课件38张PPT。第1课 夏、商、西周的政治制度1.了解宗法制和分封制的基本内容。
2.认识中国早期政治制度的特点。一、从禅让到王位世袭
1.夏朝的建立：约公元前2070年，夏朝建立。
2.王位世袭制：
(1)建立：禹死启继，政权由“传贤”变成“_____”，禅让制
被____________所取代。传子王位世袭制(2)特点：
①王位的传承方式：王位在一家一姓中传承，“_______”的局
面逐渐形成。
②王权的神秘色彩：统治者把自己的行为说成是天的意志，国
家大事都通过______的方式来决定。
3.行政管理制度：
(1)中央：设有___、_____等，掌管政务。
(2)地方：封___和___，定期向商王纳贡，并奉命征伐。家天下占卜相卿士侯伯二、等级森严的分封制
1.背景：公元前1046年，________伐纣灭商，建立周朝。
2.目的：进行有效的统治。周武王3.概况：功臣土地周天子交纳贡赋诸侯4.影响：
(1)积极：
①加强了周天子对______的统治。
②开发了边远地区，扩大了___________。
③西周成为延续数百年的强国。
(2)消极：受封诸侯在领地内可以设置官员、建立_____和征派
赋役，随着王权衰弱，________遭到破坏。地方统治区域武装分封制【史论要旨】1.西周的分封制不仅分封王族，还分封异族功臣和先代贵族。异族功臣和先代贵族与周天子并无血缘关系。
2.分封制的实行，有利于西周政治的稳定，具有一定的积极意义。但是诸侯国有较大的独立性，潜藏着割据隐患。三、血缘关系维系的宗法制
1.目的：加强________形成的统治秩序，解决贵族之间在权
力、财产和_____继承上的矛盾。
2.含义：用_____血缘关系的亲疏来维系政治等级、巩固国家
统治的制度。分封制土地父系3.内容：
(1)嫡长子继承制：王位及各种爵位由________继承。
(2)大宗和小宗关系：_____可以命令和约束小宗，小宗必须服
从大宗。
(3)周王的地位：_____是天下的大宗，也是政治上的最高领
袖。
4.作用：保证了各级_____在政治上的垄断和特权地位，有利于
_________内部的稳定和团结。嫡长子大宗周王贵族统治集团【误区提醒】大宗≠大，小宗≠小
“大宗”、“小宗”是相对的，不是绝对的。如周王的次子、庶子的后裔相对于嫡长子支系而言，是小宗；但次子、庶子的嫡长子、嫡长孙于本支而言又是大宗。也就是说，区别大宗和小宗,关键是看相对于何系、何人而言。伊尹是商朝开国功臣，曾先后辅佐了汤及汤的三个儿子和一个孙子太甲。其中太甲残暴，不理朝政，伊尹将其放逐。三年后，太甲悔改，伊尹又迎他回来执政。从这段材料中你能看出商朝的相权有多大吗?
提示：相是商朝中央最高官吏，相权很大，包括制定政制、主持政务、辅佐商王等，甚至有时可废立商王。 一、分封制、宗法制、礼乐制三者的关系
图示： 通过上图可以看出三者的关系有以下几个关键点：
1.分封制是宗法制的政治表现：周天子以嫡长子世袭，其余诸子分封为诸侯。在诸侯领地内，诸侯仍由嫡长子继承，其余诸子接受分封，成为卿大夫……依次类推形成森严的等级制度。
2.宗法制是分封制的血缘纽带：宗法制以血缘关系为纽带，保证了贵族在政治上的垄断和特权地位，防止贵族内部的权力纷争，从而维护了政治统治的稳定。
3.西周的礼乐制度是保证分封制、宗法制稳定推行的工具。 【名师指津】宗法制是分封制的血缘纽带
血缘关系、嫡长子继承保证了统治集团内部的稳定和团结，分封制是宗法制的政治体现，按照嫡长子继承制的原则层层分封，形成森严的等级，二者共同为维护周天子的统治服务。【即时训练1】西周宗法制与分封制、礼乐制的共同本质是
（ ）
A.都以血缘关系为纽带
B.都体现了大宗和小宗的关系
C.都规定了地方服从中央
D.都为了维护周朝的统治
【解析】选D。本题考查学生对比分析能力。回答政治制度的本质，一般要考虑到其所涉及的阶级利益。周朝实行这三种制度，根本目的是为了维护自己的统治。【备选训练】史学家王国维说：“欲观周之所以定天下，必自其制度始矣。”文中的“制度”包括（ ）
①禅让制 ②分封制 ③宗法制 ④礼乐制
A.①②③ B.②③④
C.①②④ D.①②③④
【解析】选B。本题考查理解分析能力。禅让制属于原始社会后期的制度，故排除含①的选项。 二、中国古代早期政治制度的特点
1.早期政治权力实质上是一种强权。
2.以血缘关系为纽带实行分封制，说明最高执政集团尚未实现权力的高度集中。
3.带有浓厚的原始迷信色彩，王权和神权密切结合，形成了一套从中央到地方的行政管理制度。
4.分封制与宗法制互为表里，血缘纽带与政治关系相结合，实行严格的等级制度，政权带有浓厚的部族色彩。
5.具有相对的延续性和稳定性。【特别提醒】中国早期政治制度是指夏、商、西周时期的政治制度，是与当时的生产力发展水平相适应的。【即时训练2】西周时期出现了我国第一次城市建设的高潮，并确立了天子都城十二里、公国都城九里、侯伯都城七里、子男都城五里的都城建制。以下理解正确的是（ ）
A.都城规模的差异体现出各国经济实力的不平衡
B.周王室建立了从中央到地方的一整套集权机制
C.城市建制的确立反映出了西周等级分封的特征
D.确定了以宫殿、庙坛为中心的传统的建城制度【解析】选C。本题考查学生的分析判断能力。题干中的时间范围是“西周时期”，其中“公”、“侯伯”、“子男”都属于爵号，并且题干中说明了各种等级所具有的城市范围，这些都体现了等级的变化。故选C项。 【备选训练】《左传·昭公七年》：“天有十日，人有十等……故王臣公，公臣大夫，大夫臣士，士臣皂。”上述材料反映了西周社会结构的基本特点是（ ）
A.严格的等级关系
B.嫡长子拥有继承特权
C.通过垄断神权强化王权
D.血缘纽带和政治关系紧密结合【解析】选A。本题考查学生的材料解析能力。从材料中“十等”、“王臣公，公臣大夫，大夫臣士”等信息可知，材料反映了分封制下森严的等级关系，故选A项。B项中的“嫡长子”，C项中的“神权”，D项中的“血缘纽带”等信息在材料中都没有体现，均排除。理解分封制的积极作用与消极作用
分封制是建立在井田制基础上的奴隶社会上层建筑。
