2023届高考一轮复习选择性必修1 第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变课件(共76张PPT)
文档属性
| 名称 | 2023届高考一轮复习选择性必修1 第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变课件(共76张PPT) |  | |
| 格式 | zip | ||
| 文件大小 | 11.6MB | ||
| 资源类型 | 试卷 | ||
| 版本资源 | 统编版 | ||
| 科目 | 历史 | ||
| 更新时间 | 2022-12-20 10:26:32 | ||
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文档简介
(共76张PPT)
课程标准：
了解古代至近代西方政治体制各主要类型的产生和演变过程。
选择性必修1 《国家制度与社会治理》 第一单元 政治制度
高考历史一轮复习 第2课 西方国家古代和近代政治制度演变
第2课
西方国家古代和近代政治制度演变
古希腊罗马的政治制度
选择性必修1 《国家制度与社会治理》 第一单元 政治制度
高考历史一轮复习 第2课 西方国家古代和近代政治制度演变
影响国家统一；
促进航海业及商业发展
环海、多山、多岛屿的特点，平原面积小，耕地有限。
大致包括希腊半岛（主体）、爱琴海诸岛、小亚细亚半岛西岸、黑海沿岸、意大利南部以及西西里岛等地区。
一、古代希腊城邦
毗邻三洲
汲取古埃及和两河流域文明
形成自身独特文化
海岸曲折
港口众多
发展航海事业
海外贸易海外殖民
山岭沟壑的地形
耕地少，
人地矛盾
海外贸易频繁
开拓进取 独立思考 自由平等
城邦国家
小国寡民，独立自治
民主政治的摇篮——古代希腊
雅典
斯巴达
选择性必修1 《国家制度与社会治理》 第一单元 政治制度
高考历史一轮复习 第2课 西方国家古代和近代政治制度演变
1、古希腊的政治制度
（1）城邦国家的形成
时间：公元前8——6世纪
公民：
城邦的主人，一般指祖籍本邦、拥有财产、自备武装服兵役的成年男子。（把未成年人、妇女、奴隶、外邦人排除在外）
公元前8世纪，希腊出现了城邦。一般以一个城市或市镇为中心，把周围的农村联合起来，组成一个小国。古希腊最大的城邦是斯巴达和雅典。
选择性必修1 《国家制度与社会治理》 第一单元 政治制度
高考历史一轮复习 第2课 西方国家古代和近代政治制度演变
类型 各自特点 相同点
公民掌权，公民大会拥有最高的权力
贵族议会掌权，公民权较少 少数贵族掌权，公民权较少 君主个人掌权，公民权很少 非法取得，公民有一定的权力 贵族制
民主制
君主制
寡头制
僭主制
城邦公民或多或少
享有政治权利
选择性必修1 《国家制度与社会治理》 第一单元 政治制度
高考历史一轮复习 第2课 西方国家古代和近代政治制度演变
（2）城邦政体
划分的依据：
主要类型：
公民在公民大会中的地位
（3）雅典：民主政治
权力机关：国家权力掌握掌握在公民大会、议事会、官员和陪审法庭手中，公民积极参与国家管理。
机构 产生方式或资格 主要职责 性质或地位
公民 大会
议事会
官员
陪审 法庭
全体成年
男性公民组成
从公民中抽签产生
由选举产生，大多一年一任
抽签产生
决定国家法律和政策
国家的最高权力机关
主要负责为公民大会准备决议草案，并参与国家日常管理
公民大会的附属机构
在任职时需要接受监督，
随时可以被罢免和审判
审理大小案件
（陪审员达6000人）
各机构的成员
日常司法机关
和监察机关
选择性必修1 《国家制度与社会治理》 第一单元 政治制度
高考历史一轮复习 第2课 西方国家古代和近代政治制度演变
特点 人民主权 公民掌握国家政权（公民积极参与国家管理）
集体领导 少数服从多数
轮番而治 公民既可以是统治者也可以是被统治者
法律至上 公民内部平等
材料一 “公民……没有抛弃公务照管私务的自由 ,……相反他必须奋不顾身地为城邦的福祉而努力” ——库朗热《古代城邦》
材料二 梭伦时期 ,曾制定一项特别法令 ,规定任何公民“当发生内争之时 ,不加入任何一方者 ,将失去公民权利”。——亚里士多德《雅典政制》
材料三 雅典民主政治家伯利克里在一次演讲中说：“我们的制度被称作民主政治”，那是千真万确的，因为政权不是在少数人手中，而是在多数人手里。就法律而言，一切人解决他们私人纠纷方面都是平等的；就人的价值而言，无论任何人以何种方式显露出优于他人担任一些荣耀的公职，那不是因为他们属于特殊的阶级，而是由于他们个人才能。”
——摘自《希腊伯罗奔尼撒战争史》
探究一 雅典的民主制有什么特点？根据所学思考雅典民主政治得以推行的保障有哪些？
保障 直接民主 辩论、陶片放逐法
公民意识 公民观念
权力制约 公民大会、议事会、陪审法庭保障民主实施
物质保障 观剧津贴
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高考历史一轮复习 第2课 西方国家古代和近代政治制度演变
评价雅典民主制度：
1、积极
①提供了一种集体管理的新形式，创造出法治基础上的差额选举制、任期制、比例代表制等民主运作方式，积累了后世民主政治的宝贵经验。
②民主有利于正确决策。
③民主有利于修正错误。
④有利于监督政府为公民服务
⑤促进文化广泛深入发展。
2、局限
①容易形成多数人的暴政，是社会不公的暴力机器。
②公民仅是少数，妇女、外邦移民和奴隶没有资格参与政治，受到剥削和多种压迫。
选择性必修1 《国家制度与社会治理》 第一单元 政治制度
高考历史一轮复习 第2课 西方国家古代和近代政治制度演变
材料:梭伦根据农业的收入把公民分为4个等级，等级越高，担任的公共职务越高；军事义务也按等级分配。梭伦还鼓励公民参加公民大会，参与公共事务的最后决策；新设立的民众法庭也对全体公民开放。这种将公民划分成等级，根据等级的高下，承担一定的义务的做法，很好地确定了公民在城邦中的地位：每个公民都是城邦中一个独立的个体，各人都有自己的利益，拥有一定的权力，享有尊严，承担相应的义务。
——摘编自马克垚主编：《世界文明史》
依据材料，了解梭伦改革对雅典民主政治形成的主要贡献。
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高考历史一轮复习 第2课 西方国家古代和近代政治制度演变
梭伦改革
通过财产等级制打破血缘贵族对政权的垄断；鼓励公民参加公民大会，承担公共事务的最后决策；民众法庭向全体公民开放，成为主要的司法监督机关。总之，公民的法律地位得到保障，个人的权利义务对等。
“四百人会议” 这个议会选择、审查并准备提到民众大会的事务。可能出于善意的预谋，设立了一个基本上的民主体制，所有公民都欢迎参加此项商讨。前此所有执政官均由贵族院指定，此后每年由民众大会选举。民众大会亦可随时对该项官吏提出质询、指责及惩戒。当其任期届满时，对其一年的内之公职行为详细审阅检讨，……。（抽签票选）6000陪审员组成之机构，由该机构成员组成各级法院，除凶杀及叛国罪外均可由该法院审理，人们对地方官吏之任何行为亦可向该法院提出上诉。亚里士多德谓若干人相信梭伦故意使其立法有晦暗不清处，以便一般民众能依其司法权力扩大其政治力量；普卢塔赫更补充说：“因为各级间的差异未能依文字予以调整。因之必须将其各项问题提诉于法官，而法官遂又称为法律之主人。”故此一项民众法庭上诉权可证明为雅典之民主的阶梯和保障。
——摘编自【美】威尔·杜兰著 幼狮文化公司译：《世界文明史——希腊的生活》
（1）依据材料并结合所学，概括梭伦政治机构改革的主要特点，并评析其改革的影响。
（2）依据材料，围绕“雅典的民主”自拟一个观点，结合所学展开论述。要求：观点准确，史论结合，逻辑清晰。
选择性必修1 《国家制度与社会治理》 第一单元 政治制度
高考历史一轮复习 第2课 西方国家古代和近代政治制度演变
主要特点在于，财产作为新的政治权利分配的标准；改革不偏不倚，在贵族和平民之间采取中庸趋向；着重保障平民人群的参政权益，提高平民人群的参政热情。梭伦的政治改革一定程度突破了贵族对政权的垄断，扩大了平民阶层的参政范围，有助于缓和当时的社会矛盾；改革尽管并不彻底，也未能最终调和贵族和与平民的矛盾，但奠定了雅典民主政治的基础。
示例1：“梭伦改革为雅典民主政治奠定基础”；运用材料中如财产等级制度、公民大会、民众法庭等机构设置；
示例2：“雅典的民主政治带有时代性和阶级性”；从其奴隶制社会的政治架构、雅典社会贵族与平民的矛盾等切入，要指出其时代和阶级局限性，如狭隘的民主参与范围、粗糙的直接民主范式；
示例3：“雅典的民主政治实践对后世具有一定的借鉴意义。”从其民主运作的程序与原则，如议会制、选举制、任期制、少数服从多数、民主监督等进行分析。
材料：克里斯提尼改革的内容之一是废除传统的4过分血缘部落而代之以10个新的地区部落。克里斯提尼将平原、海岸、山地三大区各分为10区，然后每三种不同地区的小区又组成一个行政区，所以共有10个行政区。然后再由每一个行政区中的公民抽签选出30岁以上的公民50人，组成一个五百人的会议，掌管财政、军事、外交、民政。所以又规定每区的五十名代表成立一个委员会，负责监督日常行政，其中一人为主席，任期一天。而一个委员会的任期则为一年的十分之一，如此五百人在一年的任期中都有机会轮流成为政府中重要的行政人员。又由于有不连任的规定，城邦中的公民每个人都有机会参加五百人会议。公民大会本身则是立法、选张、缔结和约的最高权力机构。至于原有的9名执政官，他们还继续工作，但其具体成员，已由贵族逐渐转移到平民阶级，并且在公元前487年之后由推选改为抽签。而政府中的各级行政官吏，除了必须要有专业知识才能胜任的将军和建筑师之外，也都由抽签产生。此外，还有一种防止独裁者或危害公共安全者出现的办法，这就是在必要时公民大会可以投票选出最不受欢迎的人物，参加投票的总人数在6000以上才有效，得票最多的人将流放至国外10年，这种投票，一年举行一次。由于当时的选票是碎陶片，因此这一制度就被称为“陶片放逐法”。
——摘编自马克垚主编：《世界文明史》
依据材料，概述克里斯提尼对雅典民主政治进一步确立的制度创建。
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高考历史一轮复习 第2课 西方国家古代和近代政治制度演变
克里斯提尼改革
按照地缘重新划分行政区，建立所有公民轮流抽签可以担任的五百人会议；各级行政官吏除了重要职务之外都有抽签产生；创立保障民主的“陶片放逐法”。
变式材料：克里斯提尼面对雅典最有势力的豪门建立了民主宪法，这部宪法一直实施到雅典自由之结束止。当然这次的民主亦并非完整的民主，因其仅适用自由人，且对担任公职资格上仍有某种程度的财产限制。但它已经把立法、行政和司法权力交给了民众大会和由公民所组织的一个法院，交给由民众大会所指定并对民众大会负责的地方官吏，也交给了一个委员会其成员可由所有公民票选，且经由抽签程序，成员中至少1/3在其一生中亦至少有1次享受担任最高权力机构成员的机会。世界上从没有这样普及政权的制度。雅典人民本身对此项政治权力冒险猛进之方式甚感兴奋。他们了解他们所进行的是一种艰巨工作，但仍以勇气、骄傲及自制力向前迈进。自那时起他们了解到了在行动、言论和思想上享有自由的味道；也是自那时起他们开始在文学及艺术，甚至在政治作风与战争上领导全希腊。他们学会了重新尊敬一个基于他们慎重考虑所形成的法律，以史无前例的热心去爱护作为他们团结、权力和责任对象的国家。当那时最大帝国决定毁灭这个称为希腊但分散各处的城市，或迫使各城市向这位伟大的君王纳贡时，它忘记了那会遭到雅典人的反对，那些人自己拥有他们所耕种的土地，他们自己治理他们的国家。克里斯提尼在马拉松战役前12年完成了他本人和梭伦的工作，这对希腊和整个欧洲而言都是非常幸运的。 ——摘编自【美】威尔·杜兰著 幼狮文化公司译：《世界文明史——希腊的生活》
设问：依据材料提炼一个观点加以评析。要求：观点提炼明确，可以赞同、反对或者另拟观点，史论结合，逻辑清晰。
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示例一，雅典民主政治是有史以来世界普及政权率最高的政治制度。赞同从民主政治的运作原则程序而言，理论上的公民参政覆盖面很高；反对从民主适用范围而言，不包括妇女、外邦人和奴隶，是狭隘、粗糙的原始民主，只是适用于小国寡民的希腊城邦；
示例二，雅典民主政治促进了雅典城邦走向繁荣发展。赞同从民主政治促进了人文主义思想的发展，带来文学艺术的繁荣，同时激发了城邦公民的集体荣誉感，得以打败强大的波斯帝国的入侵等论据入手；反对从民主政治泛滥后带来的弊端，如最高国家权力的误用、滥用，造成政治环境的混乱，催化雅典城邦的衰败；
还可以从雅典民主政治对后世近代资产阶级民主代议制的影响视角入手。
材料：首先，各级官职向一切公民开放，并都以抽签方式产生。当然，抽签方法也依职位轻重而略有区别。执政官这类最高官职尚须各选区按比例提出一定数量的候选人，然后再从候选人中抽签决定，但候选资格已尽量放宽，无任何财产、等级、资历的限制。其他各级官职和五百人会议成员则在各选区从合格公民中直接抽签产生。
其次，民主政治的主要机构公民大会、五百人会议和民众法庭握有充分的权力。特别是公民大会，这时成为名副其实的国家最高权力机关，所有公民都是大会成员，都有参加讨论发言和投票表决之权，它实行的是直接民主制，即所有公民都直接参加握国家最高权力的公民大会。据估计，当时公民大会每隔八九天便召开一次，讨论国家安全、对外政策、粮食供应、国家债务、官员审核、惩罚和罢免；执政官抽签和十将军选举也在公民大会上进行。公民大会还曾允许任何公民就任何问题自由发言（无论违法与否），只要他在祭坛上放一橄榄枝表示请愿即可。当此民主政治鼎盛之际，雅典城邦任何公职人员，无论地位多高，皆不能离开公民大会而擅自决定任何政务大事。他们都处于公民大会和五百人会议的经常督察监视之下，若公民大会认为他有失职守，则无论其功勋威信多高，皆依法惩处，从罢官放逐直至处死。
——摘编自吴于廑、齐世荣：《世界史·古代史》上卷
依据材料，概述伯利克里执政时期雅典民主政治走向鼎盛的主要表现。
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伯利克里改革
各级官级除十将军之外，都以抽签方式向所有公民开放；公民大会、五百人会议和民众法庭握有充分的权力，公民大会握有最高的政务决策权；城邦政务大事都在这些机构的严格监督下，任何勋贵都不能逾越法律而随意独断专行；失职违法行为无论地位身份最高，都会受到惩处。
补充材料：这就是雅典的民主政治——是历史上最狭隘亦是最充实的；最狭隘，系指其享受民主权利的人数之少；最充实，是谓全体公民在管制立法及治理公共事务上的直接与平等权利。……历史是能够原谅雅典民主政治的一切过错的。
——摘编自【美】威尔·杜兰著 幼狮文化公司译：《世界文明史——希腊的生活》
你如何理解威尔·杜兰先生所说的“历史是能够原谅雅典民主政治的一切过错的”这句话的内涵？
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高考历史一轮复习 第2课 西方国家古代和近代政治制度演变
雅典民主是直接民主，会导致权力的滥用和误用。同时这种民主仅仅是城邦公民内部的民主，只有成年男性公民才真正享有权利，而妇孺、外邦人、奴隶被排除在外。这就限制了社会另一部分成员的自身发展能力，是社会不公的暴力机器，这是其最大的历史局限。
但是，在古代君主专制盛行的情况下，雅典民主为人类提供了一种集体管理的新形式，创造出法治基础上的差额选举制、任期制、议会制、比例代表制等民主的运作方式。雅典民主政治的核心是广大公民直接参与，这就为公民创造了广泛的参政机会，激发了公民的自由、开拓精神，推动了雅典社会经济和文化的发展，是伟大文明的催化剂，具有历史性的进步性。
（4）斯巴达：寡头政治
权力机构 产生方式 职责
公民大会 全体成年男性公民 名义上是国家最高权力机关
国王 世袭继承 垄断军事统率权
长老会 仅30人，终身任职 实际最高权力机关
监察官 从全体公民中 选举产生 主持公民大会、审判国王但一年一任，一般不能连任，因而不利于他们充分发挥作用
寡头政治是一种政制形式，其中大部分甚至全部权利有效地掌握在一小撮特权阶级手上。
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高考历史一轮复习 第2课 西方国家古代和近代政治制度演变
