课件46张PPT。第4课 古代的经济政策1.通读课文,勾画并记忆以下知识点:
(1)古代中国土地制度演变的过程及特点。
(2)古代中国“重农抑商”实施的原因及具体措施。
(3)明清时期实行“海禁”“闭关锁国”的原因、表现。2.在掌握古代中国经济政策的内容、特点、表现及影响的基础上,探究思考:
(1)“重农抑商”“海禁”等政策的内涵及对中国社会的发展产生的影响。
(2)分析中国资本主义萌芽发展缓慢的原因。一、土地制度的演变:由公有到私有
1.原始社会:土地属于_________所有,是一种土地公有制。
2.奴隶社会(夏、商、西周):_______。
(1)性质:一切土地属于_____,是奴隶社会的土地国有制。
(2)特点。
①国王把土地_________,受封者世代享用,不能转让与买卖,并
要向国王交纳_____。
②___________在贵族封地上耕种,遭受着残酷剥削和奴役。
③耕地十分规整,成方块状,形同井字,被称为“井田”。氏族公社井田制国家层层分封贡赋庶民和奴隶(3)瓦解。
①春秋时期,由于生产力的发展,井田以外的荒地被大量开垦为
_____。
②周室衰微,兼并战争频繁,土地转让关系进一步发展。
③在井田上耕作的劳动力不断减少,井田制遭到破坏。
④公元前594年,鲁国首先规定:不论公田、私田,都要_________。
这实际上承认了土地私有的合法性。
⑤战国时期,秦国_________,废除井田制,以法律形式确立了封
建土地私有制。私田按亩收税商鞅变法3.封建社会:封建土地私有制。
(1)造成弊端:地主依靠政治经济特权进行_________,造成社会
两极分化。
(2)应对措施:抑制土地兼并。
①目的:维护_________,巩固统治。
②措施:北魏至唐朝前期实行_______,限制土地买卖;明朝政府
丈量全国土地,按_____和_____的多寡收取赋税。
③结果:起到鼓励农民垦荒的作用,但不能真正阻止土地兼并。土地兼并小农经济均田制人丁田亩二、“重农抑商”
1.含义:国家鼓励男耕女织的农业生产,限制工商业的发展。
2.原因:社会上出现商业与农业争夺_______、影响农业生产甚
至危及政权统治等问题。
3.目的:保护农业生产和小农经济,确保_________和地租征收,
巩固封建统治。劳动力赋役征派4.措施:
(1)战国:_____首倡“重农抑商”,提出农业是本业,工商业是
_____。
(2)西汉。
①内容:汉武帝推行_________、盐铁酒专卖、官营贩运、物价
管理、向工商业者_________等措施。
②影响:在一定程度上抑制了富商大贾的势力。商鞅末业货币官铸加重征税(3)明清。
①内容:封建政府依然固守重农抑商政策,继续实行_________,
对民营商业加征商税。
②影响:破坏工商业的正当经营,以致影响到_____________的发
展。专卖制度资本主义萌芽【要点归纳】土地兼并的原因。
提示:土地兼并的根源是土地私有制的存在,土地允许买卖;而小农经济下小农也占有一部分土地,是封建中央集权制度长期存在的经济基础,但很容易被地主兼并,导致破产。三、“海禁”与“闭关锁国”
1.原因:
(1)明朝初期东南沿海倭患猖獗。
(2)清初要对付东南沿海的_________。
(3)清政府甚至自认天朝大国无需与外国进行贸易。抗清斗争2.表现:
(1)明朝:明太祖实行“_____”,规定人民不得擅自出海与外国
互市,对外贸易只能在官方主持下进行。
(2)清朝:政府厉行海禁,禁止官民私自出海;沿海居民内迁数十
里,不许人民片板下海,实行“_________”政策。
3.影响:
(1)妨碍海外市场的开拓,抑制资本的_________,阻碍了资本主
义萌芽的滋长。
(2)使中国与世界隔绝,逐渐落后于世界潮流。海禁闭关锁国原始积累【易错辨析】“闭关锁国”≠禁止对外贸易
“闭关锁国”从总体上说就是闭关自守,但并不是禁绝中国对外贸易,排斥一切西方事物,而是严格限制对外交往。如清政府只开广州一处对外通商,规定由政府特许的广州“十三行”统一经营对外贸易。一、判断正误
1.在封建土地私有制确立之前,一切土地都归国家所有。( )
提示:封建土地私有制确立于战国时期的商鞅变法,但在春秋时期,伴随着生产力的发展,在公田之外就出现了私田。×2.商周时期,官府垄断经营工商业,并限制工商业的发展。
( )
提示:商周时期,尽管官府垄断经营工商业,但政府采取鼓励政策,支持商业发展,商业在社会经济中发挥着重要作用。
3.相对于明朝时期的“海禁”,清朝时期的“海禁”更为严
厉。( )
提示:明朝时期的“海禁”允许发展官方主持下的对外贸易,而清初,政府厉行海禁,禁止官民私自出海,正常的对外贸易一度陷于停顿。×√二、问题思考
1.历代封建统治者为什么要抑制土地兼并?
