机处。处理日常事务由议政王大臣会议西北的紧急军务处理内政外交、制定军政大计、审理重大案件跪奏笔录处理政务的手续清王朝的行政效率3.结果：
(1)自唐宋以来，皇权_________，相权不断遭压制。
(2)专制皇权强化是___________________的产物，有利于提高
__________。
(3)皇权加强导致国家的命运系于一人之手，最终成为_______
____的桎梏。不断加强传统官僚体制发展社会发展决策效率【想一想】军机处对加强君主专制的作用体现在哪些方面？
提示：(1)军机大臣的来源。
(2)军机大臣的主要职责。
(3)军机处与皇帝的关系。 【易错提醒】
军机处无决策权。
清朝的军机处纯粹是一个秘书机构，军机大臣只是提出建议、执行皇帝的决策，决策权在皇帝手中。其设置是清代中枢机构的重大变革，标志着清代君主集权发展到了顶峰。【知识点拨】
1.宰相制度废除的三点影响。
(1)加强皇权：宰相制度的废除避免了宰相“专权乱政”的可能，有利于君主专制的进一步加强。
(2)增加决策失误：废除宰相后，政令的可行与否完全取决于皇帝的个人好恶，增加了决策失误的可能性。
(3)打乱用人制度：机制上的用人制度被打乱，文化素质低下但受皇帝信任的太监等人参与国家管理，决策的科学性大大降低，同时增加了政局与社会的不稳定因素。2.明清君主专制制度的加强对中国社会发展的影响。
(1)积极影响：①有利于多民族国家的发展和巩固，有利于维护国家的统一和领土的完整。②在统一的社会环境下，有利于民族大融合。
(2)消极影响：①经济上，束缚了社会生产力的发展，特别是阻碍了商品经济和资本主义萌芽的发展。②政治上，专制统治的空前强化进一步剥夺了人民的政治权利和言论自由，民主思想和行动受到压制和打击。③思想文化上，专制统治使知识分子脱离实际，阻碍了科技的发展和文化的进步。3.分析朱元璋为什么要废除丞相制度。你同意他的看法吗？
（1）鉴于历史上丞相“专权乱政”的教训，消除丞相之权对皇权可能存在的威胁，目的是为了进一步加强皇权。
（2）不同意。他把秦、汉、唐、宋灭亡的原因归结于丞相的设立，没有找到真正的原因。1.结合明太祖废除丞相后的相关史实，
探究分析：
(1)明朝时期的内阁有何权力？与丞相相比，其地位有何不同？
【思路分析】理解明朝内阁制与丞相制的不同，要注意从三个方面加以认识、理解：第一，皇帝设立内阁或宰相的目的是什么？第二，内阁与丞相的具体职权是什么？第三，内阁或丞相与皇帝的相互关系怎样？提示：①宰相是皇帝的助手，参与国家大事决策，是中央一级行政或决策机构的长官。对皇权具有一定制约作用。宰相被赋予决策大权，其地位十分巩固。
②内阁只是皇帝的侍从咨询机构，并无决策权。内阁是君主专制强化的产物，阁臣职权大小、地位高低完全由皇帝随意而定，不能对皇权起制约作用。(2)内阁的设立有何影响？这从根本上反映了什么发展趋势？
提示：影响：①明朝君主专制统治加强。
②宦官参政，妨碍阁权，甚至控制内阁——明代政治日益黑暗。
趋势：封建制度渐趋衰落。2.阅读下列材料，并结合所学知识：
材料 雍正年间，用兵西北两路，以内阁在太和门外，直(连日值班)者多虑漏泄军机，始设军需房于隆宗门内，选内阁中书之谨密者入直(值)缮写。后名军机处，地近宫廷，便于宣召。为军机大臣者皆亲臣、重臣，于是承旨、出政皆在于此矣。
——赵翼《檐曝杂记·军机处》探究分析：
(1)军机处有何特点？
提示：不是一个正式的权力机关；人员由亲臣、重臣组成并可以随时被撤换；保密性强、机构精干，办事效率高；地位凌驾于内阁和六部之上。
(2)清朝军机处的设置从本质上说明了什么问题?为什么？
提示：①问题：君主专制制度的空前加强，封建制度的衰落。
②原因：军机处设置后，军国大事全凭皇帝裁决，军机大臣们只能“跪受笔录”。皇帝的决策由军机处传达给中央各部门或直接越过中央传达给地方去执行，使皇权得到了前所未有的加强。根据所学知识，判断下列正误
(1)丞相制度的废除，减少了政务运行的中间环节，有效地提
高了皇帝的办事效率。 ( )
