从汉至元政治制度的演变 课件

课件47张PPT。 人们都常常说中国是世界上的四大文明古国之一，津津乐道的事例极多，但有一项更伟大的文明，而且已创造出、并行用了两千余年，却为人们所忽视，这就是在中国所实行的中央集权制度。此制度的创行和存在、发展、完善，是中国古代政治文明的标志；也应当说，是世界古代政治文明的重要标志之一。
—张传玺秦 朝专制主义中央集权制度的发展历程第3课 从汉至元
政治制度的演变复习提问 秦朝开创了怎样的政治制度？ 这种政治制度对后世的影响如何？知识回顾地方权力中央权力集中集中皇帝专 制 主义 中 央 集 权专制主义中央集权制度封建社会：皇权vs相权中央vs地方本课线索：结论：皇权进一步加强，相权日益削弱中央集权，地方分权中央集权 专制主义选官用官主要线索一、中央集权的发展　　　　　　—地方管理制度演变【一】西汉中央集权的措施
　　　【二】唐中期以后中央集权的削弱【三】北宋中央集权的加强【四】元朝的行省制度汉高祖汉景帝汉武帝郡国并行制？？【一】西汉中央集权的措施
　　　　　--两汉地方政治体制的演变问题:
刘邦建汉后确立的政治制度与秦朝有何异同?汉初政治制度的特点:“汉承秦制”及“郡国并立”的格局-郡(郡县制)国(王国-诸侯王)并立刘邦与群臣共立非刘姓不王的誓言，大封同姓王。他封给同姓诸侯王的土地面积甚至超过了中央直辖的土地面积。结果他死后不过18年，诸侯王就发动了叛乱。 汉景帝 七国之乱 汉武帝实行“推恩令”：诸侯王死后，除嫡长子继承王位外，其他子弟可分割王国的一部分土地成为列侯，由郡守统辖。结果王国越分越小，力量削弱。汉武帝刘彻总结【一】西汉中央集权的措施--两汉地方政治体制的演变1.汉高祖：郡县、封国并存
　　　　　　[王国壮大对抗朝廷］2.汉景帝平定“七国之乱”
　　　　　　[收王国官吏任免权]3.汉武帝颁“推恩令”
　　　　　　[削弱王国力量]。 唐睿宗为加强西、北边防，于710年始设节度使。名为朝廷藩(保卫）镇，实际上在政治、经济、军事上都享有很大的权力。很容易发展成割据势力。　典型事例:安史之乱
安史之乱后形成的藩镇割据局面，持续100多年，严重削弱了中央集权。
【二】唐朝中期以后中央集权的削弱　　　　　--地方政治体制的演变 1.节度使设置及影响2.、唐朝的节度使和藩镇边镇兵
49万中央军
9万藩镇割据五代建立者简历后梁：朱温，
原宣武节度使
后唐：李存勖，
原河东节度使
后晋：石敬瑭，
原河东节度使
后汉：刘知远，
原北平王，河东节度使
后周：郭威，
原任邺都留守将军有何共性？ 唐朝藩镇割据导致五代十国局面的形成唐朝设藩镇（节度使）“安史之乱”和藩镇割据局面出现五代十国分裂局面形成“十年开拓天下，十年养百姓，十年致太平。”
——周世宗柴荣宋太祖赵匡胤【三】北宋中央集权的加强
　　　　　　--地方政治体制的演变 太祖问：“天下自唐
季以来，数十年间，帝
王凡易八姓，战斗不息,
生民涂炭，其故何也？” 赵普回答：“此非他故，
方镇太重，君弱臣强而已。
今所以治之，亦无他奇巧，
惟稍夺其权，制其钱谷，收
其精兵，则天下自安矣。”宰相赵普 材料1 ： 太祖问：“天下自唐季以来，数十年间，帝王凡易八姓，战斗不息,生民涂炭，其故何也？”赵普回答：“此非他故，方镇太重，君弱臣强而已。今所以治之，亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。”
材料2：“本朝鉴五代藩镇之弊，兵也收了，财也收了，赏罚刑政，一切收了，州郡遂日就困弱。”???????——《朱子语类》 1.唐朝灭亡、五代十国战乱不已的历史教训是什么？2.宋采取了什么措施来改变方镇太重、君弱臣强的局面？3.地方收权后结果会怎么样？
4.你得出了什么认识？阅读与探究宋太祖收权运动的措施：军事：收主要将领兵权归中央；充实 禁军行政：派文官担任地方长官，设通判监督
　　　(北宋政治特色：重文轻武）财政：各路设转运使，地方赋税一小部分 作为地方开支，其余由转运使全部运送中央唐朝河西节席使张议潮统军出行图 北宋文官出行图问题一：
以上两幅出行图反映的情景有何不同？问题二：出现不同情景的原因是什么？唐是节度使出行队伍浩荡，严整军纪、威武雄风。
宋是文官出行讲究排场与气派唐节度使在政治军事经济上都享有很大的权力，还很容易发展成割据势力。
宋的政治特色是重文轻武，所以文官得势，也说明宋官制冗滥评价宋太祖的收权运动利：