提示:(1)小农经济下,农民是向国家交纳赋税和徭役的承担者,是封建统治稳定的基础。
(2)地主兼并土地,势力不断壮大,也不利于中央集权的加强。2.封建社会“重农抑商”的基本措施主要表现在哪些方面?
提示:(1)加强户籍管理,限制人口流动。
(2)发展官营工商业,限制商人的经营范围,实行专卖制度。
(3)对民间工商业征收重税。
(4)颁布“贱商令”,在政治、经济和生活等方面压制商人。
3.“闭关锁国”政策的实质是什么?
提示:“闭关锁国”政策实质上是对内的防范和对外的消极防卫措施,是为了维护其封建统治免受威胁。其根源在于自给自足的自然经济。主题一 古代中国的“重农抑商”政策?
【探究讨论】
材料一 秦代规定:“什伍皆有长”“使民无得擅迁”,实行“连坐”。明代法律规定:离乡百里,必须持“路引”,即离乡的证明。材料二 “乃令贾人不得衣丝乘车,重租税以困辱之”。“商贾大者积贮倍息……其男不耕耘,女不蚕织,衣必文采,食必粱肉;亡农夫之苦,有仟佰之得。因其富厚,交通王侯,力过吏势,以利相倾。”
——汉代晁错
材料三 朕(雍正帝)观四民(指士、农、工、商)之业,士之外,农为最贵。凡士工商贾,皆赖食于农,以故农为天下之本务,而工贾皆其末也。今若器用服玩,争尚华巧,必将多用工匠。市肆之中多一工作之人,即田亩之中少一耕稼之人。
——《大清会典事例》请分析:
1.据材料一并结合所学知识,分析中国古代严格限制人口流动的主要目的是什么。
提示:将人口束缚在土地上,保护农业生产和小农经济,以便征收赋税、征发徭役,巩固封建统治。
2.据材料二并结合所学知识,为抑制“贾人”,晁错提出了什么具体举措?其理由是什么?
提示:(1)举措:歧视商人,对商人课以重税。
(2)理由:商人不如农民辛苦,但获利甚多,不利于农业发展;商人势力壮大,不利于加强中央集权。3.由材料三来看,雍正帝认为应该怎样处理农工商关系。他的根据是什么?
提示:(1)观点:重农抑商(或重本抑末的思想)。
(2)根据:①人口增加迅速,造成人多地少的矛盾,不投入大量人力不能保证粮食的需要。
②农业提供工商业所必需的粮食和原料,为天下之本。
③发展工商业使人崇尚奢靡,而且与农业争夺劳动力。【思维点悟】
一、全面认识“重农抑商”政策
1.原因:客观原因——社会上出现了日益严重的商业与农业争夺劳动力、影响农业生产甚至危及封建政权统治等问题;根本原因——巩固封建统治;直接原因——保证封建赋税征收和徭役的征发;重要原因——使农民保持朴实本质、思想简单,便于控制。 2.措施:重农——奖励耕织,抑商——制止弃农经商;国家实行重要商品专卖,限制商人的经营范围;向工商业者加重征税;实行歧视性的政策法令,如抑制中小商人的“贱商令”。汉朝,禁止商人穿丝绸、乘车骑马,也不许其子孙为官。 3.影响:
(1)积极作用:在封建社会初期,一定程度上维护了小农经济,有利于促进社会经济的发展,巩固新兴的封建地主阶级政权;促进了农业的发展,有利于社会稳定。
(2)消极作用:阻碍了工商业的发展,严重地妨碍了资本主义萌芽的滋长;维护了农业和家庭手工业相结合的自给自足的自然经济,妨碍自由劳动力的形成、国内市场的扩大和资本的积累。 二、明清时期资本主义萌芽发展缓慢的原因
1.农民极端贫困,无力购买商品,缺乏国内市场,闭关锁国政策阻碍了国际市场的扩大及自然经济的封闭性。
2.资金因素:重农抑商的政策,使得地主、商人往往把赚来的钱大量用于买房置地,严重影响手工业的扩大再生产。
3.政策因素:重农抑商的政策,对商品征收重税,并严格限制手工业生产规模,对外推行闭关政策,这都不利于资本主义萌芽的成长。
4.观念因素:传统的观念和习俗。建立在封建土地所有制基础上的陈旧落后的经济观念,使地主、商人、高利贷者在其构成的三位一体的剥削体系中相互转化,很少投资于手工业。主题二 “海禁”和“闭关锁国”政策?
