课件21张PPT。 专题七 近代西方民主政治的确立与发展
第2课美国1787年宪法说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。（1）贸易问题： 独立后的美国形势如何？（2）债务问题：（3）安全问题：分析造成美国窘境的原因？松散的邦联体制 该怎么办？强化中央政府的权利讨论：在1787宪法的制定过程中出现了哪几对矛盾？分别围绕什么问题？1787年宪法是如何解决这些矛盾的？二、1787年宪法费城会议从1787年5月一直开到9月17日，代表们唇枪舌剑，争论得异常激烈。在会议上，以弗吉尼亚为首的大州主张各州国会代表人数应与该州人口成正比，人口少的小州代表却坚决反对这个主张，其中新泽西州就要求各州代表名额相等。南方代表主张：在产生国会代表时，黑奴人口应该计算在内，为的是保证南方在国会中有更多的代表；但在纳税时黑奴就不应该计算在内，为的是少交税款；在1787年宪法的制定过程中还充斥着民主派和保守派的斗争，前者要求实现资产阶级民主，代表是杰斐逊；后者代表贵族集团的利益，反对政治民主化，主张强化中央权力，其代表是汉米尔顿。中央与地方关系：确立了联邦体制，规定联邦政府是各州的中央政府，其权力大大加强，但各州在行政上仍保持一定的独立性。 大州与小州关系：参议员每州两名，任期六年，每年改选其中1/3；众议员根据各州人口比例选出，任期两年。南方与北方的关系：保留南方的奴隶制度，把5个黑人折合为3个人来计算南方各州的人口总数，这样一定程度上缓解南方与北方的矛盾。 1、平衡利益 (三权分立学说）中央权力如何分配？美国国会大厦白宫美国联邦最高法院问题探究：请根据1787年宪法的内容为美国中央政府的权力构建设计一个关系图。总统可否决国会立法国会可以三分之二的多数通
过总统所否决的法律；弹劾总统最高法院可宣布总统违宪总统提名、任命联邦法官总统提名的法官须经参院同意最高法院可宣布国会立法违宪2、制约权力1787年宪法的最大特点是什么？英美两国政体的不同点总统国王选民选举世袭任期制终身制有无总统首相总统任命首先任命总统议会 在1787年的费城制宪会议上，富兰克林一直在琢磨刻在华盛顿座椅上的太阳是日出还是日落。当他含着激动的眼泪在宪法文本上签字后，他说：“现在，我很高兴地知道，那是日出，而不是日落。” 历史情景再现为什么这样说？宪法的制订给美国带来了什么?（1）由13个主权州组成的松散联盟（即邦联体制），变成一个真正统一的联邦国家（建立联邦制）P125
（2）宪法体现了所谓的“制约与平衡”的原则，避免了绝对权力的出现，在一定程度上保护了美国资产阶级民主。
（制约了权力）
（3）宪法使中央和地方之间、大州和小州之间、南方和北方之间的矛盾得到了一定程度的调和，为美国的长期稳定和发展打下了坚实的基础。（平衡利益）“正是这个精巧的设计……使这个稚嫩的国家在草莽中崛起，迅速成为也许你不喜欢但却不能轻视的超级大国。这样一个精巧的设计，在二百多年前由一群蛮荒大陆上的‘乡巴佬’创造出来，实在是令人惊叹不已。” （ 选自易中天《我们的反思》） P124史学争鸣?
