2.3资源枯竭型城市的转型发展课件(共31张PPT)

(共31张PPT)
第三节 资源枯竭型城市的转型发展
第二章资源、环境与区域发展
课前导入
阜新市因煤炭资源丰富，曾被称为“煤电之城”。我国第三套人民币的5元劵背面图案中，左侧的煤炭开采图的原型就是取自阜新市海州露天煤矿，可见阜新市昔日的辉煌。20世纪末，阜新市开始转变以煤电为主的经济结构。
1.阜新市为什么要转变？
2.阜新市发展的方向是什么？
一、资源枯竭型城市及其转型
一、资源枯竭型城市及其转型
自然资源
金属和非金属、化石燃料，需要经过漫长的地质年代才能形成
生物、水、土地资源，能在较短时间内在生产出来或循环再现
风力、太阳能等；被利用后不会导致贮存量减少
自然资源
自然资源是指自然界中人类可以直接获得用于生产和生活的物质，太阳能资源 金属矿产资源 生物资源 煤炭资源 水资源
不可再生资源
可更新自然资源
可再生资源
一、资源枯竭型城市及其转型
1.资源型城市：
类型 煤城 钢城 有色冶金 石油城 瓷都 森工城市
代表城市 焦作 阜新 鞍山 马鞍山 铜陵 个旧 大庆 玉门 景德镇 伊春
2.资源枯竭型城市：
● 案例：
通常把因大规模开采自然资源而兴起,并以自然资源的开采和加工业为主导产业的城市,称为资源型城市。
城市所依托的资源在现有技术水平下开采殆尽,或市场对这种资源的需求大幅度减少,城市经济发展趋于缓慢,资源型城市就成为资源枯竭型城市。
因自然资源而兴
因自然资源而衰
城市经济总量最低
城市经济总量达到最大值
城市经济总量逐渐下降
资源型城市生命周期示意
一、资源枯竭型城市及其转型
繁荣期：城市主导产业高度依赖自然资源的开采和加工，产业规模和城市规模渐趋稳定。
衰退期：自然资源渐趋枯竭，或市场明显转移，产业规模缩减，城市可能陷入萧条。但如果创新路径合适，城市可实现持续发展。
兴起期：随着自然资源的开发，相关产业和人员集聚，城市快速成长。
截至2017年，我国国务院确定了69个资源枯竭型城市，占全国262个资源型城市的26.3%。焦作市被确定为全国首批资源枯竭型城市。
资源枯竭型城市需要根据自身的实际情况，因地制宜的转型发展。
二、焦作市以煤炭为基础的产业兴衰
二、焦作市以煤炭为基础的产业兴衰
焦作市地处河南省西北部，南临黄河。19世纪末，焦作大规模开采煤矿，修建铁路。从1956年建市之初，焦作市就以煤炭工业为基础，一直是全国优质无烟煤生产基地，煤炭工业产值占全市工业总产值的一半。
阅读以下图文资料，说说焦作市煤炭产业兴起的区位条件主要有哪些？
②临近黄河，水资源丰富。
④煤炭资源储量丰富，且品质优良。
③高速公路、铁路通达，交通便利。
⑤我国能源消费以煤炭为主，市场广阔。
1.因煤而兴：
①地处河南省西北部，处于中原“十字路口”，承东启西、通达南北，地理位置优越。
二、焦作市以煤炭为基础的产业兴衰
2.产业发展
兴起期
繁荣期
衰退期
焦作市以煤炭为基础的产业兴衰
阅读教材p33第二段内容
思考：20世纪90年代中期，焦作煤炭产业衰退的主要原因是什么？
3.因煤而衰
①煤炭资源枯竭，产业效益下降。
②产业结构单一，资源产业萎缩，市场适应性差，新的替代产业尚未形成，社会经济后续发展动力不足；
③企业亏损严重，大批工人下岗，失业人口增加，全市经济下降；
④基础设施落后
⑤环境污染严重，生态环境恶化，环境问题突出；
地面塌陷
废水排放
废弃矿井
煤矸石堆放占地
4.焦作市煤炭开采遗留的主要环境问题
阜新是中国最典型和最具代表性的资源型城市。从上世纪八九十年代开始，随着煤炭资源逐渐枯竭和开采成本上升，以煤炭为主导的单一产业开始衰退，阜新陷入了“矿竭城衰”的困境。为了发展，露天矿开采光了，向地下挖，越挖越深……101平方公里采空区地表下沉，500多万平方米工矿棚户区拥挤成片。2000年，全市1/3以上地方工业企业处于停产、半停产状态。阜矿集团先后有23个矿井相继关闭，12.9万产业工人相继下岗，占职工总数的28.8%；19.8万城市居民处于最低生活保障线以下，占城市人口的25%。
5.资源枯竭型城市的特点
①资源枯竭；产业效益下降；
②产业结构单一，资源产业萎缩，新的替代产业尚未形成；
③经济发展动力不足，政府财力薄弱；
④失业人口增加，社会矛盾突出
阅读材料，结合焦作市资源枯竭型城市面临的问题，总结资源枯竭型城市的特点。
⑤生态环境恶化，环境污染严重，可能诱发地质灾害
