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【课堂导与练】同步精品学案
第08课 经济体制改革
（解析版）
……………情境导入 激发热情………………
展示图片：
小岗村大包干带头人合影
中共十一届三中全会后，中国的改革开放便拉开了序幕，通过农村改革，农民“交够国家的，留足集体的，剩下都是自己的”，那么，我国农村经济体制改革是如何进行的 1978年12月18日，安徽省风阳县梨园公社小岗生产队队长宏昌把18户农民召集到一起，私下立了一份生产契约，并含着眼泪按下鲜红的手印，这份契约当之无愧地成为农民告别饥荒的宣言书。这是一份怎样的契约呢 我们今天就来学习第8课：《经济体制改革》，来了解这段历史。
………………………课标呈现 清晰目标…………
【2022年课标】
了解农村改革、城市改革、了解社会主义市场经济体制的建立与完善等史事，认识改革开放对中国社会发展的重大意义和对世界的重要影响；
【知识与能力】
知道家庭联产联承包责任制的主要内容；知道国有企业改革的主要内容；了解我国建立社会主义市场经济的基本情况。
【过程与方法】
感知家庭联联产承包责任制的创立与乡镇企业的崛起，以及国有企业改革与民营企业勃兴的伟大变化，提高学生对历史上改革的巨大作用的认识能力；联系现实生活理解历史内容，通过讨论逐步认清历史事物的本质，提高学生感知历史与现实之间的联系的能力，做到学史以明智。
【情感、态度与价值观】
通过对改革开放前后中国农村、城市变化的描述，使学生认识到改革开放是我国社会义事业繁荣昌盛的强国之路，逐步确立为社会主义现代化建设作贡献的人生理想。
教学重点：农村和城市的经济体制改革的史实。
教学难点：理解生产关系一定要适应生产力发展需要的基本原则。
…………………本课综述 明确特征………………
中共十一届三中全会以后，中国开始进行经济体制改革。改革首先在农村取得突破，家庭联产承包责任制逐步在全国推开，乡镇企业也发展起来，农业生产和农民收入都有很大提高。后来，改革的重点转向城市，城市经济体制改革全面展开，多种所有制经济发展起来，企业活力增强。社会主义市场经济体制也逐步建立起来，大大推动了社会主义现代化建设的发展，增强了中国的经济实力。
………………………讲透知识 查缺补漏……………………
【知识梳理】结合教材，解析知识点，识记家庭联产承包责任制；乡镇企业迅速发展；国有企业改革；社会主义市场经济体制建立的基本史实。
知识点一：家庭联产承包责任制
1.背景：中共十一届三中全会以后，党和政府实行 政策。改革先从 开始。
2.目的：调动农民的 积极性，促进 经济发展。
3.过程：
(1)尝试： 年，安徽凤阳小岗村农民实行 。这样，农民有了生产自主权，生产 大大提高了。这种建立生产责任制的做法得到中央的肯定。
(2)推广：到1983年， 已基本在全国农村普遍实行。
4.作用：家庭联产承包责任制的实行，激发了农民的劳动热情，带来农村 的大解放，农业生产和农民收入均有很大提高。
5.发展：随着农业生产向 发展，农村乡镇企业也迅速发展起来，为农民致富和 开辟了一条新路。
知识点二 城市经济体制改革
背景 改革在农村取得成功，为继续深化改革打下了基础，改革的浪潮从农村涌向城市
开始 1984年10月，中共十二届三中全会通过了《 》，要求加快以 为重点的经济体制改革的步伐。随后， 改革全面展开
内容 所有制结构上 主要是把原来单一的公有制经济，变为 为主体、多种所有制经济共同发展
管理体制上 对国有企业实行 ，逐步扩大企业的生产经营自主权，实行经营责任制
分配制度上 实行以 为主体、多种 并存的制度