1、先进性 ：
（1）世界上第一部成文宪法，奠定了美国政治制度
的法律基础。
（2）“制约与平衡”原则避免了绝对权力的出现，在
一定程度上保护了资产阶级民主。
（3）在一定程度上调和了中央和地方之间、大小州
之间、南北方之间的矛盾，为美国的长期稳定
和发展打下了坚实的基础。
2、局限性：
没有废除南方的奴隶制度，从而给这部宪法打上
了种族歧视的烙印。 评价?“我们的宪法之所以恒久,就在于它简洁。它是一块奠基石，而不是一座完整的大厦。或者用句老话比喻：它是根，而不是完美的藤。”
——美国前总统威尔逊美国1787年宪法“是迄今为止，在特定的历史时期人类智慧和意志所创造出的最美妙的杰作。”
——英国政治家威廉·格莱斯顿你认为美国1787年宪法蕴藏着哪些人类的智慧？妥协不是软弱，不是放弃原则，而是一种解决问题的积极方法，是一种追求共赢的大智慧。政治永远是现实的，妥协是很有必要的。但妥协决不是一味的屈从，无原则的退让！请你给这课加个副标题 1787年宪法为什么一方面加强联邦政府的权力，另一方面又对联邦政府的权力予以多方制约？课后思考：知识总结1.“一个残酷的现实是，他们不能进行贸易，没有统一的货币，无法制定外交政策，简直就是一场灾难。”上述材料描述的情况最有可能发生在( )
A．1781年的美国
B．1789年的美国
C．1891年的美国
D．1933年的美国A2.“任何一级政府都是不可信任的，但是级别越高、距人民越远、权力越集中和强大的政府，越需要特别的限制。”因此，1787年的美国宪法规定( )
A．实行“邦联”体制，美国中央政府对各主权州只进行松散的统治
B．总统、议员均由人民直接选举产生，真正体现“主权在民”理念
C．在中央政府权力结构中遵循“制约与平衡”原则，避免绝对权力出现
D．总统只是名义上的最高统治者，实际行政权属于国务卿C3.“从世界史的观点来看，美国革命之所以重要,并不是因为它创造了一个独立的国家，而是因为它创造了一个新的、不同类型的国家。”对“新的、不同类型”的正确理解是( )
A．推翻殖民统治，建立独立王国
B．建立美洲第一个独立国家
C．开创了国家元首选举制度
D．建立了总统制共和制D4.独立战争后的美国被人们形象地比喻为“头脑听从四肢的怪物”。为了改变这种情况，1787年宪法规定美国( )
A．采取联邦制
B．建立中央集权制度
C．实行两党制
D．确立三权分立体制A第2课美国1787年宪法 同步训练
基能训练
1.华盛顿在1787年给友人的一封信中谈到：“新英格兰出现的骚乱，我们商业上的不景气……在很大程度上归咎于最高权力机构的无权。”华盛顿这段话表明美国建国之初所要解决的首要问题是( )
A．人民起义不断 B．大州与小州之间的矛盾
C．中央政府软弱无力 D．南北生产方式的差异
2.美国首都华盛顿所在地原是一片荒无人烟的灌木丛林。联邦政府机构位于城市中心，国会大厦建在全城最高点“国会山”上，在其两侧分别是总统府和联邦最高法院。以建都时各州名称命名的15条大道由内向外辐射，覆盖全城。华盛顿的建筑规划体现的美国政治文化是( )
A.白手起家的开拓精神 B.议会中心与共和意识
C.三权分立与制衡原则 D.平等独立的州权观念
3.(2012·福州学业水平检测)下图是美国中央权力机构示意图，该图所呈现的原则有( )
①专制集权 ②三权分立 ③制约与平衡 ④轮番而治
A.①③ B.②④ C.②③ D.①②
4.根据美国1787年宪法，下列违宪的一项是( )
A．总统是国家权力的重心
B．行政机关官员兼任国会议员
C．总统统率陆海空三军
D．联邦法院的法官除非渎职，否则任职终身
5.(探究题)“革命给了美利坚人一个机会，一个将自己的政治理想变为现实的机会，美国革命不仅是与英国殖民统治的分离，而且是与整个旧世界专制主义的分离。”对文中的“机会”理解正确的是( )
A.打破殖民枷锁，赢得国家独立
B.发表《独立宣言》，宣告美利坚合众国诞生
C.废除奴隶制度，维护国家统一
D.制定1787年宪法，确立三权分立体制