材料：斯巴达人是通过征服战争进入半岛的。在这一过程中，有三个部落结成了联盟。他们把土著作为共同的奴隶，称为“希洛人”。部分被赶到山区或沿海的土著从事农牧工商，有人身自由，被称为“庇（皮）里阿西人”。庇里阿西人没有公民权，不能与斯巴达人通婚，但要交税或服兵役。全体斯巴达人都是胜利者，成年男子都是国家全权公民，享有政治、经济特权，构成国家的统治阶级。国家政权体是一种寡头政体，有国王、长老会议、公民大会和监察官等。
——摘编自曹顺仙著：《世界文明史》
补充材料：斯巴达因为同时有二个王，所以它的专制政体实在是二头政治。这个奇异制度的形成可能是由于两个势力相当的家族，因此也就处于互相竞争的地位，同时为王算是一种折衷方案。在所有事务上均服从于元老院；后来其权力逐渐转移至民选之执政官。真正和实际掌权就是元老集团；通常在60岁以下者都被认为尚未成熟，不应担任此一职位。普卢塔赫说元老院的人数共28人，同时也告诉了我们令人难予置信的选举方式：在遇有空缺时，候选人逐次沉默着通过民众大会的前方，其获得喝彩声最高与最长者即被宣布当选。当时可能认为这是一种实际而经济的，且更具充分民主程序的方式。
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材料五 图文鉴史：绘有重装步兵的古希腊陶壶（右图）
“公民是城邦的主人,他们有‘执于戈以卫社稷’的义务,同时有权参加城邦内议事或审判的职能。”
——顾准《希腊城邦制度》
分析“绘有重装步兵的古希腊陶壶”图文的史料价值。
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其陶壶出自一手的考古史料，因此陶壶所绘制的内容能反映当时实际的现实场景。图案展现了古希腊重装步兵交战的场景，对于研究古希腊公民的军事义务和城邦间的战争场景具有重要的参考价值。
（2022年全国乙卷·32题）据学者研究，古代雅典官员在接受任职资格审查时，需要回答：直系亲属姓名及男性亲属所在村社名称、崇拜的神祗及其圣所所在地、墓葬方位、是否善待双亲、是否纳税、是否服兵役等。下列属于成为古代雅典官员前提条件的是（ ）
A．军事才能、宗教信仰 B．道德品质、演说能力
C．丰厚财力、贵族血统 D．本邦籍贯、成年男性
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高考历史一轮复习 第2课 西方国家古代和近代政治制度演变
【高考真题】
D．本邦籍贯、成年男性
设问环节：结合2022年全国历史高考乙卷的试题情境，评析公民在古希腊城邦制度下的基础性作用。
以雅典城邦为例，祖籍本邦，并拥有数量不等的财产，主要就是本邦的土地，并且要自备服兵役保卫城邦的安全。综上条件具备才能成为具有城邦参政权力的公民。公民不仅有军备义务，也同样享有政治权益，可以参与城邦的行政、司法等管理活动。综上而言，公民是古希腊城邦制度的核心，是社会的基础性力量。
2、古罗马的政治制度
君主制
贵族共和制
帝制（元首制 君主制）
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（1）罗马共和国：
权力机构 产生 职能
执政官 两人，一年一任，由全体公民选举产生 担任军事统帅，主持公民大会和元老院，并执行相关决议
元老院 卸任高级官员组成，终身任职 负责向官员提出建议，协调他们的行动
公民大会 全体成年男性公民 有权立法、宣战、媾和和谈判，是罗马最高权力机关，但公民大会的召开和表决都受到高级官员和元老院的限制，难以有效发挥作用
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罗马共和国带有浓厚的贵族寡头制特征。
概括罗马共和政体的特点。
选择性必修1 《国家制度与社会治理》 第一单元 政治制度
高考历史一轮复习 第2课 西方国家古代和近代政治制度演变
①公民大会的召开和表决都受到高级官员和元老院的限制，难以有效发挥作用
②所有官职均无薪金，穷人实际上无法出任。
①公民政治；公民由成年男子组成；妇女、外邦人和奴隶无参政资格；
②公民大会是最高权力机关；
③部分官员由选举产生，有一定任期。
同：
异：
①国家政体不同：
雅典为民主制，
斯巴达是寡头制，
罗马共和国是贵族寡头制；
②公民大会的权力有所不同。
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高考历史一轮复习 第2课 西方国家古代和近代政治制度演变
④机构设置上体现一定分权思想；
（2）罗马帝国：帝制
形成：
概况：
①皇帝（元首）：掌握国家大权，既是最高立法者，又是最高法官；
②军队：听命于皇帝，是皇帝实行独裁的重要工具。
公元前1世纪末，屋大维建立元首制，掌握罗马国家大权，形成君主政治。
公元前27年，元老院授予屋大维“奥古斯都”和“大元帅”的尊号，象征罗马已由共和国转变为帝国。虽然屋大维声称他更喜欢共和国“第一公民”（元首）的称号，但实际上他像皇帝一样行事，在损害元老院和公民议会的情况下集大权于一身。
——斯塔夫里阿诺斯《全球通史——从史前史到21世纪》
自3世纪始，罗马帝国陷入严重的危机之中。
戴克里先（284—305年在位）彻底抛弃共和外衣，实行公开的君主统治。
特征：
君主集权，实行独裁统治
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高考历史一轮复习 第2课 西方国家古代和近代政治制度演变
材料：罗马帝国政体的发展可以划分为元首制和君主制两个阶段，前一阶段始于屋大维（公元前27—公元14年在位），后一阶段始于戴里克先（284—305年在位）。元首制是实际上的君主制，但在形式上保留了共和国的一些重要制度。公元前27年，屋大维宣布将内战期间自己享有的一系列非常权力退还给“元老院和罗马人民”，但保留了实际上的军事和政治统治权。所以这一年通常被看成是罗马帝国的开始。在形式上，公民大会、元老院和行政官员的权威并没有受到侵犯。
——摘编自马克垚主编：《世界文明史》
依据材料并结合所学知识，了解罗马从共和制转向元首制的主要原因。
选择性必修1 《国家制度与社会治理》 第一单元 政治制度
高考历史一轮复习 第2课 西方国家古代和近代政治制度演变
罗马共和国后期激烈不可调和的社会矛盾；共和国的政治架构无法稳定动荡的政治局面；凯撒执政时期独裁专制奠定元首制的基础；屋大维掌握大权后的政治创制；共和传统使元首制保留共和国时期的重要制度；本质而言，是罗马社会奴隶制经济不断繁荣发展在上层建筑领域的体现，庞大疆域下的国家需要更强有力的政权架构加以组织管理。
材料：一直到公元前23年，屋大维都担任着罗马执政官一职。在此之后，他在罗马的地位主要以保民官的身份来维持。作为保民官，他可以召开元老院会议，可以否决其他行政官员的决定。在驻有重兵的边疆各行省，他还拥有总督的权威，因此掌握着帝国的军权。宣战和缔结和约的权力不再归公民大会所有，而由作为元首的屋大维垄断。在元首制下皇帝一般都有监察官的权力，能够直接任命自己信赖的人为元老院成员，这一方面表明皇帝权威的加强，另一方面也使得元老院在一定程度上成为整个帝国统治阶级的代表机构。屋大维被元老院授予“奥古斯都”称号（意为神圣伟大），这意味着他被看成是宗教礼拜的对象。元老院完全丧失了外交权和原来就极为有限的军权。皇帝自己的金库成为国家的主要财政机构，元老院的收入有很大一部分也必须由皇帝支配。共和国原来的执政官、行政官、财政官和保民官等制度并没有被取消，这些官员继续行使他们在民事法庭和低级刑事法庭 上的司法权，但他们在其他方面的职权却逐渐由新的帝国官吏来行使。元老院的过去有宣布某些人可以不受特定法令约束的权力，这一权力后来被图密善（81—96年在位）以及他以后的皇帝所篡夺，以致后来成为只有皇帝才拥有这种特权。帝国时期的罗马法学家所谓皇帝“在法之外”的理论，说的就是皇帝可以凭借这一权力认为自己不受特定法令的约束，而不是说皇帝在原则上可以不守法。 ——摘编自马克垚主编：《世界文明史》
依据材料，概括罗马帝国时期元首制度的主要特点。
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高考历史一轮复习 第2课 西方国家古代和近代政治制度演变
元首制下罗马帝国的皇帝掌握军、政、财、监察等大权；
皇帝被神化，成为宗教礼拜的对象；
共和国时期原有的官吏制度得以保留，但职权逐渐被削弱和取代；
元老院丧失了原先的权力中心地位，受制于皇帝的权势；
皇帝原则上依然要恪守法律的最高权威。
拓展：罗马帝国后期元首制发展到君主制
戴克里先授自己以“第一公民”称号的奥古斯都不同，替自己取名骄傲乔维安，意即朱庇特在尘世的代表，而君士坦丁皈依基督教后，也摆出一副神圣的架势。自此以后，皇帝们的权力被认为是从神那里得来的，而不是公民们授予的。因此，现在的朝廷仪式使皇帝遥远而不可接近。皇帝头戴饰宝石的皇冠，身穿镶金的紫绸长袍，所有臣民都须拜倒在皇帝面前，只有少数权贵在得到准许时可吻皇帝长袍的边。帝国高级官吏也同样享有荣华富贵——掌管财务的人成为“负责神圣的赏赐物的伯爵”，帝国议会被称为“神圣的参议会”。
——摘编自【美】斯塔夫里阿诺斯：《全球通史》（第7版）
选择性必修1 《国家制度与社会治理》 第一单元 政治制度
高考历史一轮复习 第2课 西方国家古代和近代政治制度演变
小结：古代希腊罗马的政治构架下，无论是共和政治、寡头政治、还是君主政治，有政治权利的公民都是少数社会群体，妇女、外邦人和奴隶都在排斥在民主范围之外，还遭受各种剥削和压迫。但无论是走向民主政治的雅典城邦，还是贵族寡头的斯巴达体制，甚至于从贵族共和制走向专制君主的罗马政治，西方古代传统中的民主基因始终保留。这种民主基因伴随着时间的流逝，嵌入西方族群的团体意识中，成为近代资产阶级民主代议制度的渊源。
选择性必修1与《中外历史纲要》教材上融通区别部分
纲要涉及部分：古希腊城邦制度，包括雅典的民主政治和斯巴达的寡头政治；公民在城邦中的重要作用，但其组成排斥妇女、外邦人和奴隶，奴隶备受压迫等
（1）古希腊城邦制度下雅典的民主政治和斯巴达的寡头政治：《中外历史纲要》（下）第一单元、第1课，第5页，“公元前8—前6世纪，城邦逐渐发展起来。……斯巴达和雅典是其中最为著名的两个城邦。斯巴达是少数人掌握政权的寡头政治的代表，雅典是多数公民掌权的民主政治的典型。……”
（2）公民在城邦中的重要作用：《中外历史纲要》（下）第一单元、第1课，第6页，“在雅典，公民都有出席公民大会和担任公职的权利，直接决定城邦的大政方针。……享有民主权利的仅是成年男性公民，妇女、外邦人和奴隶都被排斥在公民队伍之外。……”
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高考历史一轮复习 第2课 西方国家古代和近代政治制度演变
选择性必修1与《中外历史纲要》教材上融通区别部分
选必增加部分：罗马共和国执政官、元老院和公民大会下的共和政体；罗马帝国的君主政治；公民在罗马共和国其组成一样排斥妇女、外邦人和奴隶，只有少数人作为公民享有政治权利。
选择性必修1《国家制度与社会治理》第一单元、第2课，第9页，“罗马共和国的国家权力由执政官、元老院和公民大会掌握……公元前1世纪末，罗马共和国崩溃……
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中古欧洲的封建制度
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1、中古欧洲国家的建立
建立：在罗马帝国的废墟和日耳曼王国的基础上建立。
发展：法兰克王国的查理大帝一度建立起庞大帝国，查理一世死后，形成了法兰西、德意志、意大利三个主要国家的雏形。
特征：
①以封君封臣为基本特征。
②世俗王权和基督教会权力长期并立，互相利用，时有冲突。
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封君封臣制度特点：
①以封土为纽带②具有契约关系
③双向权利义务④层级间相对独立
西欧中古的封君封臣制度是中世纪西欧地区历史发展的产物，是日耳曼族取代罗马帝国后，在西欧土地上构建的新的国家结构，以采邑封土而成的封建庄园为经济基础。封君与封臣之间按照一定的仪式结成契约分封关系，并彼此按照契约承担对等的义务关系。这种上下级的等级关系是松散而不稳固的，极容易发生上下层级的变化，也导致了中古西欧的封建国家实际处于四分五裂的割据状态。随着中世纪西欧中后期商品经济的发展，大量封土被自由买卖，导致封君封臣之间的义务已不复存在，封君封臣制度逐渐走向瓦解。
对西欧中古的封君封臣制度作出历史解释。
材料：封臣制是西欧封建社会国家行政管理系统不完善、政治分裂和国家权力分散的产物，因此各级封臣拥有大下不等的政治统治权也是顺理成章的事。西欧封建主往往同时拥有土地所有权和政治统治权，二者浑然一体，难以区分，统称为领主权。封建主作为领主对其领地（即封地）以内和附近的居民有许多行政司法权力，封建主利用这些权力控制和剥削农民。
——摘编自吴于廑、齐世荣：《世界史·古代史》上卷
贵族执掌地方行政大权虽然不能说是完全意义的地方割据，但却为欧洲长时期政治上不统一埋下了伏笔。1400年时，欧洲仍然是一个群雄称霸的局面。世俗统治者无法建立起一个强有力的政治基础来实行社会各阶层的合作。民族主义和对王朝统治的忠诚还没有得到人们首肯，只有在国家危急之时能唤起人民保卫祖国的热情，如圣女贞德在百年战争时的杰出表现。这些状况，导致14世纪末期欧洲政治秩序的涣散和封建主义危机的到来。
——摘编自马克垚主编：《世界文明史》
依据材料，分析西欧中古封君封臣制度发展的影响
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封君封臣制度一定程度导致了地方的离心分权发展，不利于中央集权统一国家的建立。随着民族主义发展，世俗王权逐渐摆脱教会束缚强大起来，这种政治秩序的涣散和整个封建主义危机而逐渐到来。封君封臣制度瓦解后，统一强大的民族主义王权国家在西欧确立起来，如英国和法国。
材料四 马特的儿子即矮子丕平不甘心充任“一事无成”的国王的宫相，于751年废除墨洛温王朝末代国王，创建了所谓的加洛林王朝；加洛林王朝以丕平之子查理曼的名字命名。查理曼在768年到814年的长期统治中，不断征战，扩充疆域。到8世纪末，其帝国已从北海扩展到比利牛斯山海，从大西洋扩展到东欧
的斯拉夫地区。800年圣诞节，教皇利奥三世为他举行加冕称帝仪式，以承认他的最高地位。
——摘编自【美】斯塔夫里阿诺斯：《全球通史》（第7版）
查理之子、虔诚者路易（814—840年）在位时，他的几个儿子多次叛乱。路易死后，长子罗退尔继位，他的兄弟日耳曼路易和秃头查理联合起来反对他，战争不断。843年三兄弟在凡尔登缔结条约，约定路易得莱茵河右岸地区和巴伐利亚，查理所得地区大致与今天的法国相合，罗退尔得到意大利中部、北部和路易、查理所占地区之间的狭长地带。罗退尔保留皇帝称号。路易和查理有国王称号，统治地区分别发展成日耳曼王国（德国）和法兰西王国（法国）。三人所统治地区实际上独立发展，不相统属。
——摘编自吴于廑、齐世荣：《世界史·古代史》上卷
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（1）关系：
国王依靠教会支持获得政权的合法性；
教会依靠王权扩展基督教，维护教会权威。
（2）冲突：在走向统一国家的过程中，王权与教会多次发生冲突。
①中古西欧政治上四分五裂的客观环境；
②社会上浓厚的宗教情绪；
③教会内部的自我革新；
④教会的一系列活动增强了教皇权力，开始与世俗王权争雄。
世俗王权和基督教会权力长期并立，互相利用
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原 因
材料：教皇的权势在改革以后仍时有消长，在英诺森三世（1198—1216年）任教皇时达到顶峰，这是形成了一系列具有中央集权性质、有利于教皇的教会管理制度。
首先，大力制服罗马城和教皇国的意大利贵族，除去这一长期妨害教皇统治的心腹大患。其次，确定基督教圣礼为洗礼、（成年）坚信礼、婚礼、弥撒、忏悔、神职授任礼和临终圣油礼七项，规范西欧基督徒的宗教生活。第三，整顿和扩大教皇宫廷的机构，并改进教皇使节制度，不再委任各地大主教兼任教皇使节，改派枢机主教监督各地教会。……加强对地方教会事务的干预。此外还向各地教会征税，教皇在全西欧范围内的征税权自此始，教皇的财政收入因此大有增加。英诺森三世还曾迫使英王约翰纳贡称臣，干预德国的皇位继承，组织发动了第四次十字军，并号召和支持封建主镇压南法的阿尔比异端。
——摘编自吴于廑、齐世荣：《世界史·古代史》上卷
