从汉至元政治制度的演变

课件47张PPT。从汉至元政治制度的演变第3课课标:列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点重点:从汉至元政治制度的主要特点
难点:从汉至元政治制度演变过程及其对重要概念的理解。二、君主专制的演进——中央官制演变一、中央集权发展——地方管理制度演变三、选官、用官制度的变化知识结构（解决中央与地方矛盾）（解决君权与相权的矛盾）（解决人事任免的问题）复习提问 秦朝开创了怎样的政治制度？ 这种政治制度对后世的影响如何？知识回顾地方权力中央权力集中集中皇帝专 制 主 义中 央 集 权1、汉代的郡国并行制和汉武帝的推恩令 材料一：汉兴，接秦之弊，诸侯并起，民失作业而大饥馑。凡米石五千，人相食，死者过半。……天下既定，民亡盖藏，自天子不能具醇驷，而将相或乘牛车。
——《汉书.食货志》材料二：“海内新定，同姓寡少，惩戒亡秦孤立之败。”（1）汉代实行郡国并行制的原因：①经济凋敝；

②错误地吸取秦亡的教训（2）问题：“七国之乱”——王国问题（3）问题解决：①汉景帝：削藩，平定“七国之乱
②汉武帝颁布推恩令
汉高祖汉景帝汉武帝郡国并行制？？问题:
刘邦建汉后确立的政治制度与秦朝有何异同?汉初政治制度的特点:“汉承秦制”及“郡国并立”的格局-郡(郡县制)国(王国-诸侯王)并立刘邦大封同姓王。他封给同姓诸侯王的土地面积甚至超过了中央直辖的土地面积。结果他死后不过18年，诸
侯王就发动了叛乱。 汉景帝 七国之乱 汉武帝实行“推恩令”：诸侯王死后，除嫡长子继承王位外，其他子弟可分割王国的一部分土地成为列侯，由郡守统辖。结果王国越分越小，力量削弱。汉武帝刘彻一、中央集权的发展从汉至元政治制度的演变1、汉朝：趋势加强 （1）汉高祖：汉承秦制，实行郡县与封国并行制，王国势力膨胀 （2）汉景帝：削藩，平定“七国之乱”，将诸侯王任免权收归中央 （3）汉武帝：颁布“推恩令”，削弱王国封地，中央集权得到加强从汉至元政治制度的演变2、唐朝：削弱安史之乱藩镇
割据唐玄宗
设藩镇藩镇与节度使:???? 原来玄宗因对外开拓，在边境驻以重兵，设立十大兵镇，以节度使为最高军事长官。节度使领若干州，权力很大，初时由中央派大臣充任，立功后往往入朝拜相。天宝以后，李林甫为了巩固本身权位、堵塞边帅入相的路径，借口文官不懂军事，多用胡人担任节度使。结果给胡人节度使安禄山起兵反唐的机会。
安禄山本是混血胡人，貌似忠诚，生性狡诈；由于得到玄宗和杨贵妃的欢心，身兼范阳、河东、平卢三镇节度使。安禄山见唐室政治腐败，武备废弛，便于公元755年，以讨杨国忠为名,自范阳率兵南下,很快就攻占了洛阳，自称大燕皇帝。第二年，唐军在潼关溃败，安禄山便长驱直入长安，唐玄宗匆忙南逃。2、唐朝的节度使和藩镇貌不惊人的安禄山“安史之乱”平定后，星罗棋布的藩镇思考：“安史之乱”、藩镇割据、五代十国这些现象的出现说明的共同问题是什么？地方权力的膨胀会导致国家分裂！宋太祖赵匡胤 太祖问：“天下自唐
季以来，数十年间，帝
王凡易八姓，战斗不息,
生民涂炭，其故何也？” 赵普回答：“此非他故，
方镇太重，君弱臣强而已。
今所以治之，亦无他奇巧，
惟稍夺其权，制其钱谷，收
其精兵，则天下自安矣。”宰相赵普从汉至元政治制度的演变一、中央集权的发展3、北宋：进一步加强（1）措施：1）军事：收兵权，编禁军(兵)；2）行政：派文臣做知州，设通判负责监督；（权）3）财政：由中央掌控地方赋税开支（钱）。 ①改变了唐末五代以来藩镇割据的局面，加强了中央集权；（2）评价： ②导致官僚机构和军队的臃肿，形成“三冗”局面，为北宋埋下了积贫积弱的祸根。唐朝河西节席使张议潮统军出行图 北宋文官出行图问题一：