1.西周初期，周王有较高的权威，周王对诸侯国有较强的号召力、向心力；受封的诸侯服从周王的命令，并朝贡财物、派兵随从周王作战。诸侯国对周王起到拱卫作用，使周朝不仅巩固了统治，而且扩大了疆域，成为地域空前广大的奴隶制国家。 2.但事物的发展往往具有两重性：一方面，诸侯听命于周王；另一方面，诸侯国受分封之后，在其境内自成一体，有其相对独立性。随着西周阶级矛盾的尖锐，王室衰微，周王权威下降，各诸侯国便常常不向周王朝贡，尤其是自身经济实力增强之后，更不甘心听命于周王。这种相对于中央朝廷的独立性逐渐增强，为分裂割据提供了条件。在此以后，为了争夺土地、人口及对其他诸侯国的支配权，又演变为争霸战争。【特别提醒】分封制建立在井田制的经济基础之上。春秋时期，随着生产力的发展，铁犁牛耕的推广，井田制瓦解。为了争夺土地和人口，诸侯混战，分封制逐渐崩溃。【即时训练】分封制在周初起到了巩固统治的作用，在后期则造成分裂割据局面，瓦解了西周的统治，导致两种截然不同的结果的根本因素是（ ）
A.生产力的发展 B.生产关系的发展
C.诸侯争权夺利 D.周王室腐败无能
【解析】选A。本题考查运用唯物史观分析历史现象的能力。分封制本质上体现了奴隶制的生产关系，生产关系根本上由生产力决定。 西周时期的分封制
材料一材料二 天子适诸侯，曰巡狩；巡狩者，巡所守也。诸侯朝于天子，曰述职，述职者，述所职也。
——《孟子·告子》
材料三 (周)王夺郑伯(郑庄公)政，郑伯不朝。秋，王以诸侯伐郑，郑伯御之……(周)王卒大败，祝聃(郑庄公臣下)射(周)王中肩。
——《左传》探究讨论：
(1)分析材料一，概括同姓的封国与异姓的封国在分布上有何特点。
提示：交错在一起，特别是同姓亲族的封地或居于富庶之处，或处在战略要地。(2)周朝分封的诸侯国有王族建立的，有异姓诸侯(功臣、姻亲、被商灭掉的古国后裔等)建立的，齐国、鲁国和宋国分别属于其中的哪一类？
提示：齐国：功臣建立；鲁国：王族建立；宋国：殷商降族建立。
(3)结合材料一、二和所学知识分析分封制对西周政权起到什么作用。
提示：加强了周天子对地方的统治，扩大了统治区域，西周成为一个延续数百年的强国。 (4)结合材料三和所学知识，你认为后世统治者可以效仿西周分封治国吗？说明道理。
提示：不能。分封制下，诸侯拥有相对大的独立性，如设立官员、建立武装、征派赋役等，这就便利其实力发展，不利于中央集权的巩固；血缘关系也不能保持长久的政治关系。 西周宗法制及对后世的影响
材料一 中国古籍中出现大量人名，如刘敬先、殷孝祖(《宋书》)，蔡兴宗(《南史》)，裴安祖(《北史》)，张茂宗、杨延宗(《新唐书》)，洪兴祖、冯继业(《宋史》)，何荣祖、韩显宗(《元史》)，汤显祖(《明史》)，史念祖、杨光先(《清史稿》)。材料二 故天子诸侯之传世也，继统法之立子与立嫡也……立贤之利过于立嫡，人才之用优于资格，而终不以此易彼者，盖惧夫名之可藉而争之易生，其蔽将不可胜穷，而民将无时或息也。
——王国维《殷周制度论》
材料三 有人对福建省的家谱资料进行研究，了解到福建移居台湾的最早记载是两宋之交的苏姓。从有关家谱中我们可以了解到移民的人数、成分、原因，他们的婚姻状况、分布特点及与大陆的关系等。探究讨论：
(1)材料一中这些人的起名受到什么制度影响？依据是什么？
提示：宗法制。因为这些人名带有明显的家族血缘色彩。
(2)材料二反映了制定这一制度的目的是什么？其特点是什么？
提示：目的：巩固分封制形成的统治秩序，解决贵族之间在权力、土地和财产上的矛盾。特点：嫡长子继承制。(3)依据材料三，并结合现实，请从制度上分析民间重视家谱的原因及其在当今的作用。
提示：原因：受宗法制度的影响。作用：有利于增强中华民族的凝聚力；有利于团结广大海外侨胞；有利于实现和巩固国家统一。课件35张PPT。第2课 秦朝中央集权制度的形成1.知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实。
2.了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。一、从诸侯争霸到秦朝统一
1.诸侯争霸：
(1)背景：_____灭亡，东周天子大权旁落。
(2)表现：各诸侯国为控制更多的_____和人民，相互间进行战
争。
2.秦朝统一：
(1)条件：人民渴望统一；秦经过_________日益强大。
(2)统一：公元前221年秦王嬴政建立了中国历史上第一个统一
的_________的封建王朝。西周土地商鞅变法中央集权二、中央集权制的形成
1.皇帝制度：
(1)确立：秦王嬴政认为自己德高三皇，功过五帝，自称“___
_____”。
(2)权力：总揽全国政治、经济、_____等一切大权。
(3)特征：皇位_____，权力不可转移；_____至上，地位不可僭
越。始皇帝军事世袭皇权2.中央官制：
(1)内容：全国政事监察军务诸卿(2)作用：
①各主要官职，在地位、职责和权利方面_________，彼此牵
制，军政大权操纵在_____手中。
②在一定程度上减少了_________下重大事情的决策失误。相互配合皇帝君主专制3.郡县制的全面推行：
(1)形成：________时期，一些诸侯国在新兼并的地区设郡县。
(2)推广：秦统一后，在全国范围内推广郡县制。
(3)地方官僚机构：
①_____是郡的最高行政长官，对上承受中央命令，对下督责所
属各县。
②县的长官称_____或县长。
(4)特点：郡守和县令、县长都由_____直接任命。
(5)作用：通过郡县制，实行了对_________直接有效的控制。春秋战国郡守县令皇帝地方政权【误区提醒】1.郡县制并非始于秦朝，但首先在全国范围内推行郡县制的是秦朝。
2.郡县制与分封制的最主要的差别在于郡县长官一概由天子任命、调动，不得世袭。4.中央集权制的影响：奠定了中国两千多年政治制度的______
____，为历代王朝所沿用，且不断加强和完善。
【史论要旨】1.秦始皇完成统一后，确立了至高无上的皇帝制度，体现了皇帝的独尊、皇位世袭、皇权至上，使皇权成为封建国家的主宰和权力中心。
2.秦在中央建立了三公九卿制，三公九卿分工严密，各司其职，相互牵制，最后集权于皇帝一人手中。基本格局秦始皇曾对丞相的车骑多少非常在意，原因是什么？这反映了什么问题？
提示：(1)原因：秦始皇认为皇帝独尊、皇权至上；丞相作为百官之首，排场过大，有损皇帝的权威。
(2)问题：反映了皇权与相权的矛盾；事无巨细，皇帝独裁；秦始皇猜忌、残暴的个性。(只要言之成理即可) 一、秦朝中央集权制度的内容
1.皇帝制度，这是秦朝中央集权制度的核心，表现为皇权的至高无上性、绝对性、独断性。全国的政治、经济、军事等一切大权由皇帝总揽。
2.中央官制，即三公九卿制，是中央行政制度。其特点是分工负责、互不相属、互相牵制，都对皇帝负责，由皇帝任免。它也是以皇权为中心。
