课件37张PPT。第10课 欧洲大陆的政体改革 针对欧洲主权债务危机，法国总统
萨科齐于2011年12月1日发表重要经济讲
话时说，法国和德国都希望制定新的联
盟条约，以整合各国财政货币政策，建立真正的欧洲经济政府，实施更高度的一体化和各国财政纪律统一来保障欧洲未来的问题。12月2日，德国总理默克尔在联邦议院发表政府政策时表示，将努力实现修改欧盟条约，目标是建立一个财政联盟，有权约束成员国巩固财政。请思考：
1.根据法国宪法的规定，法国总统拥有哪些权力？
2.如果穿越回到1871年，默克尔拥有哪些权力？联邦议会又有哪些权力？一、走向共和的曲折历程
1.初步确立：
(1)背景：
①政治：17、18世纪，法国波旁王朝是_________国家。
②思想：法国启蒙思想家批判专制和特权，宣扬自由和平
等，提倡法治、人民主权和__________。
③外部：美国_________爆发。
(2)过程：
①1789年爆发革命，建立了___________。
②1792年，法国废除君主制，建立了共和国，史称法兰西第一
共和国。君主专制三权分立独立战争君主立宪制2.曲折反复：君主制和共和制的长期斗争，政体反复变换。
3.最终确立：_____年法兰西第三共和国宪法颁布。
(1)内容：
①立法权由参议院及_______两院行使，参议院由间接选举
产生，众议院由普选选出。
②行政权由______和内阁掌握，总统由议会选出；总统是国
家元首，可在参议院同意条件下解散众议院，可任命内阁，
但内阁对_____负责。1875众议院总统议会(2)发展：共和派通过议会对宪法进行修正补充。
①《________》定为法国国歌；7月14日定为________。
②宪法修正条文宣布：“凡曾经统治过法国的家族不得当选
为共和国总统。”堵塞了________的复辟之路。
(3)意义：_______的确立和巩固，使法国社会得到_________。马赛曲国庆日君主派共和制稳定发展【特别提醒】近代法国共和之路的曲折历程不是简单的政权更迭，而是由当时法国的生产力水平决定的，它是封建势力与资产阶级力量此消彼长的过程。【易错提醒】
1.帝制与共和之争≠封建主义与资本主义之争。
大革命后的法国，帝制和共和制的斗争反映的是专制力量与民主力量的斗争，但不能认为是封建力量与资本主义力量的斗争。因为无论是共和制，还是帝制，都是代表资产阶级利益的，其斗争也是资产阶级内部就实行何种政体而进行的斗争。
2.美国总统和法国总统产生的途径及其与议会的关系是不同的，法国的总统是由参议院和众议院组成的联席会议依绝对多数票选出，并且对议会负责；美国总统由选民间接选举产生，不对议会负责。【图说历史】法国大革命后政权更迭示意图共和制君主立宪制帝制封建专制第一共和国第二共和国第三共和国第二帝国第一
帝国攻
占
巴
士
底
狱【知识点拨】
1.法国共和政体确立艰难的原因。
(1)客观上：法国封建势力强大，不甘心退出政坛。
(2)政治上：共和国时期政局动荡，人民不满。
(3)经济上：小农经济发达，君主制传统浓厚；而工业资本主义发展缓慢。
(4)主观上：工业资产阶级力量弱小。
(5)外部原因：法国周边国家都是君主制政体，极力干涉法国大革命。2.法国最终确立共和制的原因及启示。
(1)原因
①法国工业资本主义的发展，工业资产阶级和无产阶级力量的壮大。
②法国人民和资产阶级一起为实现民主共和进行了不懈的斗争和努力。
③民主政治是历史发展的潮流。
(2)启示：①从专制走向民主、从人治走向法治，是人类历史的必然。②法国共和制确立的道路呈现出波浪式前进，螺旋式上升的特点。文明每前进一步，都要不可避免地付出代价。③勇于探索、追求真理的精神。④人类社会发展统一性和多样性。3.比较议会制共和国和总统制共和国。
(1)相同点：①都属民主共和制，议会和国家元首都由选举产生，并有一定任期。②都实行三权分立。
(2)不同点：①前者是指议会处于国家权力的中心地位。内阁政府对议会负责。总统一般不掌握国家实际权力。法国是典型。②后者总统由选民选举产生，只对选民负责，不必对议会负责。总统任命和组织政府，政府对总统负责。国家权力中心在总统，有实权，总统集国家元首、政府首脑和武装力量总司令三大职务于一身，享有立法倡议权和立法否决权，又是政党的当然领袖。美国是典型。1.阅读下列示意图，探究分析： (1)从1789年到1870年的八十多年间，法国的政局有什么特点？政治斗争的焦点是什么?
提示：法国政局特点：政权更替频繁，政局动荡不安，政体反复变换。焦点：君主制和共和制之争。
(2)我们从中可以感受到，法兰西的共和之路有什么特点?