中心环节 增强 。
意义 通过改革，企业有了经营自主权；实行 责任制，企业的经济利益、职工的经济收入与企业经营成果相联系， 克服了长期以来吃“大锅饭”的弊病。 这就大大调动了 的积极性，增强了 的活力
我国城乡出现了经济大发展的崭新局面
知识点三 社会主义市场经济体制
1.提出
(1)1992年，中共十四大明确提出要建立 经济体制。
(2)1993年， 全会通过《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，指出：社会主义市场经济体制是同 结合在一起的，建立社会主义市场经济体制，就是要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。
2.作用
把社会主义基本制度和市场经济结合起来，建立 体制，有利于实现经济的 和 增长，对现代化建设有巨大推动作用，使中国的经济实力明显增强。
……………………剖析点拨 理解透彻………………………
【探究点拨】再次通读教材，深入探究、交流，教师剖析点拨、易错警示、拓展思维等；进行全面透彻的理解教材知识点。
知识点一 家庭联产承包责任制
1.中共十一届三中全会后，改革为何首先从农村开始？
(1)现状：
(2)地位：
(3)体制：
2.家庭联产承包责任制的主要内容是什么？
3.新中国成立以来，我国农村生产关系的四次变革和调整。
4.新中国成立以来，我国农村经济政策的多次调整说明的问题。
(1)
(2)
(3)
【例1】河北省一位普通农民从1959年开始坚持每天写日记，用自己的亲身体验，记录了生活的点点滴滴，见证了半个多世纪农村的历史。其中1983年8月23日是这样记的：“今早开会，下午分田。”对他日记中所记内容的理解，符合当时史实的是（ ）
A.此次“分田”彻底废除了封建土地所有制
B.此次“分田”废除了农村土地集体所有制
C.“分田”后农民对土地有所有权，可以随意转让或买卖
D.“分田”后农民对土地有使用权，可以自主经营，自负盈亏
【解析】
【答案】
知识点二：城市经济体制改革
1.国有企业改革的重要性。
2.城市国有企业改革与农村改革的相同之处。
(1)
(2)
(3)
(4)
【例2】(2021·南京中考）到1987年底，“国营工业企业中，已实行厂长负责制的企业占68%;大中型国营工业企业中，实行了多种形式的承包经营责任制的占82%”。材料体现的是（ ）
A.社会主义初级阶段的到来 B.“大跃进”高潮的掀起
C.家庭联产承包责任制的实行 D.城市经济体制改革的展开
【解析】
【答案】
知识点三 社会主义市场经济体制
中华人民共和国成立后，中国经济体制的两次重大转变。
时间 转变
中华人民共和国成立初 我国的经济体制从以国营经济为主导的多种经济成分并存的新民主主义经济，向高度集中的计划经济体制转变
中共十一届三中全会以后 从单一的公有制经济向公有制为主体、多种所有制经济共同发展转变，并逐步建立起社会主义市场经济体
【例3】从图1到图2的变化，表明各种票证逐步淡出历史舞台，象征着一个“新时期”的来临。“新时期”是指（ ）
A.向社会主义过渡时期 B.全面建设社会主义时期
C.“文化大革命”时期 D.社会主义市场经济时期
【解析】
【答案】
1.歌谣记忆法：(中共）十一届三中全会，改革开放初起步。经济改革始农村，家庭联产搞承包。安徽凤阳早实施，提高生产积极性。创出致富路一条，经营方式转变了。迅速扩展到全国，从此农村大变化。经济改革重城市，城市改革重国企。国企改革看国情，扩大企业自主权。城市改革渐深化，(社会主义）市场经济体制建。
2.
