课件22张PPT。第1课 英国君主立宪制的建立 左图是1688年英国宫廷政变后，邀请来
继承英国王位的詹姆士二世的女儿玛丽和她
的丈夫荷兰执政威廉。在威廉的加冕仪式上，威廉以他和妻子的名义宣读了誓词，保证以英国法律作为自己行为的准则。从此英国开始了君主立宪制，走上了资产阶级代议制民主政治的道路。
请思考：
1.英国为什么会形成君主立宪制？
2.英国的君主立宪制是怎样形成的，产生了怎样的影响？一、英国《权利法案》的主要内容
1.背景：
(1)历史传统：英国有着悠久的宪政发展史。
(2)革命结束：1688年的“_________”标志着英国资产阶级革
命结束。
(3)签署文献：1689年，英国议会通过《_________》，经英国
国王签署正式成为《_________》。
2.目的：限制王权和保障_________。 光荣革命权利宣言权利法案公民权利3.内容：
(1)规定议会权力：
①_____必须定期召开，_______属于议会。
②下院议员_________产生，在议会中享有演说、辩论和讨论国
家大事的自由。
(2)限制国王权力：
①司法权：凡未经议会的同意，_____不得废止法律或停止法律
的实施。
②财政权：国王不得找任何借口随意_____。
③军事权：和平时期不得招募或维持_______等。议会征税权自由选举国王征税常备军4.意义：
(1)以法律条文的形式，限制了英王的实际统治权,保障了议会
的_______、财政权、_______和军事权。
(2)_____在国家政权中的地位得到提高，_____________的原
则得以确立。
(3)英国的_____________成为以后很多国家资产阶级效法的样
板。立法权司法权议会议会高于王权君主立宪政体【合作探究】
1.英国资产阶级革命后为什么会选择君主立宪制？
提示：(1)英国“崇尚中庸”的历史传统。
(2)资本主义经济发展程度低。
(3)早期启蒙思想家大多主张君主制。
(4)是鉴于“革命”与“复辟”两方面的教训，各派妥协的结果，是由当时英国国情决定的。二、英国君主立宪制的基本原则
1.形成：
(1)_________奠定了英国资产阶级君主立宪制度的基础。
(2)《_________》：议会至少三年召开一次，每届议会期限不
得超过三年。
(3)《___________》：对王位继承顺序作出了严格的限制性安
排，明确规定未来的国王必须是___________。光荣革命三年法案王位继承法英国国教徒2.原则：
(1)限制王权：通过_________的办法来分割和架空君主的权
力，使国王受到法律和议会的限制。
(2)议会权力至上：议会成为一个常设性_________机构，由它
掌握立法、财政、司法、军事等最重要的国家权力。
3.特点：
(1)英国的君主立宪制是___________政体，国王与议会并存，
共同构成国家的政治体制。
(2)就国王而言，王权本身要受到_____和议会的限制。
(3)就议会而言，权力不仅得到了提升，而且占_____地位。议会分权最高立法代议制立宪法律主导4．意义：
(1)英国资产阶级分享到了国家权力，英国社会获得了政治稳定
和_____________的制度保障。
(2)英国在本质上逐渐实现了向_____________的转变，是英国
_________上的创新。
(3)它对欧洲乃至世界作出了贡献。经济持续发展现代民主国家政治体制【合作探究】
2.英国君主立宪制对英国历史产生了什么作用？说明了什么?
