选择性必修一第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变课件（共42张ppt)

(共42张PPT)
古希腊
古罗马
（共和—帝制）
中世纪西欧
近代资本主义社会
BC509—27
1640——20世纪初
476——15世纪
奴隶社会
封建社会
资本主义社会
BC8—BC6世纪
城邦政治
君主政治
资本主义民主政治
雅典：民主政治
斯巴达：寡头政治
共和国：贵族寡头政治
帝国：君主独裁
法国：等级君主制
英国：议会君主制
英国：君主立宪制
美国：联邦共和制
法国：议会共和制
第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变
政治活动主体 早期公民
市民
近现代公民
02 中古西欧的封建制度
03 近代资本主义政治制度
01 古希腊罗马的政治制度
学习目标：
1.了解古代至近代西方政治制度的产生和演变。
2.理解英美法近代政治制度的异同。
PART 1
古希腊罗马政治制度
政体
民主政治
寡头政治
我们环绕着大海而居，如同青蛙环绕着水塘。　
——柏拉图
从上图和材料可以看出古代希腊在地理上有什么特点？
基本特征：
小国寡民
独立自治
有利：有利于统治者采取措施，凝聚民心，有利于民主政治的发展
不利：战争频繁，很难统一
毗邻三洲
汲取古埃及和两河流域文明
形成自身独特文化
发展航海事业
海外贸易海外殖民
山岭沟壑的地形
耕地少，
人地矛盾
海外贸易频繁
开拓进取独立思考崇尚自由平等互利
城邦国家
小国寡民，独立自治
古希腊
希腊民主政治形成的原因
1、地理因素——多山多岛环海，有利于航海与文化交流，容易形成民主自由的思想观念和氛围，这有利于民主政治的形成。
2、政治因素——城邦体制。小国寡民、独立自主的城邦使公民能更直接地参与政治，因此，希腊民主政治是特定历史时期小国寡民体制下的产物。
3、经济因素——海外贸易和工商业的发达。新兴工商业者对民主的渴望。
根本原因
4、文化因素——吸取亚非文明
一、早期公民：古希腊罗马的政治制度
1.古希腊城邦国家的发展
“公民”一词源于城邦，城邦正是若干公民的组合。 ——亚里士多德
（1）时间：
（2）特点：
①城邦的 直接参与国家管理；
②其制度中包含一定的 因素；
③各城邦实际实行的制度千差万别。
公元前8-前6世纪
公民
民主
古代雅典民主政治的形成过程
公元前8世纪
雅典城邦萌芽
公元前（前594）6世纪初
梭伦改革，雅典民主政治奠基
公元前6世纪末
克利斯提尼改革，雅典民主政治确立
按财产多少划分社会等级
用地域部落取代血缘部落
扩大公民参政范围 ；改革公民大会； 改革五百人会议；提高陪审法庭的地位；扩大十将军委员会权力
公元前5世纪伯利克里主政，雅典民主进入“黄金时代”（顶峰）
（3）代表城邦：①雅典——古典民主城邦的代表
权力分布 产生方式 主要职责
公民大会
议事会
官员
陪审法庭
实质：建立在 的民主
特征：
全体成年男性公民
最高权力机关，决定国家法律和政策
议员从公民中抽签产生
为公民大会准备决议草案
参与国家日常管理
由选举产生，大多一年一任，在任时需接受监督，随时可以被罢免和审判
从公民中抽签产生，陪审员全体达6000人之众
主要司法机关
组成规模不等的法庭审理大小案件
奴隶制度之上
法律至上
公民意识、人民主权
直接民主、轮番而治
【问题探究】结合材料，谈谈你对雅典民主的看法。
公民大会每隔10天集会一次，20岁以上男性公民均可参加，讨论、解决国家重大问题......五百人议事会的议员是用抽签方法从年满30岁的公民中选出，10个部落各选50人。这50人组成议员团轮流执行五百人议事会的职务。 ——苏联社科院《世界通史》