【史料展示】大包干，大包干，直来直去不转弯，交够国家的，留足集体的，刺下都是自己的。大包干，就是好，干部群众都想搞，只要搞上三五年，吃陈粮，烧陈草，个人富，集体富，国家还要盖仓库。
【解读】：史料称赞了家庭联产承包责任制给国家、集体、个人带来的好处。它调动了农民的生产积极性，促进了农村经济的发展。
【设问】：史料所迷情景出现的原因是什么？“大包干”反映了中央支持推广的哪一制度？
【答案】：
实行家庭联产承包责任制的实质是农户承包土地，土地所有权属于农户。（ )
提示：
2.城市经济体制改革的中心环节是加强国家对企业的管理。( )
提示：
3.1992年，中共十四大后，城市改革全面展开。（ )
提示：
…………………一览无余 规范答题………………………
【效果检测】结合所学知识点，完成教材练习、问题思考、材料研读、课后活动等习题，检查预习效果。
【材料研读】
答案
【课后活动】
1.答案
政企职责不分
分配制度“大锅饭”
经营承包责任制
企业经营权集中在政府手中
企业没有自主权
企业经济利益与经营成果联系
企业经营好，职工收入就多
2.答案
…总结归纳 理解透彻 ……
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第08课 经济体制改革
（解析版）
……………情境导入 激发热情………………
展示图片：
小岗村大包干带头人合影
中共十一届三中全会后，中国的改革开放便拉开了序幕，通过农村改革，农民“交够国家的，留足集体的，剩下都是自己的”，那么，我国农村经济体制改革是如何进行的 1978年12月18日，安徽省风阳县梨园公社小岗生产队队长宏昌把18户农民召集到一起，私下立了一份生产契约，并含着眼泪按下鲜红的手印，这份契约当之无愧地成为农民告别饥荒的宣言书。这是一份怎样的契约呢 我们今天就来学习第8课：《经济体制改革》，来了解这段历史。
………………………课标呈现 清晰目标…………
【2022年课标】
了解农村改革、城市改革、了解社会主义市场经济体制的建立与完善等史事，认识改革开放对中国社会发展的重大意义和对世界的重要影响；
【知识与能力】
知道家庭联产联承包责任制的主要内容；知道国有企业改革的主要内容；了解我国建立社会主义市场经济的基本情况。
【过程与方法】
感知家庭联联产承包责任制的创立与乡镇企业的崛起，以及国有企业改革与民营企业勃兴的伟大变化，提高学生对历史上改革的巨大作用的认识能力；联系现实生活理解历史内容，通过讨论逐步认清历史事物的本质，提高学生感知历史与现实之间的联系的能力，做到学史以明智。
【情感、态度与价值观】
通过对改革开放前后中国农村、城市变化的描述，使学生认识到改革开放是我国社会义事业繁荣昌盛的强国之路，逐步确立为社会主义现代化建设作贡献的人生理想。
教学重点：农村和城市的经济体制改革的史实。
教学难点：理解生产关系一定要适应生产力发展需要的基本原则。
…………………本课综述 明确特征………………
中共十一届三中全会以后，中国开始进行经济体制改革。改革首先在农村取得突破，家庭联产承包责任制逐步在全国推开，乡镇企业也发展起来，农业生产和农民收入都有很大提高。后来，改革的重点转向城市，城市经济体制改革全面展开，多种所有制经济发展起来，企业活力增强。社会主义市场经济体制也逐步建立起来，大大推动了社会主义现代化建设的发展，增强了中国的经济实力。
………………………讲透知识 查缺补漏……………………
【知识梳理】结合教材，解析知识点，识记家庭联产承包责任制；乡镇企业迅速发展；国有企业改革；社会主义市场经济体制建立的基本史实。
知识点一：家庭联产承包责任制
1.背景：中共十一届三中全会以后，党和政府实行 改革开放 政策。改革先从 农村 开始。
2.目的：调动农民的 生产 积极性，促进 农村 经济发展。
3.过程：
(1)尝试： 1978 年，安徽凤阳小岗村农民实行 分田包干到户，自负盈亏 。这样，农民有了生产自主权，生产 积极性 大大提高了。这种建立生产责任制的做法得到中央的肯定。
(2)推广：到1983年， 家庭联产承包责任制 已基本在全国农村普遍实行。
4.作用：家庭联产承包责任制的实行，激发了农民的劳动热情，带来农村 生产力 的大解放，农业生产和农民收入均有很大提高。
5.发展：随着农业生产向 专业化、商品化、社会化 发展，农村乡镇企业也迅速发展起来，为农民致富和 实现现代化 开辟了一条新路。
知识点二 城市经济体制改革