3.郡县制是地方行政制度。既是对西周宗法分封制的否定，也是对战国时期郡县制的继承、发展和完善。郡县的长官都由皇帝任免，加强了皇帝对地方的控制。 【名师指津】丞相作为中央官制的重要组成部分，不是作为皇权的对立物出现的，而是作为皇权的一部分出现。秦始皇确立丞相制度，完成了战国以来政治制度方面的一个重要转变，彻底废除了世卿世禄制，同时也使权力更加集中。【即时训练1】秦王嬴政统一全国后，定“皇帝”名号，自称“朕”，命令称“制”或“诏”，印称“玺”。这说明嬴政
（ ）
A.歌颂战争功绩 B.追求皇权至上
C.统一国家法度 D.实行先代礼制
【解析】选B。本题考查学生的分析理解能力。秦始皇把皇帝的名号、印玺、命令神圣化，是为了以其地位的不可僭越来显示皇权的至高无上，体现皇权的独尊。【备选训练】假如有一名秦朝的政府高官，他每天工作非常繁忙，除了将大臣们的奏章归纳整理外，还得对一些违法乱纪的官员进行暗访、调查。那么，这个政府高官应是（ ）
A.丞相 B.御史大夫 C.太尉 D.郡守
【解析】选B。本题考查学生解读信息的能力。御史大夫是副丞相，地位仅次于丞相，负责执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，并负责监察百官。故本题选B项。 二、秦中央集权制度形成的影响
1.积极：
(1)随着中央集权制度的建立，秦朝国力日益增强，形成中国历史上第一个统一的多民族的封建国家，中国成为当时的世界大国。
(2)促进了中国封建经济文化的发展，对祖国疆域的初步奠定、巩固国家统一，以及形成以华夏族为主体的中华民族，都起了重要作用。 (3)秦朝建立的中央集权专制制度，奠定了中国两千多年封建制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用，且不断得到加强和完善。
2.消极：封建专制统治的强化使人民处境日趋恶劣，阶级矛盾激化，给社会发展造成了极大破坏。【特别提醒】专制主义与中央集权的内涵：专制主义是从决策方式上来说的，它和民主相对。中央集权是从地方政权与中央政权的关系上来说的，它和地方割据相对。专制主义随着历史的进步逐步退出政治舞台，而中央集权一直沿用至今。当今世界，不论是美国式的联邦制还是中国式的省制，都属于中央集权的具体表现形式。【即时训练2】(2011·海南高考)秦统一后，“废封建，立郡县”，确立专制集权制度，但皇帝之子、弟封王，一直延续到明清。“分王子弟，以为屏藩”，是历代分封子弟的主要理由。血缘分封长期存在说明（ ）
A.分封制有利于政权长期稳定
B.血缘分封是中央集权的基础
C.分王子弟是皇权的一种体现
D.周代制度受到历代政权推崇【解析】选C。西周的分封制度造成东周时期礼崩乐坏，诸侯争霸，兼并战争不断，周朝政权也因此被推翻，选项A与史实不符；中央集权的基础是郡县制，削弱地方势力，而非封王子弟，中央集权否定分封血缘，选项B错误；周代的主要制度是分封制与宗法制，而封建时代的中央集权制否定分封制，排除D项。封建时代的最高统治者之所以长期实行血缘分封，主要是维护皇帝的特权。故选C项。【备选训练】(2010·新课标全国高考)柳宗元在《封建论》中评价秦始皇废封建、行郡县说：“其为制，公之大者也
——公天下之端自始皇。”郡县制为“公天下”之开端，主要体现在（ ）
A.百姓不再是封君的属民
B.更有利于皇帝集权
C.制度法令的统一
D.依据才干政绩任免官吏【解析】选D。本题考查学生阅读理解材料的能力。从材料信息看，柳宗元对秦代实行郡县制大加赞赏，认为郡县制为“公天下”之开端，这主要是因为在郡县制下，地方官员由皇帝依据才干政绩任免，实现了皇帝和地方官员共同治理天下，即所谓的“公天下”，故D项的说法最符合题意。对秦朝郡县制的认识
1.郡县制的形成、发展：(1)郡县制是在分封制瓦解的基础上，适应地主阶级的政治需要，于春秋后期开始出现的；战国时期，郡县制在各诸侯国普遍推行。(2)秦统一六国后，在全国推行郡县制度，体制也更加完善；秦以后各朝代，在地方行政机构的设置上一直沿用郡县制，只是在形式上有所变化。 2.郡县制的特点：郡县制是专制主义中央集权制度的重要组成部分，它最突出的特点是郡守和县令都由最高统治者直接任免，必须绝对服从最高统治者的命令，负责治理民众，管理财政、司法、狱讼和兵役。
3.郡县制的影响：郡县制的实行，标志着中国古代地方行政制度发生了划时代的变革，对后世产生了广泛而深远的影响。郡县制从根本上否定了分封制，君主加强了对全国的统治，有效地加强了中央集权，有利于政治安定和经济发展，有力地维护了国家的统一。【特别提醒】郡县制能够保证中央对地方的有效管理，中央可以控制地方的人事任命权，有效防止了地方势力集团的形成，所以适应了加强中央集权的需要。【即时训练】秦《峄山刻石》中说：“追念乱世，分土建邦，以开争理。功(攻)战日作，流血于野。……乃今皇帝，一家天下，兵不复起……”上述材料反映出秦始皇的一项重要措施是（ ）
A.海内为郡县 B.统一货币度量衡
C.制定严密的秦律 D.北拒匈奴，南征夷越
【解析】选A。本题考查学生解读信息的能力。材料反映了分封制导致战乱，秦始皇废分封，推行郡县制，天下安定。故选A项。 皇帝制度
材料一 公元前221年秦王嬴政统一六国后，他提出去“泰”著“皇”，采上古“帝”位号，号曰“皇帝”。并说：“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”他还采纳了群臣关于皇帝“命为制，令为诏，天子自称曰‘朕’”的建议。
材料二 “天下之事无小大，皆决于上”、“丞相诸大臣皆受成事，倚辨于上”。材料三 秦代以前，玺并非最高统治者所专有。春秋战国时，卿大夫及地方官吏的印章均可称玺。至秦代，则是“天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用”。据载，秦朝的传国玉玺其文为“受命于天，既寿永昌”。探究讨论：
(1)从材料一、三的“皇帝”称号及“制”、“诏”、“朕”、“玺”等规定中，你能得出什么认识?
提示：说明了皇帝独尊的威势和地位；“制”、“诏”说明皇帝的话就是法令；“玺”是皇权的集中表现，并为皇权披上了“天命”(君权神授)的色彩。(2)材料二所含历史信息说明了什么?
提示：皇权至上，皇帝独裁；大臣受皇命办事，没有决策权。
(3)根据材料一，皇位是怎样传承的?