提示：英国资产阶级革命选择了君主立宪制，促进了英国的发展和进步，这充分说明制度的选择必须立足本国的国情。制度本身无好坏之分，关键看制度对社会发展的作用是否是积极的，是否符合该国国情。 一、英国君主立宪制的建立
1.1688年“光荣革命”奠定了君主立宪制度的基础。
2.1689年《权利法案》用法律形式把君主立宪制度固定下来。
3.《三年法案》和《王位继承法》都是《权利法案》的重要补充，进一步限制了王权。
英国的君主立宪制是逐步形成的，它是英国经历了“共和”与“复辟”后的必然选择，是适应英国国情的一种选择，它结束了动荡，开辟了英国历史发展的新时期，是历史的进步。【名师指津】在英国“宪政”道路上的重要文献及其本质上的相同点
(1)《权利法案》、《三年法案》、《王位继承法》。
(2)相同点：限制王权，扩大议会权力，保障人民的权利和自由，即追求民主政治。 二、英国君主立宪制的基本原则和作用
1.基本原则：
(1)限制王权。
(2)议会权力至上。
(3)除此之外，英国君主立宪制的基本原则还包括：法治原则、权力分立和权力制衡原则、人民主权和保障人民各项自由平等权利原则。 2.作用：
(1)英国君主立宪制的确立和发展，巩固了资产阶级统治，为英国资本主义发展提供了强有力的保障，使英国迅速成为强大的资本主义国家。
(2)各派政治力量可以通过议会斗争，实现自己的政治主张，并使其政治斗争在一个有序的状态中进行，对社会的稳定起着不可低估的作用。 (3)英国的君主立宪政体，结束了英国的君主专制制度，使得英国朝着君主立宪制的方向发展，走上资产阶级政治民主化的道路。
(4)英国君主立宪制为世界上很多国家树立了一种模式，不少国家纷纷效仿，它既是英国政治体制上的创新，也对欧洲乃至世界作出了贡献。【名师指津】英国君主立宪制的确立，与英国议会传统和资产阶级的斗争实践密切相关。英国资产阶级革命前后，议会成为资产阶级同斯图亚特王朝斗争的政治舞台；革命胜利后，英国确立和巩固了君主立宪制，并逐步扩大了代议民主制的基础。 《权利法案》的内容及意义
(2012·长沙高二检测)阅读下列材料：
材料 凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法权力……
凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法……
除经议会同意外，平时在本王国内征募或维持常备军，皆属违法…… 议会议员之选举应是自由的。
议会内之演说自由，辩论或议事之自由，不应在议会以外之任何法院或任何地方，受到弹劾或讯问。
为伸雪一切诉冤，并为修正、加强与维护法律起见，议会应时常集会。
请回答：
(1)材料出自哪部法律文献？
(2)根据材料概括出国王的哪些权力受到了制约？
(3)根据材料概括出该法律文献规定了议会议员有哪些权利？
(4)该法律文献颁布的目的和意义分别是什么？【解题分析】本题考查学生提取材料信息并理解概括能力。第(1)题依据所学容易回答。第(2)题需找出涉及国王权力的部分，总结出国王权力在哪些方面受到限制。第(3)题需要综合材料关键信息总结归纳议会议员所拥有的权利。第(4)题目的可根据第(2)、(3)题所问问题归纳出限制王权、提高议会权力。意义依据材料及所学归纳即可。答案：(1)《权利法案》。
(2)立法权、征税权、军权。
(3)议会议员有选举自由和议会内之演说自由，辩论或议事自由的权利。
(4)目的：限制王权、提高议会权力。意义：极大地限制了国王的权力，提高了议会的作用，标志着英国君主立宪制的基本框架形成了。课件24张PPT。第2课 英国责任制内阁的形成 左图所示是英国唐宁街10号 (No. 10
Downing Street)所在地，为18世纪以来
英国历届内阁首相官邸和办公处。唐宁街
建于1680年，是由唐宁爵士开发建筑的私人住宅街道，后来保留了四所住宅。1733年，英国国王将10号辟为首相官邸，成为英国责任制内阁发展历史的最好见证。请思考：
1.英国的责任制内阁是怎样形成的？
2.英国的责任制内阁的特点和影响是什么？ 一、英国责任制内阁的形成
1.形成过程：
(1)萌芽：起源于枢密院中的___________。16世纪初枢密院正
式成立，它是加强专制王权的工具。到18世纪初内阁制仍处于
_____状态。
(2)开始形成：18世纪早期，英王乔治一世退出内阁，由下院多
数党领袖_______主持内阁会议，国王逐渐处于“_________”
地位，内阁制开始形成。外交委员会萌芽沃波尔统而不治(3)发展完善：18世纪后期和19世纪上半期，英国___________进一步完善，标志着英国资产阶级代议制民主政治的最终确立。
【合作探究】
1.什么是责任制内阁？
提示：由议会产生，总揽国家行政权力，并向议会负责的一种国家政权组织形式。责任制内阁2.主要机构及职权：
(1)内阁：对提交_____讨论的政策作出最后的决定，按照议会
规定的政策行使最高_________，协调和确定政府各部的职
权。
(2)议会：是最高的_________，内阁由议会产生，内阁阁员大
都由议会议员兼任，必须集体对_____负责。
(3)首相：既是_________，又是议会中_______领袖，但必须
接受议会监督。议会行政权力立法机关议会政府首脑多数党【合作探究】
2.英国首相有几重身份?有哪些权利和义务?