背景 改革在农村取得成功，为继续深化改革打下了基础，改革的浪潮从农村涌向城市
开始 1984年10月，中共十二届三中全会通过了《 中共中央关于经济体制改革的决定 》，要求加快以 城市 为重点的经济体制改革的步伐。随后， 城市 改革全面展开
内容 所有制结构上 主要是把原来单一的公有制经济，变为 公有制 为主体、多种所有制经济共同发展
管理体制上 对国有企业实行 政企分开 ，逐步扩大企业的生产经营自主权，实行经营责任制
分配制度上 实行以 按劳分配 为主体、多种 分配方式 并存的制度
中心环节 增强 企业活力 。
意义 通过改革，企业有了经营自主权；实行 经营承包 责任制，企业的经济利益、职工的经济收入与企业经营成果相联系， 克服了长期以来吃“大锅饭”的弊病。 这就大大调动了 企业、职工 的积极性，增强了 企业 的活力
我国城乡出现了经济大发展的崭新局面
知识点三 社会主义市场经济体制
1.提出
(1)1992年，中共十四大明确提出要建立 社会主义市场 经济体制。
(2)1993年， 中共十四届三中 全会通过《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，指出：社会主义市场经济体制是同 社会主义基本制度 结合在一起的，建立社会主义市场经济体制，就是要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。
2.作用
把社会主义基本制度和市场经济结合起来，建立 社会主义市场经济 体制，有利于实现经济的 协调发展 和 稳定高速 增长，对现代化建设有巨大推动作用，使中国的经济实力明显增强。
……………………剖析点拨 理解透彻………………………
【探究点拨】再次通读教材，深入探究、交流，教师剖析点拨、易错警示、拓展思维等；进行全面透彻的理解教材知识点。
知识点一 家庭联产承包责任制
1.中共十一届三中全会后，改革为何首先从农村开始？
(1)现状：中国是一个农业大国，农村人口多，农村生产力水平低，农业是改变中国落后面貌的关键。
(2)地位：以农业为本，农业是国民经济的基础。
(3)体制：人民公社的弊端。高度集中的计划经济体制下，广大农民的生产积极性受到压抑，农业生产发展缓慢。
2.家庭联产承包责任制的主要内容是什么？
家庭联产承包责任制是在土地公有制的基础上，把土地长期承包给各家各户使用，农业生产基本上变为分户经营、自负盈亏。
3.新中国成立以来，我国农村生产关系的四次变革和调整。
4.新中国成立以来，我国农村经济政策的多次调整说明的问题。
(1)党和国家高度关注“三农”问题，支持农业发展、农村建设。
(2)我国对社会主义建设的探索时刻保持积极态度，其间虽然有过曲所经历，但总的趋势是好的。
(3)改革一定要符合国情，生产关系一定要适应生产力的发展。
【例1】河北省一位普通农民从1959年开始坚持每天写日记，用自己的亲身体验，记录了生活的点点滴滴，见证了半个多世纪农村的历史。其中1983年8月23日是这样记的：“今早开会，下午分田。”对他日记中所记内容的理解，符合当时史实的是（ ）
A.此次“分田”彻底废除了封建土地所有制
B.此次“分田”废除了农村土地集体所有制
C.“分田”后农民对土地有所有权，可以随意转让或买卖
D.“分田”后农民对土地有使用权，可以自主经营，自负盈亏
【解析】据“1983年”“分田”可判断，日记中的分田事件是指家庭联产承包责任制的实行。家庭联产承包责任制是建立在土地公有制的基础上，把土地长期承包给各家各户使用，所有权仍属于集体。农民对土地只有经营权、使用权，没有所有权。A项是1950-1952年土地改革的意义，B、C两项理解错误，因此答案是D项。
【答案】D
知识点二：城市经济体制改革
1.国有企业改革的重要性。
国有大中型企业是推动社会生产力发展和技术进步的主要力量，也是国民经济收入和国家财政收入的主要来源之一。因此，国有企业改革是经济体制改革的重中之重，是关系改革成败的关键。
2.城市国有企业改革与农村改革的相同之处。
(1)都改变了以往的生产经营方式。
(2)都实行劳动者按劳分配、多劳多得（克服了平均主义的弊端）的分配制度。
(3)都提高了劳动者的生产积极性，促进了经济的发展。
(4)都实行了生产经营责任制，其实质是责、权、利的紧密结合。
【例2】(2021·南京中考）到1987年底，“国营工业企业中，已实行厂长负责制的企业占68%;大中型国营工业企业中，实行了多种形式的承包经营责任制的占82%”。材料体现的是（ ）