依据材料，概括教皇英诺森三世时期，教皇权势达到顶峰的主要表现。
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制服长期控制教皇，妨碍其实施宗教统治的意大利贵族；强化对西欧基督徒的精神干预，规范宗教活动；整顿和扩大教皇宫廷机构，加强对地方教会事务的干预；获得征税权力，大为增加财政收入；干预世俗王权，逼迫王权屈服于教权；发动十字军东征进行劫掠；发动和支持封建主镇压宗教异端。
材料：1212年，教皇宣布废黜英王，解除英国臣民效忠英王的誓约，并怂恿英国贵族联合法王共同反对约翰。1213年，英国约翰被迫向教皇屈服，接受兰顿为坎特伯雷大主教，赔偿教会损失，自认为教皇的附庸，每年向教廷交纳一千镑贡金。随着英国的屈服，教皇的权势达到了顶峰。
从11世纪中叶开始的教皇与皇帝的斗争，经历了200余年，到13世纪中叶，表面上似乎是教皇战胜了皇帝，但实际上教皇开始落入法王的控制之中，教廷权势由顶峰逐渐走向没落。（阿维农之囚，1309-1377年，法国国王腓力四世强制罗马教廷迁至法国阿维农地方，并受法王控制。史称“阿维农之囚”，期间大部分红衣主教及教皇是法国人。
——摘编自唐逸：《基督教史》
（1）综合以上材料，围绕中古西欧基督教权与世俗王权演变的历史进程为时间尺度进行阶段划分，并说明划分依据。
（2）依据材料，谈谈你对中古西欧基督教权与世俗王权演变趋势的历史认识。
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中古西欧基督教权与世俗王权演变趋势折射出不同维度的意义。从中古西欧千年封建史发展的宏观时空整体而言，教权与王权相互依存，又相互竞争，共同构成中古西欧封建秩序的政教二元基石；从基督教权与世俗王权博弈演进的中观时空范围而言，教权与王权的权力争夺是特定历史时空环境的产物；从教权和王权二者发展的微观时空视角下，又呈现出教权和王权自身发展、崛起的个体特点。
第一个阶段：公元8—11世纪，基督教会与世俗王权并行发展，互相利用，彼此结合。依据在于这一时期教皇尚未取得真实的崇高地位，不得以与日渐发展的世俗王权相合作，彼此推动共同的发展。
第二个阶段：公元12—13世纪，基督教会与世俗王权激烈争夺，分庭抗礼。依据在于围绕对地方主教的叙任权，教皇与德皇之间长期针锋相对，最终彼此妥协，教会取得优势。
第三个阶段：公元13世纪中叶后，教皇权势达到顶峰，但很快逐渐走向没落。依据在于教皇虽然扩张权势，得以干预世俗政务，但是最终为法王所控制。纵观中古西欧基督教权与世俗王权演变的历史进程，二者始终处于分权并立，博弈消长的动态演进过程）
2、法国：等级君主制 三级会议
（1）背景:①欧洲的分裂割据状态阻碍了商品经济的发展。
②在走向统一国家的过程中，王权与教会冲突不断。
（2）结果:召开了由教士、贵族和城市市民代表成的三级会议(1302年)。三级会议支持国王，反对教皇，确立了国王有权征税的原则。
（3）影响:①三级会议的召开，标志着法国进入等级君主制阶段。
②国王与贵族、教会、市民通过三级会议相互合作,有利于进一步强化王权。
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根本原因在于法国国王加强君权的需要；直接原因在于法王需要筹措战争经费。
历史趋势上看，三级会议的召开是西欧王权国家兴起发展客观趋势的必然体现。不完全、不彻底的西欧封建制度下面，民族主义与世俗王权相伴发展，国王为了稳固统治，打击地方贵族势力，不得不依靠各阶层人民，尤其是城市中的工商业者的支持。这种会议协商机制也对法国近代的历史进程产生了重要影响，其原则便是，国王不得随意征税。
材料：会议成员包括社会三大阶级或称“三级”：即僧侣、贵族及平民。在以后的岁月中，三级会议间或继续召开，但从不曾象英国议会那样，真正成为政府的一级组织。
三级会议失败的部分原因，是由于议会在十四世纪百年战争中，过早地要求权力而未能成功。但即使在美男子腓力时代，三级会议仍缺少当时英国议会的实质，它在王室征税问题上没有真正发言权，因此不能通过对金钱的逐步控制而得到与国王讨价还价的地位；它不像英国议会那样由皇家会议演进发展而成，而完全是一个分散的、外在的组织；市民与士绅不同于英国下议院，没有真正参与国是的机会；法国骑士仍停留在不可言喻的从属于贵族阶层的地位，不象英国州郡骑士那样在地方政府中负有重要的职责；更为重要的是，法国贵族和资产阶级在发展国民意识方面，远远落后于英国。十三世纪末，法国过分庞大，过于分割为相互独立的公国，而且对于居民渴求取得人民身份的强烈愿望，未能及早置于王权直接统辖之下，他们的视野，还停留在地方性的省区状态。
——摘编自【美】C.沃伦·霍莱斯特 著，陶松寿译：《欧洲中世纪简史》
依据材料，理解法国三级会议制度发展对中古后期法国等级君主制形成的重要影响。
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首先从参政程度看，法国三级会议始终游离在政府权力的边缘，无法与强大的王权对抗；其次从会议结构看，法国三级会议分散、外在，无法真正承担参与国是的重要责任；
第三从民族国家意识看，法国当时民族统一的王权国家尚未完全形成，贵族和资产阶级的视野仍然局限于地方省份，民族的凝聚力和统一国家的认同感还比较薄弱。
综上而言，法国三级会议无法与同时期的英国会议同步发展，进而很大程度影响了中古后期等级君主制下的法国后世历史进程演变。
3、英国：议会君主制
（1）《大宪章》的签署
背景：13世纪初，英王约翰内外政策失败，遭到贵族、骑士、市民反对。
时间：1215年，强迫国王签署《大宪章》。
①肯定了国王的合法地位与人身的神圣不可侵犯。
②保障了世俗封建主的特权。
③适当照顾骑士和市民的利益。
“无地王”约翰一世
内容：
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（39）任何自由人，如未经同级贵族之依法裁判，或经国法判决，皆不得被逮捕、监禁、没收财产、剥夺法律保护权、流放，或加以任何其他损害。
（40）除战时与予敌对之国家之人民外，一切商人，倘能遵照旧时之公正习惯，皆可免除苛捐杂税，安全经由水路与陆路，出入英格兰......
——《大宪章》
国王不得随意征税。
确立了“王在法下”的历史传统
【问题探究3】《大宪章》对王权的限制体现在哪些方面。
国王不得随意侵犯人身自由；
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（2）早期议会制
开始形成：
逐渐加强：
新的时期：
1265年,在贵族与国王的冲突中，英国召开了国会。除大贵族外，每郡另有两名骑士代表、每个大城市有两名市民代表参加会议。
13世纪中后期，国王不断召开议会，议会权力逐渐加强。
14世纪中期，议会分成下两院。上院由贵族组成，下院由骑士和市民组成，英国进入议会君主制时期。
议会成为国王与贵族、骑士、市民共商国是的平台。
国王通过议会为自己的政策寻求支持；
议会则以向国王请愿的形式，要求国王改善统治。
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补充材料:（增补教材学思之窗外《大宪章》的其他条款内容）
12.除下列三项税金外，设无全国公意许可，将不征收任何免役税与贡金。即赎回余等身体时之赎金〔指被俘时〕。策封余等之长子为武士时之费用。余等之长女出嫁时之费用一一但以一次为限。且为此三项目的征收之贡金亦务求适当。关于伦敦城之贡金，按同样规定办理。
14.凡在上述征收范围之外，余等如欲征收贡金与免役税，应用加盖印信之诏书致送各大主教、住持、伯爵与男爵指明时间与地点召集会议，以期获得全国公意。此项诏书之送达，至少应在开会以前四十日。
28.余等之巡察吏或管家吏，除立即支付价款外，不得自任何人之处擅取谷物或其他动产。
61. 如余等或余等之法官，管家吏或任何其他臣仆，在任何方面干犯任何人之权利，或破坏任何和平条款……，即可联合全国人民，共同使用其权力，以一切方法向余等施以抑制与压力，诸如夺取余等之城堡、土地与财产等等，务使此项错误终能依照彼等之意见改正而后已。但对余等及余等之王后与子女之人身不得加以侵犯，错误一经改正，彼等即应与余等复为群臣如初。
——节录摘自英国《大宪章》
依据材料选择一个视角，对《大宪章》所摘录内容进行解读。要求：写出视角，逻辑清晰。
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视角一，《大宪章》体现了传统中古英国分权与制约的宪政精神。由于约翰国王倒行逆施，遭到社会人群尤其是教士、贵族等上层人士的集体反对。在人民反抗的压力下，国王不得不同意签署了维护中古封臣制度传统原则的《大宪章》，保障了传统的分权与制约的宪政精神的延续。
视角二，《大宪章》的传统对英国后世政治产生了深远的影响。《大宪章》条款中对国王的征税权、司法权等进行了限制，这种传统的分权与制约的宪政精神对英国的议会政治乃至于近代的资产阶级革命后的君主立宪制度，都产生了很深远的影响。
视角三，《大宪章》依然是中世纪封君封臣制的时代产物。《大宪章》中强调了对传统封君封臣制下双向契约精神的延续，虽然带有一定的宪政色彩，但主要依然是国王与教士、贵族之间的平衡，骑士、市民阶层利益有所照顾。此外，国王的地位和权威依然保留。
材料:中古西欧的等级会议全然不同于近代的代议机关，它在国王控制下为国王服务，是国王政府的一个组成部分。实际是英国国会的形成经历了很长的一段时间。13世纪时它并没有定型，由封建大贵族组成的大会议时常单独召开，只是有时召集骑士、市民参加。它何时召开，召开的形式如何，均由国王决定。国会这一名称13世纪时既用来指大会议，也用来指有骑士和市民参加的会议。即使会议有骑士和市民出席，他们的作用也很小。主要的决定都由国王和大贵族做出。英国国会在发展中渐分为上、下两院，大贵族组成为上院、骑士和市民代表组成下院，上、下院单独召开会议。原来国王主要召开大会议决定重大国策，只偶而召开骑士和市民代表参加的会议，而所以召集他们，也主要是要他们同意一项新的税收法案，要他们向国王交税。（西方议会下院或者众议院决定财政权的传统）到爱德华三世（1327—1377年）时，骑士和市民代表参加国会方才成为一项稳定的制度。这时也渐形成国会每年召开，春季和秋季各开一次的习惯。骑士和市民发现他们在许多问题上有比较一致的看法，因而在一起开会，商讨有关问题，特别是联合向国王提出请愿书，以求得国会和国王的批准。请愿书的活动渐成为国会立法权的渊源。而英国国会也在14世纪下半期形成上、下院分别集会的习惯。
—摘编自吴于廑、齐世荣：《世界史·古代史编》下卷
依据材料，概括英国议会政治发展进程的主要特点。认识英国议会君主制形成对后世政体演进的深远影响。
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主要特点: 起源较早，13世纪开始形成； 渐次发展，逐步形成上下两院分别定期集会的惯例； 性质是国王政府的一部分，依然受制于国王的控制。
深远影响:在议会君主制下，国王通过议会为自己的政策寻求支持；议会以向国王请愿的形式，要求国王改善统治；呈递请愿书如‘大宪章’等议会活动成为近代资产阶级民主政治运作的历史渊源。
4.德意志：神圣罗马帝国
（1）帝国崛起：962年，德意志国王被教皇加冕为罗马人的皇帝，德意志王国演变为神圣罗马帝国。帝国强盛时，领土主要包括今德国、奥地利、意大利北部和中部等地。
（2）帝国分裂：
诸侯独立：历代君主热衷向意大利扩张，并与罗马教皇发生冲突。皇帝把主要力量用于控制意大利，忽视了对德意志本身的治理，导致国内封建主势力不断壮大，很多诸侯实际成为独立的君主。
分裂加剧：14世纪中期，德国七大诸侯取得了选举皇帝的权力，分裂进一步加剧，意大利等地也逐渐脱离皇帝控制。
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（3）帝国结束：1618—1648年的三十年战争以德意志地区为主战场，战后帝国皇帝只是名义上的统治者，帝国成为松散的联合体。1806年，帝国正式被废止。
拓展材料:中古德意志王国政治制度的演进（联系历史纵横）
罗马皇帝的名号，在中世纪西欧一直发生着影响，起初有查理曼的称帝，后来又有奥托的称帝。和英法国王一样，德王原拥有君主的权力，并以封君身份同各地封建主结成封君封臣关系。称帝虽使德王同时又成了皇帝，但并未授予他政治、经济和军事等方面的实力，德国王权的发展反而因此增加了一个不利因素。为了实现从罗马统治基督教世界的理想，德国皇帝经常入侵意大利，干涉罗马教廷事务，同教皇正面冲突，从而分散统治德国的力量，最终受制于德国各大诸侯。这是历史上政治理想影响现实政治的一个实例。
德国皇帝为虚构的帝国所承担的义务终于导致在腓特烈二世（1211—1250 年）统治时期确立了德国的割剧分裂状态。从此，德国教会开始同诸侯携起手来对抗皇帝，教俗大封建主领地实际上成为合法的独立国家，德国的城市以后只好组织城市同盟来求生存、求发展。腓特烈二世和教皇展开长久斗争，用很大力量经营西西里和意大利，取得一些成绩，但在这里也逐渐被势力日益强大的法王所排挤。
——摘编自吴于廑、齐世荣：《世界史·古代史编》下卷
依据材料和历史纵横，了解中古德意志地区形成神圣罗马帝国“选帝侯”制度的主要原因。分析该制度体现的本质问题。
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罗马帝国皇帝的名号“奥古斯都”在中古西欧历史上影响深远，后世君主不断承袭； 德皇虽称帝，但实力并不匹配其地位，各地诸侯独立发展状态； 由于德皇极力扩大权势，与教皇争雄，也分散了德国力量； 对外争雄中遭到法王排挤； 查理四世颁布“黄金诏书”正式确立“选帝侯”制度。
综合而言，神圣罗马帝国的皇帝只有名义上的统治权，其本质是德意志地区长期处于政治四分五裂的割据状态，在近代民族王权国家崛起进程中，德国的发展逐渐落后于英、法等国。
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纲要涉及部分：西欧封建社会的封君封臣制度；教会拥有的举足轻重的地位；《大宪章》和中古英国议会的形成等
（1）西欧封建社会的封君封臣制度：《中外历史纲要》（下）第二单元、第3课，第15—16页，“封君封臣制度是社会动荡和自然经济的产物。……政治上出现了不同程度的分裂割据局面。……”
（2）教会拥有举足轻重的地位：《中外历史纲要》（下）第二单元、第3课，第17页，“基督教会在中古西欧占有举足轻重的地位。……宗教戒律严重束缚了人性的发展。……”
（3）《大宪章》和中古英国议会的形成：《中外历史纲要》（下）第二单元、第3课，第17页，“★历史纵横：1215年，因国王约翰随意征税，贵族起兵反抗，迫使约翰签署《大宪章》。……1343年，议会分为上、下两院。……两院独立议事……成为中古英国的重要机关。……”
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选必增加部分：查理曼帝国的形成以及分裂；中古西欧世俗王权和基督教会权力既长期对立，又彼此相对结合；法国三级会议的形成，法国进入等级君主制阶段；英国进入议会君主制时期等；神圣罗马帝国的选帝侯制度等
（1）查理曼帝国的形成以及分裂：选择性必修1《国家制度与社会治理》第一单元、第2课，第10页，“法兰克王国的查理大帝一度建立起庞大帝国。……”
（2）中古西欧世俗王权和基督教会的对立与结合：选择性必修1《国家制度与社会治理》第一单元、第2课，第10页，“世俗王权和基督教会的权力长期并立。……”
（3）法国三级会议和等级君主制的形成：选择性必修1《国家制度与社会治理》第一单元、第2课，第10页，“14世纪初，法国国王腓力四世召开了三级会议。……
（4）英国进入议会君主制时期：选择性必修1《国家制度与社会治理》第一单元、第2课，第10页，“14世纪中期，英国进入会议君主制时期。……
（5）神圣罗马帝国的选帝侯制度：选择性必修1《国家制度与社会治理》第一单元、第2课，第11页，“★历史纵横：962年，德意志国王被教皇加冕为罗马人的皇帝，德意志王国逐渐演变为神圣罗马帝国。
选择性必修1 《国家制度与社会治理》 第一单元 政治制度
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西方资本主义政治制度
的产生与发展
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一、英国资产阶级革命与君主立宪制