提示：(1)身份：政府首脑、议会领袖、政党领袖三重身份。
(2)权利：行政权、立法权、内阁成员任免权、领导内阁权、制定执行国家大政方针等。
义务：向议会报告工作，有责任回答议员的质询。3.组阁程序：
(1)先由英王任命在下院中获胜的___________为政府首相。
(2)再由首相根据国王授权提出内阁成员和政府成员名单。
(3)最后呈请_____批准。多数党领袖国王二、英国代议制民主政治的特点和影响
1.代议制的含义：公民通过选举代表组成代议机关，由代议机
关讨论和决定国家大事，行使国家权力。
2.英国代议制民主政治的特点：
(1)是一种_________，具有更多的弹性、更广泛的_______和更
大的_______。
(2)保留了中世纪的_________：基本框架仍由国王、上院、下
院、内阁几部分组成。
(3)以_____和责任内阁为权力中心。
(4)发展的渐进性与创新性。间接民主包容性自由度传统特征议会3.影响：
(1)对英国：有利于缓解日益激化的社会矛盾，促使英国进入
一个政治稳定、经济快速发展的时期。
(2)对世界：促进了资产阶级_________的发展，对欧洲和北美
地区及其他英国海外殖民地的政治文明进程，产生了不同程度
的影响。政治文明【合作探究】
3.对英国代议制民主政治的认识。
提示：英国代议制民主政治是在反封建专制的斗争中产生的，是资本主义经济发展的要求。民主作为封建专制制度的对立物，用代议制代替君主制，用普选制代替世袭制，用任期制代替终身制，这种政治体制较之封建专制是一种巨大的进步。代议制的广泛性集中体现在普选权的广泛性方面。各个阶层都为争取普选权而斗争，终于使政治民主化得到实现。请思考：为什么近代资本主义社会普遍实行的是间接民主，而不是直接民主？
提示：一是到了近代，随着民族、国家的形成，人口和疆域的扩大，实行直接民主失去了历史和客观的条件，代议制成了资本主义国家普遍选择的政府形式。二是资产阶级摧毁了封建制度的政治特权，建立了资本主义的社会制度，从而为资产阶级政治平等自由奠定了强大的物质基础和民意基础。三是代表来自于公民的选举，职责是负责制定法律和管理公共事务，并有一套相应的机构对之加以监督约束，人民权益能得到保障。 一、英国责任制内阁的特点
1.英国的责任制内阁实质上是政党内阁制。内阁是政府的领导核心，由议会的多数党领袖组成。这里的所谓“责任制内阁”，实际上不过是议会多数党的政府，内阁成员既是政府的行政长官，又是立法议会的议员。他们是立法议案的倡议者，直接参与立法辩论，发表政见，并通过控制立法程序，促使政府立法提案通过。因此，这种责任制内阁与其说是议会监督内阁，还不如说是内阁控制议会。 2.内阁是英国最高行政机关，其职能已不仅仅局限于行政领域，而是成为“融合”行政机关和立法机关的工具和有效统治英国的机构。目前内阁的权力日益集中于首相手中，内阁政府有被首相政府取代的倾向。
3.另外，下院存在一个“影子内阁”，即内阁与阁员对下院负连带责任，这也是英国责任制内阁的重要特征。【名师指津】在责任制内阁下，英国的议会与政府的关系体现为：(1)内阁必须得到下院议员的支持，内阁首相必须是下院多数党的领袖。(2)如果议会通过了对政府的不信任案，内阁就要下台，或者宣布解散议会，重新进行选举。这样，内阁制的建立使英国的立法机关得以控制行政机关，但又不降低后者的行政效率，调节了议会与政府的关系。 二、英国代议制民主政体的主要特点
代议制从本质上来说是现代民主政治的产物，它是国家权力得以实现的主要形式。英国是世界上最早实行代议制的国家，其主要特点如下：
