农村和城市的改革 导学案（含答案）

第2课　农村和城市的改革
课程标准：
知道家庭联产承包责任制的主要内容，了解生产关系一定要适应生产力发展需要的基本原则。知道国有企业改革的主要内容。
学习目标：
1、记住农村改革开始的时间、地点、制度名称，城市改革的方针、重点。
2、归纳建国后农村几次重要改革。
3、分析理解农村城市改革的原因和重大意义。
学法建议：1、自主学习 2、小组讨论交流 3、师生探究
预习导学：
一、自主学习：
（一）农村经济体制改革：
1、原因：1958年，农村 从出现开始就严重影响了农民的生产积极性，使农村经济长期停滞徘徊。到1978年底，全国还有上亿农民没有解决温饱问题。
2、开始的时间及地点： 年安徽凤阳县 率先搞“包产到户”。几乎与此同时， （省）不少地方也实行了包产到组。
3、主要内容：20世纪80年代我国农村改革的主要内容是建立和普遍实行以 、 为主要内容的 。
4、意义：①家庭联产承包责任制把 和 相结合，极大地调动了八亿 的社会主义积极性，解放了农村 ，促进了 的发展。②推动了农村经济管理体制的变革。③带动了社会风貌和生活方式的变化。
5、农村改革新趋势：调整产业结构，大力发展多种经营和乡镇企业。
（二）城市国有企业改革：
1、所有制结构的改革：国家重新明确以 经济为主体、 共同发展的方针，在推进国有经济改革和发展的同时，积极发展多种形式的 ，鼓励和引导 、 等非公有制经济共同发展。
2、国有企业改革：城市经济体制改革的重点是 ，先从扩大 开始，国家放权让利，实行 、 和 分开以及利改税等政策，实行“ ”为主的多种分配政策。
二、合作探究：
1、相对于人民公社体制，联产承包责任制的优越性体现在哪里？家庭联产承包制的实行有什么意义？
2、如何看待改革浪潮中出现的一些社会现象，如企业破产、职工下岗、东西部差别、环境污染等？
3、国有企业改革的主要内容是什么？经营方式发生了怎样的变化？分配方式又出现了怎样的变革呢？
4、农村和城市改革的实质是什么？
当堂评价：
1、在我国改革开放中,首先进行改革的是（ ）
A、国有企业 B、农村地区 C、政府机关 D、乡村学校
2、邓小平是我国改革开放的总设计师，在进行的农村改革措施中，最能体现产业结构调整的是（ ）
A、家庭联产承包责任制 B、实行乡镇管理体制
C、多种所有制并存 D、乡镇企业异军突起
3、1980---1987年，我国粮食人均产量大幅提高的原因是（ ）
A、开展生产合作 B、进行集体劳动
C、实行包产到户 D、没有发生自然灾害
4、1953年，我国实行了农业合作化运动，1978年又实行了家庭联产承包责任制，下列对以上变化的评价，最准确的是（ ）
A、是性质完全相反的两种经济政策 B、后者是前者的发展
C、都是对农村生产关系的调整 D、后者是对前者的全盘否定
5、建国以来，我国农村生产关系变革的先后顺序是（ ）
ａ土地改革 b人民公社化 c农业合作社 d 家庭联产承包责任制
A、a b c d B、a c b d C、a d c b D 、c a d b
6、二十世纪80年代以来，打破“铁饭碗”、职工“下岗”等现象，已经不在是什么稀奇的事，这主要与下列那一举措有关（ ）
A、加强民主建设 B、农村经济改革 C、建立经济特区 D、国有企业改革
7、在沈阳市区的一条马路上，路的一边是生产铜的沈阳冶炼厂，另一边是需要铜的沈阳电缆厂。但是，近40年的时间里，两个工厂从未实现过铜的买卖。你认为原因最有可能是（ ）
A、冶炼厂的铜质量差 B、厂长之间有矛盾
C、外地铜的价格低廉 D、国家对企业统的过死，企业缺乏自主权
8、1984年张瑞敏刚上任海尔电冰箱厂时说：“欢迎我的是53份请调报告。上班8点钟来，9点钟走人，10点钟时，随便往大院里扔一颗手榴弹也炸不死人。”下列对这句话的理解，不包括（ ）
A、职工缺乏积极性 B、企业没有实行按劳分配政策
C、职工吃企业的“大锅饭” D、分配中的平均主义严重
9、1984年3月24日，55位厂长、经理联名在报纸上发出“请给我们松绑”的呼吁。“松绑”就是迫切要求（ ）
A、优先发展重工业 B、扩大企业自主权
C、建立现代企业制度 D、设立经济特区
10、十一届三中全会以后，下列关于农村和城市经济体制改革的共同点，不包括（ ）
A、改变单一的管理模式 B、有利于解放社会生产力
C、分配上克服平均主义 D、从根本上改变所有制形式
11、阅读下列材料并回答问题：
材料一 头遍哨子不买帐，二遍哨子伸头望，三遍哨子慢慢晃。
——人民公社时农村顺口溜
材料二 大包干，大包干，直来直去不转弯，保证国家的，留足集体的，剩下都是自己的。
——社会主义建设新时期农村群众对“大包干”的赞扬
（1）政社合一的农村人民公社制度开始于哪一年的什么运动？这一制度又是在哪一年后已不复存在？