提示：皇位世袭。
(4)综合以上信息，扼要指出皇帝制度的基本特征及其本质。
提示：基本特征是皇帝独尊，皇权至上，皇位世袭。本质是君主专制，即皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心。 分封与郡县之争
材料一 秦初并天下……丞相(王)绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议于群臣，群臣皆以为便。廷尉李斯议曰：“周文、武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。”
——《史记》卷六《秦始皇本纪》材料二 “郡县之制，垂二千年，而弗能改。合古今上下皆安之，势之所趋，岂非理而能然哉。”
——王夫之《读通鉴论》探究讨论：
(1)王绾、李斯对地方管理体制的主张各是什么？各自的理由是什么？
提示：王绾主张实行分封制，理由：天下初定而且疆域辽阔，将王室亲族分封到新占领地区，能够巩固帝国的统治。李斯主张实行郡县制，理由：周朝实行分封制，结果造成诸侯割据混战的局面，连周天子都无法控制，分封制是天下大乱的祸根；实行郡县制，则有利于巩固统一。(2)秦始皇最终采取了谁的主张，为什么？
提示：秦始皇最终采取了李斯的主张。原因：实行郡县制适应了秦始皇加强中央集权和巩固统一的需要。
(3)结合材料二你认为郡县制的合理性主要表现在哪些方面？
提示：郡县制的实行，削弱了地方的权力，避免了因地方权力过大而出现分裂的局面，有利于国家的统一与稳定，有利于社会经济的发展，所以为历代王朝沿用。课件51张PPT。第3课 从汉至元政治制度的演变1.列举从汉到元政治制度演变的史实。
2.说明中国古代政治制度的特点。一、中央集权的发展
1.汉朝：
(1)背景：汉朝时，地方在很长时间里是郡县、_____并存。封
国有时也会对抗朝廷。
(2)措施：汉武帝在平定“七国之乱”的基础上，颁布“_____
____”，中央集权得到加强。封国推恩令2.唐朝：
(1)唐中期，在地方设置了许多________，名为朝廷藩镇，权力很大，往往发展成为割据势力。
(2)安史之乱后形成的_________局面，严重削弱了中央集权。节度使藩镇割据3.宋朝：
(1)措施：
①军事上，把主要将领的_____收归中央，又抽调各地精兵强
将，充实中央_____。
②行政上，由中央派_____担任地方长官，设_____负责监督。
③财政上，地方赋税一小部分作为地方开支，其余全部由____
掌控。兵权禁军文官通判中央(2)影响：
①积极影响：改变了唐末五代以来_________的局面，加强了
_________。
②消极影响：形成了冗官、冗兵、冗费的局面，为北宋埋下
了积贫积弱的祸根。藩镇割据中央集权4.元朝：
(1)措施：
①地方实行_____制度。除河北、山西、山东等地由中央直接管
理外，地方设行中书省，简称行省或省。
②边远民族地区设_______进行管理。
(2)作用：
①行省制度加强了_________，巩固了多民族国家的统一。
②是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国_____的开端。行省宣慰司中央集权省制【史论要旨】1.西汉解决王国问题的措施中，具有决定性作用的是颁布“推恩令”。
2.北宋主要是通过从中央到地方实行财、政、军分权来强化中央集权，但其消极影响也非常明显。
3.元朝实行的行省制度是对秦朝郡县制的继承与发展，产生的最深远影响是奠定了后世行政区域划分的基础。二、君主专制的演进
1.汉朝：
(1)汉初，丞相集_____、司法、_____大权于一身，位高权重。
(2)汉武帝重用身边的人，让他们担任_______、侍中等，参与
军国大事，以削弱_____。
2.魏晋南北朝时形成三省体制。决策行政尚书令相权3.隋唐时期——三省六部制的确立与完善：
(1)机构：唐朝中央的三省中书、门下和尚书，分别负责决策、
审议和_____。_____省下设六部。
(2)影响：
①三省长官都是_____，相权分散，三省相互牵制和监督，削弱
了相权，保证了_____的独尊。
②是中国古代政治制度的重大创造，此后历朝基本沿袭。执行尚书宰相皇权4.宋朝：
(1)措施：_________为最高行政机构，最高长官行使宰相职
权。后增设_________、枢密使和_______，分割宰相的行政
权、军权和财权。
(2)作用：削弱了宰相的职权，_____得以总揽大权。
5.元朝：
(1)措施：________是最高行政机关，其长官行使宰相职权。
(2)后果：元朝后期，______的权势越来越大，甚至可以左右
皇位的继承。中书门下参知政事三司使皇帝中书省宰相【误区提醒】1.三省最早出现于魏晋南北朝时而不是出现于隋唐。
2.唐代的中书省是中央决策机构之一，掌管国家政令的草拟；而元代设置的中书省是全国最高行政机构，掌管六部。
3.专制主义中央集权制度发展的基本趋势之一是相权在不断削弱，这是从总体上来看，并不是说每一个朝代相权都绝对地受到削弱，如元朝。三、选官、用官制度的变化
1.汉朝选官主要实行_______。_____成为士大夫做官的主要
途径。
2.魏晋南北朝时期，选用官吏采取____________。察举制孝廉九品中正制3.隋朝时实行科举制：
(1)科举制的形成发展：
①隋文帝废除九品中正制，开始采用_________的方式选拔官
员。
②隋炀帝时，开始设立_______，科举制形成。
③唐宋元各朝继承并完善科举制。分科考试进士科(2)科举制的影响：
①有利于打破_________、扩大官吏人才来源、提高官员文化
素质。
②把选拔人才和任命官吏的权力，从世家大族的手里集中到
_________，加强了_________。
③为历朝沿用，影响深远。特权垄断中央政府中央集权【史论要旨】1.从汉到元的选官制度历经察举制、九品中正制、科举制，其演变趋势是从重视门第到重视才能，标准更加公平、公正、客观。
2.科举制是中国古代重要的选官制度，曾经对中国社会的稳定与发展发挥了巨大的积极作用，但到明清时期日益阻碍社会的进步。