【探究讨论】
材料一 永乐二年正月,禁民下海。时福建濒海居民,私载海舡,交通外国,因而为寇,郡县以闻。遂令禁民间海船。原有海船者,悉改为平头船,所在有司防其出入。
——《永乐实录》材料二 1793年乾隆皇帝在致英国国王的信中说:“天朝物产丰盈,无所不有,原不藉外夷货物以通有无。特因天朝所产茶叶、瓷器、丝巾为西洋各国及尔国必需之物,是以加恩体恤,在澳门开设洋行,俾得日用有资,并沾余润。”材料三 乾隆二十二年(1757年),清政府规定广州是允许外商来华贸易的唯一口岸,而且即使在广州也百般限制中国人与外商接触。政府特许的“十三行”不仅垄断与外商的经济往来,还代表政府出面办理交涉事宜。
材料四 著名爱国诗人黄遵宪在《番客篇》中写道:“国初海禁严,立意比驱鳄。借端累无辜,此事实大错。”请分析:
1.据材料一,分析统治者要求将海船改为平头船的原因是什么,
有何目的。
提示:(1)原因:沿海居民与外国贸易,甚至入海为寇。
(2)目的:平头船不适于海洋航行,限制中国居民出海贸易。
2.据材料二,分析乾隆皇帝在对外贸易问题上持什么看法,说明
了什么。
提示:(1)看法:中国物产丰富,不需要进行对外贸易,中国进行对
外贸易是对外国的恩惠。
(2)说明:封建统治者以“天朝上国”自居,固步自封,盲目自大。3.据材料一、二、三,并结合所学知识,分析明朝“海禁”与清朝“闭关锁国”政策的内涵有何区别。
提示:(1)明初“海禁”只是禁止民间私人出海贸易,但鼓励外国来华进行贸易,但须在官方的主持下进行。
(2)清初“闭关锁国”,不仅禁止民间私人出海贸易,而且严格限制外国人来华贸易,只开广州一处、特许“十三行”对外通商。4.依据所学知识,分析在材料四中黄遵宪为什么说“此事实大错”。此“大错”对我们有何启示?
提示:(1)原因:自我封闭阻碍了中国先进生产方式的生长,阻碍了中国社会进步,造成中国近代的落伍。
(2)启示:“海禁”“闭关锁国”妨碍自身的发展,与世界隔绝;中国只有实行对外开放,才能发展进步。【要点归纳】
“闭关锁国”政策的含义、原因和影响
1.含义:明清政府实行的严格限制对外交通、贸易的外交政策。包括对来华外国人的商务活动、居留期限、华夷交往等做出限制,实行“禁海”。需要注意的是,“严格限制”对外交往不等同于“绝对禁止”一切对外交往。 2.原因:
(1)自给自足、落后闭塞的封建自然经济是推行“闭关锁国”政策的根本原因。
(2)明中期倭寇侵扰我国东南沿海和西方殖民者向东方殖民扩张是明清统治者实行“闭关锁国”政策的客观原因。
(3)清朝统治者民族狭隘性的表现。满清统治者企图通过“海禁”“闭关”,将国内汉人与外界完全隔绝,以防他们内外联结,形成反清力量。 3.影响:
(1)积极:这种消极防御手段,随着西方资本主义对外殖民侵略的日益迫近和愈加狂暴,初期曾起到过一定的民族自卫作用。
(2)消极:①它妨碍了海外市场的开拓,抑制了资本的原始积累,阻碍了资本主义萌芽的发展。②阻碍了中外经济文化交流,中国长期与世界隔绝,逐渐落后于世界潮流。③使封建自然经济长期延续,从而助长了封建统治者固步自封、夜郎自大。1.(2013·沈阳高一检测)从西周“普天之下,莫非王土”到战国商鞅“废井田,开阡陌”,直接反映了 ( )
A.分封制的瓦解 B.封建王权的强化
C.土地所有制的变化 D.上层建筑的变化
【解析】选C。题干材料“普天之下,莫非王土”反映的是一种土地国有制度;“废井田,开阡陌”反映的是封建土地私有制的确立。由此可知,题干材料反映的是土地所有制的变化。2.(2013·广东学业水平测试)宋代出现了“贫富无定势,田宅无定主”的现象,这反映了当时 ( )
A.财产平均分配 B.禁止土地买卖
C.实行土地国有化 D.土地所有权转移频繁
【解析】选D。材料体现的是宋代土地所有权更换,说明在封建土地所有制下,土地买卖较为频繁。3.刘邦即位之初曾下令:“贾人不得衣丝乘车。”其夫人吕后当政时强调:“市井之子孙不得仕宦为吏。”这说明西汉初年对商人实行的政策是 ( )
A.休养生息 B.限制商人
C.禁止经商 D.反腐倡廉
【解析】选B。题干材料反映的是一种歧视商人的政策,其目的是抑制商业的发展。C与“重农抑商”政策不符;A、D在题干中并未反映。4.(2013·河南学业水平测试)中国封建社会始终固守“重农抑商,奖励耕织”的基本经济政策,主要反映了 ( )
A.商品经济的特征
