专题13 资本主义经济政策的调整和创新-2014年高考历史考纲解读及热点难点试题演练 Word版含解析

1、经济危机惨痛的教训，使我们充分认识到在市场经济条件下，加强宏观调控保持经济平稳的重要性，充分认识到国家在经济发展中的作用和地位，由此作为命题的立意点考查。
2.罗斯福新政中有关民生问题的措施，对于稳定社会秩序构建和谐社会所起的作用将会成为命题的切入点。
3、从罗斯福新政和30年代危机爆发，认识正确处理生产、消费、投资与需求的关系的重要性，作为命题的考点，考查学生知识运用能力。
4、战后西方国家推行社会福利制度，建立社会保障体系给我们很好的启示：缓和社会矛盾、坚持长治久安、构建和谐社会就要关注弱势群体，进一步完善社会保障制度这将继续作为关注民生热点问题考查学生分析归纳问题的能力。
5、资本主义发展模式----国家垄断资本主义对战后西方国家的影响是深远的，加强中西经济运行机制的比较，在发展经济过程中相互借鉴，互相学习，这将会成为高考的命题趋势。
本专题主要讲述了现代史上世界资本主义经济政策的调整和创新。20世纪30年代经济危机影响、罗斯福新政、国家垄断资本主义发展、国家福利制度等是学习的重点。
一、 1929--1033年经济危机爆发的原因
1929—1933年资本主义世界经济危机爆发的原因是美国经济在20年代经济增长虚假繁荣，以及政府推行分期付款,形成消费与生产之间的矛盾，消费增长引起股票市场的狂涨，直接引发这次经济危机。其根源是资本主义的私有制和生产的社会化之间的矛盾。导火线是1929年10月29日纽约华尔街股票市场狂跌。
【特别提醒】
①繁荣和危机往往同时存在，所以我们要居安思危，清醒地看到可能存在的危机，防患于未然。联系当今我国采取的一系列宏观调控措施：控制房价、加强土地调控、控制信贷投放过度等措施，目的在于保持经济稳定持续、快速发展。
②经济危机往往具有两重性。一方面表明资本主义总危机的加深,另一方面在迫使政府进行反危机调整机制的过程中，有可能形成新的运行机制，出现新的良性循环，成为一种推动变革的紧迫信号。
③把握危机爆发的原因时注意区分主要原因、根本原因、直接原因等。消费与生产之间的矛盾是主要原因；过分投机股票市场是直接原因；资本主义的私有制和生产的社会化之间的矛盾是根本原因。
二、罗斯福新政的主要内容
在胡佛反危机措施失败后的背景下，罗斯福上台并实施新政。
内容： 救济----救济急需帮助的大批失业者和贫民；复兴-----为失业者提供工作机会；使陷入萧条的经济恢复运转。改革-----采取长远措施改善全国总体经济状况；
具体措施：整顿财政金融体系、加强对工业的计划指导、调整农业政策、推行“以工代赈”。
特点：新政通过法律的形式，把国家保障经济稳定和发展的责任巩固下来，在不触动资本主义制度的前提下，对美国经济制度进行深刻的改造。
【特别提醒】在学习过程中要注意理解罗斯福新政中具体措施的内容、作用。如在工业方面;加强对工业的计划指导：国会通过《国家工业复兴法》，发起一场群众性的运动----蓝鹰运动。
三、战后主要资本主义国家经济发展概况及原因
1、发展概况：
美国 ：
①二战结束美国经济进入快速增长时期时期。
②战后20年是美国经济发展的黄金时期。
③70年代的美国经济出现“滞涨”局面。
④80年代经济开始复苏并出现低速的持续增长。
⑤90年代经济繁荣。
⑥从2001年起，美国经济再次陷入衰退。
西欧：
①20世纪50年代初，工业生产恢复到战前水平；
②20世纪五六十年代西欧经济出现繁荣景象。
联邦德国：
①在20世纪50年代进入经济持续高速发展时期；
②20世纪60年代初，成为欧洲头号资本主义国家。
2、原因：
西欧经济发展的原因:
①加强与美国的联系充分利用“马歇尔计划”的援助。
