高中历史统编版（2019）选择性必修一第16课 中国中国赋税制度的演变 课件（共18张ppt）

(共18张PPT)
整书阅读：
中国赋役制度
的演变
第十六课
本课目录
第一章
品读赋役变革，
感受王朝兴衰
第二章
第三章
略读关税得失，
了解国家荣辱
粗读起征变化，
认识个税作用
田赋：也叫田租，历代封建政府以田亩为征收依据的土地税；
户税：以户为依据的财产税；
丁税：也叫人头税，历代封建政府征收的以人丁为依据的人头税。
杂税：其它赋税
税
役
徭役：以成年男子为依据，为封建国家无偿从事劳动的劳役。包括力役、兵役、和杂役；
概念解读
赋税制度：统治者为维护国家机器运转，以土地和人口为依据，向人民征收一定数量的财物，征发一段时间的徭役而形成的基本制度
沉重
追根溯源
第一章
品读赋役变革，
感受王朝兴衰
朝代 赋税制度
春秋战国
秦
汉
魏晋
唐朝 初期
中期
宋
元
明
清
租庸调制
两税法
方田均税法；募役法
租庸调（北）、两税法（南）
一条鞭法
摊丁入亩
阅读课本归纳中国古代的赋役制度的发展
鲁国“初税亩”
田赋、人头税、徭役、杂税
田赋、编户齐民、徭役、杂税
租调制
第一章：品读赋役变革，感受王朝兴衰
材料二：秦朝宣布“令黔首自实田”...官府承认土地私人占用...由于土地可以自由买卖，地主兼并土地收到法律保护 ...无地少地的农民，“或耕豪民之田，见税什五”，除了承受地主豪强的沉重的地租剥削和提供无偿劳役外，还要按规定向国家缴纳人头税，服繁重的徭役。秦代的田赋负担相当深重，征收量达到三分之二，田租田赋，盐铁之利，相比之下20倍于古。
——马金华《中国赋税史》P35
秦汉赋役制度
读史明智
材料三：汉初,刘邦...确定了一条还兵于农、恢复生产、轻徭薄赋、与民休息的政策方针。具体到田赋,其征收原则是:“量吏禄,度官用,以赋于民。”田租一律用实物交纳,且实行轻税政策:汉初，定为“什五税-”,即税率为6.7%。在一般情况下，不能改动...汉文帝刘恒接受晁错建议亲耕籍田，劝农课桑十二年昭免“民十二年租税之半”，即三十而税一。 ——马金华《中国赋税史》P35
思考：从秦到汉，田赋有何变化？
农民田赋负担有所减轻
阅读材料二查找秦朝赋税极重史料证据？
秦代田赋征收量达到三分之二，田租田赋，盐铁之利，相比之下20倍于古;向人民征收极重的口赋，即人头税;
更卒、正卒、戍卒
人头税：单就更赋一项来计算，5口之家须缴纳更赋者平均有1.5人没人每年须缴纳过更、践更两赋2300，1.5人须缴纳3450钱
【思考】秦汉时期财产税和人头税哪个更重
以汉朝为例，农户一般为5口之家拥有70亩土地
财产税:按当时的生产力水平大约可产粮单就更赋一项来计算 150石，以1/30的税率计算，须缴纳田赋5石。 其间粮价平均为每石80钱，5石粮折价400钱。 除粮食外，还有稿自之征，所要缴纳的稿自折价不到50钱。两者折价合计不到450钱。
田赋较轻而人头税较重
材料五：唐朝初期的租庸调制，“有田则有租，有身则有庸，有户则有调”。这是以“人丁为本”的赋税制度。到玄宗末年,户籍制度废弛，居民转移死亡、土地买卖、财产变化等情况官久未调查，也未重新登记造册，均田制已经遭到破坏......，为了增加国家的财政收入和解决藩镇的军事费用，建中元年，杨炎向德宗建议，实行两税法。......杨炎主张：“户无主客，以见居为薄...人无丁中，以贫富为差”的课税标准......两税法实行后，把租庸与杂役合并为一，纳税期限定为夏、秋两期......由于确定了租税主体和课税标准，扩大了纳税面，确保了封建王朝的税权，国库收入有了明显增加。 ——马金华《中国赋税史》P48
问题：从租庸调制到两税法有什么变化？
问题：从租庸调制到两税法有什么变化？
问题：从租庸调制到两税法有什么变化？
问题：从租庸调制到两税法有什么变化,并分析两税法的积极意义？
征税对象：主户→主户、客户 征税内容：租庸调→户税、地税
征税标准：人丁→土地、资产 征税时间：不固定→固定夏秋
征税形式：实物→钱、实物
征税对象：主户→主户、客户 征税内容：租庸调→户税、地税
征税标准：人丁→土地、资产 征税时间：不固定→固定夏秋