B.自然经济的特征
C.对外贸易的需要
D.手工业发展的要求
【解析】选B。古代中国之所以采取“重农抑商”的经济政策,是由古代中国自给自足的自然经济决定的。故选B。5.在一部反映南宋末期历史的电视剧中先后出现了以下几个情节,其中明显与史实不符的是 ( )
A.高转筒车正用于灌溉田间的庄稼
B.一商人在戌时与朋友逛市场
C.倭患猖獗导致政府下令实行“海禁”
D.农村百姓们大清早忙着赶集【解析】选C。高转筒车出现于宋代,故A安排在反映南宋末期历史的电视剧中是合理的。戌时对应的时间是晚上七点到九点,宋代出现了夜市,故B所述亦完全有可能出现在宋朝。宋代城郊和乡村出现“草市”,故D完全有可能出现在宋朝。倭患猖獗、“海禁”政策均开始出现在明代,故C所述内容不可能出现于宋代。6.(2013·天津高一检测)乾隆二十五年(1760
年),清政府向中国商人发海外渡航证明书(见
右图)的主要目的是 ( )
A.保护中国商人经济安全
B.加强海外航海管理
C.严格限制中外贸易往来
D.打击海上走私活动
【解析】选C。清朝实行闭关锁国政策,商人持有海外渡航证明书,才能到海外从事贸易活动,从而严格限制了中外的贸易往来,A、D不符合史实,B不是主要目的,正确选项只能是C。阅读下列材料:
材料一 顺治元年,清政府颁布“迁海令”,将北起山东南至广
东的沿海居民内迁三四十华里,并且将所有沿海船只悉行烧毁,
寸板不许下水。凡溪河装栅,货物不许越界。……违者死无赦。
——《台湾外纪》卷十二
材料二 毫无疑问,17世纪末竞相与中国通商……有力地助长了
满洲人……的改革。可是更主要的原因是,这个新的王朝害怕外
国人会支持一大部分中国人在中国被鞑靼人征服以后大约最初
半个世纪里所怀抱的不满情绪。出于此种考虑,它那时禁止外国
人同中国人有任何来往。
——马克思材料三 夷货非衣食所需,可谓中国不缺耶。绝之则内外隔而构之衅无由生矣,夷虽欲窥伺我也,何可得哉!
——《海防纂要》卷七
材料四 禁海政策给航海业和对外贸易带来沉重打击……鸦片战争前,行驶于东南亚和日本的中国帆船仅有295艘,地位一落千丈……中国日渐脱离世界发展大势,堵塞了给中国近代科学技术和经济发展提供外部刺激的渠道,失去了开辟海外市场、刺激资本扩张、推进工业化的契机,终于在近代的前夜迟滞了。请回答:
(1)材料一体现了清朝时期的哪一对外政策?这一政策有何特点?
(2)据材料二、三,分析清朝政府为什么要执行上述政策。其根源是什么?
(3)据材料四并结合所学知识,分析“禁海”政策给中国社会的发展带来了怎样的影响。【解析】本题主要考查清代的“闭关锁国”政策及其影响。第(1)题,注意结合清代“闭关锁国”的主要内容,分析归纳。第(2)题,注意材料二“新的王朝害怕外国人会支持一大部分中国人在中国被鞑靼人征服以后大约最初半个世纪里所怀抱的不满情绪”及材料三中“夷货非衣食所需,可谓中国不缺耶”等信息,据此分析归纳。第(3)题,依据所学知识分析归纳即可。答案:(1)政策:“闭关锁国”。
特点:不允许中国居民出海贸易,严格限制对外贸易,只特许广州十三行统一经营对外贸易。
(2)原因:防止中国人与外国人勾结,威胁自身统治。中国物产丰盈,不需要与外国进行贸易。
根源:自给自足的自然经济。
(3)阻碍了资本主义萌芽的发展和海外市场的拓展,使中国日趋落后于世界发展的潮流,造成了近代中国的落后。第4课 古代的经济政策
(时间：25分钟 分值：30分)
A组(基础题)
1．从西周的“田里不鬻”到战国时期的“民得买卖”这种变化所反映的实质是
( )。
A．私田开垦越来越多
B．铁农具和牛耕出现，生产力提高
C．私田主人的土地所有权得到承认
D．生产关系的变革
解析 “田里不鬻”指的是土地国有制，“民得买卖”实际是土地私有制，可以自由买卖。
答案 D
2．宋代出现了“贫富无定势，田宅无定主”的现象，这反映了当时 ( )。
A．财产平均分配 B．禁止土地买卖
C．实行土地国有化 D．土地所有权转移频繁
解析 题干材料信息说明土地兼并严重，土地所有权不固定。故选D项。
答案 D
3．下列言论中，最符合中国古代明清时期国家基本经济政策的是 ( )。
A．“农为天下本务，而工贾皆其末也”
B．“世儒不察，以工商为末，妄议抑之”
C．“待农而食之……工而成之，商而通之”
D．“商藉农而立，农赖商而行”
解析 明清时期统治者继续推行 “重农抑商”政策，分析四个选项，A项描述的即是“重农抑商”。