基本解决了中央集权与地方分权的矛盾，加强了中央集权，促进了社会经济的恢复和发展。
弊：
①权力过分集中，导致臣下不负责任；
②机构臃肿，形成“冗官”，效率低下；
③军制紊乱，形成“冗兵”，战斗力衰退；
④财政危机严重，形成“冗费”，造成积贫积弱。
【四】元朝的行省制度　　--地方政治体制的演变(1)行中书省——地方最高行政机构(2)行省（简称）——分设路、府、州、县 (3)宣慰司——边远民族地区设置评价：1.加强了中央集权，巩固了多民族国家的统一
2.（制度创新）中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端。查一查：我们家乡在元朝时属于哪个行政区？湖广行省一、中央集权发展——地方管理制度演变（归纳）郡县制郡国并行加强节度使削弱 收兵权建禁军，派文官设通判，掌控赋税加强;但三冗;积贫积弱行省制,宣慰司,
宣政院辖地加强，重大变革，省制开端形成巩固
趋势：
中央权力不断加强;
地方权力不断削弱加强推恩令加强削弱新发展完善地方行政体制沿袭与变化（了解）：秦
（郡·县）地方分权集中中央集权从汉至元地方政治政治制度的演变特点君主专制的演进秦朝的丞相地位高，是百官之首，帮助皇帝处理全国政事，随着时间推移，丞相的权力逐渐威胁到了皇权的加强。
二、君主专制的演进--中央官制的变化【一】汉武帝削弱相权：“中朝”和“外朝”【二】魏晋南北朝至隋唐：三省六部制【三】北宋分相权【四】元朝后期相权大【一】汉武帝削弱相权：“中朝”和“外朝”决策机构执行机构评价:
中朝的作用是使决策国家政务的实
权逐渐由相府向宫廷转移，而外朝
只有执行的权力，从而削弱了相权，
加强了皇权。　　　1．形成、确立【二】魏晋南北朝至隋唐：三省六部制2．评价相权一分为三，加强了皇权，是中国古代政治制度的重大改革，对后世影响深远。（与西方三权分立体现的民主做比较。一个是专制一个是民主）百答百中 唐太宗时期，假设国家要在关中一带修建一项大型水利工程，这项工程的实施涉及众多机构，按照制度规定其运作程序是怎样的呢？ 参考答案：中书省→门下省→尚书省→工部 【三】北宋分相权宋初设立中书门下为最高行政机构，最高长官行使宰相职权。为制约宰相，后增设参知政事、枢密使和三司使，分割宰相的行政权、军权和财权。宋朝时期的中央集权体制 削弱宰相权利
皇帝总揽大权削夺相权。
a．频繁任免丞相。
b．设“中朝”（又称“内朝”）抑制以丞相为首的“外朝”的权力。实行多相制度，三省最高长官都是宰相，相权一分为三，参加政事堂议事的其他官员身份亦等同于宰相。设中书门下为最高行政机构又设参知政事等分化相权。
相权的不断分散和削弱，君权不断加强 【四】元代后期相权大元朝中书省是最高行政机关。上承天子，下总百司。中书省长官行使宰相职权，元代后期，宰相有时甚至可以左右皇位的继承。 中、外朝制度三省六部制①设中书门下为最高行政机构②设参知政事、枢密使和三司使分割相权中书省为最高行政机构起用近臣分割相权分割相权相权反弹秦皇帝制度、三公九卿建立专制主义制度
丞相权力很大二、君主专制的演进——中央官制演变（归纳）趋势：相权不断削弱，
皇权不断加强
选官、用官制度的变化【一】汉：察举制 (品行—孝廉）【二】魏晋南北朝：九品中正制 （门第）【三】隋唐宋元：科举制 （才学）评价科举制:积极:打破了贵族垄断官场的情形,扩大了统治基础，加强了中央集权；从追求公平公正的角度来看有一定合理性;保证有相当文化素养的士人从政,为行政效率提高创造了条件;有益于社会形成重学风的风尚。
消极:科举考试的内容多不出儒学经典范围，特别是八股取士被选拔的多是缺乏进取和创造精神的人。
明清科举考试的程序童试三、选官、用官制度的变化察举制九品中正制科举制品行门第才学举荐评定授官考试标准
选官权
选择方式变化发展规律：由家世财产门第逐渐发展到才学，选拔标准趋向公开公平从地方收归中央由举荐评定授官到考试选拔，趋向严密、科学中国古代政治制度的特点？探究⑴继承前代，并有所创新⑵不断加强皇权，发展专制主义中央集权从汉到元政治制度的演变地方分权集中中央集权集中皇帝小结：从汉至元政治制度的演变从汉至元中国古代政治制度演变特征
（1）皇权不断加强，相权日益削弱。
（2）中央对地方的集权不断加强，行省制度便利了中央对地方的管理。
（3）历代王朝都重视选官制度的建设，科举制成为隋唐以后重要的选官制度。