1、公民拥有充分的民主政治权利，大大提高了他们参与政治生活的积极性；
2、但民主只被少数人享有，奴隶、外邦人、妇女、儿童被排除在外，是奴隶制下少数男性公民的民主。
雅典民主制的核心内容是全体公民直接参与城邦国家公共事务管理，实行“多数决定”原则。.......然而，这一原则也存在缺陷，如果运用不当则可能与民主精神、民主原则和民主理想相背离。......可能出现因多数人认识的局限、偏误和冲动而造成对真理探求的压制和扼杀，甚至出现无可挽回的悲剧。如雅典当时就发生了希腊最杰出的哲学家、法学家苏格拉底，被公众法庭强加蛊惑人心的罪名，以多数人决定的方式判处死刑的冤案。 ——于幼军《求索民主政治——玉渊潭书房札记》
3、容易形成多数人的暴政，是社会不公的暴力机器。
知识扩展
雅典民主政治的表现 对西方民主政治的影响
轮番执政 现代选举制的起源
人民主权 近代以来主权在民思想的开端
五百人会议规定的任期 近代资产阶级代议制下任期制的渊源
五百人会议按公民人数分配名额 比例代表制的开始
公民大会中的辩论行为 近代西方议会制的雏形
法律至上 法律面前人人平等
权力制约 三权分立
西方民主政治的滥觞在雅典
进步性：开创民主政治之先河，奠定近现代西方政治制度的基础。
代议制是指公民通过选举代表组成代议机关间接参政议政行使国家权力的民主制度的组织形式。主要特征是议会掌握立法权，以此限制君主或总统对行政权力的滥用，以立法保证人民利益。
（2019.4·浙江高考·17）论及雅典城邦制度，有学者认为，雅典“无法扩张自己……如果它扩张，其公民就无法集合参加公民大会，但如果不扩张，当强大的君主政体联合起来，它就会成为受害者。”这说明雅典城邦制度存在明显缺陷。下列项中能够反映这一认识的是(　　)
A．城邦制度仅适用于小国寡民
B．抽签选举和轮流坐庄
C．公民权建立在对奴隶专政的基础之上
D．“五百人会议”享有很大的权力
（2021年全国甲卷）古希腊阿里斯托芬在一部作品中写道，雅典某陪审员对他儿子说，他一到那里，“就有人把盗窃过公款的温柔的手”递给他，并向他鞠躬：经过这么一恳求，他的火气也就消了，随即进入法庭。这可以用于说明，在古代雅典（ ）
A．司法审判不能体现民意 B．民主政治制度已趋于完善
C．直接民主无法确保正义 D．公民法注重调解经济纠纷
（2011年全国新课标卷）苏格拉底在受审时申辩说：“打一个可笑的比喻，我就像一只牛虻，整天到处叮住你们不放，唤醒你们、说明你们、指责你们……我要让你们知道，要是杀死像我这样的人，那么对你们自己造成的损害将会超过对我的残害。”这段话表明苏格拉底( )
A.维护公民生存权利 B.捍卫思想自由原则
C.抗议雅典司法不公 D.反对贵族专权暴政
（3）代表城邦：②斯巴达——寡头政治的代表
权力分布 产生方式 主要职责或说明
公民大会
国王
长老会
监察官
P9“史料阅读”：材料中讲到哪几个权力主体？斯巴达政体又有何特点？
（斯巴达的）君王们希望城邦永存，因为他们在臣民中享有应有的荣誉，贵族们安于在长老院中有一席之地，平民则安于监察制，所有人都有入选的机会。——亚里士多德《政治学》
名义上的国家最高权力机关
王位世袭
垄断军事统帅权
议员仅30人，且终身任职
实际上的国家最高权力机关
从全体公民中选举产生。一年一任，一般不得连任，不利于发挥作用
主持公民大会、审判国王等
君主制
贵族制
民主制
混合政体，各司其职
寡头政治
2.古罗马的政治制度
(1)罗马共和国
权力分布 产生方式 主要职责或说明 制度特点
执政官
元老院
公民大会
特点：
有两人，一年一任，由全体公民选举产生
担任军事统帅，主持公民大会和元老院，并执行相关决议
由卸任高级官员组成，终身任职
向官员提出建议，协调他们的行动
贵族制