1.历史悠久，具有连续性特点。议会起源于13世纪，资产阶级革命后议会权力逐渐扩大，《权利法案》确立了议会主权。后来经过19世纪的议会改革，才逐渐完善了议会制度。 2.具有渐进性原则。英国的代议制度是随着时代发展而不断调整和完善的，一些改革都是各派政治力量妥协的结果，其变化也是渐进的。
3.具有创新性特点。议会、内阁制、政党政治是代议制的重要组成部分，这些都起源于英国，都是英国人将传统与现实相结合，经过不断调整、改造而创建的，对世界民主政治建设具有榜样作用。
4.是一种间接民主。由公民选举的代表组成代议机构，由代议机关负责行使权力，公民参与民主是间接和有限的。 5.具有包容性和较大的自由度。英国代议制的建立体现了英国的妥协传统，国王、议会、政党、民众之间有较强的相互包容性，很少出现法国那样的过激行为。
【名师指津】近代英国代议制民主之所以能不断发展，根本上是由于资本主义经济的不断发展，民主力量不断壮大，是广大人民群众长期斗争的结果，也是统治阶级不断调整政策，进行民主化改革的结果。 对英国代议制民主的认识
阅读下列材料：
材料一 根据宪法的规定，英国是一个君主制国家，世袭的国王是国家元首……国教的世俗领袖。从形式上说，英王的权力是最大和最广泛的，但不能单独行使，而由内阁和议会行使，所以英王的权力只具有象征性的意义。
材料二 成百的国家，无论是新的国家还是老国家，都选择了英格兰的议会制度。材料三 对于代替公民亲自集会的代议制……我们最好只限于研究少数几个最有名的、与我们的特殊情况最为近似的例子，第一个适用于这个特征的是大不列颠的下院。
——美国开国元勋汉密尔顿
请思考：
(1)根据材料一和所学知识分析英国的内阁、议会和国王的关系如何。
(2)材料二、三说明了什么问题？
(3)各国为什么都选择了英格兰的议会制度？【解题分析】本题主要考查学生对英国代议制的理解掌握能力。第(1)题考查责任制内阁的内容，回答时，首先读懂材料，根据责任制内阁的特点来分析。第(2)、(3)题解答时要从材料中获取有效信息：英国政治制度得到各国的效仿，再从英国议会制度的先进性及影响等方面说明效仿的理由。答案：(1)英国的内阁和政府，都必须接受议会的监督；国王是“虚位元首”，行政权由内阁行使。
(2)英国议会制度对其他国家产生了重要影响。很多国家都采用了英国的代议制民主政治。
(3)英国的议会制度是当时最先进的议会制度，体现了人民的政治理想，维护了资产阶级的利益，具有较高的行政效率，使英国政局稳定，经济快速发展，推进了资产阶级政治文明的发展。课件26张PPT。第3课 美国代议共和制度的建立 左图是举世闻名的自由女神像，她头戴光
芒四射的冠冕，有象征世界七大洲及四大洋的
七道尖芒，右手高举象征自由的长达12米的火
炬，左手捧着刻有1776年7月4日的《独立宣
言》，高高地耸立在纽约港口的自由岛上，象
征着美国人民争取自由、民主的崇高理想。那么美国的民主是靠什么来保障的呢？这要从美国1787年宪法讲起。 请思考：
1.为什么要制定1787年宪法？
2.美国1787年宪法体现了哪些原则？一、《美利坚合众国宪法》的制定
1.《邦联条例》：
(1)制定：
①独立战争时期，抗英斗争迫切需要13个殖民地进一步联合起
来，成立一个全国性政府。
②1777年，大陆会议通过了《邦联条例》，这是一部实质上具
有_________的法律文件。宪法性质(2)内容：
①把13个独立州组成的联盟正式定名为“_____________”，但
它允许各州保留很大的独立性和一些重要的主权性权力。