②实行国家干预经济的方针，加强对经济的宏观调控；
③发展告科技，提高劳动生产率；
④逐步建立国家福利制度 。
联邦德国经济发展的原因：
①政府推行政治改革，清除法西斯主义残余势力，社会较稳定；
②实行国民经济非军事化，集中国家有限的财力物力发展经济；
③政府采取市场经济、国家调控、社会保障三者相结合的经济政策；
④注意发展科学技术和教育事业；
⑤美国对联邦德国采取扶持政策，通过“马歇尔计划”提供大量援助。
【特别提醒】了解主要资本主义国家经济发展概况，探讨西欧、联邦德国经济发展原因，总结出共同原因。
从中我们应吸取什么教训。主要资本主义国家经济发展给我们的经济建设的启示是：保持经济快速持续发展，必须发挥市场经济的作用，加强国家宏观调控，完善社会保障体系；必须坚持改革，增强企业抵御风险的能力；必须坚持科学发展观，走科技兴国之路。
四、1929--1933年经济危机的影响
（1）加深了各主要资本主义国家的社会危机。
（2）主要资本主义国家为了摆脱经济危机，改善本国经济形势，纷纷加强对经济的干预，加紧对国际市场的争夺，使彼此之间的矛盾更加尖锐。之间的矛盾更加尖锐。
（3）各资本主义国家加强对殖民地半殖民地的掠夺，从而激起当地人民更强烈的反抗，使世界局势变得动荡不安，德国、日本走向法西斯道路；美国实行罗斯福新政。
【特别提醒】经济危机具有两重性。一方面表明资本主义总危机的加深,另一方面在迫使政府进行反危机调整机制的过程中，有可能形成新的运行机制，出现新的良性循环，成为一种推动变革的紧迫信号。正所谓“赛翁失马，安知祸福！”
五、罗斯福新政的重大影响
首先，使美国度过了经济大危机，减轻了危机对美国经济的危害程度，加速了社会生产力的恢复。其次，在很大程度上缓和了美国的社会矛盾，避免了美国走上法西斯道路。再次，在很多方面改变了美国人的生活。尤其是联邦政府的影响以前所未有的程度渗透到美国的日常生活中。另外，开创了国家干预经济的新模式——国家垄断资本主义。但从实质上看罗斯福新政是美国资产阶级为了克服经济危机，在维护资本主义制度的前提下，作出的政策调整，不可能改变资本主义制度的本质，也就不可能从根本上消除资本主义经济危机。
【误区警示】1929-1933年经济危机过后，各国纷纷采取措施消除危机，作用只能是延缓危机周期和降低危机破坏程度，而不能从根本上消除经济危机。罗斯福新政是在维护资本主义制度的前提下，作出的政策调整，不可能改变资本主义制度的本质，也就不可能从根本上消除资本主义经济危机。
六、认识“战后资本主发展新变化”
1、国家加强对经济的干预：二战后主要资本主义国家普遍实行国家对经济的干预，国家垄断资本主义得到迅速发展。国家干预经济的政策是对传统的自由放任的经济理论的变革，在资本主义国家中关于国家干预的争论虽然持续不断，但如今这些争论主要集中在干预程度的问题上。20世纪末，国家对经济的干预有了减轻，各国多推行市场经济与国家干预经济的“混合经济”。
2、西方福利国家在战后的发展： 福利国家是指国家运用社会保障政策和社会福利开支，来保障个人和家庭的最低收入，保障其经济安全。并保证所有公民能享受到公认的高标准的社会服务。罗斯福新政采取的社会福利和社会保障措施，是国家干预社会财富分配的一次成功实践。二战后普遍实行，六七十年代达到高峰，到80年代，福利国家的弊端开始显露，政府财政不堪重负，缩小了福利规模。作用：使穷人受惠，对社会的稳定起到了一定的积极作用
3、第三产业的蓬勃发展：科学技术的进步，社会生产力的发展；公众生活水平的提高及消费需求的多样化。推动了第三产业蓬勃发展，成为当代国民经济中增长最快的部门；
4、美国“新经济”的出现：它是以知识经济为基础，以信息技术为主导的新的经济增长模式。