提示：特点：艰难曲折，呈波浪式前进。2.阅读1875年宪法的主要规定，探究分析：
(1)1875年宪法是怎样体现民主代议制原则和权力制衡原则的？你有何认识？提示：①民主代议制：众议院由普选方式选出，参议院由间接选举产生。共和国总统由参议院和众议院联合组成的国民议会依据绝对多数票选出。
权力的制约与平衡：立法权与行政权分开，总统征得参议院同意后，能解散众议院。内阁由总统任命，但是对议会负责。总统的命令须经各部部长副署。
②认识：1875年宪法的颁布使法国确立了共和制，更有利于法国工业资本主义经济的发展；权力制衡防止了专制，法国也由人治走向法治，政治民主化逐渐得以实现。(2)法国的总统与美国的总统有什么区别？
提示：①法国总统的命令须经各部部长副署，美国总统有独立的行政权和军权。
②法国总统对议会负责，美国总统不对国会负责，直接对选民负责。
③法国总统由议会选出，美国总统由选民选出。 (3)1875年宪法只以一票的多数通过，说明当时君主派的势力非常强大，但法国的共和制度逐步得到了巩固，你认为主要原因是什么。
提示：①法国工业资本主义经济发展，工业资产阶级和无产阶级力量不断增强。
②法国人民包括资产阶级为民主共和而进行不懈的斗争。
③民主政治是历史发展的潮流。根据所学知识，判断下列正误。
(1)法兰西第三共和国的建立标志着法国共和政体最终确
立。 ( )
(2)法国总统和美国总统都是由选民间接选举产生的。 ( )
(3)法国总统是国家元首和军队最高统帅，经参议院同意有
权任命内阁。 ( )
(4)法兰西第三共和国各派政治力量就建立何种政治体制的
斗争在本质上都代表资产阶级的利益。 ( )×××√二、德意志帝国的体制
1.国家的统一：
(1)背景：
①14世纪以来，德意志长期陷入_________状态。
②___________对德意志产生极大的震撼。
③德意志爱国人士发出要求______的呼声。
④德意志邦国推行立宪改革。_______成为德意志最强大的
邦国之一。
(2)过程：从1864年到1870年，普鲁士通过三次自上而下的王
朝战争，完成了德国的统一。封建割据法国大革命统一普鲁士2.体制的确立：
(1)确立：1871年德意志帝国颁布《_______________》，规
定帝国实行联邦制和____________。
①帝国是一个“永久性_____”。
②普鲁士国王是世袭的联邦主席，并享有“___________”
的称号，总揽军政、法律大权。
③首相主持帝国政府，只对皇帝负责而不对_____负责。
④联邦议会和帝国国会是_________，行使立法权。德意志帝国宪法君主立宪制联邦德意志皇帝议会立法机构(2)特点：
①德意志帝国是一个_______的君主立宪国家。
②帝国国会具有民主选举的基础，但对政府无任何_______。
③带有浓厚的__________和军国主义传统。半专制监督权专制主义3.评价：
(1)新政体的确立是德国历史上的重大进步，巩固了__________，
促进了社会和经济的发展。
(2)帝国的_________引起社会不满，并把德国拖进第一次世界大
战的灾难。国家的统一专横统治【知识点拨】
1.德意志帝国君主立宪制政体形成的三大历史原因。
(1)社会基础：资本主义发展起步晚，资产阶级力量较弱。相反，封建容克贵族和军阀势力强大，并且长期占据统治地位。
(2)统一方式：经过三次王朝战争，这种自上而下的武力方式，使统一后政治建设更容易偏离基于平等协商的民主体制。
(3)文化传统:德国统一和体制建设是由普鲁士领导完成的，这样将容克贵族权威和武力征服传统推及全德国，使其体制带有浓厚的封建专制和军国主义色彩。2.英、德两国君主立宪制度的异同点及其原因。
(1)共性：都是资产阶级性质的政治体制，都保留了君主。
(2)个性：英国国王“统而不治”，只是象征，实权在议会；德国皇帝握有实权，主宰议会，宰相对皇帝负责。
(3)原因：国内阶级力量对比的结果。3.资产阶级代议制的特征和作用。
(1)以选举和议会立法为主要特征，使欧洲启蒙运动的民主思想由理论付诸于实践，从政治体制上对君主专制予以否定和替代，成为资产阶级民主政治大厦的顶梁柱。
(2)调节缓和了社会矛盾，维护稳定了统治秩序。
(3)伴随着西学东渐的潮流，资产阶级代议制扩展到亚洲，产生了广泛影响。
(4)其维护的是资产阶级内部的民主，在欧美部分国家尚未成熟。1.阅读《德意志帝国宪法》的主要规定，探究分析：
(1)《德意志帝国宪法》的主要特点是什么?
提示：特点：①名义上实行君主立宪制度，实质上是君主专制。②名义上实行联邦制，但普鲁士具有统治地位。③首相的职位在整个帝国机构中地位重要；皇帝和首相真正掌握国家的最高权力。④议会是立法机构，帝国国会由选民直接选举产生，作用小。⑤德意志政治制度是一种不完整的和不彻底的代议制。(2)德意志帝国为什么缺乏民主色彩?
提示：长期分裂，资本主义发展不充分，资产阶级力量不强；皇帝领导，通过自上而下的王朝战争完成统一，统一后势力强大；保留了大量军国主义和专制主义残余。2.阅读下列材料，探究分析：
材料 马克思认为，德意志帝国实质上是一个“以议会形式粉饰门面，混杂着封建残余，已经受到资产阶级影响、按官僚制度组织起来，并以警察来保卫的、军事专制制度的国家。”(1)如何理解马克思所说的“以议会形式粉饰门面”和“军事专制”这几句话？
【思路分析】对马克思的话的理解要紧扣德意志帝国的本质来回答，“以议会形式粉饰门面”体现的是议会并没有起到代议制民主的作用，在德意志帝国没有实现议会至上的原则，“军事专制”体现了德意志帝国保留了其专制传统的同时，普鲁士的军国主义传统也得以保留。
提示：“以议会形式粉饰门面”：虽然有联邦议会和帝国国会，但徒有虚名，掌握行政权的是皇帝和帝国国会控制的议会。“军事专制”：指的是统一后的德意志保留了普鲁士的专制主义和军国主义传统。(2)如何评价《德意志帝国宪法》？
提示：①进步性：以法律形式巩固统一；走上近代民主政治道路，资产阶级开始参与国家政治；促进德国资本主义经济的发展。
②局限性：保留并强化了专制主义、军国主义传统；民主立宪是虚，君主专制是实。根据所学知识，判断下列正误。