（2）材料一反映了农村什么生产状况？产生的原因是什么？

（3）大包干主要形式是什么？最早在何地实行？

（4）大包干顺口溜反映农民什么样的情绪？产生这种情绪的原因是什么？

12、农业、农村、农民问题简称“三农”问题，中国共产党始终重视“三农”问题。
2006年2月14日胡锦涛在中央党校的讲话中指出：“农业丰则基础强，农民富则国家盛。在新世纪新阶段，我们必须始终不渝高度重视并认真解决好‘三农’问题，不断地开创‘三农’工作的新局面，建设社会主义新农村是一项长期的‘历史任务’。”请完成“建国以来党的农村政策与农业发展分析报告”的部分内容。
政策回顾：
（1）1950年，中央政府公布了 ，大规模的土地改革运动在全国展开。
（2）1953年，党中央制定过渡时期总路线，决定对农业实行 。
（3）1958年，党中央提出建设社会主义总路线，随后在全国开展了 和
运动。
（4）1978年，中共十一届三中全会后，经济体制改革的浪潮首先从农村掀起，其主要内容是在农村实行 。
分析对比：
（5）1958年，党的农村政策给农业发展带来了什么后果？

（6）中共十一届三中全会后，党的农村政策对农业生产有何影响？

历史认识：
（7）通过上述分析对比，你认为党对农村政策的调整必须遵循什么原则？
系统总结：
学习反思：说出本节课的收获和不足
参考答案
合作探究：
⑴家庭联产承包责任制把分散经营和统一经营向结合，克服了人民公社的经营管理体制的弊端，打破了农业生产经营和生产上的“大锅饭”，极大地调动了八亿农民的社会主义积极性，解放了农村生产力，促进了农村经济的发展。
⑵改革是调整不适应生产力发展的一些社会生产关系，必然涉及到利益调整，如出现企业破产、职工下岗等；改革促进社会生产力发展，但发展不会一定是平衡的，而且在发展生产力的同时，会出现一些问题，如东西部差别、环境污染。而随着改革的深入，国家正在逐步解决这些社会问题。
⑶略
(4)坚持社会主义制度下的生产关系的调整。
当堂评价：
1、B2、D3、C4、C5、B6、D7、D8、B9、B10、D
11、（1）1958年，人民公社化运动，1984年。（2）农民生产积极性不高。人民公社吃大饭，分配搞平均主义，挫伤了人民的生产积极性。（3）家庭联产承包责任制。安徽凤阳小岗村。（4）高兴。家庭联产承包责任制调动了人民的生产的积极性。
12、（1）《中华人民共和国土地改革法》 （2） 社会主义改造。（3）大跃进运动、人民公社运动。（4）家庭联产承包责任制。（5）挫伤了广大人民的生产积极性，极大地阻碍了农业生产的发展。（6）极大地调动了农民的社会主义积极性，解放了生产力，促进了农村经济的发展。（7）按照客观经济规律办事，遵循社会主义的按劳分配原则。
系统总结：
家庭联产承包责任制：1。温饱 2。小岗 包产到户 3。包产到户、包干到户
家庭联产承包责任制 4。集体经济 分散经营 统一经营 5。人民公社 农业生产经营和生产上的“大锅饭” 社会主义积极性 农村生产力 农村经济的发展 6。产业结构 农业技术 现代
城市经济体制改革：1。农村 2。公有制 多种所有制经济 集体 个体 私营 3。自主权 按劳分配 4。活力
1．背景：农村人民公社严重影响农民生产的积极性，农村经济长期停滞徘徊， 问题尚没有解决
2．起点：1978年，安徽风阳 生产队成为全国农村率先搞“ ”的典型
3．内容：建立和普遍实行以 、 为主要内容的 成为20世纪80年代我国农村改革的主要内容
4． 特点：在坚持______的前提下，在经营方式上改为________、_______相结合。
5．影响： 把分散经营和统一经营相结合，从根本上克服——的经营管理体制弊端。 打破了 ，极大调动农民 ，解放 ，促进 经济发展。 1984年以后，人民公社制度消失。
6．新趋向：调整农村 ，积极推进 进步，促使传统农业向 农业转化
家庭联产承包责任制
背景：农村人民公社严重影响农民生产的积极性，农村经济长期停滞徘徊，———问题尚没有解决
起点：1978年，安徽风阳———生产队成为全国农村壅搞“————”的典型
内容：建立和普遍实行以——、——为主要内容的———成为20世纪80年代我国农村改革的主要内容
特点：在坚持________的前提下，在经营方式上改为________、__________。
影响：
把分散经营和统一经营相结合，从根本上克服——的经营管理体制弊端。
打破了——，极大调动农民————，解放——，促进————经济发展。
1984年以后，人民公社制度消失。
新趋向：调整农村——，积极推进——进步，促使传统农业向——农业转化
城市经济体制改革
1. 背景： 改革的成功，带动了以城市为重点的整个经济体制改革。
国家重新明确以 经济为主体， 共同发展的方针
积极发展多种形式的 经济，鼓励和引导 、 等非公有制经济共同发展
2.所有制结构改革
从扩大企业的 开始
发展多种经营方式
实行“ ”为主的多种分配政策
3．国有企业改革
4. 成效：极大增强了国有企业的 ，使大多数企业摆脱了困境