2023届高考一轮复习选择性必修1第4课 中国历代变法和改革课件(共110张PPT)

(共110张PPT)
第 4 课
中国历代变法和改革
选择性必修1 《国家制度与社会治理》 第一单元 政治制度
高考历史一轮复习 第4课 中国历代变法和改革
课程标准：
了解中国历史上主要的变法和改革，理解改革对经济发展、民族交融、思想解放、社会进步的推动作用。
中国古代的重要变法和改革
选择性必修1 《国家制度与社会治理》 第一单元 政治制度
高考历史一轮复习 第4课 中国历代变法和改革
周的王道政治对统治者有"德"的要求，是所谓"德政"。春秋战国的霸道政治背离了周的王道。秦制取代周制，霸道的色彩明显。
——王鸿生《中国传统政治的王道和霸道》
石器、青铜器 铁犁牛耕（私田开垦）
世卿世禄 任命官员（权利集中）
学在官府 学术下移（私学兴办）
礼乐文明 礼崩乐坏（社会剧变）
生产工具
社会秩序
文化教育
权力结构
一、商鞅变法——周秦之变（社会转型）
选择性必修1 《国家制度与社会治理》 第一单元 政治制度
高考历史一轮复习 第4课 中国历代变法和改革
选择性必修1 《国家制度与社会治理》 第一单元 政治制度
材料：春秋战国时期是过国古代史上的一个经济飞跃发展的时期。在春秋时期，中国开始进入铁器时代。鲁国在宣公十五年（公元前594年），“初税亩”，由借民力耕公田改为按亩收税；哀公十二年（公元前483年）又“用田赋”，由国人出军赋改为按所占田亩交军赋。
（？①），由手工业尤其是商业的发展中产生的一批大富翁，他们没有从国君获得封地，没有贵族身份，可是他们掌握了大量的财富，甚至比一些没落中的贵族“封君”还富有得多。古人把这些没有封地而富于“封君”的人称为“素封”，意思就是没有“封君”身份的封君。
（？②）他们成了可以自由经营的小自耕农。可是他们的生活一般是不富裕的。大多数个体农民只有靠加强劳动和降低生活水平来勉强维持生存；一遇天灾人祸，他们就会陷入破产处境，失去土地，沦为雇工、佃农以至奴隶。
人口的移动，曾经长期存在的宗法关系逐渐解体了。社会的结构发生了大变化。……
——摘编自吴于廑、齐世荣主编：《世界史·古代史》上卷
运用唯物史观的方法论，任选材料中出现的经济、社会的一种现象进行解释。要求：写明现象，史论结合，逻辑清晰。
现象：在铁器的使用和牛耕的推广下，农业生产效率大为提高，私有田地大量开垦，促进了生产关系和社会结构的重大变化。
历史唯物主义认为，生产力一切社会进步的尺度，社会生产力发展的水平，决定人类社会的进程。
诸侯国国君开始履亩而税，原有的公田制度开始走向瓦解；随着农业生产发展，手工业和商业也发展起来，出现了实力雄厚的商人群体和从事私人耕作的小农人群。整体而言，生产力的变化带来社会结构的变革。也可以从生产力与生产关系的辩证关系等观点入手进行解释。
高考历史一轮复习 第4课 中国历代变法和改革
选择性必修1 《国家制度与社会治理》 第一单元 政治制度
材料：①周桓王与郑伯交恶，引发大战，公元前707年，周桓王亲自率领陈、蔡、卫等诸侯国的军队讨伐郑国，结果王师惨败，连桓王也给箭射中了肩膀。天子的威严扫地，从此一蹶不振。
——摘编自朱绍侯、齐涛、王育济主编：《中国古代史》
②其结果是，诸侯们能够把从前分给贵族们的封地转变为他们自己派官员管理的行政单位。这一发展过程是很缓慢的，可是在其发生的地方，大大增强了统治者的财力和权力，并相应地削弱了周王朝。
——摘编自【美】斯塔夫里阿诺斯著：《全球通史》（第7版）
③战国时期兼并战争日益剧烈，各国为了富国强兵，纷纷开展政治、经济、军事、社会制度变革。
——统编高中历史教材《中外历史纲要》（上）
（1）历史事件之间总存在一定的因果联系。结合所学知识，梳理以上材料之间的逻辑关联。要求：关联准确、逻辑清晰。
（2）运用唯物史观的方法论，依据上述逻辑关联并结合所学知识拟定一个具体的论题，展开阐释。要求：论题明确，史论结合，逻辑清晰。
①因为周天子的实力衰微，导致西周的分封宗法秩序开始发生崩解，“礼乐征伐自天子出”逐渐变为“诸侯出”、“卿大夫出”。
②诸侯国开始加强中央集权，推行县制管理，直接委派流官进行治理。
③诸侯国之间为了争夺人口、土地和资源开始混战，兼并战争日益剧烈。为了富国强兵，各国纷纷开展变法运动。综合而言，西周分封宗法的统治秩序发生崩解后，各诸侯国割据称雄，因兼并战争需要开始变法图强。
论题可以拟定为“生产力的发展是春秋战国发生社会转型的根本原因”；
或为“制度变革是经济基础变化的必然趋势”
论据从春秋战国时代变迁的阶段特征史实中提取。
高考历史一轮复习 第4课 中国历代变法和改革
魏国——李悝变法
楚国——吴起变法
齐国——邹忌改革
韩国——申不害变法
赵国——赵武灵王变革
燕国——燕昭王改革
变法风潮
邹忌改革
燕昭王改革
赵武灵王变革
李悝变法
申不害变法
兼并战争
治世不一道
便国不必法古
战国七雄
商鞅变法
吴起变法
选择性必修1 《国家制度与社会治理》 第一单元 政治制度
高考历史一轮复习 第4课 中国历代变法和改革
选择性必修1 《国家制度与社会治理》 第一单元 政治制度
材料:李悝变法方案，首先以法律形式公开宣布废除自商周以来一千多年的奴隶制世卿世禄制度，一大批新兴地主阶级的“士”进入国家统治机构，上升为统治阶级。该措施为建立封建官僚制奠定了基础。李悝变法还制定维护新兴地主阶级利益的统一法律——《法经》。这是我国封建社会第一部法典，是集先秦法制的大成者，它不仅为李悝变法提供了法律保障，而且成为后世法典之蓝本。李悝变法还以法律形式宣布废除井田制，在魏国首先确立了封建土地所有制，开战国时期确认土地私有制之先河，确立了小农经济，巩固地主阶级的经济基础。
——摘编自尚志迈：《李悝变法的意义及启示》
战国时期商鞅在秦国进行的改革。公元前356年，商鞅进行第一次变法，内容包括：①颁发法律，制定连坐法，轻罪用重刑；②奖励军功，禁止私斗，颁布按军功赏赐的二十等爵制度；③重农抑商，奖励耕织。公元前350年，商鞅又进行第二次变法，内容包括：①废除贵族的井田制；②普遍推行县制，设置县一级官僚机构；③迁都咸阳，修建宫殿；④统一度量衡制，颁布度量衡的标准器。商鞅变法促进了秦国社会经济的发展，为秦国统一六国准备了物质和社会条件。
——转自欧阳玲、鲍鹭滨主编：《厦门六中素质教育课改研究丛书——中学历史史料教学集萃·中国古代史（上卷）》
李悝变法对战国时期各诸侯国的变法具有重要的示范作用。
示范一，以立法形式推进制度变革，为变法提供法律保障；
示范二，废除世卿世禄制度，创立新的官爵制度，奠定了官僚制度的基础；
示范三，废除井田制度，确立了土地私有制的合法地位，确立了小农经济，巩固地主阶级的经济基础。
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4）思　想：“百家争鸣”出现，尤其是法家思想得到统治者赏识
1）经　济： 铁器牛耕使用，小农经济产生
2）政　治： 分封宗法制破坏，兼并战争不断
1、商鞅变法的时代（春秋战国）背景：
3）阶 级： 新兴地主阶级“士”的壮大
秦国的特殊国情：
西部边陲（“夷狄遇之”）
落后（经济落后，世卿世禄）
秦王立志改革（献公、孝公）
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2、商鞅变法内容：
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3.商鞅变法影响
（1）商鞅变法沉重打击旧贵族，为秦始皇建立大一统帝国奠定了基础。
（2）商鞅变法是战国时期最彻底的一次变法，促进了封建政治、经济和军事的发展（推动宗法分封制向中央集权制转型）。
（3）消极影响：
①法律严苛，容易造成统治者的暴政；
②文化高压政策不利于思想文化发展；
③重农抑商，封建社会对商业和商人长期歧视，阻碍了商品经济发展。
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【深化拓展】
从政治、经济和军事三个方面看商鞅变法与封建制确立的关系
打击旧贵族，加强中央集权
发展封建经济，增强国力
社会转型
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从商鞅的结局看对变法结果的认识
新法令刚刚开始推行，就遭到了旧贵族的强烈反对。秦孝公死后，商鞅被诬告谋反，结果被车裂而死。车裂是古代的一种非常残忍的死刑，就是把人的四肢和头分别拴在五辆马车上，让马车向不同的方向奔跑，撕裂人的肢体。