(1)德国君主立宪制下皇帝是国家权力的中心，宪法是君主
意志的反映。 ( )
(2)德国的君主立宪制下首相和内阁都由选举产生，对议会
负责。 ( )
(3)德意志统一实质上是一场对“诸侯君主专制”的革命，
其真正含义是结束封建割据的革命。 ( )
(4)1871年《德意志帝国宪法》的最大特点是政府对议会
负责，受议会监督。 ( )
(5)17世纪晚期至19世纪中期，英国、法国、德国、美国先
后确立了代议制，议会成为各国家的权力中心。 ( )√×√××资本主义政治制度在欧洲大陆的扩展法国
共和
政体
的确立前提：法兰西第三共和国的确立过程：艰难、曲折标志：1875年宪法颁布内容：立法权属于议会；行政大权由总统掌握意义：为法国资本主义的进一步发展奠定了基础德意志帝国
的君主立宪制前提：德意志的统一确立：1871年《德意志帝国宪法》特点：皇帝掌握国家大权意义：促进德国资本主义迅速发展 本节课主要讲述了法国共和政体和德意志君主立宪政体的确立的史实。
1.法国于1875年颁布了法兰西第三共和国宪法，确立了法国的共和政体，为法国资本主义的进一步发展奠定了基础。
2.德国于1871年颁布了德意志帝国宪法，确立了君主立宪政体，但保留了大量的封建残余，造成德国资产阶级民主改革的保守和不彻底。
3.伴随着资产阶级代议制在法国和德国的先后建立，代议制民主政治在欧洲大陆得以扩展。课件39张PPT。第8课 英国的制度创新 左图为英国首相卡梅伦在英国保
守党2011年秋季年会上讲话的情景。
国际在线消息称：英国保守党2011年
秋季年会10月5日在曼彻斯特落下帷幕。保守党领袖、首相卡梅伦在闭幕讲话中保证，将带领英国走出目前的经济困境，实现更好的明天。
请思考：
1.英国首相是怎样产生的？其职能地位是什么？
2.从材料看出，英国政体有何特点？一、从《大宪章》到《权利法案》
1.背景：
(1)13世纪初《_______》的签署，逐渐形成召开_____决定
重大事宜的制度。
(2)进入17世纪，英国_________和新贵族日益强大，在议会
中捍卫自己的权利。
(3)国王标榜“_________”，实行专制。大宪章议会资产阶级君权神授2.过程：
(1)1688年，“__________”赶走了斯图亚特王朝的詹姆士
二世。
(2)1689年，威廉接受《_________》，英国建立了君主立宪
制政体。
3.意义：
(1)统治方式从人治转向_____。
(2)英国社会从此进入了长期稳定发展的时期。光荣革命权利法案法治【特别提醒】“光荣革命”只是为君主立宪制的确立提供了政治前提，但不是其确立的标志；《权利法案》的颁布，使国王的权力受到了法律的制约，成为君主立宪制确立的标志。【易错提醒】
1689年英国通过《权利法案》确立了君主立宪制，国王权力受到议会制约，但仍有较大的行政权，可以领导政府和内阁，直至责任内阁制确立后英王才开始处于“统而不治”的地位。【知识点拨】
1.《权利法案》的特点。
(1)确立了议会主权，国王的权力受到议会限制。运用法律对“国王的权力”进行限制。
(2)产生在英国资产阶级革命之后，以法律的形式把资产阶级革命的成果固定下来，统治方式从人治转向法治，英国社会从此进入长期稳定发展时期。2.君主立宪制的三大进步性。
(1)国家统治方式上：结束了英国的封建专制制度，走上了资产阶级政治民主化的道路。有利于资本主义发展。
(2)政治斗争形式上：各派可以通过议会斗争实现自己的政治主张，并使政治斗争维持在一个有序的状态下，对社会稳定起着不可低估的作用。
(3)历史发展趋势上：它代表了历史的发展趋势，不仅对巩固资产阶级在英国的统治起了巨大作用，而且对其他国家的资产阶级建立新的制度有巨大影响。3.结合《权利法案》的内容，分析该法案吸取了《大宪章》的什么思想。
法律至上，有限王权，保证议会各项自由权利等思想。1.阅读下列材料并结合所学知识，探究分析：
第 14 条 为了得到王国大会议对协助金或免服兵役税数量的共识……在所定的日期，按照在场者之建议进行议事。
第 39 条 除非经过同等之人的合法审判，否则不得任意逮捕、拘禁、放逐或剥夺自由人法律上的保护，或以任何手段摧残自由人。
——《大宪章》概括材料中的两条规定，说明《大宪章》的目的、性质。
提示：国王在征税上，必须征求贵族的意见，并得到同意；不经合法审判，不得对贵族和一切自由人任意进行逮捕、拘禁、放逐或没收财产。说明《大宪章》的主要目的是限制王权，性质是维护封建贵族利益的封建性文件。2.阅读下列材料，探究分析：
1688年，一群英国贵族说：“改变晚宴规则的时候到了，坐在桌前的人们被换掉了，但不是通过流血的方式。”
(1)材料中的“贵族”属于哪一种贵族？他为什么说“改变晚宴规则的时候到了”？导致改变“规则”的主要原因是什么？反映的实质问题是什么？由此可见，“坐在桌前的人们被换掉了”的含义是什么？【思路分析】注意结合英国资产阶级革命前，资本主义生产方式的发展变化及经济基础与上层建筑的关系来理解。
提示：资产阶级化的新贵族。原因：“光荣革命”取得了成功。原因：斯图亚特王朝的封建统治威胁到了资产阶级和新贵族的利益。实质问题：封建统治与资本主义发展矛盾的加剧。含义：推翻了专制王权。(2)据材料回答，这种改变方式具有什么特点？其实质是什么？
提示：这种改变是通过“不流血”的和平方式实现的。“光荣革命”是资产阶级、新贵族与封建贵族之间的一次相互妥协。
(3)根据《权利法案》的内容并结合所学知识，指出英国资产阶级革命前后，英国君主在政治生活中扮演的角色有何不同。
提示：革命前：君权神授(大权独揽)；革命后权力受到议会的限制，逐渐“统而不治”(没有实权)。(4)分析《权利法案》颁布的意义。
提示：①确立了议会主权，限制了国王的权力。②国家统治方式：由国王个人统治发展为集体统治，由人治转向法治。③使英国走向了平稳发展的道路。根据所学知识，判断下列正误。
(1)英国君主立宪制确立的根本原因在于英国资本主义经济
的发展。 ( )
(2)“光荣革命”是资产阶级和新贵族与封建势力相妥协的
结果。 ( )
