2023届高考历史二轮复习专题微讲之国家制度与社会治理第5讲货币与赋税制度导学案（含答案）

2023届高考历史二轮复习专题微讲之国家制度与社会治理
第5讲 货币与赋税制度
一、专题主线
线索1：中国古代货币以铜钱为主，后来出现纸币，白银成为法定货币。中华民国建立后，以银元为法定货币。国民政府统治时期，实行法币改革，货币发行较为混乱。新中国成立后，人民币成为中华人民共和国的法定货币。
线索2：19世纪初，随着资本主义世界市场的不断扩大，国际间货币结算日益频繁和复杂。1816年，英国制定法案，实行金本位制，以英镑为中心、以金币或黄金在国际间流通为主。二战严重削弱了英国等欧洲国家，美国成为资本主义世界的霸主。1944年7月，布雷顿森林会议召开，确立了以美元为中心的国际货币体系，即布雷顿森林体系。
线索3：古代的赋役除田赋外，还有人头税、徭役等。唐朝实行租庸调制，租、调之外的役，用“庸”代替。780年，唐朝政府改行两税法，分夏、秋两次征收。宋代王安石推行募役法。明朝后期，张居正推行一条鞭法。清朝雍正帝实行“摊丁入亩”。中国历史上存在了约2000年的人头税彻底废除，国家对百姓的人身束缚进一步减弱。
线索4：关税制度古已有之，中国一直享有完全的关税自主权，但鸦片战争后，中国开始丧失关税自主权；尽管南京国民政府曾宣告关税自主，也通过“改订新约”的措施收回了部分主权，但仍不能完全自主地制定税率。中华人民共和国成立后，中国真正收回关税自主权。新中国实施了有利于国家发展的关税制度和个人所得税制度。
二、模拟练习
1.为维持大明宝钞法定货币的地位和正常流通，明朝在颁发宝钞的同时，宣布金银为非法货币。然而，在宝钞发行不久的洪武末年，“杭州诸郡商贾，不论货物贵贱，一以金银论价”。这种现象( )
A.助推了明代货币体系的变革 B.受到新航路开辟白银流入的影响
C.说明白银成为主要流通货币 D.体现了政府财政税收政策的变化
2.下表是明清时期金银比价变化表，据此可推知( )
时间 金银比价
洪武八年 1：4
永乐五年 1：5
永乐十一年 1：7
万历年间 1：8
崇祯年间 1：10
康熙年间 1：13
乾隆年间 1：15
A.符合银贵钱贱的发展大趋势 B.对外贸易中国处于出超地位
C.黄金用于铸造器物而被消耗 D.税制改革推动白银大量流通
3.有学者在论述民国币制时说：“国民政府因实行法币政策而充分掌握现金和集中贵金属金银等，以此向国外购买军火，这也预筹即将面对的战时通货不足、财政失衡等问题……若不行纸币则白银无法集中转运，政府也无财力抗战。”由此可知，该学者认为法币政策( )
A.密切了民众与国民政府的关系 B.推动了官僚资本的迅速膨胀
C.会导致极严重的通货膨胀局面 D.一定程度上为抗战做了准备
4.1935年，国民政府实行“币制改革”，其主要内容为：统一货币发行权，实行法币政策。从民族资本主义发展的角度看，其突出作用是( )
A.货币统一有利于国内统一市场的形成 B.使中国的外汇价格得到稳定
C.实现了中国货币的现代化 D.政府加强了对全国金融的控制
5.我国第三套人民币（1962年发行）当中的“五元炼钢工人”，是我国纸币中的精品，也是唯一一张荣获“年度世界最佳纸币”大奖的人民币纸钞。纸币上的人物原型是北京首都钢铁公司工人张建生。材料典型说明了( )
A.人民参与社会主义建设热情高涨 B.国民经济调整的任务基本完成
C.“双百”方针深刻影响了绘画艺术 D.社会主义工业化基础初步奠定
6.1974年美国与沙特签署协议，规定沙特将以美元计价出售其石油。之后，欧佩克其他成员国纷纷效仿，最终确定以美元作为石油交易货币，而在此之前，全球石油交易可以用各种国际流通货币结算，对此解读正确的是( )
A.国际政治经济新秩序初步建立 B.美国试图维护其世界金融优势地位
C.布雷顿森林货币体系得到巩固 D.美国固守金本位制使美元大幅升值
7.下表内容为主要国家正式实行金本位制的状况。这说明( )
国家 金本位制实行的大致时间 人均工业生产指数（英国1900年=100） 国家 金本位制实行的大致时间 人均工业生产指数（英国1900年=100）
1880年 1913年 1880年 1913年
英国 1821年 87 115 法国 1878年 28 59
加拿大 1867年 10 46 瑞士 1878年 39 87
德国 1873年 25 85 美国 1879年 38 126