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材料：右下图为英国资产阶级革命历程
依据材料，指出具有重大历史节点意义的事件。并结合所学知识归纳英国资产阶级革命的特点。
1640年，英国资产阶级革命爆发；
1649年，处死国王查理一世，成立共和国；
1653年，克伦威尔发动政变就任“护国主”，建立个人军事独裁
1660年斯图亚特王朝复辟；
1688年光荣革命。
英国资产阶级革命体现出渐进性、曲折性、反复性的特点，在激进与保守之间反复较量，最终回到起点并实现最初成果的巩固。
1、英国资产阶级革命
选择性必修1 《国家制度与社会治理》 第一单元 政治制度
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材料：1689年1月，召开特别议会。立威廉为国王（1689—1702在位），称威廉三世，玛丽为女王（1689—1694 ）在位联合统治。由于这一政变是没有经过流血而完成的，资产阶级历史学家就把它叫做“光荣革命”。这次政变没有人民群众的积极参加，而只是有辉格党与托利党的一些领袖通过政治妥协来发动的。
——摘编自范存忠 著：《英美史纲》
不流血的原因是:国家的统治阶层已齐心协力,下决心要把詹姆士搞下台。他们不能容忍专制制度的恢复,更不能接受天主教的复辟;但同时,他们也不愿再看到新的革命,不愿让下层民众再参与国家政体的设计。光荣革命是英国历史的转折点,从表面上看似乎一切都没有变,只是换了国王,……但实质上新国王是由议会创造出来的,没有议会就没有国王的王位。这就把近100年来困扰英国不休的权问题解决了：既然议会创造了国王,主权当然在议会。为解决这个问题,英国纷争了近一个世纪,其间有大规模的动荡,有战争,有革命；但最终解决问题却是不流血的手段。这对后来的历史产生了巨大的影响。
——摘编自钱乘旦、许洁明 著：《英国通史》
（1）依据材料指出对“光荣革命”解释的异同点。
（2）据此评析“光荣革命”的历史解释。
相同点在于都从革命的形式上认同其不流血、妥协的方式；都从革命的参与面上认同排斥广大人民群众的参加。
不同点在于范存忠先生的论著中提到了议会宣布詹姆士“自行退位出国”，王位虚悬，导致另立新君；钱乘旦、许洁明先生的论著中则指出实质上新国王是由议会创造出来的,没有议会就没有国王的王位。
所谓光荣革命，从革命的形式上认同其不流血、妥协的方式；从革命的参与面上认同排斥广大人民群众的参加，最终通过一会限制了王权
“光荣革命”的发生有其特定的历史时空条件。首先英国资产阶级革命本身就呈现出渐进性、曲折性和反复性的特点，因此在议会与王权的斗争过程中也体现出双方这种博弈与较量。其次从“光荣革命”自身的发动人群来看，是议会中代表资本主义发展力量的资产阶级和新贵族势力，他们要求巩固的是已经确立的资产阶级的国家政体，并不希望更为深入的群众革命损害既得的政治权益，因此采取不流血的妥协斗争方式。再次从“光荣革命”后的实际影响而言，议会通过《权利法案》确立了自身对国家主权的主导权，以明确的立法形式限制了王权，确立了英国近代君主立宪制的基础。
材料中的历史解释本着历史唯物主义的研究方法，实事求是地分析了“光荣革命”的性质和影响。
2、英国君主立宪制
①确立：1689年，议会通过《权利法案》。1701年通过《王位继承法》
②英国君主立宪制的发展:
18世纪上半叶，英国逐渐形成议会内阁制度。
国王的权力限于邀请议会多数党领袖出任首相，内阁实际掌握政府权力(行政权）。
英国君主立宪制的特点
①以代议制为基础，以责任内阁制为核心；
②国王：虚君，统而不治，礼仪性的国家元首；
③议会：国家的权力中心，掌握立法权；
④内阁：内阁（政府）的首脑是首相，成员是各部大臣。首相由议会多数党领袖担任，掌握国家行政大权。内阁实际上对议会负责。如果议会通过对内阁（政府）的不信任案，内阁就要下台；但首相也有权解散议会，重新进行选举（议会）。
选择性必修1 《国家制度与社会治理》 第一单元 政治制度
高考历史一轮复习 第2课 西方国家古代和近代政治制度演变
下院大选中获胜的多数党领袖
首相
（政府首脑）
对议会负责
内阁
（政府）
组织内阁
内阁与首相共进退
对议会集体负责
形式任命
国王
统而不治
掌握行政、影响立法
监督内阁
国家权力中心
司
法
独
立
拥有立法权、财政权、行政监督权、军权等
选民
下院
议会
上院
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高考历史一轮复习 第2课 西方国家古代和近代政治制度演变
里希·苏纳克
第57任英国首相
查尔斯三世
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材料:《权利法案》是英国历史上极其重要的建立立宪君主制的宪法性文件。它列举了詹姆士二世种种不端,提出了限制王权的规定。其中有：未经议会同意,国王不得停止法律效力;未经议会允许为国王征税视为非法;非经议会同意在本王国内招募或维持常备军视为非法;议员在议会内有演说、辩论或议事之自由,且不应在议会之外任何法庭或地方受到弹劾讯问。《权利法案》重要意义在于:它保证了议会的立法权,强调了“议会至上” 的宪法原则。 ——摘编自阎照祥：《英国史·修订版》
1701年,议会通过《王位继承法》。 该法规定:威廉和玛丽没有后嗣,以后王位应由詹姆士二世的次女安继承。由于安也没有后嗣,以后王位应由斯图亚特王室的旁支德意志汉诺威继承。 该法还规定:国王必须信奉英国国教,从而剥夺王室中天主教徒继承王位的权利。
《王室继承法》并规定：非英国人一旦继承英国王位,除经议会同意外，不得为了保卫不属于英国国王的任何领地或土地而使英国人参加防卫战争；直接从国王取得职位或从国王领取年薪的人不得担任下议院议员；国王颁布的法令须经枢密院成员（也就是大臣）签署,方能生效；非英国人不得担任重要的民政和军事职务等。《权利法案》和《王位继承法》的全部意义在于限制国王的权利，并确立资产阶级君主立宪制度。
——摘编自范存忠：《英美史纲》
《权利法案》首先确立了议会至上的法律原则，限制了国王的征税、立法、司法、军事等权利，保障了议会和议员的立法、集会、言论等权利。
依据材料，概括《权利法案》、《王位继承法》等法案的主要内容，理解这些法案对英国立宪制度的法律奠基作用。
《王位继承法》进一步对王位的继承原则进行限制，如剥夺王室中天主教徒继承王位的权利等。
以上法案通过限制国王的权利，从而奠定了英国君主立宪制的法律基础。
③英国君主立宪制的完善——1832年议会改革
A、1832年议会改革：随着工业革命的开展，新兴工业资产阶级力量壮大，通过议会改革，在议会中取得更多席位；
B、1867年议会改革使工人阶级大多得到了选举权；
D、1928年实现公民民主。
19世纪中期以后，英国的民主制度基本形成
C、1884—1885年第三次议会改革后，英国基本实现成年男性的普选权。
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背景： 工业革命的发展壮大了工业资产阶级和工人阶级的力量； 工业资产阶级要求获得政治权利； 工人阶级在内广大人民群众的斗争； 旧的议会选举规则不适应新的社会经济发展状况的客观需要。
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材料： 一学者这样评价英国的政治制度演进：“较少的腥风血雨，较少的声色惧厉，较少的深思高论，只有一路随和，一路感觉，顺着经验走，绕着障碍走，怎么消耗少，怎么发展快就怎么走，……温和中包含着刚健，渐进中积累着大步。”在尊重传统、崇尚中庸的英吉利民族中，极端的道路往往是行不通的。……光荣革命吸取了（17世纪）40年代革命和1660年“复辟解决”两方面的教训，既摒弃了无限制的斗争，又避免了无原则的调和……它遏止了1661年后出现的君主专制主义趋势，根本改变了英国政治制度的发展方向，同时又没有割断历史，超越传统。
——摘编自程汉大：《英国政治制度史》
英国革命的最大成果，也是它在现代民主政治创制试验方面的最大成就，是创造了一种全新的政体——立宪君主制，并以此淘汰了已成为社会发展桎梏的绝对君主制。新政体兼有民主制（议会下院）、贵族（或寡头）制（议会上院）和君主制（国王）三大要素。这个变化，主要就表现在新体制通过大幅度提高议会的权威实现了对王权的有效限制，并在议会内部实施了某种程度的权力分割和制衡，同时还对个人的自由权利表示了相当程度的承认和尊重。这就为未来国家民主化的发展打下了一个坚实的基础。
——摘编自马克垚：《世界文明史》
依据材料，谈谈你对英国政治制度演进的理解。
英国政治制度演进呈现出渐进、和平、妥协的特点，即继承原有中世纪的分权制衡的契约原则，保留君主、贵族等旧的政治社会结构，创新了资产阶级的君主立宪政体形式。
在历史的演进中，资产阶级主要采用对王权实现有效的限制，在议会内部实施相应的分权和制衡，并逐渐提高社会各阶层群众的政治地位，满足各阶层群众的政治权益。
与法国相比的话，英国的民主宪政道路相对平和，用较小的动荡保证了政局的长期稳定，为国家民主化和资本主义经济繁荣发展提供了政治保障。
二、美国的联邦制民主共和制
1783年
英国承认美国独立
1787年
美国制定宪法
民主共和制：是指国家的权力机关和国家元首由选举产生并有一定任期的政权组织形式（政体）。
联邦制：中央集权，地方保留一部分自治权力（国家结构）
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1、基本概念：
2、北美独立战争：
1775年
来克星顿枪声，北美独立战争开始
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1776年7月4日
大陆会议发表《独立宣言》，阐述人民主权思想，宣告北美殖民地脱离英国独立。
2、1787年宪法确立的内容与原则
联邦制原则：美国为联邦制共和国，联邦政府对外代表国家主权，各州政府拥有一定自治权。
三权分立原则：
①总统是政府首脑，掌握行政权，兼任陆海军总司令。
②国会分为众议院和参议院，拥有立法权和批准税收的权力。
③司法权属于最高法院和国会规定设立的下级法院。
人民主权原则：总统和议会议员都由选举产生，对选民和宪法和法律负责。
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美国分权制衡
总统可以否决国会通过的法律
国会可以三分之二多数通过总统否决的法律
最高法院可宣布总统法令违宪
总统任命联邦法官
总统任命的司法官员必须经参议院确认
最高法院可宣布法律不合宪法
总统
（行政权）
国会
（立法权）
联邦法院
（司法权）
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英、美近代政治制度的不同点
英国君主立宪制 美国联邦共和制
国家元首 国王 总统
元首的产生 及地位 世袭，统而不治 选举，既是国家元首，又是政府首脑，掌握国家行政大权
政府首脑 首相 总统
政府产生方式 议会产生（首相由下院大选中获胜的多数党领袖担任，首相提名组建内阁） 总统任命
国家权力中心 议会 总统
元首、议会和内阁（政府）的关系 内阁对议会负责。当议会通过对内阁的不信任案时，内阁就得下台或者提请国王解散议会、重新选举。 政府对总统负责；国会在总统违宪时可对总统提出弹劾。国会不能因政策问题投不信任票使总统辞职，总统也无权解散国会。
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英、美近代政治制度的相同点
英国君主立宪制 美国联邦共和制
相同点 （1）都实行资产阶级议会制度，议员由普选产生，议会拥有立法权，同时议会对政府有一定的监督权； （2）都实行资产阶级的政党制度； （3）都坚持法治原则，实行依法行政，用法制规范真个社会，强调“主权在民”的原则和法律面前人人平等等； （4）都属于资本主义国家的政权组织形式，都建立在生产资料私有制基础上，其核心是代议制民主。 选择性必修1 《国家制度与社会治理》 第一单元 政治制度
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材料：美国1787年宪法摘录
第一条第一款 本宪法所规定的立法权，全属合众国的国会，国会由一个参议院和一个众议院组成。
第一条第二款 众议员人数及直接税税额，应按联邦所辖各州的人口数目比例分配，此项人口数目的计算法，应在全体自由人民一一包括订有契约的短期仆役，但不包括未被课税的印第安人——数目之外，再加上所有其他人口（注：指黑人奴隶）之五分之三。
第十四条修正案（一八六八年）各州众议员的数目，应按照各该州的人口数目分配；此项人口，除了不纳税的印第安人以外，包括各该州全体人口的总数（注：废除五分之三计算法）
第十五条修正案（一八七O年）合众国政府或任何州政府，不得因种族、肤色或以前曾服劳役而拒绝给予或剥夺合众国公民的选举权。（注：授予黑人选举权）
第十九条修正案（ー九二O年）合众国公民的选举权、不得因性别缘故被合众国或任何一州加以否定或剥夺。（注：授予妇女选举权）
依据材料，概括1787年美国联邦宪法架构下美国政治制度的特点。
1787年美国联邦宪法架构国家组织上体现为联邦制、共和制；政府运作上体现为分权制衡；民主机制上体现为人民选举。
三、法国的议会共和制
1、法国大革命的历程
1875年1月，国民议会以一票多数通过了法兰西第三共和国宪法，从此共和政体在法律上得以确立（一票共和）。
——王斯德主编《世界通史》第二编
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材料:自第二帝国灭亡以来，法国一直没有一部宪法，政体问题尚未解决。1873年11月，国民议会召开，议会中的奥尔良派和温和共和派各派势力围绕着宪法的政体问题，即是否接受共和制的问题发生了激烈的辩论。
1875年1月，在关于总统选举方式上，温和共和派议员瓦隆的一项提及“共和国总统……由参、众两院选择产生”的议案以353对352的一票多数得以通过。这是宪法中唯一明确提及“共和国”的地方，从而使共和制以迂回的方式得到确定，难怪有人说这是“从窗缝潜入的共和国”。同年7月，议会通过了宪法的全部条文，这就是法兰西第三共和国宪法。
——摘编自李其荣主编：《世界通史·近代卷》
2、《法兰西第三共和国宪法》
1875年宪法的主要内容：
法国国会由参议院及众议院组成，行使立法权。
总统由两院联合组成的议会依绝对多数票选出，任期七年，可连选连任。总统是国家元首、军队最高统帅，可任命文武官员，提出法案，可在参议院同意的条件下解散众议院。内阁由总统任命，但是对议会负责。总统的命令须经各部部长副署
（立法权）
（行政权）
议会选举产生
对议会负责
议会
总统
内阁
任命（众议院同意）
参议院
众议院
副署
参议院同意可以解散众议院
（行政权）
在政治实践中，由于内阁对议会负责，总统实际权力有限，法国实际上成为议会制共和国。
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比较点 英国 美国 法国
政体 国家元首及其产生
政府首脑及其产生
行政权归属于
立法权归属于
特点
相同点 君主立宪制
民主共和制
总统、选举
总统、选举
首相，议会产生
总统 ，选民选举
总统 ，议会选举
国王、世袭
首相、内阁
总统
总统、内阁
国民议会(参众两院)
国会(参众两院)
议会(上下两院)
君主虚位
议会至上
三权分立
互相制衡
总统制与议会制的混合
①实行不同程度的代议制 ②实行分权制衡的原则
③以法律形式确定国家政体 ④实行政党政治
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西方资本主义代议制的产生与发展
1、原因：
①根本：资本主义生产方式受到旧政治制度阻碍；
②政治：资产阶级要求获得政治权利。
③思想：欧洲文艺复兴运动和启蒙运动的影响。
④主要：社会矛盾尖锐激化。
2、过程和方式：
确立：16—18世纪，资产阶级对专制王权与封建制度发起冲击，进行了多次资产阶级革命和改革制定宪法，设立议会，确立了近代西方政治制度，但它仍有历史局限,如英国选民长期仅占人口的很少比例，美国宪法一度承认了黑人奴隶制的合法地位。
完善：经过19—20世纪的多次改革和革命，西方政治制度逐渐走向稳定和成熟。
3、典型：其中以英国君主立宪制、美国联邦制和法国共和制最为典型。
