第4课中国历代变法和改革 课件（共31张ppt）

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第4课
中国历代变法和改革
一、中国古代的重要变法和改革
二、中国近代的改革和探索
三、新中国成立以来的重要改革
阅读课前导语：
中华民族从来不缺乏改革创新的魄力。
“治世不一道，便国不法古。
“天变不足畏，祖宗不足法，人言不足恤。
我自横刀向天笑，去留肝胆两昆仑。
革命是解放生产力，改革也是解放生产力。
一、中国古代的重要变法和改革
（一）商鞅变法
周天子
诸侯
诸侯
卿大夫
卿大夫
卿大夫
士
士
士
士
士
士
回顾：西周时期的政治经济制度
王室衰微，礼崩乐坏，春秋争霸战争、战国兼并战争，分封制、宗法制走向瓦解，周朝传统的政治秩序完全被破坏。戎狄蛮夷逐渐融入华夏族，产生了华夏认同感。
（一）商鞅变法
周天子
诸侯
诸侯
卿大夫
卿大夫
卿大夫
士
士
士
士
士
士
自由知识分子
百家争鸣
礼崩乐坏
如何重建社会秩序？
儒家：
为政以德、仁政
道家：
道法自然、小国寡民
墨家：
兼爱、非攻、尚贤
法家：
以法治国、中央集权
思考：传统政治秩序崩溃的根源是什么？
◎考古出土春秋时期的铁制农具和穿有鼻环的牛尊
一场大变革的本质起点——生产工具
土地私有制
小农经济兴起
井田制瓦解
传统贵族衰落
地主
佃农、自耕农
（原多为宗法血缘下的庶民）
初税亩
承认土地私有制
兴建水利发展农业
争夺土地人口
旧制度走向崩溃
各级贵族生存危机
重建社会秩序
经济飞跃式发展
社会失序亟待转型
根源
（一）商鞅变法
1、背景：春秋战国是大变革时期
（1）铁器的使用和牛耕的推广，使社会生产力得到进一步发展，生产关系急剧变动。
（2）兼并战争不断。
2、适应社会变动，实现富国强兵。
商鞅变法
胡服骑射
邹忌改革
李悝变法
申不害改革
吴起变法
◎商鞅
经济：
废除井田制，授田于百姓
奖励耕织
重农抑商
井田制
　　世卿世禄制
　　周朝在内服地区，有畿内诸侯，还有封有采邑的大夫，外服地区则是分封的大批诸侯，由此形成了一个庞大的贵族阶层。这些贵族有世袭的封国、采邑，数代绵延，其家族大多世袭职官，享受王禄，从而形成世卿世禄制。
分封制、宗法制
废除世卿世禄制
建立县制
强令分户
军功爵制
军事
政治
富国强兵
经济
废除世卿世禄制
建立县制
什伍连坐
强令分户
奖励军功
废除井田制
奖励耕织
重农抑商
统一度量衡
（一）商鞅变法
3、内容
材料一：商君治秦，法令至行，公平无私，罚不讳强大，赏不私亲近，法及太子，黥劓其傅。……夫商君为孝公平权衡，正度量，调轻重，决裂阡陌，教民耕战，是以兵动而地广，兵休而国富，故秦无敌于天下，立威诸侯。
——《战国策·秦策》
4、意义：打击了贵族特权，促进了封建政治经济军事的发展，使秦国成为政治军事强国，为秦成就统一霸业奠定了基础。
（一）商鞅变法
1、背景：春秋战国是大变革时期
（1）铁器的使用和牛耕的推广，使社会生产力得到进一步发展，生产关系急剧变动。
（2）兼并战争不断。
2、适应社会变动，实现富国强兵。
3、内容：经济、政治、军事
4、意义：打击了贵族特权，促进了封建政治经济军事的发展，使秦国成为政治军事强国，为秦成就统一霸业奠定了基础。
（一）商鞅变法
一、中国古代的重要变法和改革
（二）孝文帝改革
一、中国古代的重要变法和改革
（二）孝文帝改革
一、中国古代的重要变法和改革
1、背景：
（1）由西部和北部内迁的游牧民族纷纷建立政权，相互之间征伐不断。
（2）鲜卑族拓拔部建立北魏政权，于439年重新统一北方。
（3）战乱给各族人民带来了苦难，在长期的冲突与交往中，民族交融成为历史发展的潮流。
昔黄帝有子二十五人，或内列诸华，或外分荒服，昌意少子，受封北土，国有大鲜卑山，因以为号。
——《魏书·序记》
宗主督护制
宗主督护制是北魏的基层统治制度。宗主拥有众多的宗族、部曲，修有坞壁，建有甲兵。依附的农民往往有数百甚至成千上万家，成为宗主的“包荫户”，他们之间相当于主人与佃客的关系。北魏统一后，承认宗主对包荫户的控制和奴役，并将此作为地方基层政权，宗主督护百姓，形成宗主督护制。宗主在政治上是一些大大小小的割据势力，宗主控制下的包荫户多数没有户籍，国家也不得向他们征调赋税。