全体成年男性公民
有权立法、宣战、媾和与审判，是最高权力机关，但其召开和表决都受到高级官员和元老院的限制，难以发挥作用
民主制
①所有官职均无薪金，穷人实际上无法出任。带有浓厚的贵族寡头制特征；
②混合政体
2.古罗马的政治制度
(2)罗马帝国——元首制
公元前27年，元老院授予屋大维“奥古斯都”和“大元帅”的尊号，象征罗马已由共和国转变为帝国。虽然屋大维声称他更喜欢共和国“第一公民”（元首）的称号，但实际上他像皇帝一样行事，在损害元老院和公民议会的情况下集大权于一身。——斯塔夫里阿诺斯《全球通史——从史前史到21世纪》
①形成：公元前1世纪末
②特征：
皇帝（元首）掌握国家大权
既是最高立法者，又是最高法官；
军队听命于皇帝，是皇帝实行独裁的重要工具。
3.古希腊罗马政治的局限性：
无论是希腊城邦，还是罗马共和国，公民都是少数。妇女、外邦人和奴隶不仅没有资格参与政治，还受到剥削和多种压迫。
实质：元首制是共和政治向君主政治过渡的中间环节，是在共和政体下的君主专制。
P9思考点：
雅典、斯巴达、罗马共和国的政治制度有哪些方面相似？又有哪些不同？
角度 雅典 斯巴达 罗马共和国
国家机构构成
政体
公民大会
议事会
官员
陪审法庭
民主政体
国王
公民大会
长老会议
监察官
寡头政体
执政官
元老院
公民大会
共和政体
相同点：
不同点：
①公民大会是最高权力机关；②参加国家政权管理的都是公民；
③公民都是少数，由成年男子组成；④部分官员由选举产生，而且有的有任期
①国家政体不同； ②公民大会的权力有所不同。
PART 2
中古西欧的封建制度
知识回顾：中古时期=欧洲中世纪=欧洲封建社会
时间5—15世纪：自西罗马帝国灭亡（公元476年）——东罗马帝国灭亡（公元1453年）的这段时期，另有说法认为中世纪结束于文艺复兴或大航海时代。
1453年（1500年）
古代史
近代史
395年
罗马帝国分裂：
东罗马帝国
西罗马帝国
东罗马帝国灭亡
新航路开辟
文艺复兴
中古时期（欧洲中世纪史）
西罗马灭亡，
东罗马（拜占庭）帝国继续发展
476年
（5世纪）
欧洲封建社会
二、市民：中古西欧的封建制度
在中古城市中，已隐隐显示出了作为现代民主政治、也是现代公民权理念之基本前提之一的政治社会和“市民社会”相分离的潜在倾向。——韦伯
中国南北朝
中国明朝
政治、经济、思想上各呈现出什么样的特点？
1.中古西欧封建国家的形成
(1)建立：日耳曼人在西欧建立许多大小不同的王国
(2)发展：法国、意大利、德国雏形
2.中古西欧封建制度的特征
(1)以封君、封臣为基本特征
(2)世俗王权VS基督教会的权力
封君封臣制
政治契约
以土地为纽带；双向权利义务；契约意识；层级间相对独立
中古西欧，以教皇为代表的教权体系与以国王为代表的王权体系同时存在于社会内部并发挥作用，它们之间既有对抗与制约，也存在合作与利用。......形成了政教分离的二元体制。
——张巨斌《中古西欧多元社会结构的核心特征》
探究：
西周分封制与西欧封君封臣制度的异同点？
封君封臣制度 西周分封制
不同点 社会 形态
纽带
统治
相同点
封建社会
奴隶社会
土地（靠效忠维系）
血缘（宗法制维系）
不可越级统治
天子是最高统治者（可越级）
权力和义务相互交织；等级秩序森严
布罗代尔：“11、12世纪的西欧已经进入它的青春期。”
11世纪的欧洲社会政治经济形势趋于稳定，使得西欧封建社会出现了许多新变化，内部已经孕育了新的因素。
领域 知识回顾：新因素
政治
经济
文化
①西欧各国王权有不同程度的加强；
②早期议会出现；
③市民阶层壮大
城市工商业经济繁荣，城市赢得一定自治权
大学兴起，教育与文化出现，解放思想
3.中古西欧政治制度的代表
(1)法国：等级君主制