(2)内阁作为皇帝处理国政的助理机构，有效地制约了皇帝的
权力。 ( )
(3)军机处是为适应西北军务的需要而设立的，是一个单纯处
理军务的机构。 ( )×××(4)军机处是辅助皇帝处理政务的中枢机构，拥有一定的参与
决策的权力。 ( )
(5)军机处机构简单，人员精干，有利于提高办事效率。( )×√趋势：相权受到削弱、皇权不断加强专制集权的不断加强地方割据与
集权措施地方割据西汉前期七国之乱唐朝安史之乱藩镇割据五代十国时期集权措施汉武帝：实行“推恩令”宋太祖：收精兵、削实权、制钱谷结果：中央集权加强皇权加强表现明朝明太祖：废丞相，设殿阁大学士明成祖：设立内阁清朝：设立军机处 专制集权的不断加强，主要包括汉唐时期的地方割据与集权措施和皇权的不断加强。
1.专制主义中央集权制度是我国古代政治制度的核心，它的确立、完善和不断加强，反映了我国古代政治制度发展的基本过程，在这一过程中，中央对地方的控制日益严密，皇权日益强化，特别是明清时内阁、军机处的设立，标志着君主专制达到了顶峰。 2.专制主义中央集权制度的强化，对维护我们祖国的统一具有一定的积极意义。但同时也使中央和地方形成了因循守旧之风，逐步丧失了政治自主性和能动性，结果阻碍了中国社会的进步，造成了近代中国的落后。课件35张PPT。第一单元 阶段复习课 及时回顾基础有助于提升学科综合素养。本栏目精心梳理单元主干基础知识，系统全面、层次清晰，便于快速回顾、高效理解，以达事半功倍之目的。 一、夏、商、西周时期的政治制度
1.夏商时期的政治制度：
(1)内容：
(2)特点：王权具有神秘色彩。 2.西周的分封制、宗法制： 二、秦中央集权制度的形成
1.背景：春秋战国时期宗法制和分封制遭到破坏，诸侯争霸。秦王嬴政完成统一，建立秦朝。
2.内容：
(1)确立皇帝制度：皇位世袭；皇权至上；皇位至尊。
(2)中央实行三公九卿制。丞相辅佐皇帝处理全国政事；御史大夫掌管律令图籍，监察百官；太尉协助皇帝掌管军务。三公之间相互配合、相互牵制。 (3)地方推行郡县制：秦地方政权机构分郡、县两级；郡县官吏由中央任免，不能世袭。郡县制的建立，是秦行政体制的创举，秦朝通过郡县制，实现了对地方政权直接有效的控制。
3.影响：彻底打破了分封制，加强了中央集权，奠定了中国古代大一统王朝制度的基础和封建社会政治制度的基本格局。 三、汉到元政治制度的演变
1.中央集权的发展：
(1)汉朝王国问题的解决：汉初实行郡国并行制，汉景帝时出现了“七国之乱”，汉武帝时颁布“推恩令”，中央集权得到加强。
(2)北宋初年，为加强中央集权，改变唐安史之乱后形成的藩镇割据局面，采取了收精兵、削实权、制钱谷等措施，加强了中央集权，至此中央与地方的矛盾基本解决。
(3)元朝在地方实行行省制度，加强了对地方的管辖。 2.君主专制的演进：
(1)西汉：汉武帝建立“中朝”。
(2)隋唐：三省六部制。中书省起草政令；门下省封驳审议；尚书省下设六部，负责执行。三省之间相互牵制，互为补充。分工明确，提高了办事效率，同时完整的相权被分割，有利于加强皇权。
(3)宋代：二府三司制。设“中书门下”作为宰相办公机构，军政归枢密院，财政归三司,这进一步削弱了相权。
(4)元代：一省制。只设中书省，六部归入中书省。 3.中国古代的选官制度：
4.中国古代的监察制度：秦朝御史大夫掌管监察；汉朝设置刺史监察地方。明清监察制度达到顶峰。 四、明清君主专制的加强
1.明朝：
废丞相：明太祖裁撤中书省，废丞相，皇帝亲自掌管六部，直接管理政事。专制皇权发展到了新的高度。
设内阁：明成祖正式设立内阁。内阁是君主专制强化的产物，不可能对皇权起到制约作用。 2.清朝——设置军机处：
设置：雍正年间，为处理西北军务。
职责：可以参与处理机要政务，但只能跪奏笔录，没有决策权。
影响：提高了清王朝的行政效率，军政大权进一步集中到皇帝手中，进一步加强了君主专制制度。中
国
古
代
的
中
央
集
权
制
度建立演变强化中国早期政治制度夏：王位继承制商:内外服制度③西周：
