专制时代晚期的政治形态

课件40张PPT。明朝钱宰被征编《孟子节文》，散朝回家，吟诗道：“四鼓冬冬起着衣，午门朝见尚嫌迟。何时得遂田园乐，睡到人间饭熟时。”第二天上朝，朱元璋问他：你昨日的诗作得好。不过我并没有“嫌”迟啊，改作“忧”字如何？钱宰吓得连忙磕头请罪。
从这个小故事中可以看出什么？ 专制时代晚期的政治形态一、内阁制度的形成明朝政治制度改革的创始者明太祖朱元璋明成祖朱棣
中央废丞相(权分六部) 设内阁结合资料，分析明太祖废丞相的历史原因.直接原因.根本原因？1376年,明太祖为加强中央集权,废总揽地方军政大权的行中书省,改设布政司、都指挥司和按察司,分管地方行政.军政和监察,三司隶属中央,地方权力集中到了中央,统领中央各部的宰相职权也随之扩大。
那时,掌握实权的丞相胡惟庸骄横跋扈,擅权专恣.1380年,明太祖诛杀胡惟庸同时下令废除中书省和丞相。自秦始置丞相,不旋踵而亡.汉.唐.宋因之,虽有贤相,然其间所用者,多有小人专权乱政.我朝罢相……以后嗣君并不许立丞相,臣下敢有奏请设立者,文武君臣即对劾奏,处以重刑. ――摘自《明太祖实录》　　　　　　　
历史原因：
（认为是）秦速亡的原因
（各朝丞相多）是专权乱政的根源
直接原因：
①地方上废行省设三司后，宰相权力过大
②宰相胡惟庸骄横跋扈,君权和相权矛盾更加激化.威胁皇权，为了强化皇权(根本)
材料一：明太祖：今我朝罢丞相，设五府、六部……分理天下庶务，彼此颉颃，不敢相压。事皆朝廷总之，所以稳当。
材料二：据统计，洪武十七年（1384年）9月14日至21日，内外诸司奏事札达1660件，共3391事，即朱元璋平均每日要处理奏章207件、411事，以致“星存而出，日入而休”仍无法处理好，遇到大事更深感“密勿论思不可无人” 。废除丞相制度带来了怎样的结果？积极：消除了皇权与相权的矛盾，一定程度上加强和巩固了专制统治；
消极：导致繁杂的政务集于皇帝一身的弊端。内阁制应运而生朱元璋
废丞相职位，导致繁杂的政务集于皇帝一身的弊。
明成祖朱棣以内阁作为皇帝处理国政的助理机构。太祖成祖宣宗神宗Y（政治地位上升情况）OX(时期)侍从顾问顾问,参与机密事务决策票拟权“部权尽归内阁”明内阁政治地位演变图阅读史料和课本第17--18页内容：
万历四十年内阁首辅叶向高曾说： “我朝阁臣，只备论思顾问，原非宰相！中有一二权势稍重者，皆上窃君上威灵，下侵六曹之职掌，终以贾祸。”
——《神宗实录》卷
思考：明朝的内阁首辅就是变相重设的宰相吗？内阁首辅==宰相?思考探究结论：内阁首辅不同于宰相，
不能对皇权起到制约作用。探究思路①明朝内阁始终不是法定的中央一级的行政机构或决策机构，只是为皇帝提供顾问的内侍机构；
②阁臣的升降由皇帝决定，职权的大小依皇帝旨意而定；
③票拟是否被采纳最终还得取决于皇帝的批红。 “内阁只是皇帝的私人办公厅，不是政府正式的政事堂，内阁学士也只是皇帝的内厅秘书，不是外朝正式宰相之职，于是皇帝在法理上变成在政府里的真正领袖。”
——钱穆宰相相权废除，皇权加强
——君主专制制度强化宦官参政，妨碍阁权，甚至控制内阁
——明代政治日益黑暗
二、清加强君主专制的措施
军机处南书房议政王大臣会议皇权受到限制皇权得到扩大皇权到达顶峰内阁上图：隆宗门内军机处右上图：军机处内景右图：军机处的位置1）军机处设立于何时？设立军机处的直接原因和根本目的是什么？　①时间：雍正年间。