瑞典 1874年 24 67 日本 1897年 9 20
荷兰 1874年 14 28 俄国 1897年 10 20
A.工业革命加速金本位制扩展 B.金本位制阻碍英国工业生产增长
C.国际金本位制形成速度缓慢 D.金本位制推动欧美各国同步发展
8.1843年，《五口通商章程及海关税则》规定，进出口货物按值百抽五交纳关税；1950年，政务院明确规定海关税率须根据国家经济状况和国内需要予以调整，“使其较能适合于发展国内生产，保护国内工业的要求”。上述税率规定的变化旨在( )
A.长期稳定我国海关关税的税率 B.限制中外贸易、保护国内市场
C.维护国家关税主权、保护民族经济 D.扭转中外贸易逆差、开辟海外市场
9.1885～1892年田赋、厘金、关税占清政府年收入百分比反映这一时期( )
年份 总额（千两） 田赋（%） 厘金（%） 关税（%）
1885 7827.6 38.6 17.9 18.8
1887 8578.7 36.4 19.6 24.3
1889 8618.7 35.5 17.4 25.7
1891 9539.4 33.4 17.1 25.1
1892 8881.8 35.2 17.2 26.0
A.政府强化了对关税的控制 B.连年战争使农村经济日趋凋敝
C.民族资本主义初步发展 D.财政收入越来越倚重商业流通
10.下表为晚清财税收入结构表，据此可以得出的结论是当时( )
年代 农业税收入 工商业杂税收入 其他收入 总收入
年代 数额 比重 数额 比重 数额 比重 数额 比重
1849 3281 77 969 23 4250 100
1885 3071 40 3923 51 714 9 7708 100
1911 4810 16 20441 69 4445 15 29696 100
A.农业发展面临极大的阻碍 B.政府彻底放弃重农抑商政策
C.国家已经初步实现工业化 D.社会经济结构发生重大变化
11.1928-1937年，中国海关税征收总额受国内国际局势影响出现了一定变化。下列各项反映这一时期变化状况的是( )
A. B.
C. D.
12.按照“税负从低、优惠从宽、手续从简”的原则，1980年，全国人民代表大会通过了《中华人民共和国个人所得税法》。这是新中国成立以后第一部个人所得税法。该法颁布的主要原因是( )
A.为了适应改革开放的需要 B.解决外籍人士个人所得税问题
C.利用外资和技术发展经济 D.计划经济体制下税制弊端严重
13.【赋税与国家治理】
材料一 要理解明代一条鞭法引致王朝财政体制转型，并由此开启了王朝国家统治模式的转型，需要从中国王朝国家财政体制结构谈起。历代王朝财政体制存在一个基本的问题，就是国家之财虽然从理论上都属于君主，但并不必定聚于中央。早在汉朝，国家财政的基础本来就在郡国，汉武帝时期的财政措施以及由此建立起来的王朝财政制度，其结果实质上是加强中央财政的控制能力。但是，不管财政制度发生什么变化，都存在一个财用分掌于各级官府还是集中在中央的区别。藏之于州郡之财，甚至藏之于民之财，都是君主的，因为所谓“民”本身，也是君主之臣民，而地方政府和官民，不过是朝廷的执役，所以，在王朝体制下，财政运作需要处理朝廷与州郡之间分掌财用的关系，不是央地财权划分问题，而是天子治下“设官分职”的问题。
——据刘志伟《从国家财政体制转型的视角看一条鞭法》
材料二 11—16世纪，各地大体上形成了贵族会议，并进而由贵族会议演化出议会，而税权，也大体由贤人会议转入这些组织执掌。由于国家规模空前扩大，事务浩繁，征税更加频繁。每次征税，国王都必须说明理由，而无论什么理由，都必须征得纳税人同意。反过来，由于征税频繁，社会也相应形成了“不经同意不纳税”的习俗或传统。由于征税涉及切身利益，纳税人又在一定程度上控制了税权，国王遭拒的情况时有发生，这不仅反映了纳税群体力量的强大，更反映了分权制衡机制的强化。这时，纳税人已经意识到赋税作为斗争工具的重要性，并以纳税主体的有利条件要求分享权力。而只要分得一定权力，就可以参与国家管理，继而制衡王权。
——据顾銮斋《赋税制度与欧洲政治制度的演进》
（1）根据材料一，概括中国历代王朝财政体制的特点。结合所学知识，说明明朝一条鞭法实施的背景。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，指出16世纪中国与欧洲赋税制度演进的不同方向，并分析这种演进对各自社会治理模式产生的影响。