意义：简化税收名目，护大收税对象，增加了财政收入。改变了以人丁为主的赋税制度，减轻了政府对农民的人身控制。
重资产
唐朝的租庸调制到两税法
明清的一条鞭法到摊丁入亩
材料六：“一条鞭法者,总括一州之赋役,量地计丁,丁粮毕输于官,一岁之役,官为佥募,力差则计其工食之货,量为增减，银差则计其缴纳之费,加以增耗。凡额办、派办、京库岁需与存留供亿诸费,以及土贡方物,悉并一条。皆计亩征银折办于官，故谓之一条鞭法。民解的粮长收解制为官府统一征收、解运的官收官解制。
——马金华《中国赋税史》P53
特点：①赋役合一 ②按亩征税
③以银交纳 ④官收官解
意义：①标志我国赋役平行制向租税制转变，是我国赋税史的一次重大转折；②农民的人身依附关系松弛，也保证了国家财政收入。③促进农产品商品化，商品经济的发展。④一定程度上遏制了官员贪污腐败。
思考：与之前的赋税制度相比，一条鞭法的实施会带来哪些变化？结合时代背景谈意义？
1、一条鞭法
2、摊丁入亩：是清代实行的一种赋税制度。亦称“摊丁入亩”或“地丁合一”即将丁银摊入田赋中一并征收，是清雍正年间赋役制度的一次重要改革措施。
朝代 制度 发展趋势
秦 田赋、人头税、徭役、杂税
汉 田赋、编户齐民、徭役、杂税
魏晋 租调制
唐朝 初期 租庸调制
晚期 两税法
宋 方田均税法；募役法
元 租庸调（北）、两税法（南）
明 一条鞭法
清 摊丁入亩
1.征收标准：
2.赋税形式：
3.征收种类：
4.征收时间：
人丁为主 土地财产为主（唐） 土地和财产（清）
实物为主 货币为主（明）
繁杂 统一（明）
不定时 定时（唐）
5.徭役变化：
强制性 纳庸代役 纳银代役（逐渐并入赋税）
黄宗羲定律：
历史上的税费改革不止一次，但每次税费改革后，由于当时社会政治环境的局限性，农民负担在下降一段时间后又涨到一个比改革前更高的水平。明清思想家黄宗羲称之为“积累莫返之害”。——马金华《中国赋税史》P60
第二章
略读关税得失，
了解国家荣辱
西周
1840
1927
1928
1949
1985
1987
出现
国内关税
国境关税
丧失
1937
废除国内
关税
关税自主
改订新约
收回
强化
完善
1、学生活动：梳理中国关税的发展历程？
第二章：略读关税得失， 了解国家荣辱
材料八： 西周时期已设立对进出境的人员、货物进行检查管理的关，但不征收关税。唐玄宗时期在广州设立市舶司，税率为10%，南宋时期有时税率高达40%，占政府财政总收入的5%左右。清朝乾隆时期大致可分为沿海关、沿江关、内陆关、沿边关四类征收货税。
从鸦片战争后就受到外人操纵；同治三年清政府任命英国人赫德为总税务司，从此海关大权沿海通商口岸逐渐设立起由外国人管理的西式新关，但国内原有的关并未被完全取代。宣统年间，海关税收约占财政总收入的25%，关税成为仅次于田赋的第二大税。1928年国民政府宣布“改订新约”，在关税自主权上取得了进展。1937年正式废除国内关税，实行统一的国境关税。
直到中华人民共和国成立，中国人民才真正收回关税自主权。
——节选自《中国赋税史》马金华
依据材料，概括中国从古代到近代关税演变的趋势。
答案：变化:关税结构从国内关税与国境关税并存到征收统一国境关税;关税地位从财政收入的补充到财政收入的主要来源;从古代关税自主到近代以来丧失关税主权，再到逐渐收回关税主权。
课堂深化：关税的发展历程
第三章
粗读起征变化，
思考个税作用
1、调节收入分配，利于社会公平和稳定
2、增加政府财政收入
材料十一：2011年全国人大常委会通运过关于修改《个人所得税法》的决定，个税免征额由最初拟定的3000元提高到3500元，将之前的9级超额累进税率调整为7级，税率为3%至45%。修改后的《个人所得税法》自2011年9月1日起实施。这是自1994年现行个人所得税法实施以来第3次提高个税免征额,涉及的减税额最大。按照中央关于进一步加强税收对收入分配调节作用的要求，此次改革立足现实情况，着重解决现行分类税制中存在的突出问题,切实减轻中低收入者税收负担，适当加大对高收入者的税收调节。缩小收入分配差距，所以有必要对个人所得得税法做相应修改。
——马金华《中国赋税史》231页