(3)《权利法案》通过后英国国王的行政权彻底被否定。( )
(4)《权利法案》的实质作用在于否定了君权神授观念。
( )
(5)“光荣革命”之后，国王和议会共同执掌国家大权，两
者的权力是平等的。 ( )√√×√×二、责任内阁制的形成
1.形成：
(1)过程：
①“光荣革命”后，_____逐渐退出内阁，成为“_________”
的国家元首。
②______承担实际行政职责，其权力和重要性也随之加强。
③1721年，______________成为英国历史上第一任内阁首相。
④19世纪中期，两党制发展，大选中获胜的______上台组阁。
(2)基本原则：内阁全体成员对政府事务________，并与____
在政治上共进退。国王统而不治罗伯特·沃波尔多数党集体负责首相内阁2.特点：责任内阁元首国王议会行政权决策者3.发展：
(1)背景：_________深入发展，新兴工业资产阶级力量壮大。
(2)1832年_________法案，使工业资产阶级获得更多席位。
(3)意义：确保了资产阶级_________的稳定和资本主义经济迅
速发展。工业革命议会改革民主政体【知识点拨】
4.在责任内阁制下，英国议会与政府的关系是如何体现的？
政府(内阁)由议会选举产生，并对议会负责。议会对内阁进行监督，可以通过对政府的不信任案；内阁可以解散议会。【知识点拨】
1.英国君主立宪制的特点。
(1)是君主制、民主制与贵族制三者融为一体的混合物。
国王是国家元首，但“统而不治”，是国家象征。
(2)国家的权力中心在议会，议会是国家最高立法机关，内阁掌握行政权并对议会负责。法律上赋予英王的权力都由内阁和议会行使。
(3)以代议制为基础，以责任内阁制为核心。2.英国民主政治发展的特点。
(1)连续性。近现代的国家机构和政治制度几乎都是从中世纪继承下来的。从《大宪章》到《权利法案》，从英王内阁到责任内阁制。
(2)渐进性。如英国君主立宪制在17世纪末形成，以后逐渐发展完善。
(3)创新性。如内阁本是国王召集的咨询机构，革命后内阁逐渐独立行事，形成了现代意义上的责任内阁制。3.英国内阁制PK中国明朝内阁。
(1)工作流程：①明朝内阁：皇帝授意→内阁票拟→皇帝批红→付诸实施。②英国内阁：内阁提案→议会审批→首相签署→元首颁布。
(2)实质上：①明朝内阁是封建专制统治下的产物，虽然部分地牵制皇权，但其仍然是独裁政治的一种形式。②英国内阁是近代西方资产阶级代议制的典型，实行分权原则，保证了西方资产阶级民主的实观。4.英国代议制中的一条主线、两个趋势、三个转移一条
主线两个
趋势三个
转移英国君主立宪制的
确立、发展、完善过程君主权力逐渐消弱；
议会权力不断增强立法权由国王到议会；
行政权由国王到内阁；
政治权利由贵族民主
到工业资产阶级民主并
下移到公民民主【图说历史】英国君主立宪制示意图英国国王内阁议会统而不治实际操纵
行政财权及
部分立法权立法权
和行政
监督权1.2011年3月19日，美军实施“奥德赛黎明”行动，位于地中海的导弹驱逐舰巴里号向利比亚发射战斧式巡航导弹。一场由利比亚本国人民引发的利比亚骚乱，经过一个多月，演变成了法、英、美主导的多国部队与利比亚的战争。英国议会下院
２１日辩论６小时，以５５７票赞成、１３票反对的表决结果，支持卡梅伦政府对利比亚采取军事行动。探究分析：
(1)如果英国女王反对参加战争，首相卡梅伦是否因此而撤兵？你的依据是什么？
【思路分析】 对是否撤兵及其原因的分析，准确把握英国责任内阁制下英国国王、内阁和议会的关系是解决该问题的关键所在。一是掌握英国是议会掌权，国王“统而不治”；二是英国内阁为行政机构，掌握行政权，受议会监督。
提示：①观点：不会撤兵。②依据：英国首相掌握行政大权，名义上对国王负责，实际上对议会负责；国王虽是国家元首，但平常仅扮演仪式性的角色。(2)如果当时议会中的大多数议员反对对利比亚采取军事行动，结果将会是怎样的？为什么？
提示：①结果：内阁下台(全体辞职)或议会解散。②原因：按照英国责任内阁制的规定，如果议会通过了对政府的不信任案，内阁就要下台；但首相也有权请求国王下令解散议会，重新选举。2.结合所学知识和下列材料，探究分析：
材料 2010年5月11日，英国新任首相卡梅伦与夫人抵达位于伦敦的首相官邸唐宁街10号。英国女王当天正式任命现任保守党领袖卡梅伦为首相，并授权他组建新内阁。
卡梅伦上台组阁必须具备哪些条件？
提示：保守党领袖；保守党为下议院中的多数党；英王任命。3.阅读下列材料，探究分析：
材料 1832年议会改革法案规定：降低选举资格，城市的居民凡年收入在10镑以上的房户主和年租在10镑以上的房客都有选举权；农村中年收入在10镑以上的土地所有者和年收入在50镑以上的租地农业家也取得了选举权。同时取消了56个人口不到2 000的“衰败选区”以及这些选区原有的111个代表名额……增加了工业革命过程中新兴起的大城市……的代表名额。
——吴于廑、齐世荣主编《世界史》(1)1832年的议会改革使英国的选举制度发生了怎样的变化？出现这种变化的根本原因是什么？
提示：①变化：选民的财产资格限制降低；扩大了选举范围；增加了新兴工业城市代表名额，工业资产阶级获得了更多席位。②原因：工业革命的进行，工业资本主义经济的发展，工业资产阶级力量的壮大。(2)从英国君主立宪制确立初期到1832年英国人享有选举权和被选举权的变化说明了什么问题？
提示：英国君主立宪制度是君主制、贵族制和民主制融为一体的混合物；最初的民主仅仅是有产者的民主，具有阶级性；英国的代议制民主经历了不断完善的过程。根据所学知识，判断下列正误。
(1)英国内阁会议出现于《权利法案》颁布后。 ( )
(2)如果英国议会通过对现任首相的不信任案，作为首相，
他只能引咎辞职。 ( )
(3)明朝内阁只是为皇帝提供顾问的内侍机构，而英国内阁
却是重要的决策机构。造成这种差异的最主要原因是社会性
质不同。 ( )××√(4)“议会除了不能使一个女人变成男人和使一个男人变成
女人之外，能够做一切事情”的含义是议会翻手为云，覆手
为雨，政策左右摇摆。 ( )
(5)推动1832年英国议会改革的根本动力是工业革命的深入