6.在美国的政治生活中，两党选举异常激烈，但没有造成政局不稳，其主要原因是( )
A.两党的根本利益一致
B.进行文官制度的变革
C.两党相互牵制
D.民主制度充分发展
7.美国1787年宪法第六条第二款将其本身的地位表述为“国家的最高法律”。法官们通常可以将之理解为( )
A．这一规定明确了由选举产生的政府具有唯一的合法性
B.根据产生方式的不同，各种政府官员在权力上有着不同的限制
C．这一规定保证法官在司法过程中不因为其职位的变动而受到行政权力的不当干涉和压力
D．当国会或者州的立法机关制定的法律与美国宪法有所冲突时，这些法律将被宣布无效
8.美国独立战争期间，托马斯?潘恩在《常识》中告诫民众：“君主政体意味着我们自身的堕落和失势，同样地，被人当作权利来争夺的世袭，则是对我们子孙的侮辱和欺骗。”以下实践最能体现潘恩学说的是( )
A．邦联制 B．联邦制
C．共和制 D．君主立宪制
9. .阅读下列材料，回答问题。
材料一 “1787年美国宪法是资产阶级和种植场主对广大劳动人民实行残酷统治的根本大法”。它在无视人民的民主权利和没有废止奴隶贸易、奴隶制度等方面，较之《独立宣言》是一种倒退。
——余志森
材料二 三权分立本来是保守派为了限制人民权力而设置的体制，但也相互制衡。“可以防止出现独裁或暴政，可以保障资产阶级民主”，美国宪法虽然加强了中央权力，但也把相当多的权力留给各州，从而“保障了人民自由及发挥地方的积极性”；此外，确立共和制，实行民选政府制度，由文官政府控制军权，规定宪法修改程序等民主要素也都显示了这部宪法的进步性。
——刘祚昌
材料三 1787年美国宪法确定的“三权分立、互相制约”的原则，在当时的历史条件下是进步的，在美国实行法治，比在封建专制制度下君主凌驾于法律之上要进步得多，根据1787年宪法而建立的联邦制，加强了集中统一，有利于美国资本主义经济的发展。但与此同时，宪法保留了南部种植园奴隶制，未给印第安人公民权，妇女没有选举权，这较之《独立宣言》是一种退步。宪法在本质上是巩固资产阶级专政的工具，是为资产阶级和种植园奴隶主服务的，是剥削与压迫劳动人民的武器。
——宋子海
(1)分别归纳以上材料中中国学者对美国1787年宪法的观点。其视角分别是什么？
(2)以上三个学者的共识是什么？
(3)结合以上材料和所学知识，分析影响不同学者对同一历史事件的评价产生不同观点的因素有哪些？
链接高考
1. （2013?山东文综?15）1788年7月10日，纽约某报纸以《船讯——号外》为题发布通告：万世联合船主的幸福船，已载着十三包“联合、和平和友谊”进港，……愚蠢船主的船已载着地方偏见、不和的种子等出港。它赞美的是( )
A．联邦体制 B．分权制衡原则
C．共和制度 D．主权在民原则
2. （2013?四川文综?9）1925年，美国田纳西州的中学教师斯科普斯因在课堂上讲授达尔文进化论而被判有罪。该州还立法禁止教师传授任何有违背圣经上帝造人教导的学说。此法在该州一直适用到1967年。据此可知( )
A．1967年后美国开始接受进化论 B．斯科普斯言论违背美国的宗教信仰自由
C．进化论冲击了美国的基督教信仰 D．田纳西州的立法行为违反了美国宪法
3. （2013?全国新课标卷Ⅱ文综?33）华盛顿在1787年3月致麦迪逊的信中说：“凡是有判断能力的人，都不会否认对现行制度进行彻底变革是必需的。我迫切希望这一问题能在全体会议加以讨论。”这里所说的“彻底变革”是指( )
A．革除联邦体制的弊端 B．建立三权分立的共和体制
C．废除君主立宪制 D．改变松散的邦联体制
4. （2012?安徽文综卷?21）费城会议召开前，华盛顿说：“事实已经告诉我们，如果没有强制力量的干预，哪怕是为人们的利益而设计的最好的制度，也难以得到很好的采纳和执行。”这表明他主张( )
A．维护邦联制 B．加强中央权力
C．巩固联邦制 D．保障各州的权利
参考答案
基能训练
1.【解析】选C。本题考查学生获取和解读信息的能力。抓住题干材料中的关键句“很大程度上归咎于最高权力机构的无权”，即认为中央政府软弱无力，故选C。