孝公用商鞅之法移风易俗，民以殷富，国以富强，百姓乐用，诸侯亲服，获楚师，举地千里，至今治强。
——李斯《谏逐客书》
商鞅变法成功了吗？思考判断一场改革成败的标准是什么？
春秋战国时期是我国从奴隶社会向封建社会过渡的时期。商鞅变法维护了新兴地主阶级的利益，取消了奴隶主贵族的特权，以致秦孝公死后，商鞅被“车裂”。尽管如此，商鞅变法的措施顺应了历史发展的潮流，深入民心，在秦国得以延续，故“商鞅虽死，秦法未亡”。
评论变法是否成功，要看它：
①是否能推动生产力的发展，
②是否顺应历史的发展潮流。
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【深化拓展】
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补充材料：变法的成败因缘
战国时期楚悼王任用吴起进行的政治改革。大约在公元前386年，楚悼王任用吴起为令尹，主持变法。主要内容是：①凡是封君传到第三代的就收回其爵禄；②精简官职，削减过高的官吏棒禄，把节省下的经费用来训练战士。③整顿吏治，要求官吏“私不害公”，禁止旧贵族以私门招引食客，以防其结党反对变法。楚国经过此次改革，政治得到整顿，军力也日益强大。公元前381年楚悼王死，吴起被反对派杀掉，吴起的改革措施几乎都被废除。 ——转自欧阳玲、鲍鹭滨主编：《厦门六中素质教育课改研究丛书——中学历史史料教学集萃·中国古代史（上卷）》
秦自孝公（公元前361年—前338年在位）用商鞅变法后，二十余年间，便以一个崭新的面目出现。秦惠文王（公元前337—前311年在位），承继他父亲的“囊括四海之意，并吞八荒之心”（汉贾谊语），以统一天下为职志。他首先大胜秦的死敌魏国，取得“河西”之地（公元前330年），并重用张仪（公元前309年卒）。六年后称王。此后，秦东向慑服韩、赵、魏，南取汉中与巴蜀，疆土日广，国势日盛。秦昭襄王在位五十六年（公元前306年—前251年），在国际上诡谲狡诈，纵横捭阖，参与大小战役多次，无往而不利。据《史记》所载的数字，昭襄王时代秦国在战争中“斩首”的敌军达九十六万之多，赢得了“虎狼之国”的恶名！事实上他已奠定了秦翦灭六国的基础，树立了秦统一“世界”的形势，只等瓜熟蒂落了。 ——摘编自李定一著：《中华史纲——从传说时代到辛亥革命》
设问（1）依据材料并结合所学知识，分析吴起变法和商鞅变法一败一成的主要原因。
吴起变法遭到旧贵族的反对，加之楚悼王死后，变法失去了君主的支持，吴起被杀，改革措施也遭到废除。商鞅变法时，得到君主的长期支持，变法实施比较彻底，成效显著；商鞅在孝公死后，被太子因私怨而杀害，但于公其变法措施得到继承，后世秦君励精图治，为嬴政统一六国奠定了坚实的基础，终于成就秦帝国的千古伟业。
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补充材料：变法的成败因缘
战国时期楚悼王任用吴起进行的政治改革。大约在公元前386年，楚悼王任用吴起为令尹，主持变法。主要内容是：①凡是封君传到第三代的就收回其爵禄；②精简官职，削减过高的官吏棒禄，把节省下的经费用来训练战士。③整顿吏治，要求官吏“私不害公”，禁止旧贵族以私门招引食客，以防其结党反对变法。楚国经过此次改革，政治得到整顿，军力也日益强大。公元前381年楚悼王死，吴起被反对派杀掉，吴起的改革措施几乎都被废除。 ——转自欧阳玲、鲍鹭滨主编：《厦门六中素质教育课改研究丛书——中学历史史料教学集萃·中国古代史（上卷）》
秦自孝公（公元前361年—前338年在位）用商鞅变法后，二十余年间，便以一个崭新的面目出现。秦惠文王（公元前337—前311年在位），承继他父亲的“囊括四海之意，并吞八荒之心”（汉贾谊语），以统一天下为职志。他首先大胜秦的死敌魏国，取得“河西”之地（公元前330年），并重用张仪（公元前309年卒）。六年后称王。此后，秦东向慑服韩、赵、魏，南取汉中与巴蜀，疆土日广，国势日盛。秦昭襄王在位五十六年（公元前306年—前251年），在国际上诡谲狡诈，纵横捭阖，参与大小战役多次，无往而不利。据《史记》所载的数字，昭襄王时代秦国在战争中“斩首”的敌军达九十六万之多，赢得了“虎狼之国”的恶名！事实上他已奠定了秦翦灭六国的基础，树立了秦统一“世界”的形势，只等瓜熟蒂落了。 ——摘编自李定一著：《中华史纲——从传说时代到辛亥革命》
设问（2）结合以上原因，谈谈变法的成败给你带来的主要启示。
启示一：变法要因时而变，应时而新，简言要适应时代的发展潮流；
启示二：变法要有坚强的领导核心，要有执政者或者执政集团的稳定支持；
启示三：变法的措施要行之有效，要因地制宜，不可以盲目效仿，照搬照套；
启示四：变法会涉及各种利益的重新分配，要合理协调社会新旧利益人群的关系，减少变法的阻力；
启示五：变法要争取社会人群的支持，增加群众的基础。
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锁定历史时空
秦汉
三国两晋南北朝
隋唐
221BC
220AD
589AD
……
北魏孝文帝时期
背景：分裂割据、战乱不断、民族交融、走向统一
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二、北魏孝文帝改革---少数民族封建化改革
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前期改革的重点是建立各种新的制度。
俸禄制，整顿吏治。（加强官僚队伍建设）
均田制，把国家控制的土地分给农民。（解决国计民生问题）
租调制，一对夫妇每年向政府缴纳一定数量的租和调。
三长制，取代宗主督护制。（加强中央对地方的控制）
五家为一邻，五邻为一里，五里为一党，邻、里、党各设一长，合谓三长，负责检查户口，催征赋役，管理生产，维护治安。
北魏孝文帝改革的内容
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迁都洛阳的原因：
①政治：为加强对中原地区的统治，平城已不适应社会发展的需要，且保守势力强大，民族隔阂较深，改革遇到阻力。
②经济：平城经济落后，无水路漕运粮食供给困难。
③军事：与北边柔然相毗邻，很不安全。
④地理：地处塞上，不利于“经略南方”。
⑤文化：洛阳本为中原的政治经济文化中心。
后期改革的重点是改革鲜卑旧俗，实行全面汉化。
493年，以“南下伐齐”为名，迁都洛阳；
494年，孝文帝正式迁都洛阳。
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北魏孝文帝改革的内容
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后期改革的重点是改革鲜卑旧俗，实行全面汉化。
移风易俗
易服装
说汉话
改汉姓
通婚姻
鲜卑姓 改为汉姓 鲜卑姓 改为汉姓
拓跋 元 步六孤 陆
拔拔 长孙 贺兰 贺
达奚 奚 独孤 刘
乙旃 叔孙 勿忸于 于
丘穆陵 穆 尉迟 尉
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①推动了北方经济的复苏与繁荣，缩小了南北差距。
②加速了北魏政权封建化的进程。
③促进了各民族之间的交流融合，为中国统一多民族国家的发展作出了重要贡献。
④为隋唐统一和繁荣奠定基础
北魏孝文帝改革的影响
自晋宋以来，号洛阳为荒土，此中谓长江以北尽是夷狄。昨至洛阳，始知衣冠士族并在中原，礼仪富盛，人物殷阜。
自葱岭以西，至于大秦，百国千城，莫不款附。商胡贩客，日奔塞下。所谓尽天地之区已，乐中国土风因而宅者，不可胜数。是以附化之民，万有余家。门巷修整，阊阖填列。青槐荫陌，绿树垂庭。天下难得之货，咸悉在焉。
——摘自[北魏]杨衒之《洛阳伽蓝记》
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【重难拓展】
从改革内容看孝文帝改革成功的原因
①根本原因：顺应当时历史发展的潮流；
②民族融合趋势的推动；
③改革从实际出发，内容全面，措施得当，符合人民群众的愿望；
④冯太后的支持和孝文帝本人的改革决心；
【深入探究】思考影响改革成败的主要因素有哪些
是否顺应历史发展的潮流（根本原因）；
改革者的策略和措施是否合理；
改革者的个人品质；
当时的内外环境是否有利于改革......