开展。 ( ) ×√英国君主立宪制的建立背景经济：资本主义经济的发展阶级：资产阶级和新贵族力量壮大政治：“光荣革命”推翻封建政权责任
内阁制国王：国家元首，但“统而不治”议会：国家权力中心，拥有立法、组织和监督内阁
的权力内阁：行使行政权，对议会负责确立：1689年《权利法案》的颁布发展：1832年议会改革 英国代议制的确立和完善，主要包括君主立宪制的确立、责任内阁制的形成、19世纪后期的发展变化。
1.17世纪中期，英国资本主义发展与封建王权的矛盾激化，导致资产阶级革命爆发。“光荣革命”后，在资产阶级与封建势力相互妥协的基础上，议会通过《权利法案》限制王权，确立了议会主权至上的原则，标志着君主立宪政体的初步形成。之后，资产阶级逐步剥夺了国王的行政权，形成了责任内阁制。
2.英国君主立宪制的形成与发展，不仅为英国资本主义的发展提供了政治保障，而且对其他西方国家确立现代资产阶级的政治制度起了重要的示范作用，影响深远。课件39张PPT。第9课 北美大陆上的新体制 贝拉克·奥巴马2011年11月17日在
澳大利亚议会发表演讲时称：将加强并
保持在亚太地区的长期军事存在。宣布
他作出了“战略决策”，即未来美国在太平洋地区的存在将具有最高级别的优先地位。同时宣布，他的国家将在澳大利亚北部城市达尔文建立海军陆战队基地，并扩充在该地区的军事联盟。这是具有世界历史意义的宣言，奥巴马隐晦地宣告了旧的跨大西洋伙伴关系已经死亡，结束了欧美关系的排他性。请思考：
1.作为总统的奥巴马为什么能发表上述言论？
2.在美国，总统受到哪几个方面的制约使其不能具有无限的权力？一、联邦宪法的制定
1.背景：
(1)1776年，美利坚合众国诞生，形成松散的_____。
(2)邦联难以形成强有力的_________来稳定统治秩序，保护
国家的利益与_____。
(3)美国的政治领袖们意识到变革政治体制的必要性。邦联中央政府主权【知识点拨】
1.美国邦联制的三大特点。
(1)各州保留主权，自由独立，邦联对成员国没有强制力，重大事务的决定必须至少9个州同意。
(2)邦联既无宪法，也无统一的行政机关,不是国家主体。
(3)邦联仅是一种国家联盟的形式，严格说来，邦联算不上一种国家结构形式。2.美国独立之初需要解决的三对矛盾。
(1)中央集权与地方分权的矛盾。
(2)资产阶级和种植园奴隶主的矛盾。
(3)大州和小州的矛盾。1787年宪法就是在上述情况下，各方面斗争与妥协的结果。2.制定:1787年5-9月，制宪会议在费城召开，制定了
___________。
3.内容：
(1)规定美国实行_______政体。联邦政府拥有一系列主权
权力，联邦法律是全国的最高法律。联邦政府有权强制各
州实施联邦法律。
(2)依据_________的原则，对联邦政府的权力进行分割。
立法权、行政权、司法权三权分立，互相制约。
(3)坚持_________原则，规定总统和议会议员都由选举产
生。总统和议员均实行________。1787年宪法联邦制三权分立人民主权任期制4.意义：
(1)是近代世界第一部__________。
(2)美国成为实行联邦制的_______共和国。
(3)创立的联邦制共和政体，保证了美国的长治久安，促进了
美国社会经济的发展。成文宪法总统制【特别提醒】区分邦联制和联邦制的概念，前者是国家的联盟，主权在各邦；后者是联盟的国家，主权在联邦。联邦法律是最高法律。【知识点拨】
3.“如果人都是天使，就不需要任何政府了；如果是天使统治人，就不需要对政府有外来的或内在的控制了。”根据这段话，你能够得出什么结论呢？
人都是自私的，所以需要政府来管理，以保障每个人的权利和自由；政府由人组成，所以政府也需要外来的和内在的监督，防止个人或某个集团的专制。4.杰斐逊称美国总统制为君主制的“新版”。谈一下你对这种观点的认识。
(1)1787年宪法确立了美国总统制，总统拥有最高行政权，兼任武装部队总司令；对立法有否决权；最高法院法官由总统任命。可见，宪法赋予了总统很大权力。
(2)但三权分立下的总统权力同样受到国会和最高法院的制约，实现了权力的制约和利益的平衡，有别于君主立宪制下的君主。【易错提醒】美国实行的是联邦制，又是共和制。从国家结构形式上说，美国是联邦制；从政体上说，美国是总统共和制。【图说历史】美国联邦制结构图最高法院国会总统参
议
院众
议
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官大
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官1.阅读下列材料并结合所学知识，探究分析：
材料 1782年，尼克拉上校致信华盛顿：“凭借您的卓越贡献，您完全有资格做这个辽阔大陆的君主。” 华盛顿回信斥责说：“这封信包含着可能降临到我国头上的最大的危害。”
(1)独立战争后的美国面临怎样的政体抉择？
提示：将会出现君主制或民主共和制。
(2)华盛顿的态度说明了什么？
提示：美国力求确保民主共和。2.依据美国联邦政府三权分立、制约与平衡的关系，探究分析：
(1)美国宪法是怎样加强中央集权并维护共和制的？
提示：宪法规定美国实行联邦制政体。联邦政府拥有一系列主权权力，联邦法律是全国的最高法律，联邦政府有权强制各州实施联邦法律。宪法实行三权分立，分割联邦政府权力、防止集权专制，并规定总统和议会议员由选举产生，体现出人民主权。(2)美国联邦政府是如何体现和操作三权分立、制约与平衡原则的？
提示：在国家权力中，国会掌握立法权、总统掌握行政权、最高法院行使司法权，三种权力分立，彼此互相牵制。总统任命联邦法官，最高法院可宣布总统法令违宪；总统可否决国会通过的法律，国会可以以三分之二多数再次通过总统否决的法律；总统任命的司法官员必须经参议院确认，最高法院可宣布法律不合宪法。3.威尔逊评价1787年宪法说：“它是一块奠基石，而不是一座完整的大厦。”如何理解这句话？