　②直接原因：为适应西北军务需要,防止泄露军事机密
　③根本目的：加强皇权； 2）军机处的设置有何特点？④简、速、密；地处内廷,决策封闭 简：人员少，机构简单
密：地处内廷，不易受外界干扰速：办事效率高
闭：政治决策性封闭性
3）军机处的职权如何？从中说明了什么？结果如何？⑤职权：辅助皇帝处理政务。
⑥说明：军机处不是“决策”机构，它只是将皇帝的旨意跪受笔录，传达给中央各部门和地方大臣去执行。(“依样葫芦画不难，葫芦变化有千端。画成依旧样葫芦，要把葫芦仔细看。” )
⑦结果：军机大臣只秉承皇帝旨意办事，因而军政大权进一步集中到皇帝手中。
4）如何认识军机处设立的作用a、精简了行政办事手续，提高了工作效率
　
b、标志着我国封建君主专制主义中央集权制度发展到顶峰；
C、与当时世界潮流背道而驰：决策具独断性、随意性,易出现失误;官吏唯上是从,助长因循守旧之风;官僚机构膨胀,导致贪污腐化——封建制度的衰落（1）目的：为加强皇帝对地方行政的控制。　（2）作用：提高了中央集权政府的行政效率。（即加强了君主专制制度）
三、清朝的边疆政策
1、目的和作用2、基本原则　（1）尊重各民族自己的社会习俗和宗教信仰，笼络各民族的上层分子。　（2）大事集权，小事放权，因地制宜进行行政管理。（1）目的：为稳定和巩固国家疆域。（2）作用：基本奠定了近代中国的版图。（2）范围：管理蒙古、新疆和西藏事务。4、改土归流：西南地区3、设理藩院：（1）性质：中央主管边疆民族事务的机构。（1）演变：①元代：土司制度②明代：开始③清代（雍正）：大规模实行（2）作用： 加强中央政府对西南地区的管辖。清代边疆政策最大的贡献应是开疆拓土，奠定了中国版图的基础，统一的多民族国家进一步巩固。总结：　明清时期政治制度的特点、主要表现１）君主专制空前强化和封建制度的渐趋衰落２）明朝废除丞相，权归六部，设立内阁制，使君主权利大大加强。
３）清朝设立军机处，推行密折制，进一步加强君主权利，标志着君主专制制度达到了顶峰。 有人说，中国到目前为止，一共失去了三次
追赶世界的历史性机遇。第一次，是明清时期，
我们第一次被西方落下；第二次是19世纪末，
戊戌变法和辛亥革命时期，中国以改革和革命
的失败而错失良机；第三次是文化大革命期间，
中国的内乱和封闭，使中国离世界越来越远……
改革开放以来的中国，正在抓住第四次机遇。
所以21世纪的100年，能否赶上世界？对中国
来说，很重要。观点导航 “专制政体是既无法律又无规章，由单独一个人按照一己的意志与反复无常的性情领导一切。……当立法权和行政权集中在同一个人或同一个机关之手，自由便不复存在了……如果司法权不同立法权和行政权分立，自由也就不存在了。” ——孟德斯鸠《论法的精神》提示：①皇帝决策②官场风气③官僚机构
四、绝对君主专制的影响
明清君主专制制度加强，对于当时稳定和重建封建统治秩序、恢复和发展社会经济、粉碎内部分裂叛乱、抵御外来侵略、巩固和发展统一多民族国家起到了重要作用。积极意义1①明清君主专制制度加强，导致地方的政治自主性和能动性越来越受到压抑；
②君主专制制度加强妨碍了资本主义萌芽的成长，束缚了社会生产力，严重阻碍了中国社会的发展和进步，是造成中国落后于西方的主要原因之一。（主要把握这点消极影响）
③绝对的君主专制，使皇帝的决策具有个人独断性和随意性，难免出现失误；也使大小官吏只能唯上是从，助长了官场的因循守旧之风；又造成官僚机构膨胀，从而导致官僚主义、贪污腐化之风盛行。