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【小结】
4、主要特征：以选举和议会立法为主要特征。
基本特点：人民权利、法律至上、议会立法、分权制衡、政党政治。
三项原则：民主化、法律化、制度化
5、影响：
①使欧洲文艺复兴和启蒙运动的部分理论付诸实践，从政治体制上对君主专制政治予以否定和替代，成为资产阶级民主政治的顶梁柱；促进了思想解放、科技和文化事业发展。
②19世纪70年代以后，代议制不断健全，有利于调整资产阶级内部关系，缓和资产阶级不同利益集团之间的矛盾，从而有效地防止了封建势力的复辟，巩固了资本主义制度，稳定了主要资本主义国家的统治秩序。
③伴随着“西学东渐”的潮流，资产阶级代议制还扩展到亚洲及世界其他地区，并产生了广泛的影响，推动了世界民主化。
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选择性必修1与《中外历史纲要》教材上融通区
课程标准：
了解古代至近代西方政治体制各主要类型的产生和演变过程。
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第2课
西方国家古代和近代政治制度演变
古希腊罗马的政治制度
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影响国家统一；
促进航海业及商业发展
环海、多山、多岛屿的特点，平原面积小，耕地有限。
大致包括希腊半岛（主体）、爱琴海诸岛、小亚细亚半岛西岸、黑海沿岸、意大利南部以及西西里岛等地区。
一、古代希腊城邦
毗邻三洲
汲取古埃及和两河流域文明
形成自身独特文化
海岸曲折
港口众多
发展航海事业
海外贸易海外殖民
山岭沟壑的地形
耕地少，
人地矛盾
海外贸易频繁
开拓进取 独立思考 自由平等
城邦国家
小国寡民，独立自治
民主政治的摇篮——古代希腊
雅典
斯巴达
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1、古希腊的政治制度
（1）城邦国家的形成
时间：公元前8——6世纪
公民：
城邦的主人，一般指祖籍本邦、拥有财产、自备武装服兵役的成年男子。（把未成年人、妇女、奴隶、外邦人排除在外）
公元前8世纪，希腊出现了城邦。一般以一个城市或市镇为中心，把周围的农村联合起来，组成一个小国。古希腊最大的城邦是斯巴达和雅典。
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类型 各自特点 相同点
公民掌权，公民大会拥有最高的权力
贵族议会掌权，公民权较少 少数贵族掌权，公民权较少 君主个人掌权，公民权很少 非法取得，公民有一定的权力 贵族制
民主制
君主制
寡头制
僭主制
城邦公民或多或少
享有政治权利
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（2）城邦政体
划分的依据：
主要类型：
公民在公民大会中的地位
（3）雅典：民主政治
权力机关：国家权力掌握掌握在公民大会、议事会、官员和陪审法庭手中，公民积极参与国家管理。
机构 产生方式或资格 主要职责 性质或地位
公民 大会
议事会
官员
陪审 法庭
全体成年
男性公民组成
从公民中抽签产生
由选举产生，大多一年一任
抽签产生
决定国家法律和政策
国家的最高权力机关
主要负责为公民大会准备决议草案，并参与国家日常管理
公民大会的附属机构
在任职时需要接受监督，
随时可以被罢免和审判
审理大小案件
（陪审员达6000人）
各机构的成员
日常司法机关
和监察机关
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特点 人民主权 公民掌握国家政权（公民积极参与国家管理）
集体领导 少数服从多数
轮番而治 公民既可以是统治者也可以是被统治者
法律至上 公民内部平等
材料一 “公民……没有抛弃公务照管私务的自由 ,……相反他必须奋不顾身地为城邦的福祉而努力” ——库朗热《古代城邦》
材料二 梭伦时期 ,曾制定一项特别法令 ,规定任何公民“当发生内争之时 ,不加入任何一方者 ,将失去公民权利”。——亚里士多德《雅典政制》
材料三 雅典民主政治家伯利克里在一次演讲中说：“我们的制度被称作民主政治”，那是千真万确的，因为政权不是在少数人手中，而是在多数人手里。就法律而言，一切人解决他们私人纠纷方面都是平等的；就人的价值而言，无论任何人以何种方式显露出优于他人担任一些荣耀的公职，那不是因为他们属于特殊的阶级，而是由于他们个人才能。”
——摘自《希腊伯罗奔尼撒战争史》
探究一 雅典的民主制有什么特点？根据所学思考雅典民主政治得以推行的保障有哪些？
保障 直接民主 辩论、陶片放逐法
公民意识 公民观念
权力制约 公民大会、议事会、陪审法庭保障民主实施
物质保障 观剧津贴
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评价雅典民主制度：
1、积极
①提供了一种集体管理的新形式，创造出法治基础上的差额选举制、任期制、比例代表制等民主运作方式，积累了后世民主政治的宝贵经验。
②民主有利于正确决策。
③民主有利于修正错误。
④有利于监督政府为公民服务
⑤促进文化广泛深入发展。
2、局限
①容易形成多数人的暴政，是社会不公的暴力机器。
②公民仅是少数，妇女、外邦移民和奴隶没有资格参与政治，受到剥削和多种压迫。
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材料:梭伦根据农业的收入把公民分为4个等级，等级越高，担任的公共职务越高；军事义务也按等级分配。梭伦还鼓励公民参加公民大会，参与公共事务的最后决策；新设立的民众法庭也对全体公民开放。这种将公民划分成等级，根据等级的高下，承担一定的义务的做法，很好地确定了公民在城邦中的地位：每个公民都是城邦中一个独立的个体，各人都有自己的利益，拥有一定的权力，享有尊严，承担相应的义务。
——摘编自马克垚主编：《世界文明史》
依据材料，了解梭伦改革对雅典民主政治形成的主要贡献。
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梭伦改革
通过财产等级制打破血缘贵族对政权的垄断；鼓励公民参加公民大会，承担公共事务的最后决策；民众法庭向全体公民开放，成为主要的司法监督机关。总之，公民的法律地位得到保障，个人的权利义务对等。
“四百人会议” 这个议会选择、审查并准备提到民众大会的事务。可能出于善意的预谋，设立了一个基本上的民主体制，所有公民都欢迎参加此项商讨。前此所有执政官均由贵族院指定，此后每年由民众大会选举。民众大会亦可随时对该项官吏提出质询、指责及惩戒。当其任期届满时，对其一年的内之公职行为详细审阅检讨，……。（抽签票选）6000陪审员组成之机构，由该机构成员组成各级法院，除凶杀及叛国罪外均可由该法院审理，人们对地方官吏之任何行为亦可向该法院提出上诉。亚里士多德谓若干人相信梭伦故意使其立法有晦暗不清处，以便一般民众能依其司法权力扩大其政治力量；普卢塔赫更补充说：“因为各级间的差异未能依文字予以调整。因之必须将其各项问题提诉于法官，而法官遂又称为法律之主人。”故此一项民众法庭上诉权可证明为雅典之民主的阶梯和保障。
——摘编自【美】威尔·杜兰著 幼狮文化公司译：《世界文明史——希腊的生活》
（1）依据材料并结合所学，概括梭伦政治机构改革的主要特点，并评析其改革的影响。
（2）依据材料，围绕“雅典的民主”自拟一个观点，结合所学展开论述。要求：观点准确，史论结合，逻辑清晰。
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主要特点在于，财产作为新的政治权利分配的标准；改革不偏不倚，在贵族和平民之间采取中庸趋向；着重保障平民人群的参政权益，提高平民人群的参政热情。梭伦的政治改革一定程度突破了贵族对政权的垄断，扩大了平民阶层的参政范围，有助于缓和当时的社会矛盾；改革尽管并不彻底，也未能最终调和贵族和与平民的矛盾，但奠定了雅典民主政治的基础。
示例1：“梭伦改革为雅典民主政治奠定基础”；运用材料中如财产等级制度、公民大会、民众法庭等机构设置；
示例2：“雅典的民主政治带有时代性和阶级性”；从其奴隶制社会的政治架构、雅典社会贵族与平民的矛盾等切入，要指出其时代和阶级局限性，如狭隘的民主参与范围、粗糙的直接民主范式；
示例3：“雅典的民主政治实践对后世具有一定的借鉴意义。”从其民主运作的程序与原则，如议会制、选举制、任期制、少数服从多数、民主监督等进行分析。
材料：克里斯提尼改革的内容之一是废除传统的4过分血缘部落而代之以10个新的地区部落。克里斯提尼将平原、海岸、山地三大区各分为10区，然后每三种不同地区的小区又组成一个行政区，所以共有10个行政区。然后再由每一个行政区中的公民抽签选出30岁以上的公民50人，组成一个五百人的会议，掌管财政、军事、外交、民政。所以又规定每区的五十名代表成立一个委员会，负责监督日常行政，其中一人为主席，任期一天。而一个委员会的任期则为一年的十分之一，如此五百人在一年的任期中都有机会轮流成为政府中重要的行政人员。又由于有不连任的规定，城邦中的公民每个人都有机会参加五百人会议。公民大会本身则是立法、选张、缔结和约的最高权力机构。至于原有的9名执政官，他们还继续工作，但其具体成员，已由贵族逐渐转移到平民阶级，并且在公元前487年之后由推选改为抽签。而政府中的各级行政官吏，除了必须要有专业知识才能胜任的将军和建筑师之外，也都由抽签产生。此外，还有一种防止独裁者或危害公共安全者出现的办法，这就是在必要时公民大会可以投票选出最不受欢迎的人物，参加投票的总人数在6000以上才有效，得票最多的人将流放至国外10年，这种投票，一年举行一次。由于当时的选票是碎陶片，因此这一制度就被称为“陶片放逐法”。
——摘编自马克垚主编：《世界文明史》
依据材料，概述克里斯提尼对雅典民主政治进一步确立的制度创建。
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克里斯提尼改革
按照地缘重新划分行政区，建立所有公民轮流抽签可以担任的五百人会议；各级行政官吏除了重要职务之外都有抽签产生；创立保障民主的“陶片放逐法”。
变式材料：克里斯提尼面对雅典最有势力的豪门建立了民主宪法，这部宪法一直实施到雅典自由之结束止。当然这次的民主亦并非完整的民主，因其仅适用自由人，且对担任公职资格上仍有某种程度的财产限制。但它已经把立法、行政和司法权力交给了民众大会和由公民所组织的一个法院，交给由民众大会所指定并对民众大会负责的地方官吏，也交给了一个委员会其成员可由所有公民票选，且经由抽签程序，成员中至少1/3在其一生中亦至少有1次享受担任最高权力机构成员的机会。世界上从没有这样普及政权的制度。雅典人民本身对此项政治权力冒险猛进之方式甚感兴奋。他们了解他们所进行的是一种艰巨工作，但仍以勇气、骄傲及自制力向前迈进。自那时起他们了解到了在行动、言论和思想上享有自由的味道；也是自那时起他们开始在文学及艺术，甚至在政治作风与战争上领导全希腊。他们学会了重新尊敬一个基于他们慎重考虑所形成的法律，以史无前例的热心去爱护作为他们团结、权力和责任对象的国家。当那时最大帝国决定毁灭这个称为希腊但分散各处的城市，或迫使各城市向这位伟大的君王纳贡时，它忘记了那会遭到雅典人的反对，那些人自己拥有他们所耕种的土地，他们自己治理他们的国家。克里斯提尼在马拉松战役前12年完成了他本人和梭伦的工作，这对希腊和整个欧洲而言都是非常幸运的。 ——摘编自【美】威尔·杜兰著 幼狮文化公司译：《世界文明史——希腊的生活》
设问：依据材料提炼一个观点加以评析。要求：观点提炼明确，可以赞同、反对或者另拟观点，史论结合，逻辑清晰。
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示例一，雅典民主政治是有史以来世界普及政权率最高的政治制度。赞同从民主政治的运作原则程序而言，理论上的公民参政覆盖面很高；反对从民主适用范围而言，不包括妇女、外邦人和奴隶，是狭隘、粗糙的原始民主，只是适用于小国寡民的希腊城邦；
示例二，雅典民主政治促进了雅典城邦走向繁荣发展。赞同从民主政治促进了人文主义思想的发展，带来文学艺术的繁荣，同时激发了城邦公民的集体荣誉感，得以打败强大的波斯帝国的入侵等论据入手；反对从民主政治泛滥后带来的弊端，如最高国家权力的误用、滥用，造成政治环境的混乱，催化雅典城邦的衰败；
还可以从雅典民主政治对后世近代资产阶级民主代议制的影响视角入手。
材料：首先，各级官职向一切公民开放，并都以抽签方式产生。当然，抽签方法也依职位轻重而略有区别。执政官这类最高官职尚须各选区按比例提出一定数量的候选人，然后再从候选人中抽签决定，但候选资格已尽量放宽，无任何财产、等级、资历的限制。其他各级官职和五百人会议成员则在各选区从合格公民中直接抽签产生。
其次，民主政治的主要机构公民大会、五百人会议和民众法庭握有充分的权力。特别是公民大会，这时成为名副其实的国家最高权力机关，所有公民都是大会成员，都有参加讨论发言和投票表决之权，它实行的是直接民主制，即所有公民都直接参加握国家最高权力的公民大会。据估计，当时公民大会每隔八九天便召开一次，讨论国家安全、对外政策、粮食供应、国家债务、官员审核、惩罚和罢免；执政官抽签和十将军选举也在公民大会上进行。公民大会还曾允许任何公民就任何问题自由发言（无论违法与否），只要他在祭坛上放一橄榄枝表示请愿即可。当此民主政治鼎盛之际，雅典城邦任何公职人员，无论地位多高，皆不能离开公民大会而擅自决定任何政务大事。他们都处于公民大会和五百人会议的经常督察监视之下，若公民大会认为他有失职守，则无论其功勋威信多高，皆依法惩处，从罢官放逐直至处死。
——摘编自吴于廑、齐世荣：《世界史·古代史》上卷
依据材料，概述伯利克里执政时期雅典民主政治走向鼎盛的主要表现。
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伯利克里改革
各级官级除十将军之外，都以抽签方式向所有公民开放；公民大会、五百人会议和民众法庭握有充分的权力，公民大会握有最高的政务决策权；城邦政务大事都在这些机构的严格监督下，任何勋贵都不能逾越法律而随意独断专行；失职违法行为无论地位身份最高，都会受到惩处。
补充材料：这就是雅典的民主政治——是历史上最狭隘亦是最充实的；最狭隘，系指其享受民主权利的人数之少；最充实，是谓全体公民在管制立法及治理公共事务上的直接与平等权利。……历史是能够原谅雅典民主政治的一切过错的。
——摘编自【美】威尔·杜兰著 幼狮文化公司译：《世界文明史——希腊的生活》
你如何理解威尔·杜兰先生所说的“历史是能够原谅雅典民主政治的一切过错的”这句话的内涵？
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雅典民主是直接民主，会导致权力的滥用和误用。同时这种民主仅仅是城邦公民内部的民主，只有成年男性公民才真正享有权利，而妇孺、外邦人、奴隶被排除在外。这就限制了社会另一部分成员的自身发展能力，是社会不公的暴力机器，这是其最大的历史局限。
但是，在古代君主专制盛行的情况下，雅典民主为人类提供了一种集体管理的新形式，创造出法治基础上的差额选举制、任期制、议会制、比例代表制等民主的运作方式。雅典民主政治的核心是广大公民直接参与，这就为公民创造了广泛的参政机会，激发了公民的自由、开拓精神，推动了雅典社会经济和文化的发展，是伟大文明的催化剂，具有历史性的进步性。
（4）斯巴达：寡头政治
权力机构 产生方式 职责
公民大会 全体成年男性公民 名义上是国家最高权力机关
国王 世袭继承 垄断军事统率权
长老会 仅30人，终身任职 实际最高权力机关
监察官 从全体公民中 选举产生 主持公民大会、审判国王但一年一任，一般不能连任，因而不利于他们充分发挥作用
寡头政治是一种政制形式，其中大部分甚至全部权利有效地掌握在一小撮特权阶级手上。
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材料：斯巴达人是通过征服战争进入半岛的。在这一过程中，有三个部落结成了联盟。他们把土著作为共同的奴隶，称为“希洛人”。部分被赶到山区或沿海的土著从事农牧工商，有人身自由，被称为“庇（皮）里阿西人”。庇里阿西人没有公民权，不能与斯巴达人通婚，但要交税或服兵役。全体斯巴达人都是胜利者，成年男子都是国家全权公民，享有政治、经济特权，构成国家的统治阶级。国家政权体是一种寡头政体，有国王、长老会议、公民大会和监察官等。