【思路分析】解答材料题时，一是读懂材料，即先弄清材料的含义和观点，然后抓住材料提供的各种有效信息，还原历史背景；二是审清题目，抓住关键词，弄清题目的考查意图。结合所学知识，可以判断材料体现的是作者对1787年宪法的评价。本题实质上是要求回答材料中观点的含义。提示：“它是一块奠基石”是讲1787年宪法的积极意义。如通过联邦制，加强了中央集权，使美国成为一个真正的统一的国家；在政府机构，通过“制约与平衡”，避免了绝对权力的出现，保护了资产阶级民主；使中央与地方之间、大小州之间、南方与北方之间的矛盾得到一定程度的调和，为美国的长期稳定和发展打下了坚实基础。“它不是一座完整的大厦”指其具有局限性。如没有废除奴隶制，只是资产阶级的民主。根据所学知识，判断下列正误。
(1)“2011年货币汇率监督改革法案”需要参议院、众议院
的通过，并且最终需要提交美国总统签署之后才能真正生
效。 ( )
(2)美国的最高法院掌握司法权，对法律拥有最高司法解
释权。 ( )
(3)有学者认为美国“1787年宪法”“充满了理性精神的
妥协”。这种妥协主要表现在立法、行政与司法之间。( )√√×(4)美国总统是国家元首，由选民间接选举产生，对宪法
负责。他有权否决国会通过的法案，但无权解散国会，国会
可以依法弹劾总统，两者平行，但相互制约。 ( )
(5)中国唐朝的三省六部制和西方近代的三权分立都实现了
权力制约与平衡，在本质上是一致的。 ( )√×二、维护联邦统一的斗争
1.背景：
(1)1787年联邦宪法颁布后，美国建立了联邦制国家。
(2) _________在美国根深蒂固。
(3)1861年，南部11个_______公开退出联邦，发动叛乱。州权主义蓄奴州2.斗争：
(1)战争：林肯总统提出了“为联邦统一而战”的口号，并
取得内战的胜利。
(2)立法：通过宪法第13条和第14条修正案，废除_______，
肯定了_________的至上性，从而维护了国家的统一。
3.意义：美国再也没有出现过严重的政治分裂。统一与稳
定，成为美国社会经济迅速发展的一个重要_____前提。奴隶制联邦法律政治【知识点拨】
1.美国总统制PK英国君主立宪制。
(1)相同点：都是资产阶级民主制度，同属于资本主义国家政体，本质上均是三权分立的资产阶级近代国家政治体制。(2)不同点：①政体形式不同：前者是总统制共和制；后者是议会制君主立宪制。②国家元首及产生方式不同：前者是总统，选举产生，实行任期制；后者是国王，世袭，是终身制。③国家元首地位不同：前者是国家元首、政府首脑、军事统帅；后者是国家的象征，处于“统而不治”的地位。④政府产生方式不同：前者由总统任命；后者由议会选举产生。⑤国家权力中心不同：前者在总统；后者在议会。⑥政府首脑与议会的关系不同：前者政府(内阁)对总统负责，总统和内阁不对议会负责；后者政府(内阁)对议会负责。三、两党制
1.形成：1789年，______________当选为美国第一任总统。
在他之后，美国的总统选举受到政党控制，两党制成为美国
分权制衡体制中的重要组成部分。
2.发展：
(1)19世纪中期，_______主要代表南方种植园主，_______
主要代表北方工业集团和西部农场主。
(2) __________后，各自的基础都发生了变化。
3.特点：两党激烈争夺操纵______。乔治·华盛顿民主党共和党南北战争选举【知识点拨】
2.美国两党制的特点及影响。
(1)特点：依据联邦宪法，两党轮流执掌国家政权；与总统制相结合，以是否当选总统为是否执政的标志；两党组织松散，没有严格的纪律约束。
(2)影响：
①积极：可以相互监督，从而在一定程度上限制当权的政党滥用权力；人民群众有可能利用两党的斗争实现自己的某些要求；巩固了资产阶级的统治。
②消极：都是资产阶级的统治工具，同时，两党各以大财团为政治背景，不可避免地出现贪污贿赂及金钱政治。【图说历史】美国政治权力的分立和制约国家结构：联邦制分权制衡国家权力：
三权分立政党政治：
两党制1.依据下图，并结合所学知识，探究分析：
(1)上图反映了刚诞生的美利坚合众国怎样的政治特征？造成这一状况的主要原因是什么？【思路分析】解答读图题首先要认真读图，不放过题中的每一个信息；然后展开丰富的想象力，判断其与所学历史的哪一内容有关，并理解归纳出图片所要表达的含义；最后就是有条理地组织答案，组织答案要用历史专业术语、简洁明了、针对性强。在该图中从1781-1789年、美国、断裂，可判断其是指刚诞生的美国是一个松散联盟，据此归纳其体现的政治特征。
提示：特征：内部关系松散，还没有真正成为一个强大的国家。原因：独立后的美国成立了一个邦联制国家。(2)林肯“为联邦统一而战”的依据是什么?
提示：联邦宪法明确规定：国家主权属于联邦，联邦法律是全国的最高法律，联邦政府有权强制各州实施联邦法律。
(3)美国国会通过第13、14条修正案的原因、目的及意义是什么？
提示：原因：南部蓄奴州分裂国家，挑起内战。
目的：维护国家统一。
意义：进一步肯定了联邦法律的至上性和国家的统一。此后，美国再也没有出现过严重的政治分裂。统一与稳定，成为美国社会经济迅速发展的一个重要政治前提。(4)面对国家分裂，美国政府是通过什么途径来维护国家统一的？
提示：通过战争和法律两条途径来维护国家统一。2.依据美国两党“驴象之争”的漫画，探究分析：
(1)美国“驴象之争”中“驴”与“象”分别代表什么？
提示：“驴”代表民主党；“象”代表共和党。
(2)两党制对美国的政治产生了什么影响？
提示：两党制成为美国分权制衡体制中的重要组成部分，美国的政治选举都受两党操纵。(3)美国两党各自代表不同的利益集团，有人说两党代表不同阶级的利益，此说法对吗？请阐述理由。
提示：此说法不对。理由：美国两党虽各自代表不同的利益集团，但从本质上看，两党制下的两党都是资产阶级的统治工具，都代表资产阶级的利益。 根据所学知识，判断下列正误。
(1)1787年宪法中规定了美国成为一个联邦制国家，在这一
国家体制内，中央政府拥有强有力的权力，而地方必须完全
服从和听命于中央，没有自主权。 ( )
(2)美国内战中，林肯政府“为联邦统一而战”代表了广大
人民的要求，具有正义性。 ( )
(3)美国1787年宪法的历史进步性之一是废除了奴隶制。( )