消极意义2　拓展：从康熙年间到乾隆年间是清朝的兴盛时期，历史上称之为"康乾盛世"。根据18世纪国际国内的历史发展趋势说明在这种"盛世"局面背后所潜藏的危机及其将导致的后果。 　——中国在殖民侵略面前无力抵抗，沦为半殖民地半封建社会。 专制主义中央集权的概念
专制主义：指中央的决策方式,皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身，从决策至行使军权、政权、财权都具有独断性和随意性。
中央集权：指中央与地方权力分配中，全国军政财大权归属中央，地方完全由中央管理和控制，绝对服从中央。
专制主义中央集权形成和长期存在的原因 君主专制主义中央集权制度作为上层建筑，其形成是由封建经济基础决定的。
理论根源：法家的“集权”理论
历史根源：华夏族共同的社会文化传统。从“君权神授”“天子以四海为家”“家天下”到春秋战国后的“大一统”，都为其形成提供了社会文化的来源。
中国特殊的地理和气候条件也是促进封建专制主义中央集权制度形成的重要因素。
1.中国起源于大江大河流域，治理水患的需要。
2.抗拒自然灾害，救济灾荒的需要。需要统一的中央集权政府协调组织。 专制主义中央集权制度的发展过程秦－－汉－－唐－－宋－－元－－明－－清建立
首创
皇帝制
度，中央设
“三公九卿”
地方推行
郡县制
巩固
“中朝”
的形成 完善
三省六部制 加强
设“参知政事” 、
枢密院、三司，
分割宰相行政
权、军权和财政权 发展
行省制度进一步发展
丞相制度的废除
内阁制的形成 顶点
军机处
密折制秦朝（形成）两汉（巩固）隋唐（完善）元（新发展）宋（加强）明清（强化）专制主义中央集权制度的发展过程专制主义中央集权制度对中国社会产生了怎么样的历史作用与社会影响？具有双重性：
1、积极影响（封建社会前期）
①政治：有利于加强中央对地方的有效管辖，抵抗外来侵略，维护国家统一和领土完整；有利于统一多民族国家的巩固和发展。有利于维护国内政局的稳定，为经济文化的发展创造了一个相对稳定的和平环境。
②经济：能有效组织人力、物力、财力组织大规模经济建设和生产活动（如修筑长城、兴修水利等），有利于社会经济的发展；
③民族关系：在统一环境下，利于民族融合和各地区经济文化交流、发展、推动了先进的生产技术和文化广泛传播。
④文化：有利于保障中华文明的持久性。
（巩固统一、抵抗侵略、工程建设、经济发展、经文交流、民族融合、文明持久）
2、消极影响
皇帝决策：具有独断性、随意性，容易出 现决策失误；
官场风气：绝对服从造成因循守旧，没有 创新；
官僚机构：官僚机构臃肿腐化
尤其是明清以后，阻碍了资本主义萌芽的发展，束缚了社会生产力，使中国社会发展落后于西方。
材料：资本主义萌芽出现后，在中国和欧洲的情况有很大的不同。14、15世纪资本主义萌芽在欧洲出现后，蓬勃发展，16世纪英国资本主义兴起，尼德兰革命成功后出现了荷兰共和国——世界上第一个资本主义国家。中国资本主义萌芽较欧洲出现的时间相差不大，但发展极其缓慢。从明朝中后期资本主义萌芽出现到清朝前期，经历了两个世纪，但资本主义生产关系始终还处于萌芽状态。资本主义萌芽发展缓慢，根本原因是腐朽的封建制度严重地阻碍着资本主义萌芽的发展。 资本主义制度建立工业化进程起步君主专制强化自然经济主导 进步落后西方东方拉大东西方差距