局限性：新经济依然受到经济周期性波动等规律及其他影响经济发展因素的制约
（1）表现：20世纪90年代，美国经济在低失业、低通货膨胀和低利率的条件下，实现持续增长。
（2）特点：以知识经济为基础，以信息技术为主导的新的经济增长模式。
（3）问题：新经济依然受到经济周期性波动等规律及其他影响经济发展因素的制约
【特别提醒】资本主义经济在战后高速发展的事实表明：资本主义生产关系和生产力之间，并非只有对抗，还有相互适应和可能协调的一面，资本主义生产关系还能容纳生产力的发展。我们要细心体会战后资本主义新变化对我国改革开放、社会主义现代化建设的启示。但是，资本主义的政策调整不可能从根本上解决资本主义的基本矛盾。
考点1、当前世界金融危机与1929～1933年的经济大危机
例1、(2013·天津高考)下图中，美国汽车产量1933年发生了较大变化。其主要原因是(　　)
A．消费者购买力下降 B．厂家生产能力下降
C．政府限制汽车生产 D．汽车销售价格上涨
【答案】A
【特别提醒】图解经济危机的原因及不同的解决方法
(1)成因
―→
―→
―→
(2)方式
―→
―→
考点2、运用多元史观审视罗斯福新政对国家运行机制的调整
例2、 (2013·北京高考)下图是1933年刊登在《华盛顿星报》上的一幅漫画，用以宣传当时美国政府的某项措施。位于画面中间的人物代表美国政府，“NRA”是“全国复兴管理局”的缩写。这项措施旨在 (　　)
A．恢复银行信誉 B．鼓励建立工会
C．加强社会保障 D．调整劳资关系
【解析】解答本题的关键是理解图片信息。图片主要反映了美国政府支持雇工与雇主谈判以解决劳资问题，这属于调整工业生产的措施，故D项正确；A项在材料中没有体现；建立工会、加强社会保障等在材料中未涉及，故B、C两项错误。
【答案】D
【方法技巧】运用多元史观解读罗斯福新政
1． 革命史观：是在维护资本主义制度的前提下，局部调整生产关系，不可能根除经济危机，但是，缓和了阶级矛盾，稳定了社会秩序。
2． 现代史观：稳定了资本主义民主自由体制，开创了国家干预经济的新时代。
3． 社会史观：建立社会保障体系，关注民生。
4． 全球史观：为其他资本主义国家所借鉴，对二战后各国的社会改革产生了深远的影响。
5． 文明史观：借鉴苏联计划经济的某些文明成果，挽救巩固了资本主义文明，体现了文明的发展与交融。
考点3、深度理解资本主义国家经济运行模式的变化
例3、 (2013·安徽高考)下图是1950～1989年美国国内生产总值变化曲线图。对图中②时段解读正确的是 (　　)
A．美国经济出现“滞胀”现象
B．“新经济”得以快速发展
C．美国经济处于“黄金时期”
D．国家干预经济得到强化
【答案】A
【特别提醒】资本主义国家经济运行机制的阶段性调整
(1)第一阶段：罗斯福新政至20世纪70年代初，主要是加强国家干预经济的力度，20世纪50～70年代初出现了经济发展的“黄金时期”。
(2)第二阶段：20世纪70年代至21世纪初，20世纪70年代初的经济危机暴露了国家过分干预经济的弊端，为克服经济危机，西方国家普遍减少了对经济的干预力度，缩减财政支出，充分发挥市场在经济发展中的调节作用。20世纪90年代，西方国家普遍出现了经济繁荣的局面。
(3)第三阶段：美国金融危机爆发后，西方国家普遍出现了市场调节失灵、国家经济陷入衰退的局面。各国纷纷推出经济刺激计划，加大了国家对经济的干预力度。
目前大多数西方国家都注重对经济运行机制的调整，既注意运用市场规律，又不放弃国家的干预。这一过程本身也说明资本主义经济运行机制正在不断调整和完善。
例1、(2013·江苏高考，节选)世界经济大危机动摇了人们对资本主义制度的信心，而罗斯福勇敢地面对这场危机，开辟了国家垄断资本主义的发展道路，其经验教训令人深思。阅读下列材料：