⑥城市基础设施不完善，用地紧张。
三、焦作市的转型之路
三、焦作市的转型之路
转型思路：
利用优势资源和条件，调整产业结构，培育新型主导产业。
措施：
【材料】焦作市除煤炭外，耐火黏土、铝矾土等矿产丰富，水资源充足。焦作市在不断改造、提升传统产业的基础上，重点发展有色金属冶炼及加工、汽车零部件制造、化工及医药、农副产品深加工及高新技术产业，推动工业多元化发展。
1.推动工业多元化发展。
①调整产业结构，开发多种优势资源，推动工业多元化发展。
②改造煤炭工业，减少企业数量、扩大企业的规模。
③积极发展资源的深加工，延长产业链，提高附加值和经济效益。
煤炭资源
铝土资源
煤炭工业
丰富的水资源
炼铝工业
电力工业
化学工业
铝精加工
焦作市的转型之路
措施：
1999年，焦作市政府作出“把旅游业作为龙头产业进行培育”的重大决策，2001年。着力打造“焦作山水”等旅游品牌，利用独特的地质地貌等自然旅游资源和人文旅游资源发展旅游业。
2.大力发展旅游业，打造独特的旅游资源优势，形成特色旅游品牌。
①以旅游业为龙头，带动全市第三产业快速发展。
【材料】
焦作市的转型之路
措施：
焦作市农业生产条件较好，是全国粮食高产区之一，所产小麦、玉米品质优良。这里出产的怀药，历史悠久，远销国外。依托这些农产品，焦作市重点培育优质粮食等农产品品牌，并发展蔬菜、水果等特色农业。
3.加快农业产业化步伐，实现农业可持续发展
①充分利用资源优势，开展多种经营
②发展农产品深加工业，提高农业产业化水平
③发展绿色生态农业
【材料】
因自然资源而兴
因自然资源而衰
城市经济总量最低
城市经济总量达到最大值
可持续发展之路
结合资源型城市转型发展案例及生命周期示意
思考：资源枯竭型城市转型发展(可持续发展)措施有哪些？
资源枯竭型城市转型发展（可持续发展）
经济可持续发展
社会可持续发展
生态可持续发展
实施资源深度开发，延长产业链，提高资源综合利用程度和附加值;（如大庆油田）
开发新的能源，培育新的主导产业;(如阜新市）
优化产业结构，促进产业结构多元化；鼓励和引进新兴产业，大力发展第三产业；
加大教育投入，培养人才；发展科技，提供技术支持；
增加就业，提高人民收入，促进经济发展；
国家提供政策扶持；
完善基础设施，完善交通运输网络
科学规划，合理布局城市功能区
防治污染、美化环境。
发展现代农业（优质农产品、生态农业、集约化农业）
5.资源枯竭型城市转型发展的措施：
思考：资源枯竭型城市还有哪些转型发展的措施？
经济
可持
续发
展
生态可持续发展
社会可持续发展
通过转型发展，焦作市的国民经济从低速徘徊走上快速发展轨道，综合经济实力明显增强。
焦作转型的成果
2020年11月入选国家卫生城市。
九州地区曾经是日本煤炭主产区之一。19世纪末，利用煤炭资源，北九州工业得到快速发展。20世纪20年代左右，北九州形成以钢铁、煤炭、化工、造船为主的重化工业基地，成为日本重要的工业地带之一。
活动
分析日本北九州转型之路
1．说出20世纪60年代北九州重点发展的产业。
半导体生产和组装、环保产业、工业遗产旅游业
2．分析20世纪60年代北九州实施转型发展的优势条件。
①基础设施较完善 ②技术工人与劳动力充足
③位置及交通条件好 ④政府政策调整
⑤培训失业人员 ⑥设立工业园区
⑦引导产业转型
3．20世纪90年代北九州发展的方向有了怎样的改变？
北九州的产业发展逐步向高科技产业方向改变。
向高新技术、尖端环境科技、生态与循环经济方向发展。
归纳：资源枯竭型地区的开发与可持续发展分析思路
环境污染
生态破坏
资源枯竭；产业结构单一；市场适应性差；产业效益降低；失业率高；市场萎缩；基础设施落后；技术落后
合理布局城市功能区；防治污染、美化环境。
资源条件（能源、矿产资源储量、质量、开采条件）
交通条件
市场条件（国内或国际市场）
生态可持续发展
区位条件
发展
特点
衰退原因
可持续发展措施
延长产业链，提高附加值；
开发新资源，培育新的主导产业；产业结构多元化，引进新兴工业，发展第三产业；发展科技；完善基础设施；提高就业率。
经济、社会可持续发展
几何属性
含义
区域性质不同
区域
不同的区域
资源枯竭型城市及转型
资源枯竭型城市及转型
焦作市以煤炭为基础的产业兴衰
大力发展旅游业
加快农业产业化步伐
兴
推动工业多元化发展
资源型城市的概念
资源型城市的生命周期