(4)美国1787年宪法经历了一个不断完善的演变过程，体现
出与时俱进的特点。 ( )×√×√美
国
1
7
8
7
年
宪
法宪法
制定制定：1787年9月,在费城的制宪会议上通过内容依据联邦制原则确立联邦体制依据三权分立原则构建中央权力机构宪法
实践1789年,第一届联邦政府成立两党制：美国分权制衡原则的延伸产生背景：邦联制使新独立的美国面临严重危机体现民主原则意义：为美国的长期稳定和发展打下了坚实基础美国内战维护了联邦统一 1787年美国宪法，主要包括1787年宪法制定的背景、宪法的主要内容和实践。
1.1787年，先进的美国人从国情出发，运用分权制衡的原则，有效地解决了中央与地方以及政府内部的权力运作关系，既加强了中央集权，又维护了资产阶级民主，开创性地确立了三权分立原则下的资产阶级联邦共和体制。
2.1787年宪法是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法。它奠定了美国政治制度的法律基础，也为后来欧美各国资产阶级革命和政权建设提供了蓝本。课件35张PPT。第三单元 阶段复习课 一、英国君主立宪制的确立
1.“光荣革命”：
(1)概况：1688年，议会议员发动政变，驱走了詹姆士二世，由威廉和玛丽共同入主英国。
(2)意义：标志着英国资产阶级革命的完成，为英国君主立宪制的确立奠定了基础。 2.《权利法案》的颁布：
(1)目的：限制王权，扩大议会权力。
(2)内容：限制国王在立法、司法、税收、军事、选举等方面的权力。
(3)意义：标志着君主立宪制初步形成。 3.责任内阁制的形成：
(1)形成：“光荣革命”后，英国国王逐渐成为“统而不治”的国家元首，内阁地位随之加强。1721年罗伯特·沃波尔成为英国第一位内阁首相，主持内阁会议。
(2)完善：19世纪中期选举权扩大，两党制发展。
4.1832年议会改革：
(1)背景：工业革命的完成使工业资产阶级力量迅速壮大。
(2)结果：新兴工业资产阶级取得了更多席位，确保了资产阶级民主政体稳定和资本主义经济迅速发展。 二、美国共和制的确立
1.1787年宪法：
(1)内容：
①联邦体制：联邦政府权力大大加强，但各州仍保持一定的独立性。
②共和体制：最高行政权归总统，最高立法权归国会，最高司法权归最高法院。三权分立，互相制约。 (2)意义：
①性质地位：世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法。
②积极作用：加强了中央集权，有利于维护资产阶级革命成果，维护国家的统一。避免了绝对权力的出现，在一定程度上保护了资产阶级民主。
③局限性：没有废除南方的奴隶制度，给这部宪法打上了种族歧视的烙印。 2.联邦政府的成立：
(1)依据：1787年联邦宪法。
(2)成立：1789年，华盛顿当选为第一任总统，随后选出第一届国会。3.两党制： 三、法国共和制、德意志帝国君主立宪制的确立
1.法国共和政体的确立——1875年宪法：
(1)内容：行政权属总统和内阁。总统由两院组成的国民议会选出，任期七年，可连选连任。立法权属参、众两院，参议院由间接选举产生，众议院由普选方式选出。内阁由议会中占多数席位的政党组成。
(2)意义：确立了法国的共和政体，促进法国资本主义经济的发展。 2.德意志帝国君主立宪制的确立——《德意志帝国宪法》：
(1)背景：
①德意志完成统一：分裂阻碍资本主义经济的发展，俾斯麦的三次王朝战争完成统一。
②德意志帝国建立：1871年威廉一世加冕称帝，德意志帝国成立。 (2)内容：
①联邦制的君主国家：皇帝有权召集和解散联邦议会和帝国议会；内阁首脑为宰相，由皇帝任命，对皇帝负责。
②立法机构为两院制议会：联邦议会由宰相任议长；帝国议会拥有立法权。
(3)评价：
①积极：是德国迈入资本主义时期的标志，使德国资本主义经济得到迅速发展。
②局限：带有专制主义和军国主义色彩。近代
西方
资本
主义
政治
制度
的确
立和
发展法律化制度化民主化英国①《权
利法案》君主立宪制
责任内阁制美国1787年
宪法②联邦体制(联邦
制、总统共和制)③法兰西第
三共和国宪法共和制法国德国德意志
帝国宪法君主
立宪制调解矛盾
稳定秩序巩固革命
改革成果推动世界
民主进程代
议
制④
分权
制衡
原则英国、德国、美国和法国代议制的比较资产阶级革命；1689年《权利法案》；确立
君主立宪制王朝战争；1871年德意志帝国宪法；君主立宪制 民族独立；1787年宪法；总统共和制、联邦制 资产阶级革命；1875年宪法；共和制国王；世袭，终身制；无实权，统而不治皇帝；世袭，终身制；有实权；不受议会制约总统；选举，任期制；对选民负责总统；国民议会选举，任期制议会选举，多数党组阁；集体对议会负责；最高行政权皇帝任命；对皇帝负责；宰相主持帝国政府总统任命；与总统共行政；对总统负责总统任命；与总统共行政；对议会负责议会主权，有立法、组织和监督政府的权力；政党制度与竞选；选举权逐步扩大不独立的立法权；由联邦议会和帝国议会组成；专制主义色彩浓厚有立法权、监督政府权；参众两院组成；议员对选民负责有立法权，总统也有创议权；参议院间接选举产生，众议院普选产生(1)形式多样，国情使然；(2)本质特征是民主代议制；(3)逐步完善的过程；(4)历史的进步，有利于民主国家稳定和经济发展；(5)有一定局限，资产阶级民主，分权影响效率【备选要点】
资产阶级代议制的概念、特点和原则
1.概念：代议制又称议会制，是指由选举产生的代表民意的机关来行使国家主权的制度。这种代表民意的机关就是议会。代议制最早产生于英国，由于这种制度代表了人类在政治民主领域所取得的巨大进步，所以被世界上许多国家效法。 2.特点：
(1)具有形式上代表民意行使国家权力的议会。议会由议员组成，议员由选举产生。国家重大立法和重大决策都必须经议会讨论并经多数通过，议会享有立法权、财政权和行政监督权。
(2)实行三权分立和权力制衡的原则。权力之间制约平衡，防止专制独裁和官僚腐败，提高了行政效率，保障了资产阶级民主制度。 (3)实行资产阶级的政党政治，即必须由在议会选举或大选中获胜的政党领袖来出任总统或总理、首相，并以本党人员为主组成内阁。政党政治的主要内容是议会斗争，各党通过对议席的争夺，来实现本党代表的利益集团的政治和经济利益。