材料一　见下图
请回答：
(1)运用统计方法对历史资料进行数量分析，是史学研究的重要方法之一。观察材料一曲线图，列举20世纪20年代末至30年代中期影响美国失业率变化的重大事件。
1、2013年以来中欧贸易战不断升级，涉及光伏产品、葡萄酒、不锈钢等多领域，影响到双方几十万人就业，中国领导人多次强调反对欧盟的贸易保护主义行为，呼吁双方应以史为鉴。下列最能集中反映贸易保护主义危害的是 (　　)
A．20世纪30年代各国推行的贸易壁垒
B．罗斯福新政期间担保银行信用
C．“滞胀”时期美国政府紧缩财政政策
D．克林顿政府实行宏观调控的经济政策
2、从1867至1947年中国近代入超总值约为71亿海关两，1930～1936年共入超32亿海关两，占近代入超总值45%，数额之巨大，由此可见一斑。造成1930～1936年中国入超严重的主要原因可能是 (　　)
A．长期战争的影响 B．国共对峙的影响
C．世界经济危机的影响 D．国内经济发展的影响
【答案】C
【解析】本题考查学生对世界经济危机影响的理解。材料中的时间是20世纪30年代，1929～1933年经济危机发生，中国商品的出口受到影响。
3、至2013年7月，美国仍有1 170万人处于失业状态，2013年五一节爆发席卷欧洲的工人大游行，要求政府创造就业机会。扩大与保障就业率历来是西方社会关注的焦点，下列关于此点的说法不正确的是 (　　)
A．凯恩斯将保障就业做为政府干预经济的重点方向
B．罗斯福推行以工代赈作为扩大就业的重要途径
C．克林顿新经济政策的推行使失业率大大降低
D．二战后西方通过建福利国家举措有效解决了失业问题
【答案】D
【解析】福利制度是西方国家解决贫富差距过大，缓和社会矛盾的重大举措，并不能保障社会就业问题，故选D。
4、2013年12月腾讯网有一篇文章以“北美大陆上的新体制”为题叙述了美国历史上的制度创新。在人类政治文明的长河中，罗斯福新政的创新之处首推 (　　)
A．建立统一的联邦体制
B．三权分立的政治体制
C．强化国家对经济的干预
D．实行“以工代赈”的福利制度
【答案】C
【解析】备选项中只有C、D两项属于罗斯福新政的创新内容，但“以工代赈”从内涵上属于国家对经济的干预，故选C。
5、下图为某校博雅大课堂讲座的海报，下列各项内容与座谈主题不相符的是(　　)
海　报主讲人：魏欣老师主题：二战后资本主义国家新变化地点：多媒体报告厅时间：2014年1月12日
A.国家垄断资本主义发展
B．法国“福利国家”出现
C．美国“知识经济”形成
D．德国自由主义经济理论兴起
【答案】D
【解析】自由主义经济理论兴起于第一次工业革命之后，二战后被凯恩斯国家干预经济理论取代，故D项错误。
6、从全球经济发展的轨迹看，20世纪自由放任的经济政策有着“市场失灵”的缺陷，国家干预经济也有着“政策失灵”的不足。能体现上述观点的史实是 (　　)
A．罗斯福新政与新经济政策
B．大危机与战时共产主义政策
C．战时共产主义政策与新经济政策
D．罗斯福新政与战时共产主义政策
【答案】B
【解析】20世纪世界经济发展中，自由主义经济政策带来的问题以1929～1933年的经济危机最明显，国家干预经济失灵有两个事例，一是苏俄的战时共产主义政策，二是西方国家的“滞胀”经济，比较备选项，B项正确。
7、罗荣渠在《现代化新论》中说：“1933年《申报月刊》发行‘中国现代化问题’特辑专号，征文中(26篇文章)认为中国现代化应走资本主义道路的观点非常少，绝大多数人主张走受节制的资本主义或非资本主义道路。”产生上述认识主要是因为当时 (　　)
A．南京国民政府政策倡导 B．资本主义在中国发展举步维艰