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材料：天下是绝对的，夷夏却是相对的，所需要辨认的，只是中华文明而已。血缘和种族是先天的，不可改变，但文明却可以学习和模仿。因此，以华变夷、化狄为夏，不仅在中国历史中为常态，也是中华帝国文明扩张的使命所在。华夏是“我者”，夷狄是“他者”，但正如许倬云先生指出：在中国文化之中，“没有绝对的‘他者’，只有相对的‘我者’”。天下有绝对的敌人，即那些没有或拒绝接受中华文明教化的夷狄，此处需要夷夏之辨。但作为具体的夷夏，二者却是相对的，可以教化，化“他者”为“我者”。天下是普世的、绝对的，而夷夏却是相对的、历史性的。
——摘编自许纪霖著：《家国天下——现代中国的个人、国家与世界认同》
民族交融是民族关系发展中的一个自然状态，它意味着不同民族之间各方面交往、交流的增多，更多的是包容文化多元的心态和心境，一种对它文化的认可，对中华民族多元一体发展形态的认同。在此基础上相互理解、相互包容、互帮互助，共同发展，是“和而不同”思想的真正体现。
——摘编自赵剑峰：《为何用“民族交融”替代“民族融合”？》刊载于《中学历史教学》2018年第11期【部编教科书研讨】栏目
设问（1）依据材料，分析中国古代历史上的民族交融现象的主要特点。
（2）结合所学知识，谈谈如何正确理解中国古代历史上的民族交融现象。
民族交融体现为一种文化的认同，没有绝对的民族隔阂的分野；
各民族之间互相交往、交流，彼此之间互相包容、共同发展。
从整体趋势而言，民族交融的中国古代统一多民族国家不断发展的必然反映；从文明发展而言，民族交融是汉族和各少数民族在长期共同生活、生产的过程中，互相交往、交流，彼此之间互相包容、共同发展；从文化传承而言，是中国古代“和而不同”思想的真正体现。
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变式材料：历史上夷夏之间、胡人与汉人之间有四次大的融合：春秋时期、魏晋南北朝到隋唐时期、明代以及清朝。（转引自钱穆《中国文化史导论》）在这几次民族大迁徙、大融合的过程之中，不仅有蛮夷被汉化的现象，也有汉人被胡化的反向过程。（按：双向融合，正是交融之义）汉人本身是农耕民族，而胡人多为草原民族，农耕中国和草原中国经过六朝、隋唐和元清的双向融合，已有许多文化渗透，比如佛教原来就是胡人的宗教（按：胡说八道之语，正是番僧说佛家八道经之义），可见汉族的血统里也掺杂了众多蛮夷的成分。夷夏之间，既有绝对的分别（有无礼乐教化），又是相对的过程（相互的融合与内化），随着每一次中原文化的对外扩张，华夏民族融合进了原来的胡人，使得他们成为新的一员。所谓天下，便是这样一个不断以夏变夷，化夷为夏的过程。
——摘编自许纪霖著：《家国天下——现代中国的个人、国家与世界认同》
设问：依据材料，参照许纪霖先生的论述视角，结合所学知识解释中国古代历史上的民族交融现象。
随着农耕经济的不断发展，以华夏文明的核心的多元一体的中华文化圈不断向周边少数民族地区扩展。由于气候的异常导致游牧民族因为生存资源而向农耕的中原地区袭扰，加之中央王朝因为阶级矛盾等衰微，少数民族政权逐渐进入华夏文明的核心区域。在多民族长期的交往、交流中，汉族与各少数民族之间在经济、文化、习俗等方面互相学习、互相影响；少数民族政权统治者也积极推动汉化的政治制度变革，强化中央集权的社会治理。政治、经济、文化、社会习俗等方面的民族交融趋势推动了统一多民族国家的发展，促进了各民族在长期共同发展中形成稳定的文化认同。
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魏晋南北朝为社会动荡、战乱频繁，不少汉人迁入南方的蛮、僚、俚、爨等少数民族地区。与汉人进入少数民族地区的同时，南朝许多少数民族也不断走出山谷，迁移到汉人汉文化地区。民族和民族文化间互相迁徙形成的民族交错杂居，无疑有利于汉人汉文化和少数民族之间消除差异、增强共性，最终促进他们间的彼此融合。对于古代中国以汉人汉文化为主体的中华民族的凝聚和发展，对于统一的多民族中国历史的发展进程，都是有着进步而深远意义的。
——摘编自许倬云著：《万古江河——中国历史文化的转折与开展》
设问：针对“五胡乱华”的历史称谓，从民族交融的视角提出自己的称谓修改，并说明理由。
民族交融视角下，强调不同民族之间各方面交往、交流的增多，更多的是包容文化多元的心态和心境，一种对它文化的认可，对中华民族多元一体发展形态的认同。“五胡乱华”将少数民族内迁表述为“乱”,这仅看到了少数民族内迁后带来的破坏，并不能充分概括在此之后数百年各民族共同交融影响，促进统一多民族国家的巩固发展的历史进程。可以修改为“五胡入华”，比较好地客观叙述这一历史现象。
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材料：氐族建立的前秦的君主苻坚，重用汉族寒门士人王猛，按照汉法改革政治，发展经济、文化，对王猛主张“宰宁国以礼，治乱邦以法，”十分欣赏与支持。他广修学宫，亲临太学考试学生经义优劣，奖励儒生，争取汉族士大夫的支持。……胡族政权武力占据北方，要立国中原，必须熟悉儒学传统，崇尚中原文化，以汉法治汉人，胡族君主与汉人士族在这种背景下，进行了卓有成效的合作，儒家显示了强大的生命力与同化作用。
他们为什么要用儒学来巩固自己的统治呢？当然是为了巩固他们自己的统治。并且对之产生了一种信心。也可以说，他们已经在不同程度上受了儒家的影响。他们设立太学和小学，所教的学生不仅有汉族学生，而且有他们本族的贵族公卿的子弟。这也就是说，他们继续在扩大并加深儒学在各族人种的影响。以上所说的匈奴、鲜卑、羯、氐、羌各族出身的君主对于儒学的推广，在客观上起了促进民族交融的作用。
——摘编自樊树志著：《国史十六讲》（修订版）
依据材料，分析少数民族政权重用汉法改革的主要原因。结合所学知识，评析改革带来的积极影响。
原因：少数民族政权维护和巩固自己统治的现实需要；汉人儒家文化强大的生命力与同化作用。
影响：这些汉法改革促进了民族交融，推动了儒家文化的传播。客观上为北方政权的稳定发展提供了有利条件。
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材料：北魏孝文帝改革，俗称孝文汉化，是指在南北朝时期的北魏孝文帝在位时所推行政治改革。其主要内容是汉化运动，包括推行均田制和户调制，……农田并没有分给拓跋氏贵族，而是按照汉人政权的传统方式分配给了农民。变革官制和律令，迁都洛阳，改易汉俗等，命令拓跋氏贵族采用汉人的服装、风俗、姓名并鼓励她们与当地汉人通婚。这种全盘汉化的政策在524年终于引发了一部分氏族军队的造反。从此北魏政权逐渐为国中几大家族所把持。从534年到535年，北魏分裂为东魏和西魏，皇帝只不过是手下权臣的傀儡罢了。后来这些权臣干脆篡位自立，分别于550年和557年建立了北齐和北周。北周建都长安，以渭河流域为根据地，于557年灭掉北齐后乃成为北方第一号军事强国。……客观上促进了北方经济的恢复和繁荣，为隋朝的统一奠定了物质基础。——摘编自【美】费正清著 张沛译：《中国：传统与变迁》
设问：历史解释要符合当时的客观历史现实情况。针对材料中“均田制”划线部分的历史解释，谈谈你的看法。要求：可以赞同、反对或者提出修改意见，并说明所持看法的理由。
北魏时期针对战乱导致的流民失所，采取了政府授田的方式，组织农户进行农业生产，既为政府提供了赋税，客观上为北方经济的恢复和繁荣提供了物质基础。费正清先生的表述在授田对象上是农民，这是符合历史现实的，给予赞同。但是均田制是北魏政权依据现实情况创造的土地制度，一定程度受到西晋占田令的影响，但占田令是允许小农可以占有的土地份额，并非国家政权授田，因此综合而言，按照汉人政权的传统方式分配土地并不符合历史史实，应给予反对。如果要修改，可以修改为在汉人政权的传统方式基础上加以创造，用新的方式分配给了农民。
高考历史一轮复习 第4课 中国历代变法和改革
选择性必修1 《国家制度与社会治理》 第一单元 政治制度
①北魏文明太后、孝文帝的改革的最大特点在于，把胡人的汉化进程纳入政治体制，使之法制化、常规化，使北方地区的胡人与汉人的差别日趋缩小，以至于融为一体。这是北魏改革最为了不起的成就。中国历史上的改革多得数不胜数，但是像这样的改革却为数不多，因此特别值得重视。 ——摘编自樊树志著：《国史十六讲》（修订版）