资源枯竭型城市的转型措施
延长产业链，提升原有资源的利用价值
开发新资源，培育新的主导产业
焦作市的转型之路
衰
开采煤矿、修建铁路、工业体系完善等
无煤可采、城市基础设施落后，生态破坏等
总结
材料一　德国地处欧洲的十字路口,又位于欧洲经济最发达的区域,邻近法国、荷兰、比利时等9个国家,鲁尔区是其典型的传统工业区。
材料二　辽中南地区是我国著名的传统工业区,是我国重工业、基础工业和国有大中型企业最集中的地区。改革开放以来,辽中南工业基地在全国经济中所占比重逐步下降,水资源也逐渐短缺。
典例剖析
典例剖析
(1)根据材料,分析辽中南工业基地和德国鲁尔区发展传统工业条件的异同点。
工业区 相同点 不同点
自然和社会经济条件 自然条件
德国鲁尔区
辽中南工业基地
(2)针对辽中南工业基地水资源短缺的现状,应采取哪些既可缓解水资源短缺,又可以使经济持续发展的措施 。
开源措施:
节流措施:
合理开发和利用地下水;跨流域调水;修建水库;淡化海水。
节约用水;提高工业用水的重复利用率;发展节水农业;控制需水量大的重工业企业的发展。
①煤炭资源丰富;
②市场广阔;
③水陆交通便利
①水资源充足;②无铁矿资源
①水资源短缺;②铁矿资源丰富
典例剖析
(3)鲁尔区通过综合治理,经济由衰退走向繁荣,改变了重工业区环境污染严重的局面,成为环境优美的地区。为振兴辽中南工业基地,可以采取哪些可借鉴的措施
调整产业结构,大力发展新兴工业和第三产业; 调整工业布局,选择最优区位; 缓解污染,美化环境; 加强科技投入,促进产品创新和技术创新; 拓展交通运输方式,改善交通运输条件。
宁夏石嘴山市位于贺兰山东麓，号称“塞上煤城”，硅石(主要作为太阳能光伏板原料)、草场资源丰富。近年来，该市积极调整产业结构，成为我国资源枯竭型城市转型的缩影。据此完成1～2题。
1．石嘴山市被列为资源枯竭型城市最可能的原因是(　　)
A．水资源枯竭　　　　 B．煤炭资源枯竭
C．耕地资源枯竭 D．草场资源枯竭
2．最适宜石嘴山市转型发展的产业是(　　)
A．以风力发电为主的能源工业 B．服装加工等劳动密集型产业
C．航空航天等高新科技产业 D．生态农业和光伏设备制造业
B
D
课堂练来，枣庄这匹“黑马”在竞争激烈的旅游市场中异军突起，成功实现了资源枯竭型城市的率先崛起，以其独特的转型实践，造就了世界瞩目的“枣庄神话”“枣庄奇迹”。据此完成3～4题。
3．资源枯竭型城市面临的主要问题有(　　)
①环境污染　②资源枯竭　③水源短缺　④就业困难 A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④
4枣庄市产业转型的过程中借鉴了鲁尔区的经验，下列措施不正确的是(　　)
A．通过构建多元化的能源产业体系，建设新型能源基地
B．发展第三产业，打造工业遗产旅游城市
C．完善交通网，优化区位条件 D．将资源枯竭型城市整体搬迁
C
D
课堂练习
资源枯竭型城市是指矿产资源累计采出量已达到可采储量的70%的城市。资源型城市必然要经历建设—繁荣—衰退—转型—振兴或消亡的过程。因此，资源枯竭型城市的经济转型是个世界性的难题。据此完成5～6题。
5．资源枯竭型城市存在的问题有（ ）
①环境污染严重 ②产业结构单一
③城镇化速度过快 ④失业率高
A．①③④ B．①②③ C．①②④ D．②③④
6．资源枯竭型城市经济转型的措施有（ ）
①优化产业结构，加快产业升级
②禁止开采煤炭、石油，寻找绿色替代能源
③坚持经济发展与资源利用、环境保护相协调
④大力发展能耗低、污染小、效益高的产业
A．①③④ B．②③④ C．①②③ D．①②④
C
A
课堂练习
棕地是指废弃或半废弃的前工业和商业用地与设施。德国东北部的卢萨蒂亚地区，19至20世纪采矿业发展迅速，20世纪90年代矿区纷纷关闭，形成一系列棕地。2000年起，德国对该地区进行棕地整治——回填矿坑，恢复森林，建设人工湖，开发新型居住区，发展工业旅游。
7．卢萨蒂亚棕地形成的主要原因是( )
A．人口锐减 B．产业升级 C．资源耗竭 D．生态恶化
8．德国整治卢萨蒂亚棕地的首要任务是( )
A．优化交通布局 B．改善生态环境
C．发展旅游产业 D．促进商业发展
9．下列城市中，最适合推广卢萨蒂亚棕地整治模式的是( )
A．江苏南京 B．辽宁鞍山
C．四川成都 D．湖北武汉
C
B
B
课堂练习