答案 A
4．宋人陈亮说：“古者官民一家也，农商一事也……商藉农而立，农赖商而行，求以相辅，而非求以相病，则良法美意，何尝一日不行于天下哉？”这种言论表明 ( )。
A．商业与民生的关系密切
B．商人地位有了很大提高
C．重农抑商政策有所调整
D．商税成为政府主要收入
解析 题干论述了农商之间相辅相成的关系，没有涉及商业政策和税收问题，商人地位提高是与政策比较得出，与题干不符。最符合题干的是A项。
答案 A
5．下列不属于清王朝实行抑商与海禁政策理由的是 ( )。
A．“农为天下之本务，而工贾皆其末也”
B．“开矿必当聚众，聚众必当妨乱”
C．“处处皆关，则关关有税”
D．防范外夷侵犯和沿海人民反抗斗争
解析 A项认为农业是天下的根本，B项认为工商业扰乱治安，都属于抑商政策的理由；D项是“海禁”政策的理由；C项说明广设关卡征收商税，这是抑商政策的表现。
答案 C
6．清朝长期实行闭关锁国政策。这一政策不仅阻碍了中国海外市场的开拓，也使中国进一步失去了走向工业文明的契机。对“闭关锁国”政策的准确理解是 ( )。
A．禁绝一切海外贸易 B．严格限制海外贸易
C．禁绝一切对外交往 D．严格限制与英国交往
解析 清朝的“闭关锁国”政策不是绝对禁止海外贸易，而是严格限制，故选B项。
答案 B
B组(能力题)
7．明代冯梦龙有诗感叹说“春秋篡弑叹纷然，宋鲁杀君只隔年。列国若能辞贿赂，乱臣贼子岂安眠！”材料反映的现象出现的根本原因是 ( )。
A．“赫赫宗周，褒姒灭之”
B．“天下无道，礼乐征伐自诸侯出”
C．“王室衰微，群雄逐鹿”
D．“公田不治”，“私田”发展
解析 题干材料反映的是春秋战国时期宗法分封制的破坏。经济决定政治，其根本原因是经济上封建土地私有制日益取代井田制；其他三项都不是根本原因。
答案 D
8．南宋思想家叶适曾指出：“夫四民(指士、农、工、商)交致其用，而后治化兴。抑末厚本，非正论也。”对此，理解正确的是 ( )。
A．叶适对传统的重农抑商政策提出否定
B．这种观点与朱熹的经济思想比较接近
C．材料中的观点反映出叶适是商人出身
D．叶适的思想在社会上产生了巨大影响
解析 考查古代中国的经济政策。题干中的材料主张工商皆本，反对重农抑商。关键信息：抑末厚本，非正论也。
答案 A
9．清代学者陶煦说：“金宝庐舍，转瞬灰烬，惟有田者，岿然而独无恙。故上自绅富，下至委巷工贾胥吏之俦，赢十百金，即莫不志在良田。”这种观点对中国社会发展产生的直接影响是 ( )。
A．土地兼并现象盛行
B．“以末致富，以本守之”的社会风气盛行
C．小农经济的瓦解
D．促进商品经济的发展
解析 由“莫不志在良田”可知，土地买卖比较普遍，这直接导致土地兼并现象盛行，从根本上阻碍资本主义萌芽的成长；B项是现象而非影响；C项不符合史实；D项与材料现象无关。故选A项。
答案 A
10．“洪武四年十二月，‘诏吴王左相靖海侯吴桢，籍方国珍所部温、台、庆三府军士……隶各卫为军，仍禁濒海民不得私出海’”。下列选项对材料中政策理解不正确的是 ( )。
A．妨碍了海外市场的开拓和资本主义萌芽的滋长
B．促进了官方朝贡贸易的发展
C．使中国逐渐落后于世界潮流
D．促进了中国社会的转型
解析 题中所述政策为“海禁”政策。A、B、C三项分别涉及了“海禁”政策的积极和消极影响；海禁政策并未改变中国封建社会的性质。中国社会性质的变化自鸦片战争之后开始沦为半殖民地半封建社会。故D项为正确答案。
答案 D
11．(10分)阅读下列材料，回答问题。
材料一 对于努力耕作者免其徭役，对于怠于种田或因从事手工业、贾贩活动而致贫者罚为奴隶。
——《商鞅变法》
材料二 重农抑商政策是否阻碍了经济的发展？从短期看，应该如此。由于重农抑商，资本积累速度会放慢。但是，从长期看，则恰好相反。资本积累周期越长，积累规模将变得更加巨大。经济史料支持这种逻辑分析。清朝时期，广东怡和行商的伍秉鉴拥有资本达2 600万两白银，约为清政府年财政收入的一半左右。当今欧美各国也没有哪一位大资本家能够拥有如此比例的巨额财产。伍秉鉴的财富并非鹤立鸡群，同期的一位宁波商人拥有2 000万两白银，晋商、徽商拥资千万两白银的亦不鲜见，至于拥有百万两白银者则不计其数了。
——引自《重新认识中国历史》
(1)材料一体现了我国古代的什么经济政策？(2分)