②孝文帝不加扬弃的全盘汉化，也为北魏后期的统治埋下了无穷的隐患，特别是孝文帝大定姓族，移植门阀士族制度，在经济利益上一味向鲜卑贵族让步，这对尚无文化积淀可言的鲜卑贵族来说，无疑是给了他们滋生腐化的肥沃土壤。凡此种种，消蚀了北魏统治者的锐气与活力，激化了社会矛盾与冲突，致使北魏统治迅速由盛转衰，归于灭亡。
——摘编自郝松枝：《全盘汉化与北魏王朝的速亡——北魏孝文帝改革的经验与教训》
③孝文帝的可贵之处，就在于他的改革完全是自觉、积极、主动的。这充分表现在他对陆叡的谈话中：“朕为天子，何必居中原！正欲卿等子孙渐染美俗，闻见广博。”孝文帝迁都、汉化使洛阳再次成为北方文化中心，也为以后形成和发展的盛唐文明奠定了基础。在融入汉文化的同时，鲜卑文化的精华成了汉文化的一部分。鲜卑族尽管因此而不再作为一个单一民族而存在，但在另一个民族大家庭中得到了永生。
——摘编自葛剑雄：《盖世英雄还是千古罪人——元(拓跋)宏及其迁都和汉化》
设问：依据材料，围绕“北魏孝文帝改革的评价”自拟一个具体的论题，展开论述。要求：论题要提炼材料中至少一种评价视角，持论有据，逻辑清晰。
选择①的评价视角，拟定论题为“孝文帝改革有力推进了民族交融的历史进程”，论据从孝文帝改革中如易服装、说汉话、通婚姻等措施入手，阐明其改革缩小了鲜卑族在内的少数民族与汉族的差异，客观上推进了民族交融的历史进程。
选择②的评价视角，拟定论题为“孝文帝改革的全盘汉化是导致北魏走向衰亡的重要原因”，论据从孝文帝改革照搬汉族已经走向没落腐朽的门阀士族制度，促使北魏贵族被侵蚀腐化，失去了游牧民族的锐气和活力，也因为改革激化了社会矛盾与冲突，致使北魏逐渐走向衰亡。
选择③的评价视角，拟定论题为“孝文帝改革客观上推动多元一体的中华民族的发展”，论据从孝文帝改革把鲜卑文化融入了汉文化，虽鲜卑族后来民族徽记消失，但却成为中华民族共同文化的一个重要组成部分，推动了隋唐盛世的到来。
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1.背景：“三冗两积”的社会局面致使北宋政治腐败，财政困难，各地农民起义不断，出现了严重的社会危机；范仲淹的“庆历新政”改革触犯大地主大官僚利益失败；
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措施
增设
官僚机构
扩充军队
冗官冗兵战争赔款
分散军权
冗官
冗兵
冗费
军队战
斗力弱
积贫局面
积弱局面
三、北宋王安石变法---挽救统治危机的改革
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①青苗法:政府在青黄不接时向农民提供低息贷借(钱或粮食)
③农田水利法:鼓励垦荒和兴修水利
②募役法:政府征收免役钱雇人服役(官僚、地主也要出钱)
限制了高利贷者对农民的剥削，增加了政府财政收入。
保证农民生产时间,保障农业生产发展；限制官僚地主特权，增加政府收入
耕地面积增加，促进了农业生产的发展,政府税收增加。
【补充】王安石变法措施(经济)
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④方田均税法:清查土地，按多少、好坏收税
⑤市易法:设市易务，收滞销货，短缺时卖出
一定程度抑制兼并, 增加了政府收入；部分减轻农民赋税负担。
限制大商人对市场的垄断，利于稳定物价和商品交流；增加了政府的财政收入
⑥均输法:政府采购物资实行就近采购，节省货款等原则
节省开支。
“徙贵就贱，用近易远”
转移贵的（商品）到便宜的（地方），
用本处的（丰富物产）去换取远处的（匮乏的物资）。
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①省兵:精减军队,减少军队数量和军费开支
②强兵:保甲法、保马法、将兵法
保甲法:政府把农民编为保甲。农户十家一保闲时练兵战时入军
保马法:官马由农户保养
作用:减少政府支出
将兵法:设“将”为军队编制的基本单位,由固定将官带军队
作用:提高军队战斗力
作用(目的):①加强对人民控制，维护地方治安
②寓兵于民,节省军费,确保兵源和提高战斗力.
【补充】王安石变法措施(军事)
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①改革(内容上)科举制度:废诗赋取士,注重能力的经义策论考试
②选官制度改革:贯彻择优录用,惟才用人的原则, 克服恩荫弊病
③学校教育改革:整顿太学,太学生中的优异者可免试做官，开新学科，设学田。
作用:
学校成为变法造舆论、育人才的地方,为政府培养实用人才
武学习武图
恩泽子弟，庠序不教之以道艺，官司不考问其才能，父兄不保任其行义，而朝廷辄以官予之，而任之以事。
——王安石
宋人科举考试图
经义考试:以儒家经典中的文句为题，由应试者围绕此文句展开议论，阐发义理.
策论考试:以发表政治见解的时务策论作为考试的主要内容,要求考生就一些政治问题展开论述，即论证某项国家政策或对策的可行性与合理性，侧重于考查考生解决问题的能力。
科举改革目的:选拔一些通经致用的人才，为变法服务。
【补充】王安石变法措施(科举)
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①变法推行，增加了政府的财政收入，加强了国家的军事力量，在一定程度上改变了北宋积贫积弱的局面
②促进了社会经济的发展，客观上有利于社会的进步
变法的进步意义：（积极作用）
性质：
封建社会内部矛盾自上而下的局部调整
在不触动封建土地私有制的前提下，对生产关系进行局部调整，是社会改良性质的改革
【总结】北宋王安石变法——评价
变法的局限性
①它是封建地主阶级针对北宋统治危机而进行的改革运动，所以不可能从根本上摆脱封建统治的危机。
②变法是以维护地主阶级的统治为出发点，农民的处境没有根本的改变，负担依然沉重。
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历来对于王安石变法的评价，众说纷纭，莫衷一是，总的趋势是褒大于贬。但是仅仅从褒贬的角度思考问题，似乎永远纠缠不清。是否可以换一种思路？日本东洋史学先驱内藤湖南1920年代在京都大学讲课时，这样说道：“自古以来中国的历史家，都认为实行《周礼》毫无价值，而最近读了一些社会主义书籍的人，则对其实施的一些社会政策的做法表示欣赏。但两者都不符合事实。《周礼》中的政治，是根据当时的理想而制订的……应用《周礼》第一个失败者是王莽，第二个失败者是王安石。”
——摘编自樊树志著：《国史十六讲》
不过，官员和学者们的反对并不是由于阶级利益的原因，而是更为深刻地反映了当时这个官僚化国家的统治惰性。这种制度的僵化也是后世各朝的通病。同时变法也在既定体制内部产生了混乱与失衡。……引发了尖锐的朋党斗争，并且在后来几十年中愈演愈烈。守旧派上台后立刻废除了新法。新旧两派力量的对比发生了转变，在党争中新法带来的经济、军事利益于是付诸东流，而党争双方后来也均为一场更大的政治灾难所吞没。
——摘编自【美】费正清著 张沛译：《中国：传统与变迁》
在20世纪末叶提及王安石，我们只更感到惊异：在我们之前900年，中国即企图以金融管制的办法操纵国事，其范围与深度不曾在当日世界里任何其他地方提出。当王安石对神宗说“不加税而国用足”，他无疑的已知道可以信用借款的办法刺激经济之成长。当生产增加货物流通时，即使用同一税率也能在高额的流通状态里收到增税之成果。这种扩张性的眼界与传统的看法不同，当时人的眼光将一切视为不能改变的定数。因此王安石与现代读者近，而反与他同时人物远。旧有之系统，包括其中的既有利益必须铲除，然后所有的物质与所有的服务才能全面的交换，新的体系才能成立。改革，只是政治上的一种冲动，而不是一种经济上的发展。 ——摘编自黄仁宇著：《中国大历史》，生活·读书·新知三联书店
设问环节：依据材料，围绕“王安石变法的成败”，任选中外史家评述中的一种视角展开评析。
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历来对于王安石变法的评价，众说纷纭，莫衷一是，总的趋势是褒大于贬。但是仅仅从褒贬的角度思考问题，似乎永远纠缠不清。是否可以换一种思路？日本东洋史学先驱内藤湖南1920年代在京都大学讲课时，这样说道：“自古以来中国的历史家，都认为实行《周礼》毫无价值，而最近读了一些社会主义书籍的人，则对其实施的一些社会政策的做法表示欣赏。但两者都不符合事实。《周礼》中的政治，是根据当时的理想而制订的……应用《周礼》第一个失败者是王莽，第二个失败者是王安石。”
——摘编自樊树志著：《国史十六讲》