——摘编自曹顺仙著：《世界文明史》
补充材料：斯巴达因为同时有二个王，所以它的专制政体实在是二头政治。这个奇异制度的形成可能是由于两个势力相当的家族，因此也就处于互相竞争的地位，同时为王算是一种折衷方案。在所有事务上均服从于元老院；后来其权力逐渐转移至民选之执政官。真正和实际掌权就是元老集团；通常在60岁以下者都被认为尚未成熟，不应担任此一职位。普卢塔赫说元老院的人数共28人，同时也告诉了我们令人难予置信的选举方式：在遇有空缺时，候选人逐次沉默着通过民众大会的前方，其获得喝彩声最高与最长者即被宣布当选。当时可能认为这是一种实际而经济的，且更具充分民主程序的方式。
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材料五 图文鉴史：绘有重装步兵的古希腊陶壶（右图）
“公民是城邦的主人,他们有‘执于戈以卫社稷’的义务,同时有权参加城邦内议事或审判的职能。”
——顾准《希腊城邦制度》
分析“绘有重装步兵的古希腊陶壶”图文的史料价值。
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其陶壶出自一手的考古史料，因此陶壶所绘制的内容能反映当时实际的现实场景。图案展现了古希腊重装步兵交战的场景，对于研究古希腊公民的军事义务和城邦间的战争场景具有重要的参考价值。
（2022年全国乙卷·32题）据学者研究，古代雅典官员在接受任职资格审查时，需要回答：直系亲属姓名及男性亲属所在村社名称、崇拜的神祗及其圣所所在地、墓葬方位、是否善待双亲、是否纳税、是否服兵役等。下列属于成为古代雅典官员前提条件的是（ ）
A．军事才能、宗教信仰 B．道德品质、演说能力
C．丰厚财力、贵族血统 D．本邦籍贯、成年男性
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【高考真题】
D．本邦籍贯、成年男性
设问环节：结合2022年全国历史高考乙卷的试题情境，评析公民在古希腊城邦制度下的基础性作用。
以雅典城邦为例，祖籍本邦，并拥有数量不等的财产，主要就是本邦的土地，并且要自备服兵役保卫城邦的安全。综上条件具备才能成为具有城邦参政权力的公民。公民不仅有军备义务，也同样享有政治权益，可以参与城邦的行政、司法等管理活动。综上而言，公民是古希腊城邦制度的核心，是社会的基础性力量。
2、古罗马的政治制度
君主制
贵族共和制
帝制（元首制 君主制）
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（1）罗马共和国：
权力机构 产生 职能
执政官 两人，一年一任，由全体公民选举产生 担任军事统帅，主持公民大会和元老院，并执行相关决议
元老院 卸任高级官员组成，终身任职 负责向官员提出建议，协调他们的行动
公民大会 全体成年男性公民 有权立法、宣战、媾和和谈判，是罗马最高权力机关，但公民大会的召开和表决都受到高级官员和元老院的限制，难以有效发挥作用
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罗马共和国带有浓厚的贵族寡头制特征。
概括罗马共和政体的特点。
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①公民大会的召开和表决都受到高级官员和元老院的限制，难以有效发挥作用
②所有官职均无薪金，穷人实际上无法出任。
①公民政治；公民由成年男子组成；妇女、外邦人和奴隶无参政资格；
②公民大会是最高权力机关；
③部分官员由选举产生，有一定任期。
同：
异：
①国家政体不同：
雅典为民主制，
斯巴达是寡头制，
罗马共和国是贵族寡头制；
②公民大会的权力有所不同。
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④机构设置上体现一定分权思想；
（2）罗马帝国：帝制
形成：
概况：
①皇帝（元首）：掌握国家大权，既是最高立法者，又是最高法官；
②军队：听命于皇帝，是皇帝实行独裁的重要工具。
公元前1世纪末，屋大维建立元首制，掌握罗马国家大权，形成君主政治。
公元前27年，元老院授予屋大维“奥古斯都”和“大元帅”的尊号，象征罗马已由共和国转变为帝国。虽然屋大维声称他更喜欢共和国“第一公民”（元首）的称号，但实际上他像皇帝一样行事，在损害元老院和公民议会的情况下集大权于一身。
——斯塔夫里阿诺斯《全球通史——从史前史到21世纪》
自3世纪始，罗马帝国陷入严重的危机之中。
戴克里先（284—305年在位）彻底抛弃共和外衣，实行公开的君主统治。
特征：
君主集权，实行独裁统治
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材料：罗马帝国政体的发展可以划分为元首制和君主制两个阶段，前一阶段始于屋大维（公元前27—公元14年在位），后一阶段始于戴里克先（284—305年在位）。元首制是实际上的君主制，但在形式上保留了共和国的一些重要制度。公元前27年，屋大维宣布将内战期间自己享有的一系列非常权力退还给“元老院和罗马人民”，但保留了实际上的军事和政治统治权。所以这一年通常被看成是罗马帝国的开始。在形式上，公民大会、元老院和行政官员的权威并没有受到侵犯。
——摘编自马克垚主编：《世界文明史》
依据材料并结合所学知识，了解罗马从共和制转向元首制的主要原因。
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罗马共和国后期激烈不可调和的社会矛盾；共和国的政治架构无法稳定动荡的政治局面；凯撒执政时期独裁专制奠定元首制的基础；屋大维掌握大权后的政治创制；共和传统使元首制保留共和国时期的重要制度；本质而言，是罗马社会奴隶制经济不断繁荣发展在上层建筑领域的体现，庞大疆域下的国家需要更强有力的政权架构加以组织管理。
材料：一直到公元前23年，屋大维都担任着罗马执政官一职。在此之后，他在罗马的地位主要以保民官的身份来维持。作为保民官，他可以召开元老院会议，可以否决其他行政官员的决定。在驻有重兵的边疆各行省，他还拥有总督的权威，因此掌握着帝国的军权。宣战和缔结和约的权力不再归公民大会所有，而由作为元首的屋大维垄断。在元首制下皇帝一般都有监察官的权力，能够直接任命自己信赖的人为元老院成员，这一方面表明皇帝权威的加强，另一方面也使得元老院在一定程度上成为整个帝国统治阶级的代表机构。屋大维被元老院授予“奥古斯都”称号（意为神圣伟大），这意味着他被看成是宗教礼拜的对象。元老院完全丧失了外交权和原来就极为有限的军权。皇帝自己的金库成为国家的主要财政机构，元老院的收入有很大一部分也必须由皇帝支配。共和国原来的执政官、行政官、财政官和保民官等制度并没有被取消，这些官员继续行使他们在民事法庭和低级刑事法庭 上的司法权，但他们在其他方面的职权却逐渐由新的帝国官吏来行使。元老院的过去有宣布某些人可以不受特定法令约束的权力，这一权力后来被图密善（81—96年在位）以及他以后的皇帝所篡夺，以致后来成为只有皇帝才拥有这种特权。帝国时期的罗马法学家所谓皇帝“在法之外”的理论，说的就是皇帝可以凭借这一权力认为自己不受特定法令的约束，而不是说皇帝在原则上可以不守法。 ——摘编自马克垚主编：《世界文明史》
依据材料，概括罗马帝国时期元首制度的主要特点。
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元首制下罗马帝国的皇帝掌握军、政、财、监察等大权；
皇帝被神化，成为宗教礼拜的对象；
共和国时期原有的官吏制度得以保留，但职权逐渐被削弱和取代；
元老院丧失了原先的权力中心地位，受制于皇帝的权势；
皇帝原则上依然要恪守法律的最高权威。
拓展：罗马帝国后期元首制发展到君主制
戴克里先授自己以“第一公民”称号的奥古斯都不同，替自己取名骄傲乔维安，意即朱庇特在尘世的代表，而君士坦丁皈依基督教后，也摆出一副神圣的架势。自此以后，皇帝们的权力被认为是从神那里得来的，而不是公民们授予的。因此，现在的朝廷仪式使皇帝遥远而不可接近。皇帝头戴饰宝石的皇冠，身穿镶金的紫绸长袍，所有臣民都须拜倒在皇帝面前，只有少数权贵在得到准许时可吻皇帝长袍的边。帝国高级官吏也同样享有荣华富贵——掌管财务的人成为“负责神圣的赏赐物的伯爵”，帝国议会被称为“神圣的参议会”。
——摘编自【美】斯塔夫里阿诺斯：《全球通史》（第7版）
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小结：古代希腊罗马的政治构架下，无论是共和政治、寡头政治、还是君主政治，有政治权利的公民都是少数社会群体，妇女、外邦人和奴隶都在排斥在民主范围之外，还遭受各种剥削和压迫。但无论是走向民主政治的雅典城邦，还是贵族寡头的斯巴达体制，甚至于从贵族共和制走向专制君主的罗马政治，西方古代传统中的民主基因始终保留。这种民主基因伴随着时间的流逝，嵌入西方族群的团体意识中，成为近代资产阶级民主代议制度的渊源。
选择性必修1与《中外历史纲要》教材上融通区别部分
纲要涉及部分：古希腊城邦制度，包括雅典的民主政治和斯巴达的寡头政治；公民在城邦中的重要作用，但其组成排斥妇女、外邦人和奴隶，奴隶备受压迫等
（1）古希腊城邦制度下雅典的民主政治和斯巴达的寡头政治：《中外历史纲要》（下）第一单元、第1课，第5页，“公元前8—前6世纪，城邦逐渐发展起来。……斯巴达和雅典是其中最为著名的两个城邦。斯巴达是少数人掌握政权的寡头政治的代表，雅典是多数公民掌权的民主政治的典型。……”
（2）公民在城邦中的重要作用：《中外历史纲要》（下）第一单元、第1课，第6页，“在雅典，公民都有出席公民大会和担任公职的权利，直接决定城邦的大政方针。……享有民主权利的仅是成年男性公民，妇女、外邦人和奴隶都被排斥在公民队伍之外。……”
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选择性必修1与《中外历史纲要》教材上融通区别部分
选必增加部分：罗马共和国执政官、元老院和公民大会下的共和政体；罗马帝国的君主政治；公民在罗马共和国其组成一样排斥妇女、外邦人和奴隶，只有少数人作为公民享有政治权利。
选择性必修1《国家制度与社会治理》第一单元、第2课，第9页，“罗马共和国的国家权力由执政官、元老院和公民大会掌握……公元前1世纪末，罗马共和国崩溃……
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中古欧洲的封建制度
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1、中古欧洲国家的建立
建立：在罗马帝国的废墟和日耳曼王国的基础上建立。
发展：法兰克王国的查理大帝一度建立起庞大帝国，查理一世死后，形成了法兰西、德意志、意大利三个主要国家的雏形。
特征：
①以封君封臣为基本特征。
②世俗王权和基督教会权力长期并立，互相利用，时有冲突。
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封君封臣制度特点：
①以封土为纽带②具有契约关系
③双向权利义务④层级间相对独立
西欧中古的封君封臣制度是中世纪西欧地区历史发展的产物，是日耳曼族取代罗马帝国后，在西欧土地上构建的新的国家结构，以采邑封土而成的封建庄园为经济基础。封君与封臣之间按照一定的仪式结成契约分封关系，并彼此按照契约承担对等的义务关系。这种上下级的等级关系是松散而不稳固的，极容易发生上下层级的变化，也导致了中古西欧的封建国家实际处于四分五裂的割据状态。随着中世纪西欧中后期商品经济的发展，大量封土被自由买卖，导致封君封臣之间的义务已不复存在，封君封臣制度逐渐走向瓦解。
对西欧中古的封君封臣制度作出历史解释。
材料：封臣制是西欧封建社会国家行政管理系统不完善、政治分裂和国家权力分散的产物，因此各级封臣拥有大下不等的政治统治权也是顺理成章的事。西欧封建主往往同时拥有土地所有权和政治统治权，二者浑然一体，难以区分，统称为领主权。封建主作为领主对其领地（即封地）以内和附近的居民有许多行政司法权力，封建主利用这些权力控制和剥削农民。
——摘编自吴于廑、齐世荣：《世界史·古代史》上卷
贵族执掌地方行政大权虽然不能说是完全意义的地方割据，但却为欧洲长时期政治上不统一埋下了伏笔。1400年时，欧洲仍然是一个群雄称霸的局面。世俗统治者无法建立起一个强有力的政治基础来实行社会各阶层的合作。民族主义和对王朝统治的忠诚还没有得到人们首肯，只有在国家危急之时能唤起人民保卫祖国的热情，如圣女贞德在百年战争时的杰出表现。这些状况，导致14世纪末期欧洲政治秩序的涣散和封建主义危机的到来。
——摘编自马克垚主编：《世界文明史》
依据材料，分析西欧中古封君封臣制度发展的影响
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封君封臣制度一定程度导致了地方的离心分权发展，不利于中央集权统一国家的建立。随着民族主义发展，世俗王权逐渐摆脱教会束缚强大起来，这种政治秩序的涣散和整个封建主义危机而逐渐到来。封君封臣制度瓦解后，统一强大的民族主义王权国家在西欧确立起来，如英国和法国。
材料四 马特的儿子即矮子丕平不甘心充任“一事无成”的国王的宫相，于751年废除墨洛温王朝末代国王，创建了所谓的加洛林王朝；加洛林王朝以丕平之子查理曼的名字命名。查理曼在768年到814年的长期统治中，不断征战，扩充疆域。到8世纪末，其帝国已从北海扩展到比利牛斯山海，从大西洋扩展到东欧
的斯拉夫地区。800年圣诞节，教皇利奥三世为他举行加冕称帝仪式，以承认他的最高地位。
——摘编自【美】斯塔夫里阿诺斯：《全球通史》（第7版）
查理之子、虔诚者路易（814—840年）在位时，他的几个儿子多次叛乱。路易死后，长子罗退尔继位，他的兄弟日耳曼路易和秃头查理联合起来反对他，战争不断。843年三兄弟在凡尔登缔结条约，约定路易得莱茵河右岸地区和巴伐利亚，查理所得地区大致与今天的法国相合，罗退尔得到意大利中部、北部和路易、查理所占地区之间的狭长地带。罗退尔保留皇帝称号。路易和查理有国王称号，统治地区分别发展成日耳曼王国（德国）和法兰西王国（法国）。三人所统治地区实际上独立发展，不相统属。
——摘编自吴于廑、齐世荣：《世界史·古代史》上卷
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（1）关系：
国王依靠教会支持获得政权的合法性；
教会依靠王权扩展基督教，维护教会权威。
（2）冲突：在走向统一国家的过程中，王权与教会多次发生冲突。
①中古西欧政治上四分五裂的客观环境；
②社会上浓厚的宗教情绪；
③教会内部的自我革新；
④教会的一系列活动增强了教皇权力，开始与世俗王权争雄。
世俗王权和基督教会权力长期并立，互相利用
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原 因
材料：教皇的权势在改革以后仍时有消长，在英诺森三世（1198—1216年）任教皇时达到顶峰，这是形成了一系列具有中央集权性质、有利于教皇的教会管理制度。
首先，大力制服罗马城和教皇国的意大利贵族，除去这一长期妨害教皇统治的心腹大患。其次，确定基督教圣礼为洗礼、（成年）坚信礼、婚礼、弥撒、忏悔、神职授任礼和临终圣油礼七项，规范西欧基督徒的宗教生活。第三，整顿和扩大教皇宫廷的机构，并改进教皇使节制度，不再委任各地大主教兼任教皇使节，改派枢机主教监督各地教会。……加强对地方教会事务的干预。此外还向各地教会征税，教皇在全西欧范围内的征税权自此始，教皇的财政收入因此大有增加。英诺森三世还曾迫使英王约翰纳贡称臣，干预德国的皇位继承，组织发动了第四次十字军，并号召和支持封建主镇压南法的阿尔比异端。
——摘编自吴于廑、齐世荣：《世界史·古代史》上卷
依据材料，概括教皇英诺森三世时期，教皇权势达到顶峰的主要表现。
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制服长期控制教皇，妨碍其实施宗教统治的意大利贵族；强化对西欧基督徒的精神干预，规范宗教活动；整顿和扩大教皇宫廷机构，加强对地方教会事务的干预；获得征税权力，大为增加财政收入；干预世俗王权，逼迫王权屈服于教权；发动十字军东征进行劫掠；发动和支持封建主镇压宗教异端。
材料：1212年，教皇宣布废黜英王，解除英国臣民效忠英王的誓约，并怂恿英国贵族联合法王共同反对约翰。1213年，英国约翰被迫向教皇屈服，接受兰顿为坎特伯雷大主教，赔偿教会损失，自认为教皇的附庸，每年向教廷交纳一千镑贡金。随着英国的屈服，教皇的权势达到了顶峰。