以上两幅出行图反映的情景有何
不同？问题二：
出现不同情景的原因是什么？4、元朝的行省制度从汉至元政治制度的演变一、中央集权的发展4、元朝：趋势完善并发展（1）措施：（2）评价：①设行省制度②省下分设路、府、州、县③设宣慰司（掌管边远民族地区）①行省制度便利了中央对地方的管理，加强了中央集权，巩固了多民族国家的一。②它的创立是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端。比较元朝行省制度与今天行政区划的异同。
相同点：① 都是适应我国疆域辽阔的特点，将各个地区统一在
中央政府的管辖下。② 都加强中央对边疆地区的管辖。不同点：①元朝的行省辖区较大；有些名称仍在使用，但大多
数名称已变化。②今天的行政区划中，设立了一些自治区和特别行政
区，给这些地区高度自治权，这在元朝是不可能的。③元朝行省制度的主要作用是代表封建中央控制地方局势，管理地方，征发徭役，搜刮财富。而今天社会主义初级阶段的行政区划更多的是体现对地方管理和建设的职能，代表当地人民利益。教学参考回顾与小结郡县制郡国并行加强设节度使，发展为藩镇割据削弱 削实权，收精兵，
制钱谷加强，
但积贫积弱行省制 宣慰司加强，重大变革，省制开端形成巩固
中央权力不断加强，
地方权力不断削弱完善
加强推恩令加强削弱新发展从汉至元政治制度的演变二、君主专制的演进（1）汉朝：汉初，丞相位高权重；汉武帝时，形成内朝（重用亲信担任尚书令、侍中等）（2）魏晋南北朝：三省体制（即尚书、中书、门下）（3）隋唐：三省六部制（4）宋朝：增设参知政事、枢密使、三司使（5）元朝：设中书省，相权得到强化史料链接：
汉武帝所用丞相十三人，下狱死者占其半，生者如田蚡、石庆、公孙弘辈，只能装聋作哑，唯命是从而已。以至于讨论出兵边疆的大事，汉武帝竟说 “田蚡不足与计”。汉武帝如此重用内朝官，用近臣、内朝来压制宰臣和外朝，所以当他拜公孙贺为相时，贺竟伏地大哭，不受印绶。汉武帝强化皇权的措施皇 帝决策机构执行机构两汉的内外朝相权一分为二皇帝 中书省
（草拟、颁发诏令） 尚书省
（执行命令） 门下省
（审核政令）相权一分为三。三省合作，相互牵制
和监督，保证了君权的独尊。是中国古代政治制度的重大创造，以后历朝基本沿袭这种制度。三省六部制是西汉以后长期发展形成，至隋朝正式确立，唐朝进一步完善。
特点：影响：百答百中 唐太宗时期，假设国家要在关中一带修建一项大型水利工程，这项工程的实施涉及众多机构，按照制度规定其运作程序是怎样的呢？ 参考答案：中书省→门下省→尚书省→工部 北宋分割相权示意图中书门下皇 帝（最高行政机构，
行使宰相权）（相权一分为三）（总揽大权）元朝中央政治制度的演变
1、最高行政机关：中书省
领六部，行宰相职权2、最高军事机关：枢密院3、统领宗教及西藏事务： 宣政院这是元朝
加强皇权
的新举措（一省二院）回顾与小结中外朝制度三省六部制1、设中书门下为最高行政机构
2、设参知政事、枢密使和三司使分割相权一省二院削弱相权分工合作，相互牵制，君权独尊；重大创举，历代沿袭皇帝总揽大权相权反弹趋势：相权不断削弱，皇权不断加强秦手段同：
分割相权达到集权皇帝制度、三公九卿建立专制制度君主专制中央集权的不断加强君主专制中央集权秀才看榜图清代公布殿试结果的金榜上图反映了中国古代的那种政治制度？三、选官、用官制度的变化察举制九品中正制科举制品德门第才学举荐评定授官考试发展规律：标准由家世财产门第逐渐发展到才学，选拔标准趋向公开公平
方式：由举荐评定授官到科举考试，选拔方式趋向严密、科学从汉至元政治制度的演变1994年韩国再现科举科举考场宋代科举考试评价科举制:积极:打破了贵族垄断官场的情形,扩大了统治基础，加强了中央集权；从追求公平公正的角度来看有一定合理性;保证有相当文化素养的士人从政,为行政效率提高创造了条件;有益于社会形成重学风的风尚。