设问：依据材料，围绕“王安石变法的成败”，任选中外史家评述中的一种视角展开评析。
视角一，樊树志先生转引日本学者内藤湖南的观点而言，王安石变法某些方面认为和王莽类同，是一种对《周礼》的“复古”式模仿，因而不符合北宋时代的社会环境。此评述具有一定合理性，但还要看到王安石变法以经济杠杆来刺激社会经济发展，具有一定的前瞻性。
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不过，官员和学者们的反对并不是由于阶级利益的原因，而是更为深刻地反映了当时这个官僚化国家的统治惰性。这种制度的僵化也是后世各朝的通病。同时变法也在既定体制内部产生了混乱与失衡。……引发了尖锐的朋党斗争，并且在后来几十年中愈演愈烈。守旧派上台后立刻废除了新法。新旧两派力量的对比发生了转变，在党争中新法带来的经济、军事利益于是付诸东流，而党争双方后来也均为一场更大的政治灾难所吞没。
——摘编自【美】费正清著 张沛译：《中国：传统与变迁》
设问环节：依据材料，围绕“王安石变法的成败”，任选中外史家评述中的一种视角展开评析。
视角二，费正清先生的论述中认为王安石变法引发的新旧力量的激烈斗争背后，是中国旧的专制王朝固有体制的僵化，在既得利益集团的强大阻力下，变法成果在党争中付诸东流，最终王朝倾覆。此观点具有合理性，切中北宋中国古代专制中央集权制度的弊端已经呈现，制度的张力逐渐下降而僵化。
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在20世纪末叶提及王安石，我们只更感到惊异：在我们之前900年，中国即企图以金融管制的办法操纵国事，其范围与深度不曾在当日世界里任何其他地方提出。当王安石对神宗说“不加税而国用足”，他无疑的已知道可以信用借款的办法刺激经济之成长。当生产增加货物流通时，即使用同一税率也能在高额的流通状态里收到增税之成果。这种扩张性的眼界与传统的看法不同，当时人的眼光将一切视为不能改变的定数。因此王安石与现代读者近，而反与他同时人物远。旧有之系统，包括其中的既有利益必须铲除，然后所有的物质与所有的服务才能全面的交换，新的体系才能成立。改革，只是政治上的一种冲动，而不是一种经济上的发展。
——摘编自黄仁宇著：《中国大历史》，生活·读书·新知三联书店
设问环节：依据材料，围绕“王安石变法的成败”，任选中外史家评述中的一种视角展开评析。
视角三，黄仁宇先生认为王安石变法用金融管制的手段来刺激经济，在同时代具有难能可贵的前瞻性，但这种前瞻性却没有配套的社会环境和政治制度加以支撑。因此，王安石变法只是一种政治上的变策，却不能真正推动新经济形态的发展。此观点看到了王安石变法虽有促进商品经济发展的某些前瞻性倾向，却缺乏对应的社会基础，因而不可能取得长久性的成效，最终还是以失败告终。
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材料一：明中叶后，皇帝不临朝成为惯例，嘉靖皇帝深居内宫，修仙练道，三十年不理政；隆庆皇帝在位六年，极少审批公文，遇有国家大事，听任群臣争议，一言不发，有人竟以为他是哑巴。
材料二：官衙无视法令，政多纷更，事无统纪，主钱谷的不明出纳，司刑名的不悉法律，管监察的不行纠劾，人们愤愤地指出：“嘉隆以来，纪纲颓坠，法度凌夷”。
——刘志琴《张居正评语》
材料三：社会经济最棘手的是土地兼并问题，万历前夕法定的征粮地比明初已减少一半，人口减少三分之一以上，税源逐渐枯竭。
万历新政之前，国家财政每年巨亏300万两白银。隆庆五年，全年财政的总收入只有250万两，而支出达到400多万两，赤字超过三分之一。
——刘志琴《张居正评语》
改革的背景
（1）吏治腐败，政治危机
（2）土地兼并，经济危机
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三、张居正改革---挽救统治危机的改革
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张居正改革的背景
嘉靖帝在位45年就被掠夺达30多次
嘉靖二十九年 “庚戌之变”
葡萄牙殖民者占领澳门后绘制
（3）边患严重，边境危机
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项 目 措 施 作 用
政 治 （整顿吏治） 尊主权，课吏职、 信赏罚、考成法 卓有成效，为各项改革措施铺平了道路
军 事 （边防新政） 内修防备 起用边将，积极操练兵马 ①使边塞政局稳定、经济发展、商贸活跃；②蒙汉在思想文化和习俗相互熏染融合；
③统一多民族国家得到进一步巩固和发展。
大力增修、加固长城 外示羁縻 改善汉蒙关系， 加强互市友好来往 经 济 （赋税改革） 清丈田地 ①国家税收增加；
②农民负担减轻，对国家依附关系放松；
③稳定农业发展，刺激了商品经济和资本
主义关系萌芽的发展。
一条鞭法 张居正改革内容
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张居正改革——效果
故辅居正，受遗辅政，事皇祖者十年，肩劳任怨，举废饬弛，弼成万历初年之治。其时中外义安，海内殷阜，纪纲法度，莫不修明。功在社稷，日久论定，人益追思。 ——《明史·张居正》
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为了防御蒙古鞑靼入寇边关，张居正派戚继光守蓟门，李成梁镇辽东，又在东起山海关，西至居庸关的长城上加修了“敌台”3000余座。他还与鞑靼俺达汗之间进行茶马互市贸易，采取和平政策。张居正还在东南沿海地区分段设寨，修整兵船，严申海禁。在他当政的万历初年，基本上肃清了多年以来一直困扰明廷的“南倭北虏”的边患。
整顿赋役制度、扭转财政危机，这是张居正改革的重点。首要前提就是勘核各类土地，遂于万历八年十一月，下令清查全国土地。在清查土地的基础上，张居正在万历九年(1581)令在全国推行“一条鞭法”。这是自唐朝行“两税法”以来，我国赋税史上的又一次大改革，改善了国家的财政状况，推动了明朝商品经济的发展，有利于促进新经济因素的产生。 ——转自欧阳玲、鲍鹭滨主编：《厦门六中素质教育课改研究丛书——中学历史史料教学集萃·中国古代史（下卷）》
国家财政收入增加，社会经济有所恢复和发展；
吏治所有改善，社会矛盾相对缓和，严重的封建统治危机得到暂时缓解，万历初年明朝一度有了“中兴”的景象。
边患问题得到基本肃清；
推动了明朝商品经济的发展，有利于促进新经济因素的产生。）
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财政收入增加，社会矛盾相对缓和，统治危机得到暂时缓解，后改革措施除一条鞭法外，几乎全部废止。
为什么苦心经营十年，卓有成效的改革却一朝颠覆呢？
“务在强公室，杜私门”
“利于下，不利于上；利于编氓，不利于士夫”
“威柄之操,几于震主,卒致祸发身后”
失败原因：豪强地主反对；与皇权形成矛盾；君主专制制度（根本）
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张居正的全面改革，旨在解决明朝两百余年发展中所积留下来的各种问题，以巩固明朝政权。挽救明朝统治的危机，他从军事、政治、经济等方面进行整顿，尤重于经济的改革，企图扭转嘉靖、隆庆以来政治腐败、边防松弛和民穷财竭的局面。起了巨大的积极作用，国家财政收入增加，边境安宁，万历初年明朝一度有了“中兴”的景象。……改革虽然后来失败了，但是“一条鞭法”，或多或少地被保持了下来，甚至延续到了清朝。
但是改革不免触动了相当数量的官僚、缙绅和既得利益者的利益，因此很自然地遭遇到了保守派的强烈对抗。万历十年（1582年），张居正积劳成疾，迅即病死，反对派立即群起攻讦。他们下令撤销了张居正死时特加的官爵和封号，进而查抄家产。刚刚有一点转机的明朝政治又走了下坡路。不过，张居正为了保证改革的实施，不断打击异己。而且为了维护程朱理学的统治地位，甚至下令拆毁全国各地的书院，并且禁止王阳明“心学”的传播，导致明朝后期兴起的反对封建礼教，追求个性解放的思潮被打压。
——转自欧阳玲、鲍鹭滨主编：《厦门六中素质教育课改研究丛书——中学历史史料教学集萃·中国古代史（下卷）》
设问：依据材料并结合所学知识，谈谈你对张居正改革成败得失的理解。