①背景：
腓力四世
是，我就是“美男子”。长得看好真的可以为所欲为。
阿维农之囚
1294年，专横顽固的教权至上论者卜尼法斯八世任罗马教皇。
为了支付战争费用，腓力四世向素来享有免税特权的法国神职人员征税，这直接触犯了卜尼法斯八世的利益。面对王权的严重威胁，卜尼法斯八世开除了腓力四世的教籍。
腓力四世召开了法国历史上第一次贵族、教士和市民三个等级的会议，巧妙地利用小贵族和市民的反教会情绪，压制教士服从国王，并派出军队强制罗马教皇迁至法国阿维农地方，并受法王控制，史称"阿维农之囚"
从此，罗马教廷凌驾于世俗君王之上的时代一去不复返了。
欧洲的分裂割据状态阻碍了商品经济的发展。
在走向统一国家的过程中，王权与教会冲突不断。
3.中古西欧政治制度的代表
(1)法国：等级君主制
②组成：
法国国王腓力四世与教皇对抗，召开了由教士、贵族和城市市民代表组成的三级会议。
③结果：
三级会议支持国王，确立了国王有权征税的原则
三
级
会
议
等
级
示
意
图
④影响：
三级会议的召开，标志着法国进入等级君主制阶段
国王与贵族、教会、市民通过三级会议相互合作，有利于进一步强化王权。
3.中古西欧政治制度的代表
(2)英国：议会君主制
①《大宪章》的签署：
失地王约翰
打仗很不行，
失地第一名。
A.背景：13世纪初，英王约翰奉行的内外政策失败，遭到贵族、骑士和市民反对。
B.内容：
P10：“学思之窗”《大宪章》对王权的限制体现在哪些方面。
（39）任何自由人，如未经同级贵族之依法裁判，或经国法判决，皆不得被逮捕、监禁、没收财产、剥夺法律保护权、流放，或加以任何其他损害。
（40）除战时与予敌对之国家之人民外，一切商人，倘能遵照旧时之公正习惯，皆可免除苛捐杂税，安全经由水路与陆路，出入英格兰……
国王不得随意侵犯人身自由；
国王不得随意征税。
a.《大宪章》肯定了国王的合法地位与人身的神圣不可侵犯，
b.保障封建主的特权
c.适当照顾骑士和市民的利益
C.影响：确立了“王在法下”的历史传统
3.中古西欧政治制度的代表
(2)英国：议会君主制
②议会的召开：
A.开始：1265年，英国召开国会，由大贵族、骑士、市民参加
B.权力加强：13世纪中后期，英国多次召开会议，议会权力逐渐加强。
C.发展完善：
a.14世纪中期，英国进入议会君主制时期。
b.议会上院由贵族组成，下院由骑士和市民组成
“模范议会”——英国议会君主制的形成
1295年，英王爱德华一世为筹集战争经费又召集议会，出席议会的除大贵族、教士外，每郡有2名骑士代表，每个大城市有2名市民代表，约有400余名议员出席。此后议会仿此例经常召开，这次议会被称为模范议会。
由于贵族议员和市民、骑士议员在根本利益、要求上各不相同，每当这种议会召开时，各郡骑士代表和市民代表经常单独在一起。
（3）神圣罗马帝国（962-1806）：选帝侯制度
阅读P11【历史纵横】
①开端：962年
②1125年后，国王由诸侯选举成为制度
③1356年，查理四世颁布“黄金诏书”，由七位“选帝侯”选举皇帝。
④1806年，神圣罗马帝国解散，选帝侯也变成了荣誉。
神圣罗马帝国国徽是头顶皇冠的双头鹰图案
双头鹰图案是沿袭古罗马帝国图腾，意即帝国是古罗马的正统继承者。中间的耶稣受难图则表明帝国神圣性，帝国皇帝即是罗马天主教会和整个西方基督教世界的保护者。双头鹰翅膀上则绘上七大选帝侯国和德意志各大诸侯的旗帜，代表帝国的普世性和广大疆域。
PART 3
近代资本主义政治制度
三、近现代公民：西方资本主义政治制度的产生与发展
1.概况
（1）原因：
①经济（根本）：资本主义生产方式受到旧政治制度的严重阻碍；
②政治：资产阶级力量壮大，要求获得政治权利
③思想：欧洲文艺复兴运动和启蒙运动的影响。
