纲要（上）第7课 隋唐制度的变化与创新 课件(共27张PPT)

(共27张PPT)
第七课 隋唐制度的变化与创新
从图片中你可以获得哪些信息？
目录
一、国之选官——选官制度的演变
二、国之中枢——三省六部的确立
三、国之命脉——赋税制度的变化
一、国之选官——选官制度的演变
官制度
西周时期
世卿世禄制
秦、汉初期
军功爵制
汉武帝之后
察举制
征辟制
魏晋南北朝
九品中正制
隋唐时期
科举制
家世
出身
军功
文化水平
道德修养
家世
出身
“选官制度的核心在于对官员治国能力的检验，不同时期对官员要求不同，选官制度也随之变化。”
思考：
科举制产生的原因？
文化水平
今台阁选举，涂塞耳目，九品访人，唯问中正。故据上品者，非公侯之子孙，则当涂之昆弟也。二者苟然，则荜门蓬户之俊，安得不有陆沈者哉！
——《晋书·段灼传》
今立中正，定九品，高下任意，荣辱在手。操人主之威福，夺天朝之权势。爱憎决于心，情伪由于己。公无考校之负，私无告讦之忌。用心百态，求者万端。
——刘毅《九品有八损疏》
一、选官制度
阅读材料，思考九品中正制的弊端？
弊 端：
1、固化了社会阶层，底层知识分子缺少上升空间。
2、地方世家大族实力增强，影响中央集权。
3、九品中正制后期无法保证官员队伍质量。
1.九品中正制的内容及弊端
开始采用分科考试的方式选拔官员
增加了考试科目，以进士和明经两科为主
任用高官主持考试，提高了科举考试的地位
隋文帝
隋炀帝
唐太宗
武则天
唐玄宗
始建进士科，科举制度形成
扩大科举取士的人数，首创了武举和殿试
进士科：科举考试最高等级。要求考生根据特定题目创作诗、赋。
明经科：主要考试内容包括帖经和墨义。
知识链接
自主阅读教材，说说科举制的发展历程。
思考：
从选官标准、选官方式、社会稳定对比科举制与九品中正制，科举制的进步性体现在哪？
九品中正制 科举制
选官标准
选官方式
社会稳定
公平、公开、公正
门第（家世）
才能
中正官品评（易受主观因素影响）
成为维护士族特权工具
社会各阶层均有入仕机会；官员素质的提高
分科考试
学思之窗:
进士科始于隋大业中，盛于贞观、永徽之际。缮绅虽位极人臣，不由进士者终不为美...其推重谓之“白衣公卿”，又曰“一品白衫”。其艰难谓之“三十老明经，五十少进+”。..其有老死于文场者，亦所无恨。故有诗云太宗皇帝真长策，赚得英雄尽白头!”——王定保《唐披言》卷1《散序进士》
科举制度在我国封建社会延续了约1300年，直到清朝末年才被废除。科举制度对中国历代王朝的统治有什么影响
积极性：维护国家统一、巩固中央集权。
提供了公平竞争的机会，有利于社会阶层流动;
提高了官员的文化素质。
消极性：选拔标准单一，压抑个性;
用儒学作为考试内容，忽视科技;
片面应试禁锢了人们的思想，不能与时俱进
中枢机构变化的走势，是由皇帝与官僚机构、官僚队伍的矛盾决定的：皇帝一方面要设置得力的办事机构，需要赋予它权力；一方面担心掌握权力的大臣权势日高，威胁到皇权，因此要另设亲信机构予以制约。中枢机构权力分立的格局，正是出于相互制衡的考虑。
——邓小南《中国古代史的纵与横》
合作探究：历代中央行政中枢制度调整的基础策略？宰相制度变化有何特点？总体趋势？
皇权不断加强，相权不断削弱至废除
发展趋势：
基本策略：
变化特点：
分权与制衡
①宰相数量增加；②宰相职权分散；③宰相逐渐被秘书机构取代
（一）中枢行政机构的演变
二、国之中枢——三省六部制
魏晋南北朝
三公
九卿
皇帝
东汉
皇帝
尚书台
三公
【虽置三公，事归台阁】
皇帝
尚书省
中书省
门下省
【曹魏】
【西晋】
西汉
秦朝
皇帝
三公
九卿
【决策】
【执行】
中朝
中枢政务机构的演变
二、国之中枢——三省六部制
思考：根据演变趋势，本质上反映了什么？
君主专制的不断加强
削弱了相权加强了皇权
设立中朝
二、国之中枢——三省六部制
魏晋南北朝时期，尚书台改称尚书省，与中书省和门下省形成三省，它们共同辅助决策，行使权力。
隋文帝时，中央正式确立了三省六部制。
据《资治通鉴》记载，贞观初年，唐太宗签署了征收18岁以下身强体壮者当兵的敕书，但文件到了门下省，魏徵不同意，退回中书，皇帝再次圈阅，中书省再发，魏徵还是坚持己见。太宗很不高兴，召集政事堂会议，魏徵申述理由，以竭泽而渔比喻政策不留余地的弊端，太宗认为有道理，居然收回成命。当时魏徵不过是门下省的给事中，五品官。
据材料及阅读教材第二子目，思考如下问题：
（1）五品官的魏徵为什么能对皇帝的敕令说不？
（2）三省六部制是如何运作的？
二、国之中枢——三省六部制
皇帝