分封制 西周：宗法制专制主义中央集权制度中央政治制度①秦：三公九卿制 汉：中外朝制度④隋唐：三省六部制 ⑤清：军机处 明：内阁制地方行政制度②秦：郡县制唐：节度使 宋：收权宋：中书门下魏晋南北朝：三省体制 汉：郡国并行制 一、中国古代地方行政制度演变的特点及影响
1.特点：在中央集权与地方分权的斗争中，中央的权力得到加强。在郡县制的发展过程中，中央一直强化对地方的领导、监督和制约，而地方则要求有充分的独立自主权。中央与地方的矛盾一直存在。历代统治者总是采取调整地方机构和限制地方权力的措施以加强集权统治。地方行政受到多方面限制，不能充分发挥积极性。这种情况在宋、明两代尤为突出。 2.影响：我国的地方行政制度，自秦朝实施郡县制度以来，逐渐得到发展和完善。这一制度在征发徭役、兵役，征收田赋和租税，以及管理地方的治安秩序方面发挥了良好的作用；加强了中央集权，巩固了封建统治；也有利于社会的稳定和经济的发展。 二、中国古代政治制度的特点
1.中国政治制度经历了数千年的发展过程，从未中断，因此源流分明，沿革清晰。
2.以君权为中心，权力高度集中。在人神关系上，鼓吹君权神授，君权至上，以神权服务于君权。在君臣关系上，宣扬君令臣从，下级依附上司，全国依附君主。在权力配置原则上，君主一人全面垄断了全国的一切大权，国家所有政治制度内容的设置，无一不是为了确保这种权力的集中，确保君主意志的畅通无阻。 3.人治高于法治。人治的实质是权治、官治，是独裁统治。
4.完备性、周密性和成熟性。中国古代政治机构的设置是相当完备的，从君主到臣僚，从中央到地方，上下相依，交叉相连，统治网络严密周全。
5.宗法关系的残余严重影响到古代政治制度的建设，父权观念渗入到国家政治制度中。
6.在漫长的政治制度发展过程中，儒家经典是君主专制制度的理论基础，是历代各项制度与政策的依据。 三、古代中国加强专制主义中央集权制度的主要方式
1.加强君主权力：秦始皇确立皇权至上的皇帝制度；汉武帝利用新儒学神化王权；明清强化君主专制等。
2.加强思想控制：汉武帝“罢黜百家，独尊儒术”。
3.变革中央和地方政府机构：秦朝实行三公九卿制，推行郡县制；汉代实行中外朝制度和刺史制度；明朝废丞相设内阁；清朝设军机处。 4.注重选拔官吏和任免官吏：自秦朝废分封制后，官吏的任免权由皇帝一人决定；隋唐时期形成的科举考试制度，也是培养和选拔封建官吏的重要途径。
5.加强监察机制：秦代设御史大夫；汉代设刺史；唐朝在地方设道，作为监察区等。1.（2012·广东文综·T13）“诸侯惟得衣食税租，不与政事”的现象反映了（ ）
A．分封制的巩固
B.中央集权的加强
C.宗法制的消亡
D.君主专制的削弱
【解析】选B。题干中的现象说明了诸侯权力的削弱，其依据是“惟得衣食税租，不与政事”。因此，B项正确，A、C、D三项说法错误，排除。2.（2012·山东文综卷·T10）唐初以三省长官为宰相。高宗时，打破宰相任用资历限制，允许三省中四品以下官员以“同中书门下平章事”名义行宰相权，参预朝政。其目的是（ ）
A.重用人才，推行科举取士
B.分割相权，加强君主专制
C.分工协作，提高行政效率
D.缓和矛盾，抑制朋党之争【解析】选B。题干中宰相的任用资历限制被打破，低级的官员也行宰相权，参预朝政，这是对传统相权的分割，从制定政策的统治者的角度出发，是加强君主专制的需要。A、D两项不能从材料中获取信息，C项在实施三省六部制之初就有此作用。3.（2012·新课标全国文综·T28）清代内阁处理公务的案例“积成样本四巨册”，官员“惟揣摹此样本为急”，时人称之为：“依样葫芦画不难，葫芦变化有千端。画成依旧葫芦样，要把葫芦仔细看。”这反映出当时（ ）
A.内阁职权下降导致官员无所事事
B.政治体制僵化官员拘泥规制
C.内阁机要事务繁忙官员穷于应付