3.中国古代选官制度的发展演变，反映了中国古代君主专制制度不断强化的趋势。宋真宗时，宰相李沆始终不让三司使向真宗提供国库的具体数字，抵制了真宗扩大财权的企图，这段材料说明了什么问题？
提示：说明两个问题：(1)北宋从宋真宗开始，相权逐步强化，对皇权有所限制。李沆抵制宋真宗扩大财权的企图，不仅想维护相权，也是从有利于治国的角度出发的。(2)中国古代相权与皇权的消长，总体上虽然朝着强化皇权的方向演变，但其间也有相权强化的时候，并非简单地直线发展。 一、宋初中央集权强化的特点及影响
1.特点：
(1)使统兵权与调兵权分离。利用“杯酒释兵权”削弱节度使的兵权，设三衙统领禁军，枢密院与将帅互相牵制。
(2)强干弱枝，守内虚外。建立装备精良、训练有素的禁军，一半驻守京师、一半分守各地，并保证中央对地方的绝对优势。 (3)分化事权，相互牵制。枢密使分割宰相的军权，三司使分割宰相的财权。
(4)重文轻武，加强监督。建立文官体制，派文臣做州郡长官；削弱武将权力，以免武将拥兵自重。 2.影响：
(1)北宋初年加强中央集权的措施，矫正了许多流弊，消除了分裂之祸，这对于维护国家的统一，促进社会经济和文化科技事业的发展，显然有其进步作用。
(2)由于封建专制集权政治的根本弱点，“以防弊之政，作立国之法”的强化专制主义中央集权的措施，随着时间的推移，逐渐转化成它的对立面，出现了明显的弊端：行政机构臃肿，人浮于事；军队作战指挥不灵，战斗力低下；地方上财政困难。“冗兵”、“冗官”、“冗费”与日俱增，使北宋陷入“积贫”、“积弱”的局面。【名师指津】宋初中央官制的特点是，相权不断遭到削弱，不仅军事、财政大权被分割，连中级官员的任免管理、刑案最后复审，都有专门机构进行管理；而且还不断受到御史的弹劾。其目的都是加强君主专制，满足皇权日益膨胀的需要。【即时训练1】中国古代吏治腐败时会出现以钱买官的现象。“三千索，直秘阁；五百贯，擢通判”，就是对这一现象的揭露。这句话所反映的情况发生在（ ）
A.秦代 B.汉 C.唐代 D.宋代
【解析】选D。本题考查学生材料阅读及提取信息的能力。特别注意材料中的“通判”这一关键信息，北宋时期为加强中央集权，削弱地方割据势力，派文臣到地方做知州，同时设“通判”一职负责监督。由上分析，可知本题选D。【备选训练】(2010·海南高考)分化削弱宰相的权力，是古代中国皇帝实现个人专制的一贯做法，宋代行使宰相权力的“中书门下”主要行使的是（ ）
A.决策权 B.行政权
C.军政权 D.财政权
【解析】选B。本题考查学生再认再现史实的能力。宋代设“中书门下”作为最高行政机构，最高长官行使宰相职权。A项属于皇帝的权力，枢密使分割宰相的军权，三司使分割宰相的财权。 二、三省六部制的演变和评价
1.演变：萌芽于魏晋南北朝；建立于隋朝；发展完善于唐朝；宋朝调整三省六部；元朝实行一省制，只设中书省，六部归入中书省；明朝废丞相，皇帝亲管六部。 2.评价：
(1)三省长官同为宰相且各有分工，这就使秦汉以来的宰相权力一分为三；三省长官品级较低，从而削弱了相权，加强了皇权。
(2)三省六部互相牵制，互相监督，既有分工，又有合作，使封建官僚机制形成完整严密的体系，提高了行政效率，加强了中央的统治力量。
(3)三省六部的设立是皇权不断加强的产物，是“皇权下的民主”。它不同于资本主义国家的三权分立政治制度。中书省秉承皇帝意旨草拟政令，门下省仅有封驳权，没有裁决权，三省长官都必须绝对听命于皇帝。 (4)这种完整严密的封建官僚体系，有利于避免决策失误，防止个人权力过分膨胀，减少中央政令失误和腐败。
(5)三省六部制是中国官制史上的重大变革，此后，历朝基本沿袭。
(6)随着专制主义中央集权的恶性发展或朝政腐败，权力失去制约与平衡，三省六部制也就丧失了维护封建统治的积极作用。【特别提醒】三省六部制既提高了工作效率，加强了中央的统治力量；又削弱了相权，加强了皇权。三省六部制的建立，使封建国家形成了一套相当严密的统治机构，进一步完善了专制主义中央集权制度，标志着封建制度的成熟。它反映了中国古代政治制度发展的一个显著特点，即皇权不断加强，相权逐渐削弱。【即时训练2】(2010·海南高考)唐代确立三省六部制，三省长官均号称宰相，共同承担政务，其主要目的是（ ）
A.提高行政效率 B.强化君主集权
C.分割宰相权力 D.利于集思广益
【解析】选B。本题以唐代的三省六部制为切入点，考查学生分析理解问题的能力。注意本题的关键词“主要目的”。唐朝中央的三省中书、门下和尚书，分别负责决策、审议和执行。三省的长官都是宰相，相权分散。三省相互牵制和监督，削弱了相权，从而保证了皇权的独尊。故本题的正确选项为B项。【备选训练】唐朝元和年间，主管财政的宰相皇甫镈奏请减少内外官俸，诏书下达后被给事中崔祐驳回，皇帝最终采纳了崔祐的意见。崔祐所属的部门应是（ ）
A.中书省 B.门下省
C.尚书省 D.参知政事
【解析】选B。本题考查学生的分析判断能力。唐朝三省六部制中，中书省负责决策，门下省负责审议，尚书省负责执行。故本题选B项。 三、从汉到元中央集权制度演变的特点
1.中央官制演变的特点：
(1)相权不断削弱，最高统治者的权力(皇权)不断增强。秦始皇首创皇帝制度，独揽全国的一切大权，丞相必须完全听命于皇帝；两汉时期，汉武帝起用布衣为相，削弱丞相的权力。东汉进一步剥夺三公权力；唐朝时将相权一分为三，确立并完善了三省六部的管理体制，进一步削弱了相权，加强了皇权；北宋统治者为加强皇权，增设参知政事、枢密使、三司使分割宰相的职权，使三省六部有名无实，这样皇帝得以独揽大权。 (2)制度在继承的基础上有所创新。汉朝创立了中外朝制度(汉武帝重用身边做侍从、秘书等工作的人，形成决策班子，称为“中朝”；以丞相为首的官僚机构为“外朝”)。魏晋隋唐，三省六部制逐步形成并完善健全。宋朝以中书门下为最高行政机构，并增设参知政事，削弱了宰相的职权。元代以中书省为最高行政机构，同时又设立宣政院作为统领宗教事务和管辖西藏地区的中央机构。 2.地方行政制度的演变特点：