2.【解析】选C。本题考查材料分析能力。题干材料显示美国首都的建筑设计体现了以国会为高点、以政府为中心、以法院为侧邻、以各州名称命名的大道向外辐射的结构特征，包含着三权分立和联邦政府与州政府协调平衡的文化内涵。故选C。
【规律方法】美国三权分立的权力结构
美国联邦政府的三权分立的权力结构是美国人民根据法国启蒙思想家孟德斯鸠的三权分立学说创建的，其历史价值在于国家权力的分立、制约和平衡，这就从政治制度层面上否定了专制权力的存在，从而保障了民主政治的持续、健康发展，不仅奠定了美国社会长期稳定发展的政治基础，也深刻影响了近代世界政治民主化的进程。
3.【解析】选C。本题考查学生分析问题的能力。由图中所示可知美国总统、国会、最高法院是三权分立和相互制约与平衡的。由所学知识也可知总统掌握行政权，国会掌握立法权，最高法院掌握司法权，是分权且相互制衡的关系，所以选C。
4.【解析】选B。本题考查学生对1787年宪法主要内容的掌握和判断。根据所学知识，A、C两项关于总统地位和权力的表述是符合宪法的，D项关于司法权的表述也是正确的，只有B项表述的行政权和立法权合二为一是违背宪法三权分立原则的。故选B。
5.【解析】选D。本题考查学生调动和运用知识的能力。题干材料突出强调了美国的机会是与“专制主义”分离，故选D。
6.【解析】选A。本题考查学生分析问题的能力。两个政党都是资产阶级政党，代表资产阶级利益，故两党之争不会引起政局不稳。
7.【解析】选A。本题考查对美国联邦政府权力结构的认识和判断能力。根据所学知识，美国总统由选民间接选举产生，并对宪法负责，故排除B、C。国会虽然拥有立法权，但解释法律的权力在法院，故排除D。只有A符合史实。
8.【解析】选C。本题考查学生的材料解析能力。题干材料强调了潘恩对君主世袭和专制的否定和批判，以此为理念建立的美国政体摒弃了君主制，实行了共和制。故选C。
9.【解析】本题主要考查对美国1787年宪法的不同解读和评价。第(1)题，根据三则材料加以提炼即可。第(2)题，比较三则材料，找出其共同观点。第(3)题，结合材料观点的不同视角和立足点，加上不同学者的个人差异进行阐述。
答案：(1)观点：材料一，反动说；材料二，进步说；材料三，进步与反动兼而有之。视角：材料一，阶级关系；材料二，客观作用；材料三，一分为二。
(2)宪法反人民，忽视人权；宪法较之《独立宣言》是一种倒退。
(3)学者立场，评价视角，时代差异，学者个人经历等。
链接高考
1. 【解析】注意从材料中有效提取信息时间1788年纽约某报纸，美国联邦宪法已经颁布，联邦政府已经建立，材料中幸福船载着十三包“联合、和平和友谊”进港。可以判断材料强调和赞美的是联邦体制，主权在民，分权制衡原则和共和制度都是联邦宪法的内容但不是本材料强调的内容，故选A。
【答案】A
2.【解析】考查学生知识迁移和运用能力。据美国1878年宪法规定：各邦（州）在不违反联邦宪法下，可以制定本邦（州）的法律。田纳西州1967年才开始接受进化论，不意味着整个美国才开始接受，也不能表明其立法违反了美国宪法，A、D两项的表述错误，排除。斯科普斯言论符合而不是违背体现自由启蒙思想的美国联邦宪法，B项错误。田纳西州无论对斯科普斯因的判罚，还是最后的接受，都体现了进化论对美国基督教信仰的冲击。故正确答案是C。
【答案】C
3.【解析】本题考查学生联系历史背景分析理解历史问题的能力。注意时间信息“1787年”，结合1787年宪法的背景可以判断，华盛顿所说的“现行制度”即美国当时实行的松散的邦联制，而对其进行的“彻底变革”即为1787年宪法所确立的联邦制，建立强有力的中央政府，改变松散的邦联体制。选择D项。
【答案】D
4.【解析】独立之初的美国名义上是一个国家，但实际上是13个州的松散联盟，即所谓的邦联。 这种邦联体制虽然有利于保障人们的自由权力，但是由于地方权力很大，也给美国的发展带来众多问题，诸如各州之间互设关卡，商品流通不畅等，邦联体制加剧美国动荡，因此要加强中央的权力。