(2)材料二反映了什么历史现象？为什么会出现这种现象？(4分)
(3)你是怎样评价重农抑商政策的？(4分)
解析 重农抑商政策是中国古代统治者长期实行的政策，它在中国历史上既有积极作用也有消极作用。本题的立意是我们不仅要看到它的消极作用更应该看到它对商业发展的积极作用。第(3)问，要注意从积极作用和消极作用两方面客观评价。
答案 (1)重农抑商政策。
(2)现象：明清的抑商政策，没有遏制住商业的发展，出现了拥有巨额资本的大商人。
原因：社会生产力的提高促进了社会分工，社会分工的发展又促进商业的繁荣；社会经济发展的不均衡为商人的长途贩运提供了可能；发展对外贸易；人们消费需求的不断增长对于商业发展的刺激作用；国家的统一，社会的稳定有利于商业资本的积累。
(3)评价：积极作用：保护了农业生产和小农经济，有利于维护政治稳定和商业资本的积累。消极作用：使社会经济活力受到压抑，阻碍了资本主义萌芽的发展。
高中历史必修二教学设计：第4课 中国古代王朝的经济政策
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【内容标准】了解“重农抑商”、“海禁”等政策及其影响，分析中国资本主义萌芽发展缓慢的原因。
【教学目标】
知识与能力：
了解有关中国古代王朝经济政策的基本知识。比较秦与西汉两朝统治者实行不同的区域经济管理政策所带来的不同政治结果。借助于历史文献深入理解中国古代重农抑商政策的实施原因。
过程与方法：
根据教科书与教师提供的考古材料、历史文献材料及自己的观察所得进行推理分析，大胆地比较论证，主动探究各个历史问题的答案。学会用观察法、比较法、阅读法（包括历史图片、文史材料）等学习有关的问题。
情感、态度与价值观：
通过本课的学习了解古代中国的重农抑商的经济政策压抑了中国社会新的生产方式的萌芽，从而认识到我国今天的改革开放解放生产力，发展生产力的重要性和现实意义。
【重难点突破】
重点：理解中国古代的重农抑商政策和区域经济管理方式，培养历史分析能力。
难点：古代中国是一个以农为本的社会，要能站在这一高度上去理解实施重农抑商政策的原因，此外，不可忽视超越经济的政治文化的因素；理解区域经济管理的方式的差异和统治集团的阶级属性的深层次关系。
一、重农抑商
1．首倡：商鞅变法
2．含义：强调重视发展农耕，限制工商业的发展。
3．原因：根本原因：由自然经济的经济基础决定的。
???????? 重要原因：巩固封建统治的需要，即农民和小农经济是国家赋税和徭役征派的主要充当者。
4．历代重农抑商的措施
原始社会末期到战国：重视和鼓励
战国时的秦国：商鞅：重农抑商A、身份上贬低商人的地位，重本抑末。
????????????????????? ????????B、限制商人经营的范围。C、重征商税。
汉代：全面控制工商业
中唐以来：外贸易的鼓励以及官商分利政策
明清：闭关政策
5。影响:（1）在封建社会初期,对促进社会经济的发展,巩固新兴地主阶级政权,发展和增强封建国家的综合国力起了积极作用,并为其他经济部门的发展奠定基础,从根本上说重视农业是正确的.
（2）但是到了封建社会的明清时期，严重阻碍了商品经济的发展和社会的进步，违反了经济发展的客观规律．同时，不利于资本主义萌芽的发展，从根本上造成了中国社会的落后．
◆请归纳一下中国古代重农抑商政策的特点。
A从身份上贬低商人的社会地位。???? B限制商人经营范围。
C重征商税。?????????????????????? D禁止对外贸易。
二、区域经济政策的倾斜
以秦岭—淮河一线为分界线，中国南方的长江中下游地区和珠江流域、北方的黄河流域，古代经济发展呈现区域特色。
中国古代经济重心有一个自北向南转移的过程。
魏晋南北朝，江南地区得到初步开发。
隋唐时期，经济重心开始南移。
南宋以后，南方正式成为中国古代经济重心。
三、禁奢侈
??? 无法抑制的原因：贵族高官是统治阶级，封建政府不可能从根本上彻底消灭他们。
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四、海禁与闭关锁国政策 ：
1．含义:（1）海禁政策是指明清两代严禁私人出海贸易，即“片板不得下海”，对外贸易在官方主持下进行(下西洋)
??? （2）闭关政策是严格限制（不是禁绝）对外贸易，即只准在“公行”中进行，对外人在华的活动采取了严格限制的措施.???????