张居正改革处于中国古代专制王朝统治的末季，制度逐渐走向僵化，新经济因素在缓慢萌生。面对明王朝二百余年累积的各种矛盾，张居正大刀破斧进行整肃，在吏制、财税、军事等方面取得了显著的成效。万历前十年，大明帝国财政状况有所改善，边患问题得到基本解决，国家重新恢复生机，史称“万历中兴”。但是本质而言，张居正改革不过是对固有专制秩序的局部调整，无法从根本上解决帝国体制上的弊端。改革触及了保守官僚集团的利益，也触怒了皇帝的权威。等到张居正去世后，遭到反对派集团的攻讦。张居正改革中为维护程朱理学的统治地位，下令拆毁各地书院，压制“心学”传播，打压了反对封建礼教，追求个性解放的新思潮。整体而言，张居正改革是专制统治集团应对危机的政策调整，因为各种原因而终止。大明帝国最终倾覆在农民战争的惊涛骇浪中。
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纲要涉及部分：
（1）铁器的使用和牛耕的推广：《中外历史纲要》（上）第一单元、第2课，第10页，“冶铁技术出现，铁制农具开始使用，牛耕也得到推广……”
（2）各诸侯国的变法风潮，商鞅变法最为彻底：《中外历史纲要》（上）第一单元、第2课，第11页，“各国为了富国强兵，纷纷开展政治、经济、军事、社会制度改革，成为战国时期的一股潮流，其中，秦国的商鞅变法变法效果最为显著。……主要内容有：重农抑商，奖励耕织；奖励军功……；‘废井田，开阡陌’；普遍推行县制，县的主要官员由君主任免。……是战国时期持续时间最长、涉及面最广、改革最为彻底的一次变法……”
《国家制度与社会治理》与《纲要》教材上融通区别部分
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纲要涉及部分：
（3）前秦的崛起和淝水战后的重新分裂：《中外历史纲要》（上）第二单元、第5课，第29页，“北方先后出现了一批割据政权，大部分由内迁少数民族建立。……前秦统一北方，随后大举进攻东晋，被击败于肥水。……前秦政权在淝水之战后迅速崩溃，……”
（4）北魏孝文帝改革：《中外历史纲要》（上）第二单元、第5课，第29—30页，“5世纪后期，北魏孝文帝拓跋宏在位，大力推动民族交融。……都城从平城迁到洛阳，穿汉服、说汉话、改汉姓，鼓励鲜卑贵族与汉族高门士族通婚。……为以后北方统一南方以及隋唐盛世的出现打下了基础。……”
《国家制度与社会治理》与《纲要》教材上融通区别部分
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纲要涉及部分：
5）北宋初年加强中央集权措施和中期王安石变法：
①《中外历史纲要》（上）第三单元、第209课，第49—50页，“统治者鉴于唐后期以来……为加强对地方的控制，派文官出任地方各州的长官知州；设诸路转运司统管地方财政；将地方精锐部队编入禁军……。在中央，设枢密院、三司掌军、财，与宰相分权，并增设参知政事为副相。在地方，设‘四监司’，从不同方面对各州进行监控。……”
② 《中外历史纲要》（上）第三单元、第9课，第52页，“宋仁宗在位时，范仲淹曾发起以整顿官僚机构为宗旨的改革，史称“庆历新政”。新政明显触犯了官僚集团的既得利益，引发抵制，很快归于失败。1069年，宋神宗任用王安石主持变法。变法涉及农业、商业、军事、科举、教育等诸多领域，……王安石变法达到了富国目的，但强兵的效果并不明显，措施在执行过程中加重了人民的负担，也引起激烈争议。……”
《国家制度与社会治理》与《纲要》教材上融通区别部分
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选必增加部分：明朝后期的张居正改革
选择性必修1《国家制度与社会治理》第一单元、第4课，第23页，“明朝时期，统一多民族封建国家进一步发展。明朝中后期，政治日益腐败，统治危机不断加深。1572年，明神宗即位，张居正出任内阁首辅，进行改革。……大力整肃吏制，加强官吏考核，裁减开支，清丈土地，改革税制。张居正辅政十年，国家财政收入增加，社会矛盾相对缓和，严重的封建统治危机得到暂时缓解。他死后，除一条鞭法外，其他改革几乎全部废止。……”
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鸦片战争后，中国内忧外患，逐步沦为半殖民地半封建社会。一些爱国有识之士求变求新，走上了探索救亡图存之路。
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中国近代的改革探索
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综述材料：三千年未有之巨大变局
对于中国人来说，这场战争是一块界碑。它铭刻着中世纪古老的社会在炮口逼迫下赶往近代的最初的一步。……这场战争不仅是英国对中国的胜利，而且是先进的西方对古老东方的胜利。
——摘编自陈旭麓著：《近代中国社会的新陈代谢》
1842年8月29日，清政府完全按照英方提出的条件，签订了中国近代史上第一个不平等条约《南京条约》（按：后还续签了《虎门条约》、《五口通商章程》等附件），鸦片战争遂告结束。……西方其他列强也趁火打劫，签订中美《望厦条约》，中法《黄埔条约》等不平等条约。这样，中国被打开了大门，开始逐渐沦为半殖民地半封建社会。
——摘编自吴于廑、齐世荣主编：《世界史·近代史》下卷
依据材料，概括“三千年未有之巨大变局”的内涵。理解这一变局对中国近代历史的深远影响。
随着资本主义工业化发展，西方列强把侵略的触角伸向了古老的中华帝国。闭关锁国下的“天朝”依然固守千年的传统，对世界发展的洪流熟视无睹。鸦片战争的失败，《南京条约》的签订，终于让古老中华帝国面临三千年未有的重大危机。
中国日益沦为半殖民地半封建社会，而先进的中国人也开始不屈不挠地探索救亡图存的道路。中华民族开始从沦亡中觉醒，重新开始民族伟大复兴的光辉征程。
高考历史一轮复习 第4课 中国历代变法和改革
一、戊戌变法
①政治因素——甲午中日战争后，民族危机加深；
②经济因素——中国的民族资本主义初步发展，民族资产阶级力量壮大；
③思想因素——西方近代思想的传播和维新思想的影响；
康有为
梁启超
严复
物竞天择，适者生存
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1、背景
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2、戊戌变法的内容
颁布新法 改革旧制
政治 广开言路,提拔新人 改订律法,合并机构 裁撤冗员
澄清吏治
经济 提倡实业,开矿筑路 财政改革,创办银行 废除旗人
寄生特权
文教 普设学堂,兼习中西 开办大学,设经济科 废除八股
改试策论
军事 精练陆军,改习洋操 行征兵制,兴办兵厂 裁汰八旗
绿营旧军
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朕惟国是不定，则号令
不行……用特明白宣示，
嗣后中外大小诸臣，自王
公以及士庶，各宜努力向
上，发愤为雄，以圣贤义理之学，植其根本，又须博采西学之切于时务者,实力讲求，以救空疏迂谬之弊。专心致志，精益求精……
——1898年6月《明定国是诏》
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瀛台慈禧太后1989年9月21日，慈禧太后将光绪皇帝囚禁，再次临朝训政。康有为、梁启超被迫逃亡海外，谭嗣同、杨锐、刘光第、林旭、杨深秀、康广仁六人，被杀于北京菜市口，史称“戊戌六君子”。变法期间的改革措施，除京师大学堂得以保留外，均被废止。3、戊戌政变选择性必修1《国家制度与社会治理》第一单元 政治制度高考历史一轮复习第4课中国历代变法和改革选择性必修1《国家制度与社会治理》第一单元 政治制度4、戊戌变法失败的原因材料：维新志土们大多是青年士人，为国家民族之救亡图存大业挺身而出，以天下为己任，但却未能走入民间获得众的支持和力量，缺乏足够的社会支援。它是一场准备很不充分的政治运动。——王先明《中国近代史》材料：百日维新的新政诏书连篇频发，然其在实践中却常常被化为无形，很多内容只是流于表面粉饰而无实效。各部堂官、各省督抚都持观望、延宕、抵制态度，拒不奉诏……光绪皇帝严责守旧大臣的诏令也达十多次，并采取了相应的措施，力求有所推动。——王先明《中国近代史》材料：戊戌变法持续时间仅103天，共发布280多件新政論旨，平均一天就是两件多，其中明确指示具体办法、論令实行的就有175件。【课堂探究】根据材料说明戊戌变法成功的失败有哪些？1.根本原因：资产阶级维新派力量弱小和封建顽固势力强大，力量对比悬殊。2.脱离群众，没有广泛的群众基础。3.依靠有名无实的光绪皇帝。4.对极少数帝党官僚和帝国主义抱有幻想。5.国际环境：19世纪主要资本主义国家向帝国主义阶段过渡加紧侵略中国。高考历史一轮复习第4课中国历代变法和改革(1)戊戌维新运动是一次爱国救亡运动。维新派在民族危亡的关键时刻，高举救亡图存的旗帜，要求通过变法，发展资本主义，使中国走上富强的道路。维新派的政治实践和思想理论，不仅贯穿着强烈的爱国主义精神，而且推动了中华民族的觉醒。(2)戊戌维新运动是一场资产阶级性质的政治改革运动。维新派要用君主立宪制取代君主专制制度，其若干措施在政治、经济等领域一定程度上冲击了封建制度。(3)戊戌维新运动更是一场思想启蒙运动。维新派大力传播西方的社会政治学说，宣传天赋人权、自由平等等观念，批判封建君权和封建纲常伦理，有利于民主主义思想在中国的传播。(4)戊戌维新运动在改革社会风气方面也有不可低估的意义。维新派主张革除吸食鸦片及妇女缠足等陋习，主张“剪辫易服”，倡导讲文明、重卫生、反跪拜等。5、戊戌变法的意义选择性必修1《国家制度与社会治理》第一单元 政治制度高考历史一轮复习第4课中国历代变法和改革选择性必修1 《国家制度与社会治理》 第一单元 政治制度