消极:科举考试的内容多不出儒学经典范围，特别是八股取士被选拔的多是缺乏进取和创造精神的人。
读史感悟：
唐太宗在金殿瑞门见新科进士鱼贯而出，得意地说：“天下英雄，入吾毂中。”明代思想家顾炎武则说：“八股之害，等于焚书，而败坏人才，有甚于咸阳之郊所坑者四百六十余人也。”
结合所学知识，谈谈你对上述观点的看法。小 结从汉至元中国古代政治制度演变特征:
（1）皇权不断加强，相权日益削弱。
（2）中央对地方的集权不断加强，行省制度便利了中央对地方的管理。
（3）历代王朝都重视选官制度的建设，科举制成为隋唐以后重要的选官制度。评价地方分权集中中央集权集中皇 帝1、不断发展了专制主义中央集权2、这种高度中央集权，造成地方官对
中央和君主绝对依赖，难免人浮于事。3、地方没有相应的自主权，也难以实施有效的治理。汉承秦制有变化，武帝起用布衣相；
魏晋南北有三省，隋唐六部完善它；
宋代皇权更加强，制约宰相有办法；
参知政事分行政，三司财政约束它。
元朝也设中书省，唐元中书要分开。君主专制的演进(巧记方法 ) 从汉至元政治制度的演变练一练 1、汉武帝解决王国问题的措施是： （ ）
A、削藩 B、郡国制 C、推恩令 D、分封制
2、中国古代地方行政制度的重大变革是：（ ）
A、郡县制的实行 B、郡国并行制的推行
C、三省六部制的推行 D、行省制度的创立
3、元朝的行省制度，实质是继承并发展：（ ）
A、三省六部制 B、郡县制
C、分封制 D、科举制
4、唐朝中期，政府要在某年的春天举行一次恩科来 选拔人才，按当时的制度规定其工作程序是：（ ）
A、尚书省→中书省→门下省→礼部
B、中书省→门下省→尚书省→礼部
C、门下省→中书省→尚书省→礼部
D、尚书省→门下省→中书省→礼部 CDBB从汉至元政治制度的演变 5、下列关于三省六部制的说法中，正确的是（ ）
A、确立于唐太宗时期 B、门下省负责草拟和颁发诏令
C、尚书省负责官吏的考核和任命
D、分散了相权，有利于加强中央集权
6、元朝设立的最高行政机关是（ ） ：
A、中书省 B、中书门下C、行中书省 D、三省体制
7、汉朝选官实行的察举制，其选拔人才的依据是
A、门第 B、孝廉 C、进士 D、名望
8、我国古代采用科举取仕选拔人才的制度始于（ ）
A、汉朝 B、魏晋南北朝 C、隋朝 D、唐朝DA
BC 9、阅读材料：
材料一：汉初诸侯，惟张良出身最贵……其余陈平、王陵、陆贾……等皆白徒（农民）……一时人才皆出其中，致身将相，前此所未有也。盖秦汉间为天地一大变局。 ——赵翼《22史札记》
材料二：西汉一代之制：凡为相者，就爵而言，必封侯……丞相为百官之长，位高而权重。……西汉前半期“常以列侯为丞相” ——《中国宰相制度》
材料三：武帝元封年间，名臣文武欲尽。汉兴功臣受封者百余人……子孙骄溢，忘其先……至太初（前2世纪末）百余年间，见侯五，余皆坐法殒命亡国。……武帝以后，宰相之材不能不取于列侯之外。 ——（同上）
材料四：中朝，内朝也。大司马、左右前后将军、侍中、常侍、散骑，诸吏为中朝。丞相以下至六百石为外朝也。……至昭宣之世，大将军权兼中外……在内朝预闻政事。 ——《汉书》问：（1）材料一中所言“盖秦汉间为天地一大变局”指的是什么？
（2）结合材料二、三，说明汉武帝选任丞相的渠道及原因。
（3）材料四叙述的是什么制度？材料三、四叙述的汉代中央官制的变化反映了什么实质问题？由贵族将相变为布衣将相 汉武帝在列侯以外选任丞相。原因：列侯为丞相，位高权重，威胁皇权；列侯后代多腐败堕落、犯法丢爵。中外朝制度（或内朝制度）。实质是削弱相权，加强皇权。