??? ?2.海禁主要是对内的防范，而闭关政策则更主要是对外的消极防卫措施。
3。目的：是为了维护其封建统治免受威胁，自给自足的自然经济是这两种政策产生和存在的共同经济基础。
4。后果: 海禁政策严重限制了中外交往的发展．闭关政策虽起了一定自卫作用，在客观上造成了阻滞中国社会发展的恶果，使中国在近代大大落后于西方，处于被动挨打的境地。所以闭关政策带来的恶果要比海禁大得多。
五、资本主义的萌芽
1．概况：资本主义萌芽产生于明朝中后期，清朝有了? 缓慢发展。
标志：“机户出资，机工出力”
机户：早期的资本家。?? 机房：早期的手工工场。? 机工：早期的雇佣工人
2．缓慢发展的原因：
（1）国内市场狭小,无自由劳动力 .
（2）缺乏资本积累,重重关卡,征收重税.
（3）推行重农抑商、闭关锁国政策
（4）总之,腐朽落后的封建制度阻碍了资本主义萌芽的发展
3．认识：资本主义萌芽的产生和发展，是生产力和商品经济的发展的必然结果，它的产生说明，在中国封建社会产生了新的生产关系，是中国封建社会衰落的重要表现，对明清政府政治经济的发展，对反封建的民主思想的产生都有重要的意义。但落后的封建生产关系严重阻碍着它的成长、发展，说明封建生产关系不能容纳新的生产关系。
高中历史必修二学案：第4课 古代中国的经济政策
本主义萌芽发展缓慢的重要原因。
◆“海禁”政策的推行，使中国处于闭关锁国的状态下，延缓了中国的发展步伐。
■重农抑商■
商鞅变法明确规定了重农抑商的原则。此后，中国古代历朝大都执行重农抑商的政策。“重农抑商”，或者说“重本弃末”、“强本弱末”，都是强调要发展农耕，限制商业和手工业的发展。
重农抑商政策的目的，是维护专制主义国家政权的经济基础。此外，也有政治文化方面的考虑。《吕氏春秋》提出了后世长期遵循的重农原则，特别强调其作用不仅仅局限于经济方面，还可以安定人心。《吕氏春秋》中强调治国应当以农业为重，认为古代的圣王之所以能够领导民众，首先在于对农耕经济的重视。民众务农不仅可以收获地利，而且有益于端正民心民志。民众致力于农耕，则朴实而易于驱使，谨慎而遵从国法，积累私产而不愿意流徙。这样有利于保障国家的安全，维护政治的稳定，巩固君主的地位。这种思想对于后来历代统治者有很大的影响。
西汉初年，政府规定商人不得衣丝乘车。商人社会地位虽然较低，但是经济实力却越来越强，大商人甚至以财力同朝廷抗衡。商业能够比农业获取更大的利益，诱使农耕者弃农经商。商人侵夺农人的财产和土地，也迫使他们弃其本业，流亡他乡，成为所谓的“末技游食之民”。“百姓多离农亩”的状况，使执政者深感不安。
汉武帝推行打击富商大贾、发展官营商业的政策，以强化国家对经济的控制。直到唐代，西汉时确立的商人应入市籍，一入市籍则不得为官的制度依然继续实行。商人实际上没有取得自由民的平等地位。尽管他们的经济地位远比一般农民和其他平民优越，但在社会上遭受鄙视，在政治上和法律上也遭受歧视。这种情形直到宋代才开始转变。
历代王朝推行的重农抑商的政策，使社会经济活力受到压抑，而新的经济因素和生产方式的萌芽，也长期得不到正常发育。
■工商业的管理■
秦王朝统一度量衡，为工商业的发展规定了必要的统一标准。秦代法律规定，制作同一种器物，其大小、长宽必须相同。秦律还规定，由官府有关机构定期校正衡器。秦统一货币，通行半两钱，也为经济秩序的稳定提供了条件。
从秦律的有关条文可以看出，当时政府对经济生活的控制是相当全面和具体的，政府进行经济管理的措施，已经达到非常严密的程度。
汉初抑商，商人的赋税加倍，这就是所谓“重租税以困辱之”。汉武帝时代开始实行盐铁官营制度。中央政府在盐、铁产地设置盐官和铁官，实行统一生产和统一销售，利润为国家所有。盐业官营就是由在产盐区设置的盐官募人煮盐，产品由政府统一收购发卖的制度。铁业官营是指由在产铁区设置的铁官负责采冶、铸造并出售、发放铁器的制度。
直到唐代，市的设立和废止，都决定于朝廷的命令。所有的市都是朝廷设官管理的官市；市的交易时间也受到限制。政府对商人和市场的严格管制，束缚了商业的自由发展。
