【名师原创】2013-2014学年高一历史必修二 导学设计（图文探究+状元微博+命题揭秘+史政链接）：第19课 战后资本主义的新变化

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第19课 战后资本主义的新变化
课前认知必备
目标导航1．国家垄断资本主义及“滞胀”对西方经济发展的影响。（重点）2．福利制度的建立及评价。（重点）3．第三产业的发展和“新经济”的出现及影响。（难点）4．对国家垄断资本主义和新经济的理解和认识。（难点） 要点导读
教材创新研读
教材要点详解
知识点1 国家垄断资本主义的发展
1．普遍奉行国家干预的经济政策
（1）时期：从二战结束到20世纪70年代初期
（2）理论：西方资本主义国家盛行主张国家干预经济的凯恩斯主义经济理论。
（3）政策：实行国家对经济的宏观调控。
（4）结果：取得一定成功，出现了经济发展的“黄金时期”。
2．减少国家对经济的干预
（1）时期：70年代初以后。
（2）背景：美国和西欧主要资本主义国家出现“滞胀”现象，经济增长停滞或下降，物价则持续猛涨，通货膨胀严重。
（3）政策：美英等国逐渐发展出一种将政府干预与市场相结合的、国有制与私有制并存的“混合经济”。
图文探究：煤是我们发展工业的基础，它是我们全国人民最大的财产之一。……煤炭工业的组织将由专局掌握，而这项组织将与煤气和电力供应工业相关联，而这两种工业都已达到国有化的时机。——英国首相艾德礼
思考：20世纪70年代初，西欧主要资本主义国家经济出现了什么现象？英国前首相艾德礼提出了什么主张？后来逐渐发展出一种什么经济模式？
提示：现象：20世纪70年代初，西欧主要资本主义国家经济出现了“滞胀”现象。
主张：艾德礼提出能源国有化的主张。
模式：逐渐发展出一种将政府干预与市场相结合的国有制与私有制并存的“混合经济”。
【领悟整合】
知识点2 建立“福利国家”
1．目的：为缩小贫富差距，减少因贫困引发的社会问题。
2．实质：国家运用社会保障政策和社会服务开支，来保障个人和家庭的最低收入，保障其经济安全，并保证所有公民能享受到较好的社会服务。
3．历程
（1）第二次世界大战结束后，西方主要资本主义国家进行了政策的调整，使“福利国家”发展起来。
（2）20世纪六七十年代，“福利国家”的发展日渐完备。
（3）1973年经济危机后，“福利国家”的发展在一些国家受挫，但仍在继续发展。
（4）20世纪80年代以后，美、英、法等国在不同程度上减少政府的公共开支，缩小“福利国家”的规模。
4．内容：随着社会福利政策的推行，西方主要资本主义国家逐步建立起包括医疗保健服务、养老、住房、失业保险、教育等在内的福利国家制度。
图文探究：　(福利国家)“从摇篮到坟墓”——某西方国家的福利体系
养老金：65岁以上的瑞典公民享受养老金，金额以其一生收入的多少和纳税情况评算。养老金的来源则由雇主和雇员各支付一半。 父母保险及儿童护理：产妇休产假可领取产假补贴，孩子入托费90%由国家负担，1～6周岁可领取儿童补贴。
医疗保险：瑞典公民都享受公费医疗，超出规定金额部分可享受50%～90%的补贴。
失业补贴：瑞典失业者都可以领取失业救济，金额为原工资的75%。
思考：从上述材料可以看出西方国家的福利制度有什么特点？
提示：覆盖面广、低收入阶层受惠多。
5．影响
（1）覆盖社会多方面的福利项目，使穷人受惠不少，对社会稳定起到了一定的积极作用。
（2）“福利国家”制度也有许多弊端，导致国家财政不堪重负。
【领悟整合】
知识点3 第三产业的兴起和“新经济”的出现
1．第三产业的兴起
（1）时间：二战后。
（2）原因：科学技术的进步、社会生产力的发展、公众生活水平的提高及消费需求的多样化。