马关条约签订的消息传到北京，正值各省举人云集北京应试的时候。康有为倡议举人们聚议，共同上书。聚议的结果，推康有为起草，有举人1200多人连署。书中慷慨陈词，要求拒和变法。这次上书，由于都察院拒绝代递，并没有送达光绪皇帝。但这1200多名举人连署的“公车上书”，在有清两百多年的历史上还是破天荒第一次。书稿很快被坊间翻刻流传。各省举人返回各地，更使这个事件在全国产生巨大影响。
公车上书失败后，康有为、梁启超留在北京，联络社会各方，特别注重开展文化宣传活动。他们创办《万国公报》（后改名《中外纪闻》），并推动开设强学会于北京、上海等地。随着德国强占胶州湾，列强纷纷在华攫取势力范围，情况越来越危急。1897年4月，康有为在北京发动成立保国会。在这前后，各地学会、报馆等纷纷成立。据不完全统计，三年内，全国共设立学会87所、学堂131所、报馆91所。这是中国社会中以前没有过的新现象。他们议论局势，鼓吹新学，抨击时弊。以往清朝律例一向禁止私人结社，至此国内风气为之大变。 ——摘编自金冲及著：《二十世纪中国史纲》简本上册
依据材料，了解康有为、梁启超等人为宣传维新变法思想所做的主要活动，分析这些活动对戊戌变法高潮到来的影响。
发动“公车上书”，向皇帝呈请变法；
设立学会、学堂，创办报刊，议论局势，鼓吹新学，抨击时弊
“公车上书”虽未能上达天听，但扩大了自身的全国影响力；设立学会等行为，给一向禁止私人结社的清朝带来全新的风气。整体而言，这些思想传播和舆论宣传，为戊戌变法高潮的到来提供了社会舆论基础。
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魏源在《海国图志》中提出“师夷长技以制夷”的重大命题。李鸿章说：“中国欲自强，则莫如学习外国利器，欲学外国利器，则莫如觅制器之器，师其法而不必尽用其人。”……把“练兵制器”作为向西方学习的主要内容和中国自强的根本，并在第二次鸦片战争结束之时，迫不及待地付诸于实践。……学习外洋来的科学，购买洋枪洋炮，使用机器，开矿办厂，雇佣外国军官，按照“洋法”操练军队等。兴办军事工业并围绕军事工业开办其他企业，建立新式武器装备的陆海军。
—摘编自胡绳著：《从鸦片战争到五四运动》，张岂之主编：《中国历史—晚清民国卷》
维新人士认为要使中国像西方国家一样富强起来，免受列强欺侮，必须“用西洋之术”，即学习西方的制度。维新派痛感中国传统社会相对于西方工业文明的落后性，并进而领悟到落后要挨打的道理。为了救国，他们主张改造中国愚昧、落后的旧文化，包括废除八股文的科举考试制度、废除汉族女子缠足的恶习等。他们还赞美西方国家和日本实行的君主立宪制度。……维新派认为“一切要其大成，在变官制”。……
——摘编自笔者整理史料汇编中国近代史晚清卷
（1）依据材料并结合所学知识，分析近代先进国人在求变中学西方“器”到“术”的主要不同。
从学西方的阶段来看，洋务实践求变中的“器”是聚焦于西方的军事工业成果，以及以此相关的其他工业企业；维新实践求变中的“术”是聚焦于西方的政治制度思想，以及以此相关的文化习俗革新。
从学西方的心态来看，洋务运动从“夷技”到“洋器”，维新变法再到“洋术”，传统的天朝上国的固步自封已然有所突破，对待西方文明的“夷夏之辨”的心理大防，悄然转变为正视西方的文明成果，并加以引进作为救亡图存的主要思想武器和实践指南。
（2）依据材料，围绕“夷器到洋术”结合所学知识自行拟定一个论题，展开论述。要求：论题明确，史论结合，逻辑清晰。
论题可以拟为“从学夷器到洋术折射出近代中国人对西方认识的不断深入”；或为“学习西方‘夷器到洋术’的深入是近代民族危机不断加深的产物”。论据从洋务运动和维新变法具体内容中提取。
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梁启超的《变法通议》是阐述维新变法理论的主要著作。书中说“变法之本,在育人才,在开学校;学校之立,在变科举。而一切要其大成,在变官制”。梁启超一再强调“兴民权”的重要性。……汪康年写道：“夫民无权。则不知国为民所共有，而与上相睽；民有权，则民知以国为事，而与上相亲。”从这点出发，康有为在上光绪帝书中一再提出“君民合治”的主张。……维新派主张“设议会”，行英国的君主立宪制度。
——摘编自金冲及著：《二十世纪中国史纲》简本上册
1898年6月，光绪皇帝下诏“明定国是”，开始了百日维新。其内容主要有：改革政府机构，裁撤冗官，任用维新人士；鼓励私人兴办工矿企业；开办新式学堂吸引人才，翻译西方书籍，传播新思想；创办报刊，开放言论；训练新式陆军海军同时规定，今后科举考试废除八股文，取消多余的衙门和无用的官职。 ——摘编自笔者整理史料汇编中国近代史晚清卷
设问：依据材料，比较维新派变法思想与戊戌变法实践的差异，结合所学知识分析产生这些差异的原因。
维新派变法思想中核心是“兴民权、设议会”，政治目标是仿行英国的君主立宪制度。在戊戌变法实践中虽涉及开放言论，改革政府机构，但更多的举措仍然是洋务运动富国强兵实践的延续和扩大，而在政治制度的改革方面，则没有付诸实践。
究其原因，无非在于光绪皇帝之所以支持变法，看重的是变法能够实现富国强兵，再造帝国的“中兴”；另一层面，光绪皇帝视康、梁为肱股之臣，倚重目的在于培植帝党羽翼，巩固个人的权势，与慈禧抗衡。从专制君主的眼界而言，光绪皇帝所认知的“新政”并未脱离洋务运动的范畴，对于制度变革是缺乏认识。作为专制君主，也不可能支持真正立宪的。
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新政，其中最要紧的有两件事。第一，
以后政府的考试不用八股文，都用政治、
经济的策论。换句话说，以后读书人要做
官不能靠虚文，必须靠实学。第二，调整
行政机构。康有为裁汰了许多无用的衙门
和官职，如詹事府、通政司、光禄寺、鸿
胪寺、太仆寺、大理寺，以及与总督同城
的巡抚、不治河的河督、不运粮的粮道、不管盐的盐道。
今日看起来，都是应该早办的。但在戊戌年间，虽然国难那样严重，反对的人居大多数。为什么呢？一句话，打破了他们的饭碗。人人都知道废八股、提倡实学，但数百翰林，数千进士，数万举人，数十万秀才，数百万童生，全国的读书人都觉得前功尽弃。他们费了多少的心血，想从之乎也者里面升官发财。一旦废八股，他们绝望了，难怪他们要骂康有为为洋奴汉奸。至于被裁的官员，更不要说，无不切齿痛恨。
——摘编自蒋廷黻著：《中国近代史》
设问环节：依据材料和历史纵横，围绕“百日维新的失败”，结合蒋廷黻先生评述的视角，谈谈你对此的理解。
蒋廷黻先生指出了“百日维新的失败”一个重要原因在于措施操之过切，损害了众多社会人群的利益。百日维新的裁汰机构，改革科举，都牵涉到庞大群体的切身利益，即使是在灾难深重的民族危亡面前，也是变法过程中需要慎重对待的。康有为等人未能较好处理改革后这一数量众多的社会人群的利益再分配问题，打破了利益平衡后缺乏行之有效的应对措施，最终将庞大群体推向变法改革的对立面。
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二、清末新政与预备立宪
1901年1月，慈禧默许实行新政，下诏变法；
1907年9月，清廷宣布“预备仿行宪政”；
1908年8月，清廷颁布《钦定宪法大纲》；
1911年5月，宣布“采取君主立宪制、组织内阁”；
1911年10月，资产阶级革命派领导的辛亥革命爆发；