【答案】B
专题七 近代西方民主政治的确立与发展
第2课美国1787年宪法 学案
【课程标准】说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。
【知识梳理】
一、年轻美国的窘境
1．“邦联”的问题：北美独立后建立的松散的联盟使美国遇到许多无法解决的问题。
(1)政治上：邦联只是松散联盟，邦联议会只是各州的协调机关，没有实权。
(2)经济上：松散的邦联无力保护__________的发展。邦联政府无权制定统一________，无力保护本国工业和美国商人的海外利益；邦联无力偿还巨额外债。
(3)国家安全上：邦联因无权维持________，无力抵御外来威胁和镇压人民斗争。
2．解决之策：强化__________的权力，制定一部完备的宪法。
二、制约权力、平衡利益的宪法
1．制定：1787年9月，在________召开的制宪会议通过了联邦宪法。
2．内容：(1)确立了美国的联邦体制。联邦政府是各州的________，权力大大加强，但各州在行政上仍保持一定的独立性。
(2)中央政府的权力构建体现了__________原则和“制约与平衡”原则。①最高行政权属于总统。总统兼武装部队总司令。②立法权属于由参议院和________组成的国会。③司法权属于各级法院。最高法院大法官由总统任命，________批准，任期终身。
3．局限：没有废除南方的奴隶制度，计算南方各州人口时把黑人按3/5折算，给宪法打上了__________的烙印。
4．影响：1787年宪法是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，奠定了美国政治制度的法律基础，促进了美国资本主义的发展。
(1)宪法体现的“____________”的原则，避免了绝对权力的出现，一定程度上保护了资产阶级民主。
(2)宪法一定程度上调和了中央和地方、大州和小州、南方和北方之间的矛盾，为美国长期稳定和发展打下了坚实基础。
三、从“邦联”到“联邦”
1．联邦政府成立：1788年6月，联邦宪法正式生效；1789年，根据宪法举行了总统和国会选举，________当选为美国首任总统。
2．影响
(1)联邦政府的成立，加强了中央集权，使美国成为一个真正统一的国家。
(2)中央政府权力得到加强，同时，各州保持了一定程度的自治地位。既避免了________的弊端，又可以发挥地方的积极性和创造性。
四、两党制的雏形
1．由来：美国建国后，出现了________和民主________。19世纪50年代，民主党成为南部奴隶制种植园主的政治代表。
2．确立：19世纪后半叶，随着________的形成，以民主党和共和党为代表的两党制度正式确立。
3．两党政治的影响及实质：两党制度对协调美国社会矛盾和利益冲突，维系美国资产阶级民主政治的运作有重大作用；伴随着美国向帝国主义的过渡，两党都成为垄断资产阶级利益的代表。虽然交替执政的两党在内外政策和治国方略上有所不同，但其本质都是为了维护__________的根本利益。
【课内探究】
1. 美国1787年宪法的内容
材料一 1787年美国宪法规定：国会由参议院和众议院组成，参议员每州一律两名，任期6年，每两年改选1/3；众议员按人口比例选举产生，但黑人只能按人口3/5计算。总统是国家元首、政府首脑和武装部队总司令，任期4年。最高法院大法官由总统经参议院同意后任命，除非渎职，任期终身。后来，美国资产阶级以修正案的形式对宪法加以补充。1789年,经过资产阶级民主派的努力，美国宪法增加了10条修正案，规定人民有言论、出版、集会和信仰自由。
材料二 各州选举人应具该州众议员之选举人所需之资格。……(众议院议员人数及直接税额应按合众国所辖各州人口之多寡，分配于各州，此项人口数目包括所有公民及五分之三非公民。并包括服役数年之人，但未被课税之印第安人不算)。
——《美利坚合众国宪法》
(1)根据材料分析，美国确立的政体是什么？
(2)结合教材并根据材料二分析，“五分之三非公民”应是什么人？这反映了什么现象？