（3）表现：美国等主要经济发达国家的第三产业迅速发展。第三产业成为国民经济中增长最快的部门，其产值在国民经济中所占比重、就业人数在总劳动力中所占比重都迅速上升。
（4）实质：第三产业的繁荣，是第一、第二产业劳动生产率提高的结果。
（5）影响：以其新技术特别是微电子技术改造传统的工业和农业，从而促进了经济竞争力的提高；它还拓展了经济活动领域，增加了就业，扩大了市场，改善了资源配置，并在一定程度上缓和了经济的周期性波动，使经济发展产生了质的变化。
图文探究：作为德国传统工业区的鲁尔区，其二战前的产业结构如图一，20世纪60年代，德国政府着手开展该区经济结构转型工作，经过调整，出现了如图二所示的状况。
图二　　　　　　　　　 图三
思考：从经济运行机制来看，鲁尔区产业结构进行了怎样的调整？你怎样看待这种产业结构的调整？
提示：第三产业迅速发展，成为国民经济中增长最快的部门。大力发展第三产业可以促进经济竞争力的提高，有利于拓展经济活动领域，增加就业，扩大市场，改善资源配置，在一定程度上缓和经济的周期性波动。
2．新经济的出现
（1）概念：美国的“新经济”，是在经济全球化形势下的一种以知识经济为基础、以信息技术为主导的新的经济增长模式。
（2）背景：二战后，美国努力应用先进的科学技术成果，革新生产技术，发展新兴工业。
（3）内容：原子能、电子计算机、半导体、宇航以及激光等工业。
（4）影响：极大地推动了经济的发展。从20世纪90年代初开始，在经济全球化和信息技术革命的推动下，美国经济实现了长达10年的持续增长。
想一想 有的学者认为，所谓“新经济”，实质上就是知识经济，而知识经济，是指区别于以前的以传统工业为支柱产业、以自然资源为主要依托的新型经济。这种新型经济以高技术产业为支柱，以智力资源为主要依托。“新经济”的特点是什么？
提示：实质是知识经济；以高技术产业为支柱，以智力资源为主要依托。
【领悟整合】
知识深化应用
1．正确认识资本主义国家的“福利制度”
(1)含义：“福利国家”的概念源于19世纪中叶的欧洲，现代福利国家则是20世纪的产物，它是指国家运用社会保障政策和社会福利开支，来保障个人和家庭的最低收入，保障其经济安全，并保证所有公民能享受到公认的高标准的社会服务。
(2)形成过程
①罗斯福新政采取的社会福利政策，是国家干预社会财富分配的一次成功实践。
②第二次世界大战后，西欧资本主义国家普遍实行社会福利政策，福利国家的发展日渐完备。
(3)实质：福利制度是由国家进行国民收入再分配的一种形式，是分配领域社会化的反映。
(4)影响
①缓和了社会矛盾，扩大了社会消费，拉动了经济发展。
②造成普遍的国家财政赤字。
示例1 二战后，资本主义国家不同程度地推行了社会福利政策，主要结果是(　　)
A．促进了社会和谐 B．阶级矛盾基本消除
C．实现了共同富裕 D．消除了社会不公现象
解析：社会福利政策是社会财富的再分配，弱势群体收益最大，这在很大程度上缓和了社会矛盾，促进了社会和谐。
答案：A
2．战后资本主义新变化的原因及表现
（1）原因
①1929～1933年世界经济危机的惨痛教训。
②第二次世界大战促成了国家垄断资本主义的发展。
③私人垄断资本主义发展的必然结果。
④二战后高科技产业和第三次科技革命的推动。
⑤凯恩斯主义的盛行。
⑥罗斯福新政的启示。
（2）表现：①在经济体制和经济运行方面，实行国家垄断资本主义。不再是完全放任的自由市场经济，而是将市场调节和政府调节结合起来。政府主要利用财政、金融等经济手段调节着资本主义经济运行，使资本主义经济危机趋于缓和。②建立社会保障制度。在生产力发展、劳动生产率不断提高、社会财富巨大增长的条件下，建立了普遍和比较完善的社会保障制度，国家干预对社会财富的分配，以缓和阶级矛盾。③第三产业的发展。产业结构适应科技进步和需求结构的变化而不断变化和升级，特别是高科技产业部门发展迅速。三大产业的比例有了变化，工农业物质生产部门在国民经济中的比重降低，而金融、商业和服务等部门的比重不断提高。