(1)随着中央集权的逐步加强，中央对地方的控制愈益严密；中央对地方实行多层次、多渠道管理，在分权的基础上，加强对官吏的任免、监督和考核。
(2)中国古代地方行政制度从分封制到郡县制，再到行省制度，说明中国古代社会地方行政制度的形成和演变经历了一个从低级到高级不断发展的过程。【名师指津】从汉至元中央政治制度的演变，从总体上看，基本具备两个特点：一是中央对地方的控制日益加强；二是皇权不断强化、相权不断削弱。【即时训练3】(2011·山东高考)钱穆在评论中国古代某制度时说，它“可以培植全国人民对政治之兴味……可以团结全国各地域于一个中央之统治”。这一制度是（ ）
A.郡县制 B.察举制
C.科举制 D.行省制【解析】选C。科举制的创立为不具有贵族身份的士人提供了参政的机会，不仅扩大了统治的社会基础；同时科举取士，把选拔人才和任命官吏的权力，从世家大族的手中集中到中央政府，大大加强了中央集权。A、D两项只有利于加强中央集权；B项容易任人唯亲，荐举人和被推荐人也容易形成小集团。【备选训练】(2010·福建高考)《朱子语类》云：“唐制：每事先经由中书省，中书做定将上，得旨，再下中书，中书以付门下。或有未当，则门下缴驳，……若可行，门下又下尚书省，尚书但主书撰奉行而已。”对此理解有误的是 （ ）
A.体现三省分权制 B.完善中央监察机制
C.减少行政决策失误 D.分散相权加强皇权【解析】选B。本题主要考查中国古代政治制度中的三省六部制。根据题干材料信息，唐朝中央机构中的中书、门下和尚书三省既各司其职、各负其责，又相互协作和相互牵制。A、C、D三项的表述，都正确体现了这种中央行政权力运作机制的性质、作用和实质。因其属于行政机制而非监察机制，故B项理解有误。科举制的作用
1.积极作用：(1)它确立的选官形式和程序，改变了世家大族垄断仕途的局面，起到了抑制门阀的作用。(2)使大批庶族地主知识分子通过科举考试参加政权，扩大了官吏来源和封建统治的社会基础。(3)科举制把读书、考试和做官联系起来，提高了官员的文化素质，促进了文化教育发展。(4)科举制把选拔人才、任命官吏的权力，从世家大族手里集中到中央政府，大大加强了中央集权，有利于政局稳定。 2.消极作用：(1)明清实行八股取士，从内容到形式严重束缚了应试者，使许多知识分子不讲实际学问或束缚了知识分子的思想；八股取士所带来的脱离实际的学风，对学术文化的发展产生了极为消极的影响。(2)明清时期科举制度严重阻碍了科学文化的发展，是导致近代中国自然科学落后的重要原因之一。(3)科举制度不利于知识创新，更不利于创新人才的培养。【特别提醒】科举制度在中国实行了1 300多年，对中国以至东亚、世界都产生了深远的影响。隋唐以后中国的社会结构、政治制度、教育、人文思想，都受科举制的影响。近代以后，对西方的选官制度产生了重大影响。英国在19世纪中期至末期建立的公务员录用方法，规定政府文官通过定期的公开考试招取，渐渐形成后来为欧美各国仿效的文官制度。【即时训练】余秋雨在其作品《十万进士》中认为，科举制度选拔的“十万进士”，“其中包括着一大批极为出色的、有着高度文化素养的政治家和行政管理专家”。这句话说明科举制度（ ）
A.是行之有效的选官用人制度
B.导致了“重文轻武”的现象
C.已经成为束缚人们思想的工具
D.有利于维护官僚队伍的廉洁高效【解析】选A。本题考查中国古代选官制度，认识其进步之处应结合相应的时代背景去正确分析和评价。本题从所给材料的意思来看，很显然是选择A项。导致“重文轻武”现象出现的是宋朝时的政策，排除B项；到明清时期，科举制度中的八股取士成为束缚人们思想的工具，而不是指科举制度，排除C项；科举制度选拔出来的官员也有很多是贪官污吏，因此，D项的说法是不正确的，排除D项。 北宋中央集权的发展
材料一 (宋)太祖问：“天下自唐季以来，数十年间，帝王凡易八姓，战斗不息,生民涂炭，其故何也？”赵普回答：“此非他故，方镇太重，君弱臣强而已。今所以治之，亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。”
材料二 “本朝鉴五代藩镇之弊，兵也收了，财也收了，赏罚刑政，一切收了，州郡遂日就困弱。”
——《朱子语类》探究讨论：
(1)唐朝灭亡、五代十国战乱不已的历史教训是什么？
提示：①地方权力的膨胀会导致国家分裂。②武将权力过大容易威胁皇权。
(2)北宋采取了什么措施来改变方镇太重、君弱臣强的局面？
提示：①军事上：将主要将领的兵权收归中央，又抽调各地精兵强将，充实中央禁军。②行政上：由中央派文官担任地方长官，同时设通判负责监督。③财政上：地方赋税一小部分作为地方开支，其余全部由中央掌控。(3)依据材料二，宋代地方收权后结果怎么样？如何评价宋代加强中央集权的措施？
提示：结果：地方权力过小，缺乏自主性与积极性，影响了地方的发展，对国家的长远发展不利。
评价：利：①改变了唐末五代以来藩镇割据的局面，加强了中央集权；②基本解决了中央集权与地方分权的矛盾，促进了社会经济的恢复和发展。弊：导致官僚机构和军队的臃肿，形成“三冗”局面，为北宋埋下了积贫积弱的祸根。(4)由此，针对北宋加强中央集权，你得出了什么教训？
提示：过分集权会使地方的积极性、主动性无法发挥，导致国家积贫积弱，因此中央集权应当适中，不能过小，也不能过大；机构改革要注意精兵简政，提高工作效率。(言之有理即可) 科举制
材料一 唐太宗在端门看见新科进士鱼贯而出，高兴地说：“天下英雄入吾彀中矣。”
——王定保《唐摭言·述进士上》
材料二 登科后
唐·孟郊
昔日龌龊不足夸，今朝放荡思无涯。
春风得意马蹄疾，一日看尽长安花。探究讨论：
(1)两则材料反映的是何种选官制度?在当时它起到了怎样的积极作用?
提示：制度：科举制度。作用：①是封建选官制度史上的一大进步。②有利于扩大人才来源，提高官员文化素质，客观上有利于封建官吏的廉政建设。③有利于封建统治的巩固，使中央集权得到加强。(2)汉代与魏晋时期，用人制度又是怎样的?
提示：汉代选官主要实行察举制，孝廉成为士大夫做官的主要途径。魏晋南北朝时期，朝廷要职多由世家大族担任，选用官吏采取九品中正制。
(3)从古代的用人制度中你能得出怎样的认识?