C．西方经济危机危害严重 D．马克思主义在中国被广为接受
8、1825年英国发生了世界首次经济危机；1857年后，世界性经济危机时有发生；1929～1933年由美国爆发的经济危机席卷整个资本主义世界。这主要是因为 (　　)
A．资本主义制度基本矛盾的存在
B．“自由放任”政策不适应资本主义的新发展
C．各国之间国际贸易冲突加剧
D．资本主义世界经济体系的确立
9、凯恩斯说：“似乎没有强烈理由要实行国家资本主义，把社会上大部分经济生活包罗在政府权限之内。”对以上材料理解正确的是 (　　)
A．主张国家干预经济，但也不完全排斥经济自由
B．强制推行国家资本主义
C．反对实行国家资本主义
D．主张完全的经济自由政策
【答案】A
【解析】本题考查学生的分析理解能力。从凯恩斯的话语中可以体会到，他认为国家应该对经济进行干预，但又认为“没有强烈理由要实行国家资本主义，把社会上大部分经济生活包罗在政府权限之内”，即反对完全的国家干预。
10、二战后，英国发展混合市场经济、法国发展计划指导型经济、联邦德国发展社会市场经济、日本发展政府主导型经济。各国经济发展模式虽然不同，但是它们之间也存在很多共同点，主要包括 (　　)
①都没有改变资本主义的经济性质　②各国政府都对本国经济进行干预　③都大力推行国有化　④都大力提高社会福利
A．①② B．②③
C．③④ D．①④
【答案】A
【解析】20世纪70年代以后，英国推行国有企业私有化，并且削减社会福利开支以减少财政赤字。但是，在二战后上述各国都加强了政府对经济的宏观干预，各国经济的资本主义性质都不会发生变化。
11、美国经济学家保罗·克鲁格曼在《兜售繁荣》一书中说，“在第二次世界大战之后的一代人时间里，美国经济就像是一种魔力经济。在不到30年的时间里，美国普通工人的实际收入、普通家庭的实际收入、人均消费等所有的经济指标，都翻了一番”。这里推动“魔力经济”出现的最主要因素应是 (　　)
A．自由放任 B．国家干预
C．科技进步 D．知识经济
12、某班学生在探究学习“社会保障制度与政策”这一问题时，得出以下结论，其中说法不正确的是 (　　)
A．罗斯福新政把救济、保险、就业较好地结合
B．战后西方国家建立“福利国家”制度主要是为了缓和社会矛盾
C．西方“福利国家”制度的弊端导致国民资产大量转移
D．我国社会保障制度具有中国社会主义特色有利于社会和谐
13、1981年里根上台时，美国经济已经陷入困境。里根政府强调：“国家已做好准备，把经济政策更加彻底地向右转。”这里“右转”的意义是 (　　)
A．减少国家对经济的干预
B．加强国家对经济的干预
C．加大社会福利资金的投入
D．增加国有制经济的比重
【答案】A
【解析】20世纪70年代美国经济陷入“滞胀”状态，这表明凯恩斯主义失灵。为应对“滞胀”状态，里根政府奉行货币学派和供给学派的理论主张，减少了国家对经济的干预。
14、在不同的社会制度下，生产力标准的运用要受到该社会制度性质的制约。优越的社会制度会促进生产力的发展，腐朽的社会制度会阻碍生产力的发展。二战后西方发达国家大力干预经济反映了 (　　)
A．西方各国对生产关系进行了根本改变
B．西方各国在一定程度上调节了生产关系，促进了生产力的发展
C．资本主义社会的基本矛盾正逐渐消失
D．从资本主义社会向社会主义社会的和平过渡
15、某班开展了一个以“从大历史角度探寻各国发展模式变迁”的世界现代化经济发展的研究性学习。以下是各小组的材料：
第一组　西方——英、美模式
材料一　总之，工业革命为什么首先在英国发生，……如意大利著名经济史学家卡洛·M·奇波拉所总结的那样：工业革命之所以首先发生在英国，主要是由于该国……社会和政治结构、人民精神面貌以及价值标准已经发展到适合于工业化的程度。……工业革命在漫不经心的观察者看来仅仅是经济和技术问题，实际上它是可怕的非常复杂的政治、社会和文化的大变动问题。 ——摘自《大国崛起》解说词