中书省
吏
工
刑
兵
礼
户
【起草诏令】
【封驳审议】
【负责执行】
提交上奏
同意后交予审议
封驳
审议
通过
执行
【官吏任免】
【户籍、财政】
【军事】
【刑狱】
【营造、水利】
【礼仪】
中书省
门下省
尚书省
政事堂
思考1：三省六部制具有什么特点？
特点：相权三分（集体宰相制），职权分明，互相牵制。
思考2：政事堂是什么存在？具有什么作用？
宰相议事的地方叫政事堂，后改称中书门下。政事堂的设立，提高了工作效率，三省出现了一体化的趋势。
依据材料分析三省六部制产生的影响
材料一:在魏晋南北朝时期,三省制就已经露出维形这种职权分割能够起到相互制约、相互补充的作用避免权臣将各种权力集于一身,同时这种集体负责又能发挥众多官员的共同智慧减少决策失误保证政令畅通。但是在这一时期.三大机构职能发挥并未有机结合,也未形成制度...到隋唐时期三省制基本稳定下来并进一步规范化、体制化，从而在中国官制史上创造了一个崭新的中央政权辅政机构。
加强了君主专制使得中央决策和行政体系日臻完备
材料二:......以天下之广四海之众,千端万绪.须合变通皆委百司商量宰相筹划.于事稳定,方可奏行。岂得以一日万机.独断一人之虑也。且日断十事.五条不中中者信善:其如不中者何 以日继月.以至累年.乖谬既多.不亡何待
减少了决策失误，提高了行政效率
丁税 调税 租税 徭役和兵役
以人丁为依据的人头税即丁税
以田亩为基础的土地税，即田税
以成年男子为基础的徭役和兵役
百 姓
国 家
纳税、服役
维持国家运转
保国安民是上位者应尽的职责
依法纳税是每个国民应尽的义务
三、国之命脉——赋税制度
隋朝废除了前代许多苛捐杂税，主要向民众征收租调役。
魏晋南北朝
唐初
唐中后期
曹操时实行租调制
收田租亩四升，户出绢二匹、绵二斤。
——《三国志·魏书·武帝纪》
孝文帝推行均田制
租:土地税
调:财产税
均田制：简单来说，国家把土地授予农民耕种。
户调制建立在均田制和男耕女织的小农经济形态的基础上。
特点 :
征收对象以人为主
以人丁为主的租庸调制无法维持
阅读材料分析唐朝后期两税法实行的背景 两税法的特点？
土地兼并，均田制遭破坏，租庸调制无法维持；
按人丁、资产交税，简化税收名目，扩大税收对象,
材料一:至唐朝承平日久,人口渐增贵族官僚通过各种合法或非法途径多占土地口分..---.由于均田制的破坏按丁缴纳田实际还官者又很少.政府所掌握土地已不敷授受。的租庸调制也无法保证两种附加税按户等每户征收的户税和按地亩征收的地税在国家财政收入中的比重逐渐压倒租庸调。 ——张帆《中国古代简史》
材料二:民富者丁多，率为官为僧以免课役，而贫者丁多无所伏匿，故上户优而下户劳。吏因缘蚕食，旬输月送，不胜困弊，率皆逃徙为浮户，其土著百无四五至是，炎建议作两税法。先计州县每岁所应费用及上供之数而赋于人，量出以制户无主客，以现居为簿，人无丁中，以贫富为差。为行商者，在所州县税三十之，使与居者均，无侥利。居人之税，秋、夏两征之。其租庸调、杂摇悉省。《资治通鉴》卷226
冬小麦4、5月份收割;
春小麦8、9月份收割。
1、曹不继魏王后，颁制九品中正制，由中央委任中正官为各地人才评定等级，共分九等，朝廷依此授以相应的官职。中正都由州郡的世家名门贵族官僚来担任，因而所定为上品者，无非世族名门。这表明九品中正制建立之初 ( )
A.克服了察举制的诸多弊端 B.打破了士族的特权垄断
C.兼顾了家世与才能的考量 D.弱化了中央的专制集权
2、（2018新课标II卷）武则天时期，将中书、门下二省名称分别改为凤阁、鸾台，通过加授“同凤阁鸾台平章事”头衔，使低品级官员得以与凤阁、鸾台长官共同议政。宰相数量大增，且更替频繁。这一做法的目的是
A．扩大中书、门下二省的职权 B．为官员提供迅速晋升的机会
C．便于实现对朝政的全面控制 D．强化宰相参政议政职能
C
C
课堂检测
3、唐代科举出身的宰相占全部宰相的50%左右。有很多宰相出自世家大族，400余任宰辅中，崔氏一姓即占32人，杨、杜二姓各占11人，卢氏、郑氏分别占10人和8人。这反映出当时 ( )
A.科举制度有利于选拔优秀人才
B.世家大族垄断官员选拔
C.门阀士族仍具有较大影响力
D.世卿世禄制度再度实施
4、欧阳修评论唐朝赋税制度时说:“租庸调之法，以人丁为本。自开元以后，天下户籍久不更造，丁中转死，田亩卖易，贫富升降不实，租庸调之法坏而两税行。”该评论 ( )
A.指责租庸调导致社会贫富分化 B.肯定了租庸调推行的积极作用
C.认为两税法造成严重流民问题 D.指出了两税法实施的主要原因
C
D