②_________是唯一的中央政府机关，但不得干涉各州的内部事
务。
(3)作用：邦联政府虽然取得了一定的成就，但它没有建立一个
有效的全国性政府，邦联只是13个州组成的松散联盟。美利坚合众国邦联国会2.邦联政府面临严重危机：
(1)战争结束后的种种经济困难，使贫富分化明显、社会矛盾激
化。
(2)1786年，马萨诸塞州发生的“_________”，向新生的国家发
出了警信。
3.制宪会议：
(1)召开：1787年夏在_____召开。
(2)代表：12个州参加制宪会议的代表，多为种植园主、商人、
银行家、律师等。
(3)结果：1787年9月，会议通过《_________》草案，1788年6月
宪法正式生效。谢司起义费城联邦宪法【合作探究】
1.美国1787年宪法制订的背景是什么？
提示：(1)1777年大陆会议通过《邦联条例》，建立了松散的邦联，各州保留很大的独立性和权力。
(2)独立战争结束后，经济困难，社会矛盾激化，1786年发生了“谢司起义”，建立强大的全国性政府、加强中央集权成为时代的需要。
(3)麦迪逊等人的努力。二、美国的政治体制
1.组成：
(1)序言：阐述了联邦宪法的目的和宗旨。
(2)正文：共7条，分别对_______、行政权和_______等问题加
以说明和规定。
2.内容：
(1)政治体制：确立了以“_________”为宗旨、以代议制为基
础的共和体制。立法权司法权主权在民(2)宪政原则：
①分权制衡原则：
②联邦制原则：_____地位高于各州，各州制定的法律不得与
联邦宪法相抵触。联邦政府国会(立法权)总统(行政权)联邦法院(司法权)众议院参议院联邦3.评价：
(1)进步性：
①建立起_______、联邦制、代议共和制相结合的国家制度。
②宪法所确立的主权在民、_________、共和制等原则，为美国
由弱变强提供了制度上的保证。
(2)局限性：
①在_______问题上，宪法间接地承认了奴隶制的合法性。总统制三权分立奴隶制【合作探究】
2.1787年宪法未废除奴隶制的原因是什么？
提示：(1)当时处于工场手工业时代的资本主义未充分发展，资
产阶级力量还不够强大。
(2)南方奴隶主在独立战争中作出了重要贡献，独立后仍占有重
要的社会地位。
(3)黑人奴隶还未完全觉醒。
②虽然阐明了主权在民原则，但只是拥有一定财产的_________
才有选举权。白人男性4.修正、完善：规定了通过___________来修正宪法，使宪法的
生命力不断得到更新。宪法修正案结合美国前总统克林顿与国会斗争的漫画，分析它是如何诠释美国总统与国会之间的关系的。
提示：英文的意思是“你需要我的支持”，象征着总统和国会的两个人在一个舞台上空的中央合作表演节目。两人拉着的绳子使对方能够站在空中，两个人谁也不能放手，只要一个人放手，不仅对方会掉下去，自己也会掉下去。即总统与国会都需要对方的支持，形象地诠释了美国总统与国会的关系。 一、美国1787年宪法体现的原则
1.主权在民的原则。
2.三权分立和相互制衡原则。
3.联邦制原则。
4.共和制原则。
5.人民通过选举对政府进行控制的原则。
【名师指津】这些原则为美国以后两百年间由小变大、由弱变强提供了制度上的保证，使美国的代议制共和政体得以发展完善。其中的三权分立影响了危难中的中国，孙中山曾把它发展成“五权分立”，成为救国的武器。 二、英国君主立宪制与美国总统共和制的异同
1.相同点：
(1)都实行资产阶级议会制度，都由议会行使立法权，同时议会对政府有一定的监督权。
(2)都实行分权与制衡原则。
(3)都实行“主权在民”和保护私有财产的原则。