④社会：社会矛盾尖锐激化。资产阶级与封建制度长期斗争的结果；
（2）过程和方式：
①确立：P11
16—18世纪，近代资产阶级对专制王权与封建制度发起冲击，通过革命或改革，确立资产阶级代议制。
②完善：P12
经过19—20世纪的多次改革和革命，西方政治制度逐渐走向稳定和成熟。
间接民主，不同于雅典的直接民主
2.代表：英国的君主立宪制、美国和法国的共和制
（1）君主立宪制：英国
①奠定基础
17世纪的英国
资产阶级革命
②建立
1689年
《权利法案》
③发展
18世纪
内阁制度
④完善
1832年
议会改革
上院
贵族世袭
多数党
组阁
选民选出（代议制）
下院
英王
统而不治
形式上任命
议会
立法权
权力中心
内阁（首相）
行政权
任 命
集体
负责
行政
监督
政府
贵族院
平民院
立法权、财政权由国王转移到一会，国王仍有行政权
行政权由国王转移到内阁，国王“统而不治”
英国君主立宪制的完善
责任内阁制
责任内阁制，又称"议会内阁制"。是指内阁由议会产生并对议会负责的政权组织形式。
1714年，安妮女王去世，根据《王位继承法》，德国汉诺威选帝侯登上英国王位，即乔治一世。他不熟悉英语，对英国事务也不感兴趣，甚至不出席内阁会议而让大臣们去料理国事。18世纪20年代，当时的多数党领袖罗伯特 沃波尔成为第一任内阁首相，主持内阁会议，协调各部工作，英国责任内阁制开始形成。
18世纪，英国逐渐形成议会内阁制度。
国王的权力限于邀请议会多数党领袖出任首相，内阁实际掌握政府权力。
19世纪中期以后，英国的民主制度完善
①1832年议会改革：随着工业革命的开展，新兴工业资产阶级力量壮大，通过议会改革，在议会中取得更多席位；
②1867年议会改革使工人阶级大多得到了选举权；
③1884—1885年第三次议会改革后，英国基本实现成年男性的普选权。
④1928年实现公民民主。
（2）共和制
在民主共和制下，国家权力机关的组成人员和国家元首由选举产生并有一定的任期。
①美国：总统制共和制1787年宪法确立
总统可以否决国会通过的法律
国会可以三分之二多数通过总统否决的法律
最高法院可宣布总统法令违宪
总统任命联邦法官
总统任命的司法官员必须经参议院确认
最高法院可宣布法律不合宪法
总统
（行政权）
国会
（立法权）
联邦法院
（司法权）
分权制衡
A.联邦制原则
B.三权分立原则
C.人民主权原则
《1787年宪法》是世界上笫一部成文宪法，它确立的联邦制、三权分立制开创了世界的先例，有利于维护美国的独立和统一，有利于美国经济的发展。......但是，土著居民印第安人和处在南方种植园奴隶制下的广大黑人并不能享有这些基本人权，南北不同经济体制之间的矛盾未解决。美国的联邦制度和民主制度仍有待完善。
——王斯德主编《世界通史》第二编
美国宪法首次在一个大国中确立民主共和制度，保持了政治的长期稳定，对世界历史产生了深远影响；
民主制度仍不完善，如承认奴隶制的存在，不承认妇女、黑人、印第安人的公民权利等。
为美国内战埋下隐患；
完善
1865年通过的美国宪法修正案第十三条规定：
在合众国境内或属合众国管辖的任何地方，不准有奴隶制或强制劳役存在，惟用于业经定罪的罪犯作为惩罚者不在此限。国会有权以适当立法实施本条规定。
1918年通过的美国宪法修正案第十九条规定：
美国或任何州不得因性别而剥夺或缩短美国公民的投票权。国会有权以适当立法实施本条规定。
1865年，南北战争后美国废除奴隶制，黑人随之获得公民权；
1920年，随着女权运动的发展，妇女获得公民权。
君主制
君主
立宪制
共和制
1789
波旁王朝
1791
1792
法兰西
第一共和国
1804
法兰西
第一帝国
1814
路易十八
复辟
1830
七月王朝
1848
法兰西