示例2 阅读《20世纪70年代主要资本主义国家经济发展表》，表中出现的变化和影响，主要是(　　)
国别 农业 制造业 第三产业
联邦德国 3% 48% 49%
美国 2% 36% 62%
A． 国家加强对经济的干预，促进经济的高速发展
B．普遍实行国家福利政策，有效缓和了社会矛盾
C．“新经济”的出现，使社会经济持续增长
D．大力发展第三产业，使经济结构发生重大变化
解析：提取信息：从表中看出第三产业比重增加。A、B、C三项从表中数据看不出。
答案：D
典例分类剖析
类型一 西方福利政策的发展
命题揭秘：纵观近几年高考试题。从考查内容看，主要考查福利制度的内容、特点、影响等方面。从考查题型看，主要以选择题为主，从能力层次看主要考查调动与运用知识的能力。
典例1 (2012·海南单科，22)1945年7月英国举行大选，被视为反法西斯战争英雄的在任首相丘吉尔及其所在的保守党惨败，工党获胜组阁。导致这一结果的主要原因是(　　)。
A．反法西斯战争已经接近最后胜利
B．工党提出了实行社会福利等改革纲领
C．人们担心丘吉尔强烈反苏导致战争再起
D．英国大国地位的衰落引起选民强烈不满
解析：从时间上看，A项是与史实相符的，但不是工党获胜的原因；因战争给社会经济带来破坏，影响到人民的生活水平，工党在竞选中提出实行社会福利等改革纲领，抓住了社会要求，取得了民众的支持，B项正确；C、D两项与题意不符。
答案：B
变式训练
1．1945年英国工党上台执政后，大力推行社会福利等政策，目的是为了(　　)。
A．强化自由放任主义 B．加强政府对经济的干预
C．减轻政府财政负担 D．改变资本主义性质
解析：社会福利政策是国家调控资本主义的重要手段，本质上仍然是国家对经济的干预。同时福利政策也意味着政府要承担更多的责任。
答案：B
类型二 战后资本主义新变化
命题揭秘：纵观近几年高考试题。从考查内容看，主要考查战后资本主义新变化的表现、影响等方面。从考查题型看，主要以选择题为主，从能力层次看主要考查调动与运用知识的能力。
典例2 （2012·福建文综，24）第二次世界大战后，日本政府解散财阀，资本占有结构出现明显变化。下表为日本不同所有者的股票分布状况（%）。
所有者年份 政府和公共机关法人 金融机关 其他国内法人 外国法人 个人 其他
1950年 3．2 12．6 11 0 61．3 11．9
1960年 0．2 23．1 17．8 1．1 46．3 11．5
1969年 0．3 32．2 21．3 3．2 40．1 2．9
对其解读有误的是（ ）
A．政府实行自由放任经济政策
B．股票市场对外开放程度有所提高
C．金融机关的影响力逐渐增强
D．个人持股比例逐步降低
解析：本题考查知识的理解和图标信息解读能力，结合提供的图表可知政府解散财阀，政府和公共机关在资本结构中占有一定比例，A项解读错误；从外国法人所占比例可以看出B项解读正确，从金融机关所占份额一直上升，C项解读正确；个人持股从61.3降低到40.1，逐渐减少，D项解读正确。
答案：A
方法技巧：数字表格类试题的一般解法。(1)特点：试题题干主要是通过表格呈现，考查学生对表格信息的处理和分析的能力。 (2)解题思路：①两头看，项间比。两头看：看头——看对材料的概括说明，包括对表格内容的说明，尤其要注意时间、地点等。看尾——看材料的出处和针对材料所提出的问题。项间比：把问和看获得的信息，按表中所给信息逐项比较或分析，得出数字变化或获取特殊数字的含义。②察变化、译文字：把发掘的数字变化或特殊数字的信息译成文字信息。③联教材、掘信息：据译成的文字信息，联系教材，揭示其深层隐含信息。④细审题、扣而答：仔细阅读问题，据问而作答。