14.【世界货币体系的形成】
材料一 为了纪念工业革命的成就，英格兰银行将蒸汽机的发明者詹姆斯·瓦特以及帮助他完成商业化的企业家马修·博尔顿的头像，印制在最新版的50英镑面值的纸币上。正是他们合作下的蒸汽动力，推动着英镑走向世界。1860—1914年，全球贸易的60%以英镑标价和结算。1913年末，在全球的外汇储备中，超过50%是英镑。英镑成为第一个贴着一国标签却又可以在世界上流通的主权货币。
——摘编自央视纪录片《货币》
材料二 二战后初期，在奠定全球经济生产和贸易迅速增长的基础方面，美国扮演了至关重要的角色。美国政府为国际贸易和贷款机构提供资金，世界经济从战争破坏中恢复。美国经济的巨大财富，使之成为世界经济增长的发动机。它是欧洲和亚洲各国的主要贸易伙伴。二战后不久，美元成为主要国际货币，它有着稳定的固定价值。直到1971年，美国政府一直保证每盎司黄金兑换30美元的币值，以黄金为基准维持着美元价值的稳定。美国的对外援助，在战后初期主要流向欧洲国家，促进了经济增长。
——选自丹尼尔·R·布劳尔《20世纪世界史》
（1）根据材料一并结合所学知识，指出20世纪初英镑的世界地位形成的原因。
（2）据材料二，概括美国在促进世界“贸易迅速增长”方面所扮演“至关重要的角色”。结合所学简析“美元成为主要国际货币”产生的主要影响。
答案以及解析
1.答案：A
解析：结合所学知识可知，明朝中后期，白银成为主要流通货币，其中材料“杭州诸郡商贾，不论货物贵贱，一以金银论价”体现的这一现象是对白银货币化的肯定，这必然会助推了明代货币体系的变革，A项正确；材料与白银流入中国及政府财政税收政策变化无关，排除BD项；材料中的现象不能说明白银成为主要流通货币，排除C项。故选A项。
2.答案：B
解析：材料数据表明，相对于黄金而言，白银的价值越来越低，结合所学知识，其主要原因是因为在对外贸易中，中国处于出超地位，大量白银源源不断流入中国，导致白银不断贬值，B项正确；材料涉及金银比价变化，不是银贵钱贱，排除A项；材料中黄金的价值比较稳定，得不出黄金用于铸造器物而被消耗，排除C项；材料体现白银不断贬值，主要原因是大量白银流入中国，而不是税制改革推动白银大量流通，排除D项。故选：B。
3.答案：D
解析：通过材料“若不行纸币则白银无法集中转运，政府也无财力抗战”可以看出，作者认为国民政府币制改革为抗日战争做了准备工作，故D正确； A在材料中没有体现，排除； BC与材料信息无关，排除。故选：D。
4.答案：A
解析：国民政府统一发行货币，有利于国内市场的统一，便于民族资本主义经济的发展，故选A项。B项不是从民族资本主义经济发展角度思考的。C项中实现货币现代化的说法过于绝对。D项不属于对民族资本主义发展的影响，故排除。
5.答案：A
解析：结合题干时代背景可知，当时处于全面建设社会主义时期，北京首都钢铁公司工人张建生的形象印在纸币上体现了人民参与社会主义建设的热情，A项正确；1965年国民经济调整任务基本完成，排除B项；“双百”方针提出于1956年，与题干联系不大的，排除C项；1956年一五计划完成，社会主义工业化基础初步奠定，排除D项。故选：A。
6.答案：B
解析：1973年石油危机，美元贬值更加严重，英、法、意、西德等国宣布汇率和美元脱钩，布雷顿森林体系彻底土崩瓦解，动摇了美国的金融霸主地位。为维护美元地位，1974年美国同沙特政府签署协议，要求沙特以美元作为石油贸易的唯一结算货币，通过将石油价格和美元绑定，稳固美元世界硬通货的地位，B项正确；美元与石油挂钩后，美元仍然居世界霸主地位，国际政治经济秩序仍然是以西方发达国家，尤其是以美国为主导的旧秩序，排除A项；1973年石油危机，布雷顿森林体系瓦解，C项与题干史实不符，排除C项；金本位制在一战时期已瓦解，准金本位制的布雷顿森林体系也于1973年瓦解了，排除D项。故选B项。
7.答案：A
解析：从材料中可以看出，第一次工业革命期间只有英国实行金本位制，第二次工业革命开始后主要资本主义国家先后实行金本位制，国际金本位制加速形成，A项正确，排除C项；从表格数据可以看出，1880年后英国人均工业生产增长速度相对缓慢，但人均工业生产指数仍远远高于绝大多数国家，这是工业化发展不平衡的表现，并非金本位制导致这一现象，排除B项；从表格数据可以看出，实行金本位制的各国在第二次工业革命中人均工业生产增长速度呈现较大差异，排除D项。故选A项。