1912年2月，清帝溥仪下诏退位，清朝统治至此结束。
变法兴则国运兴，清廷失去了最佳自救机会，反而加速了革命的到来。
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☆高考中经常涉及到的历史事件：
⒈广义上的清末新政：1901－1911年，这10年清政府所进行的改革都称之为新政。是中国现代化的重大事件之一。
⒉狭义上的清末新政：指1901-1905年间，面临内外交困之危局，为实现王朝之自我救赎，晚清政府进行的一场自上而下的涉及经济、文化教育、军事等方面的改革运动。又称庚子新政、庚子后新政、晚清改革、光绪新政。
⒊预备立宪：指1906－1911年间，清政府在其他改革的同时，主要在政治层面所展开的改革。
☆知识拓展：清末新政和预备立宪
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☆知识拓展：预备立宪（1906-1911）
预备立宪，就是正式立宪前的准备工作。它是清政府为抵制革命，笼络资产阶级上层，巩固自己的统治所采取的措施。
⒉.经过
⑴1905年五大臣出洋考察。
⑵1906年下诏“预备仿行立宪”学习日本 ，渐行立宪。
⑶1908年《钦定宪法大纲》。
⑷内容：预备期为9年；皇权至高无上。
⑸1911年裁撤军机处，设责任内阁；13阁员，皇族占7人。
⒈.目的：
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4.影响
骗局。依据：集权于皇上和皇族。钦定宪法、皇权至高无上；
组成“皇族内阁”，按英、日立宪制，皇族不能进入内阁。
⒊.实质：
⑵立宪派内部开始分化，部分走向革命
⑶引起汉族官僚的离心，清政府陷入空前孤立的境地；
⑷削弱了自身统治，促进了革命形势的高涨。
⑴客观进步意义：预备立宪政体虽不完备，但不同于封建君主专制，带有向资产阶级政权过渡的性质。是一场具有政治近代化性质的改革，被动和主动地顺应了时代的潮流。
如：第一次颁布了宪法大纲，成立经选举产生的具有议院雏形的资政院和谘议局。其一部分成果，成为资产阶级革命派推行民主共和的政治基础。
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☆知识拓展：预备立宪（1906-1911）
⒉.经过
⒈.目的：
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①主观目的反动性：为取悦列强，遏制革命形势和消除统治危机。
②活动本质的封建落后性：仍未超出“中体西用”范畴。
③客观影响的进步性：清政府的这些让步，符合社会发展的趋势和资产阶级的愿望，有利于中国的近代化。
④实际作用的背离性：清政府努力的结果适得其反，从直接影响看，这引起人民的反抗和满汉地方之间及资产阶级立宪派的离心，不但削弱了自身统治，还促进了革命形势的高涨；从根本影响看，派遣的留学生成为反清民主革命思想的传播者；编练的新军成为武昌起义的主力；奖励实业，促进了民族资本主义的发展，不仅为辛亥革命奠定了经济和阶级基础，而且还从根本上瓦解了封建经济的基础。
⑤认识：新政、立宪均是清政府为巩固统治而采取的自上而下的改革，这是世界资本主义潮流冲击下的产物。但结果都失败了，其根本原因是本质上的落后性。
☆知识拓展：整体认识清末“新政”和“预备立宪”
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这是一个顽固冥钝的人物在严酷的时势逼迫下产生的一点反思，是一种迟来而又易逝的反思，但它毕竟促成了“新政”的开场，揭开了晚清最后十年“变法自强”活动的序幕。……但以旧人而包办维新，以中古的人来推进近代的事业，是不会有希望的。清政府为扭转“残局”而摆出了改革的姿态，虽不能说毫无历史主动性，但对于一个重创之后的腐朽王朝来说，已无力挽回其万劫不复的历史命运。
——摘编自陈旭麓著：《近代中国社会的新陈代谢》
设问：依据材料，围绕陈旭麓先生对清末新政的评述，谈谈你的理解。
陈旭麓先生肯定了清末新政主观上虽仍然是旧人办新政，换汤不换药。但从历史进程而言，清王朝的新政却不能说完全没有客观上的积极意义。
清末新政是清政府为抵制革命，笼络资产阶级上层，巩固自己的统治所采取的措施。清王朝在新政过程中，不由自主地推进了中国近代化的发展进程，也加速敲响了专制君主制度在中国历史上灭亡的丧钟。
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新学堂的学生和留学生以及由编练新军而产生的新型军官，是清末新政在教育体制和军队体制改革中产生的具有相当数量的新型人才，加上经济改革中得到加强的民族资产阶级力量，形成三股新的社会力量，清政府原来设想新政权改革能够同化他们，使之成为巩固王朝统治的中坚力量。但是，同化目的没有达到，这三股力量却成了清政府的对立面。……正是在“新政”改革中催生的这三大社会力量成为埋葬清王朝的掘墓人。
——摘编自马克垚主编：《世界文明史》
思考：依据材料，探究为什么说“新政”改革中催生的三大社会力量反而成为埋葬王朝的掘墓人？
清末新政客观上加速了中国近代化的进程，新学堂的学生和留学生接触并接受了西方的民主思想；编练新军中留洋海外的新型军官，同样受到了西式思想文化的影响；新政中崛起的民族资产阶级，更积极推进中国的宪政改革，希望体制变革给他们的经济发展提供政治保障。在新政带来的变革漩涡中，清王朝无形中培育了埋葬自己和两千年专制君主制度的掘墓人。
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三、民国时期的改革
改革措施涉及政治、经济、军事、法律、教育等各个方面。但由于民国时期政局动荡，国家始终未能实现实质上的统一，这些改革多以失败告终。
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国民政府币制
改革始于1935年，
其中规定中央银
行、中国银行、
交通银行3家银行发行的货币为法币，以图改变以往各家银行皆可呈准许发行货币的混乱局面，统一全面币制。此次币制改革，是在英国经济顾问李滋·罗斯协助下实行的。
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著名实业家张謇在担任北京政府农林总长和农商总长期间（1913年9月至1915年4月），强调其实业政策为“乞灵于法律”，于经济法制体系建设贡献良多。加以此时的国内政治大体统一，政府相对有权威制定并推行各种经济政策。凡此种种，使袁世凯当政时期的北京政府在制定经济政策与法规、推动工商实业发展方 面较其后之北京政府有明显的长处。
当然，对民国初年经济法制体系建设的功用也不能估计过高。由于北京政府维持中央统一权威的时间非常短暂，也没有较为明确的经济法制体系建设规划，有关经济法规条例的制定缺项甚多；已经制定者，或因财力不够（如铸造国币的条例不能大规模推广），或因部门利益（如证券交通系对铁路系统的把持），或因监管不力（如证券交易所在20世纪20 年代初期的泡沫泛滥而演成信交风潮），或因官商争利（如有军政官员投资的某些特权企业的存在），等等，在其执行过程中打折扣者甚或流于纸面文字者亦复不少。
——摘编自汪朝光编著：《中国近代通史（第6卷）· 民国的初建（1912-1923）》
依据材料，评析民国初年改革在经济法制建设的成果。
北京政府前期因为国内政治大体统一，政府相对有权威制定并推行各种经济政策，加之有张謇担任要职，因此在经济法制体系建设方面贡献良多。但同样因为北京政府维持中央统一权威的时间非常短暂，也没有较为明确的经济法制体系建设规划；已经制定的经济立法，又因为种种原因在执行过程中打折扣或流于纸面文字。整体而言，动荡的政局，很大程度上制约了民国初年经济改革的推进。
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经济上而言，1928年7月，南京国民政府召开全国财政会议，决定统一全国财政、建立国家银行、裁撤厘金、实行关税自主、废两改元、整理公债、实行国地税等，从而奠定了国民政府财政管理的基本格局。
1933年世界资本主义经济危机后，由于美国罗斯福政府抬高国际银价，导致中国白银大量外流，南京国民政府国民政府实行币制改革，以法币取代银元，作为流通于市场的唯一货币形式。法币政策的实施，使国民政府加速了金融控制，增加了统治力量。1936年开始国民政府致力于开展“国民经济建设运动”，内容涉及金融业、工矿业、农业、交通运输