变式训练
2．第二次世界大战后，资本主义的新变化体现在（ ）
A．西方国家加强对经济的干预
B．西方国家废除了垄断组织
C．经济危机在西方国家已经消失
D．西方国家实行自由放任的经济政策
解析：二战后，各主要资本主义国家吸取30年代经济危机的教训，接受凯恩斯主义，利用国家权力对经济进行大力干预。
答案：A
锐读天下 感悟历史
福利国家
【背景材料】2011年11月30日，约200万英国人走上街头，举行“世纪大罢工”，以抗议政府进一步提高养老金保障门槛的计划。同一天，保加利亚两大工会组织发起万人大游行，抗议政府的养老制度改革。而在不久前，意大利新政府出台包括退休金制度改革在内的财政紧缩法案时，也引发了大规模的群众抗议示威活动。
【名师点拨】资本主义国家建设福利国家给我国建立健全社会保障体系有重要启示。如在扩大社会就业，保障人民生活，调节社会分配，增强公平性、保证可持续性等方面。关注民生是现代政府的重要职责，这也是高考命题立意的重点。
【试题设计】
1．某同学在进行探究学习时采用了这样一段史料：2004年美国联邦政府的预算开支：19.9%军费；21.6%社会保障；19.5%用于资助穷人、老人、残疾人的医疗保险项目……4.1%用于退休金和扶持残疾人的开支……9%用于失业补助、给穷人家庭的住房、食品、收入补助以及税收返还……科研1%。据此判断此次探究学习的主题最有可能是 (　　)。
A．美国：世界第一流的政治经济军事强国
B．科研地位的下降：现代美国的发展隐患
C．福利社会：当代资本主义社会的重要特征
D．政府干预经济：美国联邦政府的重大变化
解析：从材料所示的美国联邦政府的预算开支情况看，用于社会保障体系的开支比较大，故C项正确。
答案：C
2．20世纪80年代，英国首相撒切尔夫人谈到“福利国家”制度时说：“社会有一个梯子和一张安全网，梯子用来供人们自己努力改善生活，安全网则用来防止人们跌入深渊。”下列关于“福利国家”制度的表述，正确的有 (　　)
①罗斯福新政中的一些措施是国家干预社会财富分配的一次成功实践　②二战后，世界各国普遍推行社会福利政策　③有利于社会的稳定　④使政府财政不堪重负，20世纪80年代后，美、英等国缩小“福利国家”的规模
A．①③④　　　　 B．①②④
C．①②③ D．①②③④
解析：二战后，西方资本主义国家为减少因贫困而引发的社会问题，推行福利政策，使“福利国家”逐步发展起来，并不是“世界各国”，②表述错误，排除含有②的选项。
答案：A
课时跟踪训练
A组（基础题）
1．经过二战后半个多世纪的发展，资本主义的经济发展出现了一些新变化，其中不包括 (　　)。
A．国家加强了对经济的干预
B．摆脱了经济危机周期性爆发的规律
C．第三产业蓬勃发展
D．知识经济产生和发展
解析：经济危机周期性爆发的规律是资本主义固有的规律，资本主义自身无法克服。所以，B项不正确。
答案：B
2．美国的政府采购在国民生产总值中的比例，1960、1970、1980年分别为19.8%、22.3%、20.8%，并鼓励资本家按照政府的计划进行投资。这表明美国(　　)。
A．加强了国民经济的宏观调控
B．开始走上计划经济的道路
C．黄金储备减少，美元贬值加剧
D．经济进入“滞胀”阶段
解析：材料表明二战后，美国政府加强了对国民经济的宏观调控。
答案：A
3．20世纪80年代，英国首相撒切尔夫人说，社会有一个梯子和一张安全网，梯子用来供人们自己努力改善生活．安全网则用来防止人们跌入深渊。文中的“安全网”应理解为 (　　)。
A．社会保障政策 B．强大的国防体系
C．劳动安全保护法 D．发展农业生产
解析：二战后，发达资本主义国家普遍建成福利国家，使低收入阶层的生活得到基本保障。
答案：A