对于私营工商业，古代王朝通常通过加重赋税征收的方式加以控制。历代往往有多种属于流通税的关津之税和属于营业税的市肆之税。专门的商税征收部门同时承担缉私任务，负责查办私贩茶盐等行为。由于征税人员经常会从中牟取私利，商税的实征额要比朝廷规定的商税额高得多。
历代王朝对工商业始终执行严格的管理制度，抑制了新的经济因素和生产方式的出现和生长。正是在明清时期抑商政策的压力下，资本主义萌芽发展缓慢。
■“海禁”政策■
明清王朝禁止中国人赴海外经商和限制外国商人到中国进行贸易的政策称为“海禁”。
明王朝在对外贸易方面，注重建立和维护一种“朝贡”贸易体制，对民间出洋从事海外贸易的行为则严加禁阻。明太祖朱元璋屡次宣布“通番禁令”，规定“滨海居民不许与外洋番人贸易”，又颁布“敢有私下诸番互市者，必置之重法”，“将人口军器出境及下海者，绞”一类严厉的法令。清朝继承并发展了明朝的闭关锁国政策，顺治年间颁布“海禁令”，又颁布“迁海令”，强迫从山东至广东沿海居民内迁三十五至五十里，不准商船渔舟片帆出海。
明代以及清代的有些时期，曾经短暂地实行所谓对外开放，但是限禁极为严格。如雍正时期虽曾一度“开闽省洋禁”，允许浙江“一体贸易”，然而到乾隆二十二年(1757)就又宣布关闭江浙闽三海关，限制外商只准在粤海关一口贸易。这种“开放”实质上具有官方垄断的性质，民间贸易往来仍然禁止。
明王朝执行的闭关锁国的“海禁”政策，一直延续到清代鸦片战争之前。正是在这一时期，世界贸易活跃，世界经济出现了新的形势。“海禁”政策扼杀了对外贸易推动经济进步的可能性，也使得中国社会在19世纪以极端保守和封闭的面貌走向近代化的世界。
■资本主义萌芽的缓慢发展■
古代中国的经济进步特别是商品生产的发展，使得新的生产关系的萌芽在明清时期开始出现。
明清以来，商品经济和雇佣劳动的发展，与前代比较，有了明显的量的变化。明代丝织业发达的江南地方，客商云集，四时往来不绝。大运河上的临清，南北财货集中，据说“绅士商民近百万口”。清代“广州人多务贾”，耕作者力苦利微，往往弃农从商。苏州吴江地方百姓据说多依赖贸易为生，以致“游手之徒，十室而九”。
清代已经出现较成熟的手工业工场。19世纪上半叶，直隶宁津(今山东宁津)大柳镇统泰升杂货店兼营的轧花工场，雇用工人100多人。苏州纺织业形成“机户”出资经营、“机匠”计工受值的生产形式。有些机户除“自行设机督造”外，还“雇匠织造”。江宁(今南京)著名的机户李扁担、李东阳等，都各自拥有织机五六百张。广州府佛山镇(今广东佛山)有经营棉布纺织业的工场2 500家，从业人员超过5万，每一工场平均有20人。除了纺织业以外，景德镇的制瓷业、云南的冶铜业、陕南的造纸业、台湾的制糖业、江西的制烟业、福建的制茶业等，也都出现了类似的新的生产关系。
在商品经济比较发达的地区，新的生产关系冲击并侵蚀着传统的经济形态。面对民间产业日益显著的发展，政府采取加强控制和掠夺的手段予以压制。清初曾经在“抑兼并”的借口下，限制民间丝织业的发展：严格限定机户所能拥有的织机数；同时规定每张织机都要缴纳较高的税金；要进行织造的话，还得获得官府的批准。政府还通过“采买”、“采办”等形式低价派织，实行剥削。对于矿业，政府也进行严密控制。
明清时期出现的被称作“资本主义萌芽”的这种新的生产关系，与欧洲国家有所不同，具有中国的历史特点，其地区性和不平衡性也是非常突出的。在势力强大的经济传统的压抑下，资本主义萌芽的发展往往夭折、中断。明清王朝压抑工商业以及闭关锁国的政策，是中国资本主义萌芽发展缓慢的主要原因。
试举若干例证，说明中国古代王朝经济政策的特征。
清顺治十三年(1656)颁布“海禁令”，宣布：“今后凡有商民船只私自下海，将粮食货物等项与逆贼贸易者，不论官民，俱奏闻处斩。货物入官，本犯家产尽给告发之人，其该管地方文武各官不行盘缉，皆革职从重治罪。地方保甲不行举首，皆处死。凡沿海地方口子，处处严防，不许片帆入江，一贼登岸。”
谈谈上述法令对社会经济可能发生的影响。
1．简述古代各经济部门的突出成就，分析评价传统经济结构的利弊。
2．简述古代中国手工业经济和商业经济的基本特点。
通过这一专题的学习，你在知识学习、能力培养和情感交流方面有哪些收获?还存在哪些疑问?有没有新的认识和思考?