提示：用人制度的好坏，直接影响到国家的兴衰；必须根据社会的需要，选择德才兼备的人才治理国家。课件38张PPT。第4课 明清君主专制的加强1.了解明朝内阁、清朝军机处设置等史实。
2.认识君主专制制度的加强对中国社会发展的影响。一、明朝君主专制的强化
1.宰相制度的废除：
(1)背景：
①明初沿袭元朝制度，在中央设立_______，管理全国行政事
务。
②朱元璋认为，丞相权势过重妨碍_____的高度集中，会导致
社会动荡。中书省皇权(2)措施：1380年，朱元璋诛杀胡惟庸；同时裁撤中书省和
______，以_____分理全国政务，直接对皇帝负责。
(3)影响：秦以来一直实行的_____制度宣告废除，君主专制
进一步加强。丞相六部宰相2.内阁的出现：
(1)原因：全国重大政务由明太祖决断，深感力不从心。
(2)过程：
①明太祖设___________作为侍从顾问，但其很少能参决政事。
②明成祖选拔翰林院官员入值文渊阁，开始参与机密事务的决
策，“_____”出现。
③后来，内阁大学士有了_____权，主持阁务的_____更是权压
众臣。殿阁大学士内阁票拟首辅(3)实质：明朝内阁始终不是法定的中央一级的行政机构或决策
机构，只是为皇帝提供顾问的__________。
(4)影响：进一步加强了君主专制。内侍机构【误区提醒】1.明朝的内阁首辅并不是宰相。内阁是皇帝为加强专制而建立的政治机构，但它始终没有法定的地位，职权范围不明确，不能正式统率六部百司。
2.明朝内阁制是君主专制强化的产物，不可能对皇权起到制约作用。二、清朝专制制度的发展
1.清朝初年：
(1)设内阁、六部，内阁负责奏章票拟。
(2)军国机要由________________定夺。
(3)议政王大臣会议凌驾于内阁、六部之上，_____受到限制。
2.康熙时期：设_______参与机要事务，与内阁、议政王大臣会
议三足鼎立，互相制约，集权于_____。议政王大臣会议皇权南书房皇帝3.雍正时期设军机处：
(1)背景：雍正帝为办理_____军务，在宫内设置军机处。
(2)概况：机构简单，有官无吏；_________品级不高，但都由
钦定。
(3)职责：军机大臣每日接受皇帝召见，跪受笔录，_________
均由皇帝一人裁决。
(4)影响：不仅提高了_________，而且加强了_________，中央
集权进一步得到巩固。西北军机大臣军国大事行政效率君主专制【史论要旨】1.明朝废除宰相制度，使君主专制达到了新的高度；军机处的设置是中国几千年来君主专制制度达到顶峰的重要标志。
2.明清时期，君主专制空前强化反映的本质是封建制度逐渐走向衰落。有学者认为：明中期以后的太监乱政，比历史上任何朝代更加严重，其因在废宰相，过分集权于皇帝。你是否同意这位学者的观点?请你谈谈宰相制度的废除究竟有何利弊。提示：同意。历史上宰相是皇帝的主要助手，其权力主要有两项：一是参与最高决策权(决断权在皇帝)，一是总领最高行政权。因此，宰相参与国家大事的决策并执行，一方面起到辅佐皇帝治国的作用，一方面对皇权又具有制约作用。废除宰相制度对加强皇权有利，对防止权臣专权有利；但废除宰相造成皇权过于集中，在“人治”的封建时代，当皇帝无能或不理朝政时就会造成皇权旁落，出现太监乱政(宦官专权)，此其弊也。 一、宰相制和内阁制的区别
1.在宰相制下，宰相(丞相)是国家法定的中央一级行政机构或决策机构的长官，宰相(丞相)被制度赋予决策大权，其地位十分巩固。而内阁虽然有内阁大学士大权在握的现象发生，但其权力并不是来自于制度及其职位，而是来自于最高统治者的个人意志，一旦失宠，其地位便会一落千丈。
2.宰相(丞相)的作用是辅佐皇帝、参与决策、分掌行政，在一定程度上对皇权形成制约。内阁是君主专制强化的产物，阁臣职权大小、地位高低完全由皇帝随意而定，不能对皇权起制约作用。【名师指津】明代内阁制度的出现不是偶然的，它与历代在政治制度上不断压抑相权以尊君权的总趋势相符合，是皇权取得对相权彻底胜利的结果。【即时训练1】关于明代内阁，下列表述正确的是（ ）
A.明太祖罢除丞相职务，设内阁制
B.内阁成员的地位和权势有提高
C.内阁正式成为统率六部百司的机构
D.司礼监最终取代了内阁【解析】选B。本题考查学生理解分析的能力。设置内阁制的是明成祖朱棣，A项错误。内阁设立之初以官位较低的官员入值宫内的文渊阁，后来入阁官员的权势和地位逐渐提高，B项说法正确。内阁不能统率六部百司，C项错误。明代以司礼监的太监牵制内阁，取代之说不符合史实。【备选训练】《明史》载：“(内阁)地居近密，而纶言批答，裁决机宜，悉由票拟，阁权之重，偃然汉、唐宰辅，特不居丞相名耳！”这句话指的是( )
A.明朝的内阁就是宰相
B.明朝宰相虽无其名却有其实
C.明朝内阁承担了宰相的职能
D.明朝的宰相帮助皇帝处理政事
【解析】选C。本题考查学生的分析判断能力。材料反映了明朝内阁帮助皇帝处理政事，“偃然汉、唐宰辅”，但明朝内阁无决策权，不同于宰相，A、B两项错误，C项正确。明朝此时已废除宰相，D项错误。 二、清朝军机处的特点及地位
1.特点
(1)办事效率高：①军机大臣“跪受笔录”，直接交由中央各部和地方去执行；②减少了中间环节，大大提高了办事效率。
(2)保密性好：①受皇帝直接控制，限制与外官接触；②办公地点设在皇宫内，不易受外界干扰。
(3)临时性：①军机大臣的任命、职务没有制度上的规定，完全出于皇帝的个人意志；②军机处无专官，全为兼职。 (4)机构简单：①军机处只设军机大臣和军机章京二职；②军机大臣一般不超过八人，军机章京是大臣的幕僚，整个军机处至多三四十人。
(5)不是正式权力机关：①始终不算正式衙门，实际上是皇帝管辖下的秘书班子；②地位凌驾于正式机构内阁和六部之上。 2.地位：它是清代政治体制中作用和影响最大的一个机构，但它始终不是正式的政府机构，完全凭皇帝的个人意志来决定。军机处的设置，标志着清代封建专制主义中央集权政治进入一个新的阶段。【特别提醒】军机处的设置，既绕过了内阁，也架空了议政王大臣会议，虽总揽了中央机构的大权，但实际上军机大臣只是“跪受笔录、传达诏令”，并无实权，权力都被皇帝集中到自己手中。这样从中央各部到地方军政首脑，实际上都直接听从皇帝的指挥。皇权得以大大加强，这标志着我国的封建君主专制主义中央集权制度达到顶峰。【即时训练2】赵翼《檐曝杂记》中说：“军机大臣面呈后撰拟进呈；发出即封入纸函……其迟速皆由军机司员判明于函外……自有廷寄之例，始密且速矣。”这则材料体现的“军机处”的特点是（ ）
A.行政效率高 B.机构健全
C.人员复杂 D.制约皇权【解析】选A。本题考查材料解析能力。从材料中“即”、“判明于函外”、“密且速”等信息可知，军机处的行政效率高，故选A项。B、C、D三项在材料中没有体现，且与史实不符，均排除。【备选训练】清人评价军机处：“军国大计，罔不总揽……盖隐然执政之府矣。”这样说是因为 （ ）
A.军机大臣大权独揽
B.军机处是传达皇帝决策的机构
C.军机大臣有决策权
D.军机处实际上行使宰相的权力
【解析】选B。本题考查材料解析能力。军机处机构简单，有官无吏，品级不高，都由钦定。军国大事均由皇帝一人裁决，军机大臣跪受笔录，拟写成文，负责传达，故A、C、D三项都与史实不符，均排除。材料中称其为“隐然执政之府”，是因为它是传达皇帝决策的机构，故选B项。 明清君主专制加强对中国社会发展的影响