4．1933年底，著名经济学家凯恩斯在给美国总统罗斯福的信中写道：“如果您成功的话，新的和更大胆的方法将在各处试行，而我们将以您就职的那一天作为新纪元的第一页。”二战后主要资本主义国家“新的和更大胆的方法”包括 (　　)。
①大力推行国有化政策　②实行“福利国家”政策　③第三产业的兴起　④知识经济的出现
A．①②③ B．①②④
C．①② D．③④
解析：本题考查二战后资本主义经济的调整。③④不属于干预的措施，排除，故选C。
答案：C
5．为了克服经济的滞胀状态，美国和英国都对经济政策进行了调整，其调整的手段是 (　　)。
A．强化干预 B．减少干预
C．放弃干预 D．自由竞争
解析：经济滞胀局面的出现，迫使西方国家开始思考怎样在干预和市场调节中找到一个平衡点。
答案：B
6．1981年里根上台时，美国经济已经陷入衰退。里根政府强调，“国家已做好准备，把经济政策更加彻底地向右转”。这里“右转”的意义是 (　　)。
A．减少国家对经济的干预
B．加强国家对经济的干预
C．加大社会福利资金的投入
D．增加国有制经济的比重
解析：二战后西方资本主义国家大力发展国家垄断资本主义，通过实行国家对经济的干预，促进了经济在一定时期的快速发展，但70年代经济危机爆发及随后出现的“滞胀”状态表明国家干预经济的办法无法保障资本主义经济的持续发展，为应对“滞胀”状态，各国减少了国家对经济的干预。
答案：A
B组（能力题）
7．戴高乐说“计划能补偿自由的缺点，而同时又不使它失去优点。”对此评价不正确的是 (　　)。
A．戴高乐看到了传统经济体制的弊端
B．戴高乐的言论体现了凯恩斯主义的理论内涵
C．戴高乐主张实行全面的计划经济
D．戴高乐主张加强对经济发展的规划和指导
解析：二战后资本主义国家干预经济的方式之一是制定经济计划，来指导经济发展，但决不是全面的计划经济。
答案：C
8．1946～1948年，英国政府实施社会保险制度改革，规定发给新生婴儿补助金和儿童教育补助金，对工伤事故和职业病者、孕妇、失业者发给补助金，对寡妇和老年人予以养老金和丧葬补助金。当时，按规定领取上述补助金的投保人数达2 300多万人。英国政府这一制度改革的主要目的是 (　　)。
A．刺激社会消费 B．缓和社会矛盾
C．改善劳资关系 D．美化政府形象
解析：二战期间，西方资本主义国家受到极大破坏；战后，各国普遍实行社会福利制度，以缓和社会矛盾，促进经济复苏。
答案：B
9．下表是《1977年发达国家国有经济比重(%)表》，该表反映二战后发达资本主义国家干预经济的基本方式是 (　　)。
行业国家 邮 政 电 话 铁 路 航 空
英 100 100 100 75
法 100 100 100 75
日 100 私有 75 25
美 100 25 25 私有
A.扩大政府开支 B．发展基础工业
C．改善交通条件 D．建立国营经济
解析：从材料信息不难看出，战后发达国家采用了建立国营经济的方式发展经济，这是国家干预经济的一种重要方式。
答案：D
10．有人认为，20世纪七十年代后，西方经济使漫无限制的自由与残酷无情的政府管制两者之间长期存在着的矛盾得以解决，从而在绝对自由与极权之间寻找到了一条健全的中间道路。能说明这一观点的史实有 (　　)。
①政府大力干预经济　②增加社会福利开支　③减少国家对经济的干预　④出售部分国有企业
A．①② B．②③ C．③④ D．②④
解析：根据题干提供的信息“20世纪七十年代后西方经济在绝对自由与极权之间寻找到了一条健全的中间道路”和所学史实二战后西方资本主义国家大都采取国家干预经济的政策，实行国有化；但是在20世纪70年代的经济危机过后，反其道而行之减少国家对经济的干预 ，出售部分国有企业，故此题正确选项是C。
答案：C
11．阅读下列材料：