从11世纪中叶开始的教皇与皇帝的斗争，经历了200余年，到13世纪中叶，表面上似乎是教皇战胜了皇帝，但实际上教皇开始落入法王的控制之中，教廷权势由顶峰逐渐走向没落。（阿维农之囚，1309-1377年，法国国王腓力四世强制罗马教廷迁至法国阿维农地方，并受法王控制。史称“阿维农之囚”，期间大部分红衣主教及教皇是法国人。
——摘编自唐逸：《基督教史》
（1）综合以上材料，围绕中古西欧基督教权与世俗王权演变的历史进程为时间尺度进行阶段划分，并说明划分依据。
（2）依据材料，谈谈你对中古西欧基督教权与世俗王权演变趋势的历史认识。
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中古西欧基督教权与世俗王权演变趋势折射出不同维度的意义。从中古西欧千年封建史发展的宏观时空整体而言，教权与王权相互依存，又相互竞争，共同构成中古西欧封建秩序的政教二元基石；从基督教权与世俗王权博弈演进的中观时空范围而言，教权与王权的权力争夺是特定历史时空环境的产物；从教权和王权二者发展的微观时空视角下，又呈现出教权和王权自身发展、崛起的个体特点。
第一个阶段：公元8—11世纪，基督教会与世俗王权并行发展，互相利用，彼此结合。依据在于这一时期教皇尚未取得真实的崇高地位，不得以与日渐发展的世俗王权相合作，彼此推动共同的发展。
第二个阶段：公元12—13世纪，基督教会与世俗王权激烈争夺，分庭抗礼。依据在于围绕对地方主教的叙任权，教皇与德皇之间长期针锋相对，最终彼此妥协，教会取得优势。
第三个阶段：公元13世纪中叶后，教皇权势达到顶峰，但很快逐渐走向没落。依据在于教皇虽然扩张权势，得以干预世俗政务，但是最终为法王所控制。纵观中古西欧基督教权与世俗王权演变的历史进程，二者始终处于分权并立，博弈消长的动态演进过程）
2、法国：等级君主制 三级会议
（1）背景:①欧洲的分裂割据状态阻碍了商品经济的发展。
②在走向统一国家的过程中，王权与教会冲突不断。
（2）结果:召开了由教士、贵族和城市市民代表成的三级会议(1302年)。三级会议支持国王，反对教皇，确立了国王有权征税的原则。
（3）影响:①三级会议的召开，标志着法国进入等级君主制阶段。
②国王与贵族、教会、市民通过三级会议相互合作,有利于进一步强化王权。
选择性必修1 《国家制度与社会治理》 第一单元 政治制度
高考历史一轮复习 第2课 西方国家古代和近代政治制度演变
根本原因在于法国国王加强君权的需要；直接原因在于法王需要筹措战争经费。
历史趋势上看，三级会议的召开是西欧王权国家兴起发展客观趋势的必然体现。不完全、不彻底的西欧封建制度下面，民族主义与世俗王权相伴发展，国王为了稳固统治，打击地方贵族势力，不得不依靠各阶层人民，尤其是城市中的工商业者的支持。这种会议协商机制也对法国近代的历史进程产生了重要影响，其原则便是，国王不得随意征税。
材料：会议成员包括社会三大阶级或称“三级”：即僧侣、贵族及平民。在以后的岁月中，三级会议间或继续召开，但从不曾象英国议会那样，真正成为政府的一级组织。
三级会议失败的部分原因，是由于议会在十四世纪百年战争中，过早地要求权力而未能成功。但即使在美男子腓力时代，三级会议仍缺少当时英国议会的实质，它在王室征税问题上没有真正发言权，因此不能通过对金钱的逐步控制而得到与国王讨价还价的地位；它不像英国议会那样由皇家会议演进发展而成，而完全是一个分散的、外在的组织；市民与士绅不同于英国下议院，没有真正参与国是的机会；法国骑士仍停留在不可言喻的从属于贵族阶层的地位，不象英国州郡骑士那样在地方政府中负有重要的职责；更为重要的是，法国贵族和资产阶级在发展国民意识方面，远远落后于英国。十三世纪末，法国过分庞大，过于分割为相互独立的公国，而且对于居民渴求取得人民身份的强烈愿望，未能及早置于王权直接统辖之下，他们的视野，还停留在地方性的省区状态。
——摘编自【美】C.沃伦·霍莱斯特 著，陶松寿译：《欧洲中世纪简史》
依据材料，理解法国三级会议制度发展对中古后期法国等级君主制形成的重要影响。
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首先从参政程度看，法国三级会议始终游离在政府权力的边缘，无法与强大的王权对抗；其次从会议结构看，法国三级会议分散、外在，无法真正承担参与国是的重要责任；
第三从民族国家意识看，法国当时民族统一的王权国家尚未完全形成，贵族和资产阶级的视野仍然局限于地方省份，民族的凝聚力和统一国家的认同感还比较薄弱。
综上而言，法国三级会议无法与同时期的英国会议同步发展，进而很大程度影响了中古后期等级君主制下的法国后世历史进程演变。
3、英国：议会君主制
（1）《大宪章》的签署
背景：13世纪初，英王约翰内外政策失败，遭到贵族、骑士、市民反对。
时间：1215年，强迫国王签署《大宪章》。
①肯定了国王的合法地位与人身的神圣不可侵犯。
②保障了世俗封建主的特权。
③适当照顾骑士和市民的利益。
“无地王”约翰一世
内容：
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（39）任何自由人，如未经同级贵族之依法裁判，或经国法判决，皆不得被逮捕、监禁、没收财产、剥夺法律保护权、流放，或加以任何其他损害。
（40）除战时与予敌对之国家之人民外，一切商人，倘能遵照旧时之公正习惯，皆可免除苛捐杂税，安全经由水路与陆路，出入英格兰......
——《大宪章》
国王不得随意征税。
确立了“王在法下”的历史传统
【问题探究3】《大宪章》对王权的限制体现在哪些方面。
国王不得随意侵犯人身自由；
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（2）早期议会制
开始形成：
逐渐加强：
新的时期：
1265年,在贵族与国王的冲突中，英国召开了国会。除大贵族外，每郡另有两名骑士代表、每个大城市有两名市民代表参加会议。
13世纪中后期，国王不断召开议会，议会权力逐渐加强。
14世纪中期，议会分成下两院。上院由贵族组成，下院由骑士和市民组成，英国进入议会君主制时期。
议会成为国王与贵族、骑士、市民共商国是的平台。
国王通过议会为自己的政策寻求支持；
议会则以向国王请愿的形式，要求国王改善统治。
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补充材料:（增补教材学思之窗外《大宪章》的其他条款内容）
12.除下列三项税金外，设无全国公意许可，将不征收任何免役税与贡金。即赎回余等身体时之赎金〔指被俘时〕。策封余等之长子为武士时之费用。余等之长女出嫁时之费用一一但以一次为限。且为此三项目的征收之贡金亦务求适当。关于伦敦城之贡金，按同样规定办理。
14.凡在上述征收范围之外，余等如欲征收贡金与免役税，应用加盖印信之诏书致送各大主教、住持、伯爵与男爵指明时间与地点召集会议，以期获得全国公意。此项诏书之送达，至少应在开会以前四十日。
28.余等之巡察吏或管家吏，除立即支付价款外，不得自任何人之处擅取谷物或其他动产。
61. 如余等或余等之法官，管家吏或任何其他臣仆，在任何方面干犯任何人之权利，或破坏任何和平条款……，即可联合全国人民，共同使用其权力，以一切方法向余等施以抑制与压力，诸如夺取余等之城堡、土地与财产等等，务使此项错误终能依照彼等之意见改正而后已。但对余等及余等之王后与子女之人身不得加以侵犯，错误一经改正，彼等即应与余等复为群臣如初。
——节录摘自英国《大宪章》
依据材料选择一个视角，对《大宪章》所摘录内容进行解读。要求：写出视角，逻辑清晰。
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视角一，《大宪章》体现了传统中古英国分权与制约的宪政精神。由于约翰国王倒行逆施，遭到社会人群尤其是教士、贵族等上层人士的集体反对。在人民反抗的压力下，国王不得不同意签署了维护中古封臣制度传统原则的《大宪章》，保障了传统的分权与制约的宪政精神的延续。
视角二，《大宪章》的传统对英国后世政治产生了深远的影响。《大宪章》条款中对国王的征税权、司法权等进行了限制，这种传统的分权与制约的宪政精神对英国的议会政治乃至于近代的资产阶级革命后的君主立宪制度，都产生了很深远的影响。
视角三，《大宪章》依然是中世纪封君封臣制的时代产物。《大宪章》中强调了对传统封君封臣制下双向契约精神的延续，虽然带有一定的宪政色彩，但主要依然是国王与教士、贵族之间的平衡，骑士、市民阶层利益有所照顾。此外，国王的地位和权威依然保留。
材料:中古西欧的等级会议全然不同于近代的代议机关，它在国王控制下为国王服务，是国王政府的一个组成部分。实际是英国国会的形成经历了很长的一段时间。13世纪时它并没有定型，由封建大贵族组成的大会议时常单独召开，只是有时召集骑士、市民参加。它何时召开，召开的形式如何，均由国王决定。国会这一名称13世纪时既用来指大会议，也用来指有骑士和市民参加的会议。即使会议有骑士和市民出席，他们的作用也很小。主要的决定都由国王和大贵族做出。英国国会在发展中渐分为上、下两院，大贵族组成为上院、骑士和市民代表组成下院，上、下院单独召开会议。原来国王主要召开大会议决定重大国策，只偶而召开骑士和市民代表参加的会议，而所以召集他们，也主要是要他们同意一项新的税收法案，要他们向国王交税。（西方议会下院或者众议院决定财政权的传统）到爱德华三世（1327—1377年）时，骑士和市民代表参加国会方才成为一项稳定的制度。这时也渐形成国会每年召开，春季和秋季各开一次的习惯。骑士和市民发现他们在许多问题上有比较一致的看法，因而在一起开会，商讨有关问题，特别是联合向国王提出请愿书，以求得国会和国王的批准。请愿书的活动渐成为国会立法权的渊源。而英国国会也在14世纪下半期形成上、下院分别集会的习惯。
—摘编自吴于廑、齐世荣：《世界史·古代史编》下卷
依据材料，概括英国议会政治发展进程的主要特点。认识英国议会君主制形成对后世政体演进的深远影响。
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主要特点: 起源较早，13世纪开始形成； 渐次发展，逐步形成上下两院分别定期集会的惯例； 性质是国王政府的一部分，依然受制于国王的控制。
深远影响:在议会君主制下，国王通过议会为自己的政策寻求支持；议会以向国王请愿的形式，要求国王改善统治；呈递请愿书如‘大宪章’等议会活动成为近代资产阶级民主政治运作的历史渊源。
4.德意志：神圣罗马帝国
（1）帝国崛起：962年，德意志国王被教皇加冕为罗马人的皇帝，德意志王国演变为神圣罗马帝国。帝国强盛时，领土主要包括今德国、奥地利、意大利北部和中部等地。
（2）帝国分裂：
诸侯独立：历代君主热衷向意大利扩张，并与罗马教皇发生冲突。皇帝把主要力量用于控制意大利，忽视了对德意志本身的治理，导致国内封建主势力不断壮大，很多诸侯实际成为独立的君主。
分裂加剧：14世纪中期，德国七大诸侯取得了选举皇帝的权力，分裂进一步加剧，意大利等地也逐渐脱离皇帝控制。
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（3）帝国结束：1618—1648年的三十年战争以德意志地区为主战场，战后帝国皇帝只是名义上的统治者，帝国成为松散的联合体。1806年，帝国正式被废止。
拓展材料:中古德意志王国政治制度的演进（联系历史纵横）
罗马皇帝的名号，在中世纪西欧一直发生着影响，起初有查理曼的称帝，后来又有奥托的称帝。和英法国王一样，德王原拥有君主的权力，并以封君身份同各地封建主结成封君封臣关系。称帝虽使德王同时又成了皇帝，但并未授予他政治、经济和军事等方面的实力，德国王权的发展反而因此增加了一个不利因素。为了实现从罗马统治基督教世界的理想，德国皇帝经常入侵意大利，干涉罗马教廷事务，同教皇正面冲突，从而分散统治德国的力量，最终受制于德国各大诸侯。这是历史上政治理想影响现实政治的一个实例。
德国皇帝为虚构的帝国所承担的义务终于导致在腓特烈二世（1211—1250 年）统治时期确立了德国的割剧分裂状态。从此，德国教会开始同诸侯携起手来对抗皇帝，教俗大封建主领地实际上成为合法的独立国家，德国的城市以后只好组织城市同盟来求生存、求发展。腓特烈二世和教皇展开长久斗争，用很大力量经营西西里和意大利，取得一些成绩，但在这里也逐渐被势力日益强大的法王所排挤。
——摘编自吴于廑、齐世荣：《世界史·古代史编》下卷
依据材料和历史纵横，了解中古德意志地区形成神圣罗马帝国“选帝侯”制度的主要原因。分析该制度体现的本质问题。
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罗马帝国皇帝的名号“奥古斯都”在中古西欧历史上影响深远，后世君主不断承袭； 德皇虽称帝，但实力并不匹配其地位，各地诸侯独立发展状态； 由于德皇极力扩大权势，与教皇争雄，也分散了德国力量； 对外争雄中遭到法王排挤； 查理四世颁布“黄金诏书”正式确立“选帝侯”制度。
综合而言，神圣罗马帝国的皇帝只有名义上的统治权，其本质是德意志地区长期处于政治四分五裂的割据状态，在近代民族王权国家崛起进程中，德国的发展逐渐落后于英、法等国。
选择性必修1与《中外历史纲要》教材上融通区别部分
纲要涉及部分：西欧封建社会的封君封臣制度；教会拥有的举足轻重的地位；《大宪章》和中古英国议会的形成等
（1）西欧封建社会的封君封臣制度：《中外历史纲要》（下）第二单元、第3课，第15—16页，“封君封臣制度是社会动荡和自然经济的产物。……政治上出现了不同程度的分裂割据局面。……”
（2）教会拥有举足轻重的地位：《中外历史纲要》（下）第二单元、第3课，第17页，“基督教会在中古西欧占有举足轻重的地位。……宗教戒律严重束缚了人性的发展。……”
（3）《大宪章》和中古英国议会的形成：《中外历史纲要》（下）第二单元、第3课，第17页，“★历史纵横：1215年，因国王约翰随意征税，贵族起兵反抗，迫使约翰签署《大宪章》。……1343年，议会分为上、下两院。……两院独立议事……成为中古英国的重要机关。……”
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选必增加部分：查理曼帝国的形成以及分裂；中古西欧世俗王权和基督教会权力既长期对立，又彼此相对结合；法国三级会议的形成，法国进入等级君主制阶段；英国进入议会君主制时期等；神圣罗马帝国的选帝侯制度等
（1）查理曼帝国的形成以及分裂：选择性必修1《国家制度与社会治理》第一单元、第2课，第10页，“法兰克王国的查理大帝一度建立起庞大帝国。……”
（2）中古西欧世俗王权和基督教会的对立与结合：选择性必修1《国家制度与社会治理》第一单元、第2课，第10页，“世俗王权和基督教会的权力长期并立。……”
（3）法国三级会议和等级君主制的形成：选择性必修1《国家制度与社会治理》第一单元、第2课，第10页，“14世纪初，法国国王腓力四世召开了三级会议。……
（4）英国进入议会君主制时期：选择性必修1《国家制度与社会治理》第一单元、第2课，第10页，“14世纪中期，英国进入会议君主制时期。……
（5）神圣罗马帝国的选帝侯制度：选择性必修1《国家制度与社会治理》第一单元、第2课，第11页，“★历史纵横：962年，德意志国王被教皇加冕为罗马人的皇帝，德意志王国逐渐演变为神圣罗马帝国。
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西方资本主义政治制度
的产生与发展
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一、英国资产阶级革命与君主立宪制
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材料：右下图为英国资产阶级革命历程
依据材料，指出具有重大历史节点意义的事件。并结合所学知识归纳英国资产阶级革命的特点。
1640年，英国资产阶级革命爆发；
1649年，处死国王查理一世，成立共和国；
1653年，克伦威尔发动政变就任“护国主”，建立个人军事独裁
1660年斯图亚特王朝复辟；
1688年光荣革命。
英国资产阶级革命体现出渐进性、曲折性、反复性的特点，在激进与保守之间反复较量，最终回到起点并实现最初成果的巩固。
1、英国资产阶级革命