8.答案：C
解析：根据材料“适合于发展国内生产，保护国内工业的要求”可知，调整税率的目的在于维护国家关税主权和保护民族经济，故C项正确。关税税率要根据实际情况不断调整，故排除A项。关税税率的调整主要是为了发展本国经济和对外贸易，而不是限制中外贸易，故排除B项。关税调整并不是为了开辟海外市场，故排除D项。
9.答案：D
解析：根据题干信息，l885~1892年，田赋占清政府年收入百分比下降，关税占比上升，厘金占比总体平稳，厘金和关税都是与商业流通相关的税项，到1892年，厘金和关税占清政府年收入的43%，反映这一时期财政收入越来越倚重商业流通，这与清末西方资本主义入侵、中外贸易扩大、近代海关制度建立、商品经济发展、自然经济逐步解体等因素有关，D项正确；从材料看不出政府强化了对关税的控制，且清末海关管理权一度掌握在外国人手中，排除A项；根据题干信息，田赋占清政府年收入百分比总体上保持在35%左右，不能得出农村经济凋敝，也看不出战争影响，排除B项；田赋占比下降，关税占比上升，这都与民族资本主义发展没有直接关系，排除C项。故选D项。
10.答案：D
解析：本题考查晚清赋税制度。材料表明，伴随着近代西方侵略的深入和近代化的发展，中国工商业的税收比重逐渐占据全国税收的主要地位，反映出社会经济结构的工农业比重也发生了变化，故D项正确。材料反映的农业税在不断增加，说明农业在不断发展，A项错误。材料看不出政府对于重农抑商政策的态度，B项错误。清末并未实现工业化，C项错误。
11.答案：B
12.答案：A
解析：根据材料时间“1980年”和“‘税负从低、优惠从宽、手续从简’的原则”可知，为了适应对外开放的需要，特别是出于解决来华工作外籍人士的个人所得税问题，国家制定了第一部个人所得税法，故A项正确；B项为直接原因而非主要原因，错误；C项与材料信息无关，排除；计划经济体制下个人所得税比重很小，弊端不算严重，故D项错误。
13.答案：（1）特点：国家财用并未一直为中央控制（国家之财理论上属于君主，但并不必定聚于中央）。
背景：君主专制中央集权空前加强；土地兼并严重，原有赋税制度难以为继；商品经济发展，货币地位上升。
（2）不同方向：中国，中央王朝加强对地方赋税的控制；欧洲，国王征税权受到削弱。
影响：中国君主专制中央集权进一步加强（王朝的统治力加强），封建制度走向衰落；欧洲王权受到制衡，分权制衡的宪政制度逐步形成（政治制度的近代化）。
解析：（1）从“历代王朝财政体制存在一个基本的问题，就是国家之财虽然从理论上都属于君主，但并不必定聚于中央”可以概括出“国家财用并未一直为中央控制”，结合所学知识可以归纳明朝一条鞭法实施的背景。
（2）结合材料一和所学知识可以得出“中国，中央王朝加强对地方赋税的控制”，从材料二可以得出“欧洲，国王征税权受到削弱”的结论。
14.答案：（1）形成原因：工业革命带来的英国综合国力的上升；英国是当时世界上最大的殖民帝国；以欧美资本主义列强为主导的资本主义世界体系最终形成。
（2）角色：为国际贸易和贷款机构提供资金；成为欧洲和亚洲各国的主要贸易伙伴。
影响：适应美国对外经济扩张的需要；有利于战后世界经济恢复发展；扩大了世界贸易；消除了阻碍国际贸易的外汇管制，促进了世界贸易体系（或关贸总协定）的建立。
解析：（1）形成原因：根据材料“正是他们合作下的蒸汽动力，推动着英镑走向世界”可知工业革命带来的英国综合国力的上升；根据所学知识可知，正是因为英国是当时世界上最大的殖民帝国，才有可能让英镑在世界范围内流通；根据材料“1913年末，在全球的外汇储备中，超过50%是英镑。英镑成为第一个贴着一国标签却又可以在世界上流通的主权货币”并结合所学知识，第二次工业革命完成之后，以欧美资本主义列强为主导的资本主义世界体系最终形成。
（2）角色：根据材料“美国政府为国际贸易和贷款机构提供资金，世界经济从战争破坏中恢复”可知为国际贸易和贷款机构提供资金；根据材料“它是欧洲和亚洲各国的主要贸易伙伴”可知成为欧洲和亚洲各国的主要贸易伙伴。影响：根据材料“在奠定全球经济生产和贸易迅速增长的基础方面，美国扮演了至关重要的角色”可知有利于战后世界经济恢复发展；扩大了世界贸易；根据所学知识，可从美国扩张和世贸体系等角度去分析，具体分析可得适应美国对外经济扩张的需要；消除了阻碍国际贸易的外汇管制，促进了世界贸易体系。