材料一　每一个人，在他不违反正义的法律时，都应听其完全自由，让他采用自己的方法去追求自己的利益，以其劳动及资本同任何其他人或其他阶层的人竞争。这样，君主们就完全解除了监督私人产业、指导私人产业使之最适合于社会利益的义务。
——亚当·斯密《国富论》
材料二　要从实际出发制止对小房产和农场取消偿还抵押所造成的悲剧和日益严重的损失。要坚持由联邦和各州以及各地方政府立即采取行动支持大量削减抵押的要求。要把救济工作统一掌管起来以避免目前的分散、浪费和不均的现象。要把一切形式的交通运输和其他明确属于公用事业的设施置于国家计划和监督之下。
——富兰克林·罗斯福就职演说
材料三　撒切尔夫人任首相时(1979～1990年)，针对“英国病”症和滞胀经济……紧缩货币，抑制货币发行和流通，压缩公共开支，削减税收，控制通货膨胀。……推行企业民营化，发挥自由市场机制的活力……控制社会保障制度规模，逐步改革实施福利国家制度的弊端。政府削减了社会福利在公共开支中的比重，1986～1987年度比1979～1980年度下降了10个百分点。在撒切尔夫人执政期间，国内生产总值明显增加。
——黄安年 《当代世界五十年》
请回答：
(1)根据材料一，亚当·斯密提出了怎样的经济思想？其主要内容是什么？
(2)根据材料二，罗斯福提出了什么经济政策？他提出这一政策的原因是什么？
(3)根据材料三，撒切尔夫人采取了哪些经济措施？起到了什么作用？
解析：本题考查资本主义国家经济政策和体制的调整与创新，从工业革命时期的自由资本主义到罗斯福新政时期的国家干预经济到战后资本主义国家“中间道路”。试题运用了大量材料，回答时注意从材料中获取有效信息。
答案：(1)自由竞争。通过市场自由竞争；政府不应干预经济活动。
(2)国家干预经济；美国爆发了经济危机。
(3)紧缩货币，削减开支；企业民营化；减少对福利的投入。抑制了通货膨胀，经济开始复苏。
高考真题演练
1．（2013·安徽文综·21）图6是1950—1989年美国国内生产总值变化曲线图。对图中②时段解读正确的是(　　)
A．美国经济出现“滞胀”现象
B．“新经济”得以快速发展
C．美国经济处于“黄金时期”
D．国家干预经济得到强化
解析 分析图表做题，题干要求对图中②阶段解读正确的是，②阶段是从1970年到1980年，战后这一时期的美国经济状况，结合所学知识，选A。新经济是在90年代以后，排除B,美国经济黄金时期是从战后到七十年代初，排除C.国家干预的强化也是在战后，70年代以后开始减少国家干预，排除D。
答案 A
2．（2012·浙江文综卷·23）某同学在学习《历史》必修二后，为巩固所学知识，概括里根政府时期的经济发展状况，作诗一首。后发现其中有一句不妥，它是(　　)
A．亦滞亦胀凯失灵（凯，指凯恩斯主义）
B．紧缩货币出新招
C．减税减支零通胀
D．又陷“四高”难逍遥（“四高”，指高赤字、高国债、高利率和高贸易逆差）
解析 到70年代初，美国和西欧主要资本主义国家出现“滞胀”现象，经济增长停滞或下降，物价则持续猛涨，通货膨胀严重，这说明主张国家干预的凯恩斯主义已经失灵。1981年，里根担任美国总统后，以供应学派为依据，确立了自己政府的经济政策，其主要的思想是减少政府对经济的干预。但即使是减税减支也无法实现零通胀，C项错误。
答案 C
3．（2010·上海单科·24）1945年英国工党上台执政后，大力推行社会福利等政策，目的是为了(　　)
A．强化自由放任主义 B．加强政府对经济的干预
C．减轻政府财政负担 D．改变资本主义性质
解析 社会福利政策是国家调控资本主义的重要手段，本质上仍然是国家对经济的干预。同时福利政策也意味着政府要承担更多的责任。所以选B。
答案 B
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