士族门阀，豪强大族
形成事实上的割据势力，威胁中央集权。
国家户籍人口不足，税源、兵员严重不足。
爵而无禄，故吏多贪墨、刑法峻急，故人相残贼、不贵礼义，故士无风节、货赂大行，故俗尚倾夺。——[北宋]刘攽：《<魏书>目录序》
俸禄制
（二）孝文帝改革
整顿吏治，惩戒贪污，推进北魏政权的巩固和封建化过程。
三长制
北魏地方基层政权，负责清理户口田亩，征发徭役兵役，保证国家对人民的有效控制。削弱豪强地主势力，从政治经济上巩固中央集权，对后世影响深远。
魏初不立三长，故民多荫附。荫附者皆无官役，豪强征敛，倍于公赋。十年，给事中李冲上言：“宜……五家立一邻长，五邻立一里长，五里立一党长，长取乡人强谨者。高祖从之，……于是海内安之。
——《魏书·食货志》
均田制
北魏至唐中期推行的土地制度。
性质：土地归国家所有。
内容：国家授田于百姓，百姓为国家承担赋税和徭役（租调制：一夫一妇纳粟为租，纳布帛为调，承担徭役。）
调动农民生产积极性，促进农业发展，增加政府财政收入，巩固国家政权，促进北魏政权的封建化。
瓦解原因：土地兼并严重，均田制无法推行。
迁都洛阳
易服装
改汉姓
说汉话
通婚姻
国家兴自北土，徙居平城，虽富有四海，文轨未一，此间用武之地，非可文治，移风易俗，信为甚难。崤函帝宅，河洛王里，因兹大举，光宅中原。 ——《魏书》
思考：如何看待北魏孝文帝改革中的汉化问题？
由于历史、自然条件等原因，汉族在经济文化发展与人口的数量上出于领先或主导地位。在中原建立上层建筑的少数民族政权就必然要适应中原地区的封建经济基础。少数民族的封建化、汉化就不可避免。
自晋宋以来，视洛阳为荒土，此中谓长江以北，尽是夷狄。昨至洛阳，始知衣冠士族，并在中原，礼仪富盛，人物殷阜。 ——杨炫之《洛阳伽蓝记》
北朝的强盛来自体制的力量……交替的“胡化”和“汉化”……扭转了魏晋以来的帝国颓势，并构成了走出门阀政治、通向重振的隋唐大帝国的历史出口。
——吴宗国主编《中国古代官僚政治制度研究》
李唐一族之所以崛兴，盖取塞外野蛮精悍之血，注入中原文化颓废之躯，旧染既除，新机重启，扩大恢张，遂能别创空前之世局。
——陈寅恪《李唐氏族推测之后记》
3、作用
（1）有效地巩固了北魏政权，加快了政权的封建化进程，促进了北方社会经济的发展。
（2）加快了北方各族人民的交融，缓和了民族矛盾。
（3）缩小了南北差距，为中国统一多民族国家的发展作出了重要贡献。
一个少数民族政权进行了一场轰轰烈烈的封建化、汉化改革运动，近200年来北方胡汉各民族政权更迭、战争破坏、民族交融，终于稳定了下来，发展经济，恢复社会秩序。将北方重归统一模式，适应了民族交融的历史发展趋势，推动了历史发展进程。为中国统一多民族国家的发展作出了突出贡献。
然而
孝文帝493年迁都洛阳，496年太子叛变被杀，499年孝文帝去世。
523年边防六镇叛乱，523年河阴之变，太后在内的两千多名朝官被杀，汉化的鲜卑贵族和出仕北魏政权的汉族大家消灭殆尽。
532年北魏分裂
581年隋朝建立
（三）王安石变法
一、中国古代的重要变法和改革
影响：
积极：有效地预防了内部动乱，巩固了国家的统一和安定，强化了专制集权。
消极：(1)制度过于僵化，权力分割过细，影响了行政效率，助长了因循守旧的政治风气。(2)削弱了军队战斗力。（3）导致官僚机构膨胀和军队不断扩充，形成了冗官、冗兵和冗费的局面，为北宋埋下了积贫积弱的祸根。
1、背景：
①北宋建立后，统治者采取了一系列加强中央集权的措施，巩固了国家的统一和安定。
②北宋中期，政治腐败，财政困难，各地农民起义不断，北部边境又经常受到游牧民族的袭扰。
③宋仁宗庆历年间，范仲淹进行改革，但新法仅推行了一年多就因触犯了大官僚大地主的利益而失败。
2、目的：富国强兵
一、中国古代的重要变法和改革
（三）王安石变法
目的 措施 内容 作用
富国 青苗法 青黄不接之时，政府贷款或谷物给农民，收获后还本付息 限制了高利贷对农民的剥削，增加了政府的财政收入
募役法 纳钱代役 有利于经济发展，增加政府收入
农田水利法 鼓励垦荒和兴修水利 保证灌溉，防洪赈灾
均输法 采购物资“徙贵就贱，用近易远” 节省费用，增加财政收入，减轻人民负担