1.积极影响：(1)有利于中央对地方的有效管辖，防止分裂割据，有利于抵御外来侵略，有利于统一的多民族国家的巩固与发展。(2)有利于维护国家政局稳定，为经济文化的发展创造一个相对稳定的和平环境。(3)有利于政府集中人力、物力和财力进行大规模的经济文化建设。(4)有利于各地区、各民族间经济文化的交流，推动了先进的生产技术和文化在较广阔的范围内传播。 2.消极影响：(1)经济上，束缚了社会生产力的发展，阻碍了商品经济和资本主义萌芽的发展。(2)政治上：①君主专制，决策具有个人独断和随意性的特点，容易出现暴政；②官吏惟上是从，助长官场因循守旧之风；③造成官僚机构的膨胀，官僚主义、贪污盛行；④造成个人自然权利的流失，妨碍社会进步等。(3)思想文化上，在思想上表现为独尊一家，钳制了思想。专制统治使知识分子脱离实际，阻碍了科技创新和文化进步。【名师指津】明清时期君主专制逐渐达到顶峰，并且走向反动，反映了我国封建专制制度渐趋衰落的时代特征。因为它表明封建制度仅靠正常的统治措施已无法维持地主阶级对农民的剥削压迫，因而只得靠强权，靠皇权的绝对化、特务统治，靠制造冤狱来加强对人民的镇压和思想控制。【即时训练】明清时期加强中央集权制度对我国封建社会产生的最主要的积极影响是（ ）
A.维护国家统一 B.发展社会经济
C.防御侵略 D.加强民族团结
【解析】选A。本题考查学生的知识迁移能力。注意关键词是“最主要的积极影响”，国家统一安定，经济才能得到发展。故选A项。 明代废丞相设内阁
材料一 人尝谓辅臣(内阁大臣)拟旨，几于擅国柄，乃大不然。见其所拟，帝一一省揽窜定，有不留数字者。虽全当帝心，亦必更易数字，以示明断。有不符意，则驳使再拟，再不符意，则谯让(责问)随之矣，故阁臣无不惴惴惧者。
——《皇明大政记》材料二 入阁办事者，职在批答，犹开府之书记也。其事既轻，而批答之意，又必自内授之而后拟之。可谓有其实乎？吾以谓有宰相之实者，今之官奴(宦官)也。
——《明夷待访录》探究讨论：
(1)结合所学知识分析明太祖对中央机构采取的重大措施是什么？你认为明太祖这样做的根本原因是什么？实质又是什么？
提示：措施：废丞相，分散相权。根本原因：宰相制度妨碍皇权的高度集中。实质：加强君主专制。
(2)根据材料一，明朝实际上行使相权的机构是什么？为什么行使这一职权的阁臣“无不惴惴惧者”？
提示：机构：内阁。阁臣拟旨，皇帝亲自批改，唯恐不符帝意。(3)材料二与材料一相比，阁臣权力发生了什么重大变化？造成这一现象的根本原因是什么？
提示：变化：阁臣的职责由拟旨改为批答，宦官权力居于内阁之上。 根本原因：皇权专制。 军机处
材料一 雍正年间，用兵西北，以内阁在太和门外，儤直(官吏值班)者多虑漏泄事机，始设军需房于隆宗门内，选内阁中书之缜密者入直缮写。后名军机处，地近宫廷，便于宣召。为军机大臣者，皆亲臣、重臣，于是承旨、出政皆在于此矣。
——［清］赵翼《檐曝杂记·军机处》材料二 机务及用兵皆军机大臣承旨，天子无日不与(军机)大臣相见，无论宦寺(宦官)不得参，即承旨诸臣(军机大臣)亦只供传达缮撰，而不能稍有赞画于其间也。
——《清史稿》探究讨论：
(1)根据材料一及所学知识，指出军机处成立的直接原因是什么？根本原因又是什么？军机大臣有何主要职权？
提示：直接原因：为办理西北紧急军务，要求严守机密。根本原因：专制皇权加强的需要。职权：承旨、出政。
(2)综观材料，概括军机处的主要特点。
提示：①人员由亲臣、重臣组成，并可以随时撤换；②保密性强，机构精干，办事效率高；③军机大臣跪受笔录，不能决策, 完全听命于皇帝。(3)明清时期，内阁首辅和军机大臣有时也被称为宰相，这种称号是否有实质意义?为什么?
提示：没有实质意义。原因：内阁属皇帝的顾问机构，内阁首辅不是一级行政长官，其权限大小取决于皇帝；军机处是皇帝谕旨传达机构，军机大臣完全听命于皇帝。内阁首辅和军机大臣不具有宰相的权力，不能对皇权形成制约。所以不是实质意义上的宰相。课件15张PPT。第一单元 单元总结 一、中国古代三大地方行政制度比较【名师指津】中国古代地方行政制度从分封制、郡县制到行省制，说明其形成演变经历了一个从低级到高级不断发展的过程。郡县制在否定分封制的基础上得到确立和发展，使专制主义中央集权制度进一步巩固，维护了国家统一和民族团结，对后世影响深远。行省制度有利于各族人民交流和国家统一，促进了民族融合，使中华民族的向心力和凝聚力加强，成为一个不可分割的整体。【即时训练1】“新皇帝……废除了所有的封建国家和王国，将广阔的国土划分为若干行政区，每一行政区都配备一批由中央政府任命，并向中央政府负责的官员”，这是指（ ）
A.周天子实行分封制 B.秦始皇设立郡县制
C.汉初实行郡国并行制 D.汉武帝颁布推恩令
【解析】选B。本题考查材料解析能力。从材料中“皇帝”、“行政区”、“中央政府任命”、“向中央政府负责”等信息可知，材料所指的应是秦始皇设立郡县制，故选B项。A项中的“分封制”，C项中的“郡国并行制”，D项中的“推恩令”均与材料无关，排除。 二、全面认识和分析专制主义中央集权制度
1.含义：是我国封建社会基本的政治制度。专制主义是指中央决策方式，君主拥有至高无上的权力，全国的最高统治权集中在君主一人手中；中央集权是指中央和地方的关系，中央对地方拥有统率权，地方听命于中央。 2.主要矛盾：
(1)皇权和相权的矛盾。其斗争趋势是皇权不断加强，相权不断削弱，最后宰相被取消。
(2)中央政府和地方割据势力的矛盾。其斗争趋势是中央集权不断加强，地方割据势力不断削弱。
3.发展历程：形成于战国，确立于秦朝，巩固于西汉，完善于隋唐，加强于北宋，发展于元朝，强化并渐趋衰落于明清。 4.演变趋势：(1)不断改革中央行政机构，特别是削弱相权，加强皇权。(2)不断改革地方行政机构，加强中央对地方，特别是对边疆地区的管辖。(3)对人们的思想控制日益加强。
5.特点：(1)皇权至上。(2)帝位终身制和皇位世袭制。(3)从中央到地方的各级官吏一律由皇帝直接任免。(4)宣扬“君权神授”。(5)文化专制。(6)带有浓厚的人治色彩。【特别提醒】专制主义中央集权制度在中国延续了两千多年，影响深远。要分阶段认识其影响。在封建社会前期基本适应了生产力的发展要求，对维护和巩固国家的统一和安定局面起了重要作用；但到明清时期，随着封建制度日趋衰落，专制主义空前强化，其消极作用占主导地位，严重阻碍了社会经济文化的发展。【即时训练2】自秦始皇建立君主专制制度后，历代王朝一方面设置宰相作为皇帝的助手参与国家大事的决策，另一方面又想方设法削弱宰相的权力。与之有关的措施有（ ）
①汉武帝重用侍从、秘书 ②唐朝实行三省制
③明朝设立内阁 ④清朝设立军机处
A.①② B.①④ C.②③ D.③④【解析】选A。本题考查知识的综合运用能力。明朝设内阁、清朝设军机处以前就已经废除宰相制度了。尽管内阁首辅、军机大臣地位较高，但从理论上讲他们既无相权又无相责，只是皇权专制的工具，排除③④。汉武帝重用侍从、秘书，唐朝三省长官都是宰相，能起到削弱相权的作用，①②正确，故选A项。