材料二　他是一个精明的统治者，在驾驭政府与时代方面有无与伦比的胆略和才能，又由于他在内政方面的巨大建树和在与法西斯斗争中的不朽功绩，而被世人公认为同华盛顿、林肯相比肩的美国历史上最伟大的总统。是他，把美国人民从苦难和经济大萧条中拯救出来，扩大了中央政府的权力，首创干预经济生活的先例。
(1)据材料及所学，分析英国成为世界上第一个工业化国家的有利条件。
(2)材料二中的“他”对资本主义发展模式的突出贡献是什么？
第二组　苏联——斯大林模式
材料　斯大林提出了他的建设社会主义的理论，大体上包括这样几点：一是苏联可以单独建成社会主义，二是经济行政计划化，三是优先发展重工业，四是高积累高投资，也就是要求轻工业和农业为重工业作出牺牲，这与第三点紧密联系。
——摘自凤凰网《从大历史角度探寻各国发展模式变迁》
(3)据材料及所学，说一说斯大林模式的特征。
第三组　中国——邓小平模式
材料　新中国的发展则不同，它根据自己的历史和经验，依据马克思主义理论，借鉴“苏联模式”，设计了计划经济体制。经二十多年的计划经济实践后，又转而进行“面向市场”、建立全面的“市场经济体制”改革。……中国30年的经历走过了西方300年的路程。
(4)据材料及所学，指出中国建国初实行的计划经济模式的弊端及邓小平克服以上弊端的努力及经验教训。
【解析】第(1)问结合所学知识并依据材料中“复杂的政治、社会和文化的大变动”作答。第(2)问依据“扩大了中央政府的权力，首创干预经济生活的先例”等信息可知是罗斯福和他的贡献。第(3)问依据材料即可作答。第(4)问从计划经济导致我国经济发展比例失调，人民积极性受到挫伤等方面回答；经验教训从国民经济比例协调发展、实事求是、依据国情等方面思考。
17、2013年以来，欧美国家不断暴发大规模的示威游行抗议国家削减财政、减少福利开支，另一方面各国又面临财政赤字不断扩大的难题，这引发了人们对社会福利制度的反思。阅读材料：
问题一　经济危机与社会福利制度
1933年，美国政府颁布《紧急救济拨款法》，实行“劳动福利政策”，国家提供50 亿美元的失业救济，组织失业者进行公路、堤坝、桥梁、公共建筑等公用事业的建设。1935年又颁布《社会保障法》，该法规定：“本法案旨在增进公共福利，通过建立一个联邦的老年救济金制度，使一些州得以为老人、盲人和残废儿童提供更为可靠的生活保障，为妇幼保健、公共卫生和失业补助法的实行作出妥善的安排。”罗斯福政府对富人征收重税，提高了遗产税，征收赠予税，对数额巨大的个人净收入征收累进税，使国民收入得到了更为合理的分配。
问题二　福利制度与欧美债务危机
二战后，随着经济的发展，西方发达国家普遍建立了所谓“从摇篮到坟墓”的“福利国家”制度。在一些国家，如德国，失业工人享受的福利待遇甚至超过正常工作的低收入者，使得过多的公民宁愿领取社会福利金而不去工作。
很多国家的社会福利支出是其财政总支出中的最大项目，一般在30%以上，德国甚至达到7 1.49%。2010年社会福利在希腊政府总支出中的占比达41.6%。截至今年2月份，希腊的债务高达2 940 亿欧元，人均负债2.67 万欧元左右，债务危机空前加剧。20世纪70年代起，改革福利制度的呼声逐渐高涨，联邦德国总理科尔说：“我们太贵了，这些既得利益现在都需要打破。”
(1)依据问题一归纳当时美国社会保障制度的特点，并结合有关背景知识分析这些措施的时代意义。
(2)根据问题二反映的问题，结合20世纪70年代经济形势的变化，谈谈改革福利制度的必要性。
(3)依据对材料的分析，你认为如何才能使福利制度走得更久？