D.皇帝个人独裁官员唯命是从【解析】选B。内阁是专制皇权高度发展的产物，排除其他选项干扰，抓住事物的本质，材料主要说明了内阁官员处理公务以原有案例为样本，反映了政治体制的僵化。A项说法官员无所事事和题干“惟揣摹此样本为急”的意思矛盾，故A项错。C项不能体现题干的本质，皇帝个人独裁从材料中无法显示。4.（2012·新课标全国文综·T29）梁启超在论述中国古代专制政治发展时说：“专制权稍薄弱，则有分裂，有分裂则有力征，有力征则有兼并，兼并多一次，则专制权高一度，愈积愈进。”从中国古代历史整体来看，这一论述中可以确认的是
（ ）
A.君主专制是维系统一的主要条件
B.分裂动荡是专制权力产生的前提
C.专制程度随历史进程而不断加强
D.武力夺取政权是专制制度的基础【解析】选C。由题干主旨可以看出梁启超是说随着解决历史分裂问题，专制集权在不断加强，故C项符合题意。A项说法既不符合题干主旨，也不合乎历史事实：维系国家统一不一定非君主专制。B项说法不合乎历史事实，选项本身是错误的。D项说法也是错误的，小农经济是专制制度的经济基础，儒家思想是其思想基础，而不是武力夺权。故D项错。5.(2011·新课标全国文综·T24)董仲舒认为孔子撰《春秋》的目的是尊天子、抑诸侯、崇周制而“大一统”，以此为汉武帝加强中央集权服务，从而将周代历史与汉代政治联系起来。西周时代对于秦汉统一的重要历史影响在于( )
A.构建了中央有效控制地方的制度
B.确立了君主大权独揽的集权意识
C.形成了天下一家的文化心理认同
D.实现了国家对土地与人口的控制【解析】选C。本题考查学生比较分析和理解问题能力。解答本题的关键是对西周政治制度的准确把握。分封制通过层层分封确立周王天下共主的地位，而受封者在自己的封地内大权独揽，具有较强独立性，A项错在有效控制；土地与人口控制在受封者而非国家手中，D项错误；周王对诸侯缺乏有效的控制，不可能大权独揽，B项不符合史实；宗法制实行嫡长子继承制，把血缘关系与政治关系相结合，从而把国与家结合起来，形成天下一家的文化心理认同，对后世影响深远。6.(2011·海南单科·T1)秦统一后，“废封建，立郡县”，确立专制集权制度，但皇帝之子、弟封王，一直延续到明清。“分王子弟，以为屏藩”，是历代分封子弟的主要理由。血缘分封长期存在说明( )
A.分封制有利于政权长期稳定
B.血缘分封是中央集权的基础
C.分王子弟是皇权的一种体现
D.周代制度受到历代政权推崇【解析】选C。本题考查分析理解问题的能力。西周的分封制度造成东周时期礼崩乐坏，诸侯争霸，兼并战争不断，周朝政权也因此被推翻，选项A与史实不符；中央集权的基础是郡县制，削弱地方势力，而非分王子弟，中央集权否定血缘分封，选项B错误；周代的主要制度是分封制与宗法制，而封建时代的中央集权制否定分封制，排除D项。封建时代的最高统治者之所以长期实行血缘分封，主要是维护皇帝的特权。故选C项。7.(2011·广东文综·T13)隋唐以前，官府设有谱局，考定父祖官爵、门第。此后该现象逐步消失，主要原因是( )
A.宗法制的终结
B.察举制的完善
C.三省六部制的设立
D.科举制的推行【解析】选D。本题考查再认再现史实的能力。A宗法制盛行于周朝，最大特点是嫡长子继承制，春秋战国时期逐步瓦解，不符合题意。B察举制是汉代地方向中央推举人才的制度，不符合题意。C三省六部制是隋唐出现的中央官制，主要体现的是相权一分为三，分工明确，对皇帝负责，与题意不符。而隋唐科举制取代了九品中正制，官府考定门第现象就逐渐消失了，所以选D。8.(2011·山东文综·T9)钱穆在评论中国古代某制度时说，它“可以培植全国人民对政治之兴味……可以团结全国各地域于一个中央之统治”。这一制度是( )
A.郡县制
B.察举制
C.科举制
D.行省制【解析】选C。本题考查学生透过信息解题的能力。解答本题的关键是把握题干中的有效信息，该制度可以培植“全国人民”对政治的兴趣，有利于加强“中央之统治”，从这两点入手即可。A、D两项只有利于加强中央集权；B项容易任人唯亲，荐举人和推荐人也容易形成小集团。而科举制的创立为不具有贵族身份的士人提供了参政的机会，不仅扩大了统治的社会基础，同时科举取士，把选拔人才和任命官吏的权力从世家大族的手中集中到中央政府，大大加强了中央集权。