(4)都坚持法治原则，实行依法行政，用法律规范整个社会，强调法律面前人人平等。2.不同点：【名师指津】由于英、美两国当时的经济基础和政治力量不同，历史文化传统也有很大差异，英、美两国在政治体制上有诸多不同。但其本质即维护资产阶级利益、促进资本主义发展是相同的，也都在不同程度上促进了民主政治的发展。 美国1787年宪法的内容及影响
(2012·衡阳模拟)阅读下列材料：
材料一 1787年制宪会议上乔治·华盛顿主持宪法签署时，由于年迈体弱，富兰克林在制宪会议上很少发表公开演讲，宪法签署前，他表示：尽管有很多缺憾，但想不出有比这更好的宪法。他含着激动的眼泪在宪法文本上签了字。当其他代表签字时，他一直在琢磨刻在华盛顿座椅上的太阳是日出还是日落。签署仪式完成后，他说：“现在，我很高兴地知道，那是日出，而不是日落。”
——华盛顿·欧文著《华盛顿传》材料二 “美国国民，为建设更完美之合众国，以树立正义，奠定国内治安，筹设公共国防，增进全民之福利，并谋今后国民永久乐享自由之幸福起见，爰制定美利坚合众国宪法如下……”
——《美利坚合众国宪法》(1787年)(节录)材料三 《临时约法》违背了孙中山的建国理念和同盟会的革命方略。辛亥革命前，孙一直主张革命成功后实行美国政体，《组织大纲》集权于总统完全符合他的意愿。“革命方略”对推翻清朝后的制宪进程作过合理的安排，准备循序渐进，分三期完成宪政……见让位于袁，便另订《临时约法》，集权于责任内阁，限制总统权力，且要袁立行宪政……综观民初政情，《临时约法》成了总统与内阁、政府与议会、中央与地方、军事与民政诸多冲突的根源，最终导致孙袁决裂、二次革命和护法战争。其后，南北混战，武夫称雄，《临时约法》，终成废纸。
——摘自《南方周末》：《<临时约法>为什么会成为废纸》请回答：
(1)结合材料一和所学知识，从制度的角度理解分析“那是日出”，但同时1787年宪法还留下了哪些“缺憾”？
(2)结合材料二、三，分析为什么说“《临时约法》违背了孙中山的建国理念”？
(3)根据材料二、三，比较两部宪法制定的目的有何不同，并分析这对两部宪法的命运产生了怎样的影响？【解题分析】本题考查美国共和政体对其他国家和地区的广泛影响，其中典型的是对中国的影响。第(1)题分析美国1787年宪法对政治民主的建设、对整个资本主义社会政治制度的建设的借鉴意义；第(2)题结合孙中山的民主建设探索的内容，明确他在向西方学习的过程中，政治制度是学习的重点；第(3)题分析两国的国情不同，在追求民主的过程中由于群众基础等不同，最终出现了两种不同的结果。答案：(1)理解：1787年宪法确立联邦体制，宪法赋予联邦政府强有力的权力，有利于国家的巩固；实行三权分立原则，有利于防止专制独裁，保障资产阶级民主制度，有利于社会的长治久安；为美国共和政体确立奠定了法律基础；对以后资本主义国家政治制度建立起了示范作用。
缺憾：最初没有规定基本人权；在印第安人、黑人问题上种族歧视明显，妇女地位低下。
(2)孙中山的建国理念是仿效美国实行总统共和制，而《临时约法》规定临时政府实行议会共和制(责任内阁制)。(3)目的不同：美国是独立战争胜利后，需要一部宪法为建国提供法律依据而制定；《临时约法》是孙中山建立民国后准备让位于袁世凯，为限制袁世凯权力，维护民主共和制而颁布。
影响：1787年宪法结合美国国情，在各阶层相互妥协的基础上而制定，历经200多年至今仍在使用。而《临时约法》罔顾国情、视人立法、以国家大法为政治斗争武器的行为，有违客观、公正的立法精神，而成为一纸空文，被袁世凯废除。
