2.1 资源安全对国家安全的影响（教案）

第二章 资源安全与国家安全
第一节 资源安全对国家安全的影响
一、教学目标
1.理解资源安全问题的产生及其影响因素。
2.掌握资源安全问题影响国家安全的途径，了解资源安全对于国家安全的重要性。
3.理解保障资源安全的主要途径，形成保护和节约资源的意识。
二、教学重难点
掌握资源安全问题影响国家安全的途径，了解资源安全对于国家安全的重要性。
三、教学方法
讲授法、讨论法。
四、教学过程
[新课导入]：
1980年9月，美国朱利安·西蒙教授与保罗·埃尔里奇教授就10年后铬、铜、镍、锡、钨5种金属的价格是否上涨打赌。他们假想以1980年9月29日的价格分别买入以上5种金属，每种金属花费200美元。假如，10年后这5种金属的价格在剔除通货膨胀的因素后果真上涨了，西蒙就要付给埃尔里奇这批金属的总差价。反之，埃尔里奇将把总差价支付给西蒙。
[新课教学]：
一、资源安全问题
【教师】此赌以西蒙教授获胜而告终。两教授之赌背后的含义是什么？从此赌中你能推测两位教授对世界资源安全前景的观点吗？能不能乐观地认为世界资源价格只降不涨？其实两位教授之赌的背后是关于世界资源安全前景的悲观论和乐观论两种观点之争。在其中乐观者是说这5种金属的价格会上涨，而悲观者与之相反。以此类推，现代人类社会是靠庞大而复杂的资源供给维持的，我们目前的资源状况是什么样的？
【学生1】悲观论者认为，随着人口的迅速增长及经济的不断发展，全球性的饥荒和资源耗竭将很快到来，资源价格亦将随之日益攀升。
【学生2】乐观论者认为，资源不会枯竭；资源短缺会吸引大量的投资来开发替代产品，而科技进步又为这种开发提供了无限的可能性；资源价格不但不会飙升，反而会下降。
【教师】资源安全是一个国家或地区乃至整个人类社会发展所需的自然资源供给能够得到满足的状态或能力。那么请同学们想一想，可以达到资源安全的标准是什么？（可以适当结合自然环境的功能）
【学生】①资源的供给不低于各种用途所需的最低数量和质量要求，且是稳定、及时和经济的；②资源的开发和使用不破坏自然环境的供给服务功能。
【教师】如果因资源供给量少于资源需求量而造成的资源短缺超过某个限度时，我们的资源安全会怎样？
【学生】出现资源安全问题。
【教师】当资源供给量少于资源需求量时，会出现资源安全问题；反之，当资源供给量多于资源需求量时，也会出现资源安全问题，那么资源安全问题产生的原因是什么？会有什么危害？
【学生】原因：资源供给与需求的失衡。
危害：影响生产、经济和社会的正常运行，甚至危及人类社会赖以生存的物质基础，引发灾难性的后果。
【教师】请同学们看课本的第23页的图2.3资源安全问题产生的主要影响因素，图上的资源安全问题分为了三类，分别是资源禀赋问题，资源生产与供给能力问题，资源消费需求问题。首先我们来说一下资源禀赋问题，资源禀赋是指资源类型、数量、质量、分布等总体状况。所以一旦资源禀赋出了问题，会有什么表现？
【学生】因资源供给数量达到极限或不稳定造成的资源绝对短缺。
【教师】这种短缺也可以分为三个方面，资源分为可再生和非可再生资源，所以其中两个方面为可开采非可再生资源减少乃至枯竭和可再生资源的利用超过其最大更新能力。最后一个方面就是图上的资源波动幅度超过安全范围。下面请同学们说一下第二和第三个问题。
学生积极回答。
【过渡】现在我们已经了解到资源安全问题的产生及其影响因素，下面我们来看一下资源安全问题影响国家安全的途径并且了解资源安全对于国家安全的重要性。
二、资源安全问题影响国家安全
【教师】第二部分的内容为资源安全问题影响国家安全，我们在第一部分已经了解了资源安全问题，所以首先我们来看一下国家安全。提到国家安全，你一开始可以想到那些方面？
学生积极踊跃回答：政治安全和军事安全。
【教师】这些是都是属于国家安全的同一类型——常规国家安全，既然这一种属于常规国家安全，那么与之对应的是什么类型？就是非常规国家安全。非常规国家安全有哪些类型呢？
学生回答。
师生共同总结：
1.国家安全
（1）分类：常规国家安全和非常规国家安全。
①常规国家安全：
指一个主权国家领土、财产等不受侵犯，主要包括政治安全和军事安全；
②非常规国家安全：
资源安全、环境安全、经济安全、文化安全、科技安全等。
【教师】这些国家安全有没有先后之分呢，同学们是怎样想的？
【学生】在国家总体安全体系中，每一个具体领域的安全，虽然各有侧重点，但都与其他领域的安全相互关联、密不可分。
【教师】现在我们来讲一下资源安全对于国家安全的重要性，资源安全在国家安全体系中居于基础地位，而且按重要程度分类分为战略资源安全和非战略资源安全。下面请同学们通过小组讨论，填写下面这一表格，来了解战略资源安全。
战略资源安全 概念
举例
作用
填写表格后。
战略资源安全 概念 指事关国计民生、社会发展全局和经济安全的自然资源，这些资源具有稀缺性且无可替代
举例 淡水、土地、石油、铁矿、稀土等
作用 战略资源严重短缺导致的资源安全问题，能够动摇国家经济社会展的物质基础
【教师】资源安全问题的危害为资源安全问题可通过触发和放大环境，经济、军事甚至政治等领域的国家安全危机，间接影响国家安全。
三、保障资源安全
【教师】现在到了最后一个部分，请同学们粗略的看一看这部分内容，保障资源安全有几种途径？分别讲的是哪些方面呢？
【学生】三种。资源供给方面、资源消费方面和规避衍生安全风险。
【教师】在资源供给方面，主要通过四种途径增加资源供给和保障能力。分别是挖掘资源潜力，开发替代资源，增加区外资源调配与贸易，有效管控战略资源。下面通过阅读课本内容，同学们对这四种途径进行具体说明。
学生回答。
【教师】在资源消费方面，主要通过节约和优化资源利用来降低资源需求。有三种途径，分别是什么？
【学生】（1）提高资源使用效率；（2）使用效益最大化；（3）规避各种利用风险。
【教师】维持资源安全还需要避免衍生其他安全问题。一方面要权衡资源开发利用与自然环境之间的关系，无论是增加资源供给还是降低资源消费，都不能危害自然环境及其可持续供给资源的能力；另一方面要权衡与其他国家或地区之间的关系，不能危害其他国家或区域的资源安全应避免因资源争夺引发国家或地区间的冲突。
[课堂小结]：
本节课包括三个方面的内容，分别是资源安全问题的产生及其影响因素，资源安全问题影响国家安全的途径和保障资源安全的主要途径。而且我们要从自身做起，保护和节约资源。
[板书设计]：
一、资源安全问题
二、资源安全问题影响国家安全
三、保障资源安全
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