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材料：1689年1月，召开特别议会。立威廉为国王（1689—1702在位），称威廉三世，玛丽为女王（1689—1694 ）在位联合统治。由于这一政变是没有经过流血而完成的，资产阶级历史学家就把它叫做“光荣革命”。这次政变没有人民群众的积极参加，而只是有辉格党与托利党的一些领袖通过政治妥协来发动的。
——摘编自范存忠 著：《英美史纲》
不流血的原因是:国家的统治阶层已齐心协力,下决心要把詹姆士搞下台。他们不能容忍专制制度的恢复,更不能接受天主教的复辟;但同时,他们也不愿再看到新的革命,不愿让下层民众再参与国家政体的设计。光荣革命是英国历史的转折点,从表面上看似乎一切都没有变,只是换了国王,……但实质上新国王是由议会创造出来的,没有议会就没有国王的王位。这就把近100年来困扰英国不休的权问题解决了：既然议会创造了国王,主权当然在议会。为解决这个问题,英国纷争了近一个世纪,其间有大规模的动荡,有战争,有革命；但最终解决问题却是不流血的手段。这对后来的历史产生了巨大的影响。
——摘编自钱乘旦、许洁明 著：《英国通史》
（1）依据材料指出对“光荣革命”解释的异同点。
（2）据此评析“光荣革命”的历史解释。
相同点在于都从革命的形式上认同其不流血、妥协的方式；都从革命的参与面上认同排斥广大人民群众的参加。
不同点在于范存忠先生的论著中提到了议会宣布詹姆士“自行退位出国”，王位虚悬，导致另立新君；钱乘旦、许洁明先生的论著中则指出实质上新国王是由议会创造出来的,没有议会就没有国王的王位。
所谓光荣革命，从革命的形式上认同其不流血、妥协的方式；从革命的参与面上认同排斥广大人民群众的参加，最终通过一会限制了王权
“光荣革命”的发生有其特定的历史时空条件。首先英国资产阶级革命本身就呈现出渐进性、曲折性和反复性的特点，因此在议会与王权的斗争过程中也体现出双方这种博弈与较量。其次从“光荣革命”自身的发动人群来看，是议会中代表资本主义发展力量的资产阶级和新贵族势力，他们要求巩固的是已经确立的资产阶级的国家政体，并不希望更为深入的群众革命损害既得的政治权益，因此采取不流血的妥协斗争方式。再次从“光荣革命”后的实际影响而言，议会通过《权利法案》确立了自身对国家主权的主导权，以明确的立法形式限制了王权，确立了英国近代君主立宪制的基础。
材料中的历史解释本着历史唯物主义的研究方法，实事求是地分析了“光荣革命”的性质和影响。
2、英国君主立宪制
①确立：1689年，议会通过《权利法案》。1701年通过《王位继承法》
②英国君主立宪制的发展:
18世纪上半叶，英国逐渐形成议会内阁制度。
国王的权力限于邀请议会多数党领袖出任首相，内阁实际掌握政府权力(行政权）。
英国君主立宪制的特点
①以代议制为基础，以责任内阁制为核心；
②国王：虚君，统而不治，礼仪性的国家元首；
③议会：国家的权力中心，掌握立法权；
④内阁：内阁（政府）的首脑是首相，成员是各部大臣。首相由议会多数党领袖担任，掌握国家行政大权。内阁实际上对议会负责。如果议会通过对内阁（政府）的不信任案，内阁就要下台；但首相也有权解散议会，重新进行选举（议会）。
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下院大选中获胜的多数党领袖
首相
（政府首脑）
对议会负责
内阁
（政府）
组织内阁
内阁与首相共进退
对议会集体负责
形式任命
国王
统而不治
掌握行政、影响立法
监督内阁
国家权力中心
司
法
独
立
拥有立法权、财政权、行政监督权、军权等
选民
下院
议会
上院
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里希·苏纳克
第57任英国首相
查尔斯三世
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材料:《权利法案》是英国历史上极其重要的建立立宪君主制的宪法性文件。它列举了詹姆士二世种种不端,提出了限制王权的规定。其中有：未经议会同意,国王不得停止法律效力;未经议会允许为国王征税视为非法;非经议会同意在本王国内招募或维持常备军视为非法;议员在议会内有演说、辩论或议事之自由,且不应在议会之外任何法庭或地方受到弹劾讯问。《权利法案》重要意义在于:它保证了议会的立法权,强调了“议会至上” 的宪法原则。 ——摘编自阎照祥：《英国史·修订版》
1701年,议会通过《王位继承法》。 该法规定:威廉和玛丽没有后嗣,以后王位应由詹姆士二世的次女安继承。由于安也没有后嗣,以后王位应由斯图亚特王室的旁支德意志汉诺威继承。 该法还规定:国王必须信奉英国国教,从而剥夺王室中天主教徒继承王位的权利。
《王室继承法》并规定：非英国人一旦继承英国王位,除经议会同意外，不得为了保卫不属于英国国王的任何领地或土地而使英国人参加防卫战争；直接从国王取得职位或从国王领取年薪的人不得担任下议院议员；国王颁布的法令须经枢密院成员（也就是大臣）签署,方能生效；非英国人不得担任重要的民政和军事职务等。《权利法案》和《王位继承法》的全部意义在于限制国王的权利，并确立资产阶级君主立宪制度。
——摘编自范存忠：《英美史纲》
《权利法案》首先确立了议会至上的法律原则，限制了国王的征税、立法、司法、军事等权利，保障了议会和议员的立法、集会、言论等权利。
依据材料，概括《权利法案》、《王位继承法》等法案的主要内容，理解这些法案对英国立宪制度的法律奠基作用。
《王位继承法》进一步对王位的继承原则进行限制，如剥夺王室中天主教徒继承王位的权利等。
以上法案通过限制国王的权利，从而奠定了英国君主立宪制的法律基础。
③英国君主立宪制的完善——1832年议会改革
A、1832年议会改革：随着工业革命的开展，新兴工业资产阶级力量壮大，通过议会改革，在议会中取得更多席位；
B、1867年议会改革使工人阶级大多得到了选举权；
D、1928年实现公民民主。
19世纪中期以后，英国的民主制度基本形成
C、1884—1885年第三次议会改革后，英国基本实现成年男性的普选权。
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背景： 工业革命的发展壮大了工业资产阶级和工人阶级的力量； 工业资产阶级要求获得政治权利； 工人阶级在内广大人民群众的斗争； 旧的议会选举规则不适应新的社会经济发展状况的客观需要。
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材料： 一学者这样评价英国的政治制度演进：“较少的腥风血雨，较少的声色惧厉，较少的深思高论，只有一路随和，一路感觉，顺着经验走，绕着障碍走，怎么消耗少，怎么发展快就怎么走，……温和中包含着刚健，渐进中积累着大步。”在尊重传统、崇尚中庸的英吉利民族中，极端的道路往往是行不通的。……光荣革命吸取了（17世纪）40年代革命和1660年“复辟解决”两方面的教训，既摒弃了无限制的斗争，又避免了无原则的调和……它遏止了1661年后出现的君主专制主义趋势，根本改变了英国政治制度的发展方向，同时又没有割断历史，超越传统。
——摘编自程汉大：《英国政治制度史》
英国革命的最大成果，也是它在现代民主政治创制试验方面的最大成就，是创造了一种全新的政体——立宪君主制，并以此淘汰了已成为社会发展桎梏的绝对君主制。新政体兼有民主制（议会下院）、贵族（或寡头）制（议会上院）和君主制（国王）三大要素。这个变化，主要就表现在新体制通过大幅度提高议会的权威实现了对王权的有效限制，并在议会内部实施了某种程度的权力分割和制衡，同时还对个人的自由权利表示了相当程度的承认和尊重。这就为未来国家民主化的发展打下了一个坚实的基础。
——摘编自马克垚：《世界文明史》
依据材料，谈谈你对英国政治制度演进的理解。
英国政治制度演进呈现出渐进、和平、妥协的特点，即继承原有中世纪的分权制衡的契约原则，保留君主、贵族等旧的政治社会结构，创新了资产阶级的君主立宪政体形式。
在历史的演进中，资产阶级主要采用对王权实现有效的限制，在议会内部实施相应的分权和制衡，并逐渐提高社会各阶层群众的政治地位，满足各阶层群众的政治权益。
与法国相比的话，英国的民主宪政道路相对平和，用较小的动荡保证了政局的长期稳定，为国家民主化和资本主义经济繁荣发展提供了政治保障。
二、美国的联邦制民主共和制
1783年
英国承认美国独立
1787年
美国制定宪法
民主共和制：是指国家的权力机关和国家元首由选举产生并有一定任期的政权组织形式（政体）。
联邦制：中央集权，地方保留一部分自治权力（国家结构）
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1、基本概念：
2、北美独立战争：
1775年
来克星顿枪声，北美独立战争开始
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1776年7月4日
大陆会议发表《独立宣言》，阐述人民主权思想，宣告北美殖民地脱离英国独立。
2、1787年宪法确立的内容与原则
联邦制原则：美国为联邦制共和国，联邦政府对外代表国家主权，各州政府拥有一定自治权。
三权分立原则：
①总统是政府首脑，掌握行政权，兼任陆海军总司令。
②国会分为众议院和参议院，拥有立法权和批准税收的权力。
③司法权属于最高法院和国会规定设立的下级法院。
人民主权原则：总统和议会议员都由选举产生，对选民和宪法和法律负责。
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美国分权制衡
总统可以否决国会通过的法律
国会可以三分之二多数通过总统否决的法律
最高法院可宣布总统法令违宪
总统任命联邦法官
总统任命的司法官员必须经参议院确认
最高法院可宣布法律不合宪法
总统
（行政权）
国会
（立法权）
联邦法院
（司法权）
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英、美近代政治制度的不同点
英国君主立宪制 美国联邦共和制
国家元首 国王 总统
元首的产生 及地位 世袭，统而不治 选举，既是国家元首，又是政府首脑，掌握国家行政大权
政府首脑 首相 总统
政府产生方式 议会产生（首相由下院大选中获胜的多数党领袖担任，首相提名组建内阁） 总统任命
国家权力中心 议会 总统
元首、议会和内阁（政府）的关系 内阁对议会负责。当议会通过对内阁的不信任案时，内阁就得下台或者提请国王解散议会、重新选举。 政府对总统负责；国会在总统违宪时可对总统提出弹劾。国会不能因政策问题投不信任票使总统辞职，总统也无权解散国会。
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英、美近代政治制度的相同点
英国君主立宪制 美国联邦共和制
相同点 （1）都实行资产阶级议会制度，议员由普选产生，议会拥有立法权，同时议会对政府有一定的监督权； （2）都实行资产阶级的政党制度； （3）都坚持法治原则，实行依法行政，用法制规范真个社会，强调“主权在民”的原则和法律面前人人平等等； （4）都属于资本主义国家的政权组织形式，都建立在生产资料私有制基础上，其核心是代议制民主。 选择性必修1 《国家制度与社会治理》 第一单元 政治制度
高考历史一轮复习 第2课 西方国家古代和近代政治制度演变
选择性必修1 《国家制度与社会治理》 第一单元 政治制度
高考历史一轮复习 第2课 西方国家古代和近代政治制度演变
材料：美国1787年宪法摘录
第一条第一款 本宪法所规定的立法权，全属合众国的国会，国会由一个参议院和一个众议院组成。
第一条第二款 众议员人数及直接税税额，应按联邦所辖各州的人口数目比例分配，此项人口数目的计算法，应在全体自由人民一一包括订有契约的短期仆役，但不包括未被课税的印第安人——数目之外，再加上所有其他人口（注：指黑人奴隶）之五分之三。
第十四条修正案（一八六八年）各州众议员的数目，应按照各该州的人口数目分配；此项人口，除了不纳税的印第安人以外，包括各该州全体人口的总数（注：废除五分之三计算法）
第十五条修正案（一八七O年）合众国政府或任何州政府，不得因种族、肤色或以前曾服劳役而拒绝给予或剥夺合众国公民的选举权。（注：授予黑人选举权）
第十九条修正案（ー九二O年）合众国公民的选举权、不得因性别缘故被合众国或任何一州加以否定或剥夺。（注：授予妇女选举权）
依据材料，概括1787年美国联邦宪法架构下美国政治制度的特点。
1787年美国联邦宪法架构国家组织上体现为联邦制、共和制；政府运作上体现为分权制衡；民主机制上体现为人民选举。
三、法国的议会共和制
1、法国大革命的历程
1875年1月，国民议会以一票多数通过了法兰西第三共和国宪法，从此共和政体在法律上得以确立（一票共和）。
——王斯德主编《世界通史》第二编
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材料:自第二帝国灭亡以来，法国一直没有一部宪法，政体问题尚未解决。1873年11月，国民议会召开，议会中的奥尔良派和温和共和派各派势力围绕着宪法的政体问题，即是否接受共和制的问题发生了激烈的辩论。
1875年1月，在关于总统选举方式上，温和共和派议员瓦隆的一项提及“共和国总统……由参、众两院选择产生”的议案以353对352的一票多数得以通过。这是宪法中唯一明确提及“共和国”的地方，从而使共和制以迂回的方式得到确定，难怪有人说这是“从窗缝潜入的共和国”。同年7月，议会通过了宪法的全部条文，这就是法兰西第三共和国宪法。
——摘编自李其荣主编：《世界通史·近代卷》
2、《法兰西第三共和国宪法》
1875年宪法的主要内容：
法国国会由参议院及众议院组成，行使立法权。
总统由两院联合组成的议会依绝对多数票选出，任期七年，可连选连任。总统是国家元首、军队最高统帅，可任命文武官员，提出法案，可在参议院同意的条件下解散众议院。内阁由总统任命，但是对议会负责。总统的命令须经各部部长副署
（立法权）
（行政权）
议会选举产生
对议会负责
议会
总统
内阁
任命（众议院同意）
参议院
众议院
副署
参议院同意可以解散众议院
（行政权）
在政治实践中，由于内阁对议会负责，总统实际权力有限，法国实际上成为议会制共和国。
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比较点 英国 美国 法国
政体 国家元首及其产生
政府首脑及其产生
行政权归属于
立法权归属于
特点
相同点 君主立宪制
民主共和制
总统、选举
总统、选举
首相，议会产生
总统 ，选民选举
总统 ，议会选举
国王、世袭
首相、内阁
总统
总统、内阁
国民议会(参众两院)
国会(参众两院)
议会(上下两院)
君主虚位
议会至上
三权分立
互相制衡
总统制与议会制的混合
①实行不同程度的代议制 ②实行分权制衡的原则
③以法律形式确定国家政体 ④实行政党政治
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西方资本主义代议制的产生与发展
1、原因：
①根本：资本主义生产方式受到旧政治制度阻碍；
②政治：资产阶级要求获得政治权利。
③思想：欧洲文艺复兴运动和启蒙运动的影响。
④主要：社会矛盾尖锐激化。
2、过程和方式：
确立：16—18世纪，资产阶级对专制王权与封建制度发起冲击，进行了多次资产阶级革命和改革制定宪法，设立议会，确立了近代西方政治制度，但它仍有历史局限,如英国选民长期仅占人口的很少比例，美国宪法一度承认了黑人奴隶制的合法地位。
完善：经过19—20世纪的多次改革和革命，西方政治制度逐渐走向稳定和成熟。
3、典型：其中以英国君主立宪制、美国联邦制和法国共和制最为典型。
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【小结】
4、主要特征：以选举和议会立法为主要特征。
基本特点：人民权利、法律至上、议会立法、分权制衡、政党政治。
三项原则：民主化、法律化、制度化
5、影响：
①使欧洲文艺复兴和启蒙运动的部分理论付诸实践，从政治体制上对君主专制政治予以否定和替代，成为资产阶级民主政治的顶梁柱；促进了思想解放、科技和文化事业发展。
②19世纪70年代以后，代议制不断健全，有利于调整资产阶级内部关系，缓和资产阶级不同利益集团之间的矛盾，从而有效地防止了封建势力的复辟，巩固了资本主义制度，稳定了主要资本主义国家的统治秩序。
③伴随着“西学东渐”的潮流，资产阶级代议制还扩展到亚洲及世界其他地区，并产生了广泛的影响，推动了世界民主化。
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