第二共和国
1852
法兰西
第二帝国
1870
法兰西
第三共和国
法国大 革命《人权 宣言》
确立标志：法国1875年宪法
②法国：议会制共和制
立法权
行政权
由地方参议会代表组成的选举委员会间接选出
由普选产生，受财产资格和在法国居住时期的限制
思考：法国1875年宪法对其历史进程有何巨大影响？
“政府的共和国形式不得作为宪法修改提议的对象。”
“凡统治过法国的王室家族成员不得当选共和国总统。”
——1875年《法兰西第三共和国宪法》
在法律上确立共和政体，阻断保皇派复辟的道路，使法国社会稳定发展。
行政权
3.评价：P12
比较项 英国 美国 法国
政治体制 议会制君主立宪制 总统制共和制 议会制共和制
国家元首 国王 总统 总统
元首产生 世袭 选举 选举
元首任期 终身 4年，可连选两届 7年，可连选连任
元首实权 “统而不治”无实权 有实权 有实权
政府首脑 首相 总统 内阁总理
政府产生 议会产生 总统任命 总统任命
权力中心 议会 总统 参众两院
行政机构 内阁 总统 总统，需内阁部长副署
立法机构 议会，实际由内阁操作 国会 参众两院
相同点 本质上都是资本主义政体；其核心特征是代议制民主；都是资产阶级革命(或斗争)的产物
近代民主政治呈现的特点
1、继承古代政治的优良传统。
2、实行分权制衡原则。
3、代议制。以议会作为参政的一个窗口。
4、完善法律，强调法治。
5、民主范围逐渐扩大，民主制度逐步完善。
近代西方政治制度适应了资本主义发展的需要,部分实现了文艺复兴和启蒙运动的理想，但它仍有历史局限，如英国妇女长期没有选举权，美国宪法一度承认了黑人奴求制的合法地位。经过19——20世纪的多次改革和革命，西方政治制度逐渐走向稳定和I成熟。
（2020.7·浙江高考·17）历经多次流血和动荡后，“政治上成熟的英国人决意尝试一下新政体的实验”。托利党和辉格党议员联合起来，进行了一次“具有历史意义的政治选择”。詹姆士二世的女婿、捍卫欧洲新教思想的荷兰的威廉亲王受邀前往英国，经过“一场几乎未流血的战斗，信仰天主教的詹姆士二世不得不放弃王国”。从英国政治文明演进的角度看，这个“选择”更大的意义在于
A．推翻了君主制度 B．促进了君主立宪制度的形成
C．催生了民主共和政体 D．否定了教会高于国家的主张
（2020·全国Ⅲ卷高考·33）美国建国初期，制宪会议的参加者麦迪逊认为，新宪法授予联邦政府的权力很少，并有明确的规定；各州所保留的权力很多，却没有明确规定。在第一届国会上，麦迪逊提出宪法修正案：除了明确授予中央政府的权力以外，其余的权力由各州自行保留。这一主张
A．赋予各州主权 B．恢复邦联制度
C．体现了分权与制衡原则 D．旨在扩大联邦政府权力
（2020.7·浙江高考·20）1870年法兰西第二帝国被推翻后，法国政体之争异常激烈。1875年1月，温和共和派议员巧妙提出宪法修正案，以承认“共和国总统”职衔的方式，避开了明确的“共和国”字样，使议案以一票多数通过，共和制最终以迂回方式被议会承认。有人戏称，它是“从窗缝潜入的共和国”。对这部“从窗缝潜入”的共和国宪法表述错误的是
A．赋予参议院很大的权力 B．从法律上阻断了保皇派复辟的道路
C．总统权力受到极大限制 D．“政府的共和国形式”永远不得动摇
早期公民
古希腊罗马的政治制度
市民
中古西欧的封建制度
近现代公民
西方资本主义制度的产生与发展
英国：君主立宪制
美国：总统共和制
法国：议会共和制
公元前8世纪
5世纪
15世纪
国家制度具有差异性与延续性
本课小结
古希腊的政治制度
古罗马的政治制度
雅典：民主政治
斯巴达：寡头政治
罗马共和国：贵族寡头制
罗马帝国：元首制（帝制）
中古欧洲国家的建立
法国：等级君主制
英国：议会君主制