3.三项原则：资产阶级代议制的确立不论早晚，还是形式各异，都体现了民主化、法律化和制度化这三项原则。1.(2012·江苏单科·T15）2000年美国总统大选，共和党候选人布什和民主党候选人戈尔在决定命运的几百张选票上发生争议，最后把官司打到了联邦最高法院。后者一锤定音，解决了长达36天的总统难产危机。这段材料（ ）
A.体现了三权分立的原则
B.表明司法权实际上高于行政权
C.显示最高法院掌握立法权
D.说明总统人选与选民意愿无关【解析】选A。美国实行三权分立，司法权、立法权和行政权相互独立、相互牵制，故B有误。美国国会享有最高立法权，故C有误。D本身表述有误，可以排除。“联邦最高法院……解决……总统难产危机”体现美国行政权和司法权的相互制约，故答案为A。2.(2011·安徽文综·T19)图6是讽刺德
意志第二帝国的漫画，能体现其寓意的
是( )
A.“德意志的未来不在于普鲁士的自由主义，
而在于强权”
B.“帝国议会是‘一个没有政府的议会’，
只好‘发表独白’”
C.“在上帝的天堂和这个国家之间，不允许有任何文件作为第二天意出现”
D.“现在有效的国家生活的唯一可能的形式是在一位明智的国王领导下的议会制”【解析】选B。A项俾斯麦强调统一时宣称：德意志的未来不在于普鲁士的自由主义，而在于强权，要解决面临的问题，只有用铁与血，而材料中德意志第二帝国已经建立；C项强调世俗王权与神权的重要性，与题意无关；D项是对德国体制的赞许而不是讽刺。故判断B项正确。3.(2011·广东文综·T20)下列宪法中，赋予议会制约政府的权力最小的是( )
A.1787年美国宪法
B.1871年《德意志帝国宪法》
C.1875年《法兰西第三共和国宪法》
D.1912年《中华民国临时约法》【解析】选B。结合题干关键词“赋予议会制约政府的权力最小”分析：1787年美国宪法规定政府与国会互相制衡；1875年法兰西第三共和国宪法规定内阁对议会负责；1912年《中华民国临时约法》规定了责任内阁制，议会拥有实权；故排除A、C、D三项。1871年《德意志帝国宪法》规定首相主持帝国政府，只对皇帝负责而不对议会负责。故选B项。4.(2010·山东文综·T15)1688年，一群英国贵族说：“改变晚宴规则的时候到了，坐在桌前的人们该被换掉了，但不是通过流血的方式。”按照他们的方式，英国( )
A.结束了王权专制
B.君权收归议会执掌
C.建立了责任内阁制
D.下层人民的权利得以保障【解析】选A。通过材料的“1688年”“不是通过流血的方式”应指“光荣革命”，“光荣革命”结束了斯图亚特王朝的专制统治，故选A。君权收归议会执掌应是《权利法案》颁布之后，英国建立君主立宪政体，但国王拥有行政权。英国在1721年建立责任内阁，国王最终“统而不治”，故B、C两项不正确。D项 “下层人民的权利得以保障”时间更晚。5.(2010·海南单科·T10)1792年《美利坚合众国宪法》第
十条修正案规定：“宪法未授予合众国、也未禁止各州行使
的权利，由各州或其人民保留之。”该宪法修正案确立的新
体制是( )
A.代议制 B.分权制 C.共和制 D.联邦制【解析】选D。联邦制是由两个或两个以上的政治实体(共和国、州、邦)结合而成的一种国家结构形式。联邦制国家由各个联邦成员组成，各成员单位先于联邦国家存在。联邦成员国在联邦国家成立之前，是单独的享有主权的政治实体；加入联邦之后，虽然不再有完全独立的主权，但在联邦宪法规定的范围内，联邦成员的主权仍受到法律的保护，联邦成员有自己的宪法和法律。在组成联邦制国家时，联邦成员单位把各自的部分权力让渡给联邦政府，同时又保留了部分管理内部事务的权力。据此，阅读题干材料可知，1792年《美利坚合众国宪法》修正案确立的新体制是联邦制。故选D。6.(2010·海南单科·T19)从1870年到1940年，法兰西第三共和国一共更换了108届内阁，每届内阁平均存在时间约为8个月。造成内阁频繁变动的原因在于( )
A.内阁对议会没有形成权力制衡
B.总统职权不完全受宪法制约
C.两大政党轮流组阁
D.立法与行政权力合一【解析】选A。宪法是国家根本大法，总统职权由宪法赋予、受宪法制约，排除B项；美国共和政体在运行的过程中形成两党制，法国不是两大政党轮流组阁，排除C项；法兰西第三共和国宪法规定立法权属于议会，行政权属于总统，排除D项；内阁没有形成对议会的权力制衡，参议院与众议院的联席会议产生总统，总统经众议院同意任命内阁，故选A。7.(2010·广东文综·T20)1873年，法国某报纸刊登的一封读者来信写到：“我们是工业家和土地所有者，需要秩序，并不喜欢共和政体。但是，如果‘联合派’(属于君主派)获得胜利，那些现在还留在我们方面的大部分人将投入极端共和派的怀抱去了。”这段话反映出当时在法国( )
A.政治局面错综复杂
B.无产阶级建立了共和政体
C.“联合派”能带来社会安定
D.共和派已获得政治上的绝对优势【解析】选A。依据材料，不难看出，法国共和制确立面临复杂的政治形势，也说明了法国共和制确立的道路曲折艰难。C、D两项与材料意思不符；1873年，巴黎公社起义已失败，B项也排除。(2011·江苏单科·T14)恩格斯指出：“(德意志)帝国宪法
具有一个唯一的稳固的轴心——一个帝国首相(宰相)。联邦
会议……处于这样一种地位，这种地位使其他责任行政权成
为不可能，可能的只有帝国首相的责任行政权，因而使帝国
责任大臣无法存在。”材料中“帝国首相的责任行政权”表
现为( )
A.宪法赋予首相国家最高权力
B.帝国首相拥有内阁的控制权
C.帝国首相只对联邦会议负责
D.内阁大臣均由帝国首相任命【解析】选B。德意志帝国宪法规定“联邦主席由普鲁士国王担任，称为德意志皇帝”，是国家的元首，拥有任命官吏、创制法律、统率军队、决定帝国对外政策以及主宰议会等大权。故A、D有误。德意志宰相只对皇帝负责，不对议会负责，故C有误。而德意志宰相在内阁中拥有绝对权力，故答案为B。