方田均税法 重新丈量土地，收取赋税，官僚、地主也不例外 增加了政府收入，农民得到实惠
市易法 在东京设市易务 打破了大商人对市场的垄断，增加政府财政收入
强兵 实行“省兵”措施，精简军队，缩减编制 节省军费开支，并在一定程度上提高了宋军的战斗力
推行强兵措施如保甲法、保马法、将兵法等
取士 改革科举制度，主要改变科举考试的内容 有利于选拔和培养人才；有利于推动改革；有利于扩大统治基础
批判“恩荫”制度，选拔人才贯彻择优录取原则
1、背景：
2、目的：富国强兵
3、评价：
进步性：
一定程度改善了积贫局面；政府财政收入大大增加；促进了北宋社会经济的发展；积弱局面有所改观；使北宋国力有所增强。
局限性：
用人不当，危害百姓利益；触犯大地主、大官僚利益，遭激烈反对；
变法被废止。
（三）王安石变法
一、中国古代的重要变法和改革
（四）张居正改革
1、背景：明朝中后期，政治日益腐败，统治危机不断加深。
2、开始：1572年，明神宗即位，张居正出任内阁首辅。
考成法
大力整肃吏治，加强官吏考核
一条鞭法
裁减开支，清丈土地，改革税制
整饬武备
实施边防新政策，内修防备
政治
经济
军事
一条鞭法 把各州县的田赋、徭役以及其他杂征总为一条，合并征收银两，按亩折算缴纳，简化了税制，方便征收税款，同时使地方官员难于作弊，进而增加财政收入。
（四）张居正改革
1、背景：明朝中后期，政治日益腐败，统治危机不断加深。
2、开始：1572年，明神宗即位，张居正出任内阁首辅。
4、影响：国家财政收入增加，社会矛盾相对缓和，严重的封建统治危机得到暂时缓解。
5、结果：张居正死后，除一条鞭法外，其他改革几乎全部废止。
二、中国近代的改革探索
1.戊戌变法
（1）背景：
①时代：鸦片战争后，中国内忧外患，逐步沦为半殖民地半封建社会，一些爱国的有识之士求变求新，走上了探索救亡图存之路。
②直接：甲午中日战争的失败极大地震撼了中国社会。
③个人：以康有为、梁启超等为代表的一批维新志士，创学会、办报刊、兴学堂，宣传维新思想。
观万国之势，能变则全，不变则亡，全变则强，小变仍亡。 ——康有为
唤醒吾国千年之大梦，实自甲午一役始也！ ——梁启超
1.戊戌变法
（2）时间：1898年6-9月
（3）内容：涉及政治、经济、军事、文化教育等领域。
（4）结果：戊戌变法触犯了守旧势力的利益，遭到了他们的激烈反对。慈禧太后废除了大部分的变法措施。
戊戌变法措施
政治 ①改革行政机构；
②裁汰冗员，澄清吏治，
③取消旗人享有国家供养特权等
经济 ①保护并奖励各行业发展；
②奖励发明创造；
③提倡私人办实业；
④改革财政等
文化 ①改革科举制度，开经济特科；
②开办学堂，改造旧式书院；
③翻译国外书籍，公派留学等
◎京师大学堂
1.戊戌变法
（5）影响：
①一定程度上冲击了封建制度。
②维新派提倡新学，主张兴民权，对封建思想文化进行了抨击，在社会上起到了思想启蒙作用，促进了中国人民的觉醒。
③戊戌变法的失败，证明了资产阶级改良道路在半殖民地半封建社会是行不通的。
【课堂探究】为什么戊戌变法会失败？
二、中国近代的改革探索
2.清末新政
（1）背景：《辛丑条约》签订后，民族危机进一步加深，清政府统治危机日益严重。
（2）内容：改革教育、派遣留学生、编练新军、振兴商务、奖励实业。
（3）评价：
材料一：正是1901年后王朝在军事、政治、经济和教育方面的进行的改革，极具讽刺意味地加快了精英阶层的政治觉醒的过程。与其说这些改革有利于孙中山等激进分子的活动，不如说它们更多地加速了王朝的覆灭。
——魏斐德《中华帝国的衰落》
材料二：清末新政是一场半封建半殖民性质的假维新、伪变法。 ——《辛亥革命史》
◎《钦定宪法大纲》
①客观上促进了中国民族资本主义的发展。
②没有使清政府摆脱内外困境，革命很快爆发。
3.民国时期的改革
（1）内容：涉及政治、经济、军事、法律、教育等各个方面。
（2）结果：由于民国时期政局动荡，国家始终未能实现实质上的统一，改革多以失败告终。
◎1916年国文教科书
二、中国近代的改革探索
三、新中国成立以来的重要改革
社会主义现代化
建设新时期
过渡时期
全面建设社会主义时期
结合纲要上，自主总结：新中国成立后为巩固政权和向社会主义过渡做了哪些措施？