A.社会主义初级阶段的到来 B.“大跃进”高潮的掀起
C.家庭联产承包责任制的实行 D.城市经济体制改革的展开
【解析】由“1987年”“厂长负责制”“多种形式的承包经营责任制”等信息，并结合所学知识可知，我国城市经济体制改革的中心环节是增强企业活力，在企业中实行厂长负责制、多种形式的承包责任制，这调动了企业、职工的积极性，增强了企业活力，故D项正确；1956年三大改造的完成，标志着我国社会主义初级阶段的到来，A项错误；1958年“大跃进”掀起高潮，时间不符，B项错误；家庭联产承包责任制是在农村进行的改革，C项错误。
【答案】D
知识点三 社会主义市场经济体制
中华人民共和国成立后，中国经济体制的两次重大转变。
时间 转变
中华人民共和国成立初 我国的经济体制从以国营经济为主导的多种经济成分并存的新民主主义经济，向高度集中的计划经济体制转变
中共十一届三中全会以后 从单一的公有制经济向公有制为主体、多种所有制经济共同发展转变，并逐步建立起社会主义市场经济体
【例3】从图1到图2的变化，表明各种票证逐步淡出历史舞台，象征着一个“新时期”的来临。“新时期”是指（ ）
A.向社会主义过渡时期 B.全面建设社会主义时期
C.“文化大革命”时期 D.社会主义市场经济时期
【解析】图1的票证是计划经济的产物，图2是自选超市，从图1到图2的变化表明，随着社会主义市场经济体制的逐步建立，经济得到较大发展，商品生产能力大大提高，故“新时期”是指社会主义市场经济时期。
【答案】D
1.歌谣记忆法：(中共）十一届三中全会，改革开放初起步。经济改革始农村，家庭联产搞承包。安徽凤阳早实施，提高生产积极性。创出致富路一条，经营方式转变了。迅速扩展到全国，从此农村大变化。经济改革重城市，城市改革重国企。国企改革看国情，扩大企业自主权。城市改革渐深化，(社会主义）市场经济体制建。
2.
【史料展示】大包干，大包干，直来直去不转弯，交够国家的，留足集体的，刺下都是自己的。大包干，就是好，干部群众都想搞，只要搞上三五年，吃陈粮，烧陈草，个人富，集体富，国家还要盖仓库。
【解读】：史料称赞了家庭联产承包责任制给国家、集体、个人带来的好处。它调动了农民的生产积极性，促进了农村经济的发展。
【设问】：史料所迷情景出现的原因是什么？“大包干”反映了中央支持推广的哪一制度？
【答案】：中共十一届三中全会以来，党和政府在农村进行生产责任制改革。家庭联产承包责任制。
1.实行家庭联产承包责任制的实质是农户承包土地，土地所有权属于农户。（×)
提示：家庭联产承包责任制下，土地所有权仍属于集体，土地使用权属于农民，实行生产责任制，自负盈亏。
2.城市经济体制改革的中心环节是加强国家对企业的管理。(×)
提示：城市经济体制改革的中心环节是增强企业活力。通过改革，企业有了经营自主权；实行经营承包责任制，企业的经济利益、职工的经济收入与企业经营成果相联系，企业经营好，职工收入就多，克服了长期以来吃“大锅饭”的弊病。这就大大调动了企业、职工的积极性，增强了企业的活力。
3.1992年，中共十四大后，城市改革全面展开。（×)
提示：1984年10月，中共十二届三中全会通过了《中共中央关于经济体制改革的决定》，要求加快以城市为重点的经济体制改革的步伐。随后，城市改革全面展开。
…………………一览无余 规范答题………………………
【效果检测】结合所学知识点，完成教材练习、问题思考、材料研读、课后活动等习题，检查预习效果。
【材料研读】
答案 计划经济体制在社会主义经济建设中发挥了巨大作用，迅速改变了中国长期落后的面貌。但是，经过多年的实践，它的弊端也逐渐显露。这种体制下，国家对企业统得过多过死，企业没有经营自主权，从原料采购到产品生产、销售都要按照国家统一计划进行，不能适应复杂多变的社会需要。国民经济按行政系统、行政区划管理，造成条块分割严重，割断了经济活动的内在联系。企业和职工的“大锅饭”，使积极性和创造性不能充分发挥，制约了我国社会主义经济建设的发展。正因为这些弊端，所以必须进行经济体制改革。
【课后活动】
1.答案
政企职责不分
分配制度“大锅饭”
经营承包责任制
企业经营权集中在政府手中
企业没有自主权
企业经济利益与经营成果联系
企业经营好，职工收入就多
2.答案 农村实行家庭联产承包责任制后，农业生产得到了大发展，农民收入有很大提高。
…总结归纳 理解透彻 ……
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