(3)为什么宪法修正案中增加了人民的言论、出版、集会和信仰自由？
2. 关于美国1787年宪法的评价
材料一 “有文宪法是美国最好”，“美国之抵于法治，赖宪法之力，故自美国宪法发生以来，几为十九世纪以来第一之完全宪法”，美国宪法“为民宪之先河，而开有史以来未有之创局也。” ——孙中山
材料二 各州选举人应具该州众议员之选举人所需之资格。……(众议院议员人数及直接税额应按合众国所辖各州人口之多寡，分配于各州，此项人口数目包括所有公民及五分之三非公民。并包括服役数年之人，但未被课税之印第安人不算)。
——《美利坚合众国宪法》(1787年)
材料三 美国妇女一直都在争取她们的选举权直到1920年批准的美国宪法第19条修正案中赋予美国妇女选举权。
(1)根据材料一，概述孙中山先生对美国联邦宪法的评价。
(2)结合材料二、三，说说美国宪法的局限性。
【随堂测试】
1．某著作中写道:邦联建立不久,它的弱点暴露无遗,它就像一个“四肢指挥头脑的怪物”。华盛顿将它比喻为“沙子扭成的绳子”。这些比喻旨在讽刺美国( )
A.各州间互设关卡,商品流通不畅
B.中央政府软弱无力
C.两党对垒,交替执政
D.三权分立的共和政体
2.美国国会1791年12月15日批准了宪法第十条修正案:“宪法未授予合众国,也未禁止各州行使的权力,分别由各州或由人民保留。”该修正案主要意图是( )
①扩大地方和人民权力 ②限制联邦政府权力 ③加强中央对地方控制 ④确认宪法至上原则
A.①④ B.②③ C.①② D.③④
3.(2012宝鸡期末)1801年,美国总统麦迪逊在一封信中写道:“我们再也不能说这个世界上没有新东西了”“它提供了新的证据,表明孟德斯鸠认为的共和国只能在一小片领土上生存的理论是错误的。”麦迪逊所谓的“新东西”主要指( )
A.疆域辽阔、人口众多 B.民族形成、赢得独立
C.邦联国家、地方自治 D.联邦体制、三权分立
4.小明学习了1787年美国宪法后,根据分权与制衡原则设计了如下示意图。下列对该图的看法最合理的是( )
A.正确,体现了美国政府将国家权力分割为立法、行政、司法三大权力
B.正确,反映了任何一项权力都要受到另外两项权力的制约
C.错误,违背了任何一项权力都不允许在权力的天平上大于另外两项权力的原则
D.错误,国家的权力中心是国会,立法权应大于行政权和司法权
5.在1787年的费城制宪会议上,富兰克林(美国宪法起草者之一)一直在琢磨刻在华盛顿座椅上的太阳是日出还是日落。当他含着激动的眼泪在宪法文本上签字后,他说:“现在,我很高兴地知道,那是日出,而不是日落。”对“日出”的理解不正确的是( )
A.宪法保障了资产阶级民主制度
B.宪法标志着美利坚合众国的诞生
C.宪法奠定了美国政治制度的法律基础
D.宪法赋予政府强有力的权力,有利于巩固国家政权
参考答案：
【知识梳理】
一、1.(2)本国工业 关税 (3)常备军 2.中央政府
二、1.费城 2.(1)中央政府 (2)三权分立 ②众议院 ③参议院 3.种族歧视 4.(1)制约与平衡
三、1.华盛顿 2.(2)中央集权
四、1.联邦党 共和党 2.共和党 3.资产阶级
【课内探究】
1. （1）民主共和政体。
（2）黑人。种族歧视。
（3）资产阶级民主派的努力；人民的强烈要求。
2. （1）世界上第一部较完整的资产阶级成文宪法，奠定了美国政治制度的法律基础，也为以后资本主义国家制度的建立提供示范。
（2）民主权利附带财产限制；种族歧视；妇女选举权被长期剥夺。
【随堂测试】
1. 解析:B 美国独立初期,中央政府软弱无力,各州权力很大,中央无力控制地方。
2.解析:C 本题考查学生理解材料的能力。根据材料信息“分别由各州或由人民保留”,说明人民和各州的权力扩大了,这在一定意义上也体现了联邦政府权力的受限,故①②正确。③④在材料中没有体现。
3.解析:D 本题考查学生获取和解读信息的能力。美国提供了“新证据”,表明“孟德斯鸠认为的共和国只能在一小片领土上生存的理论是错误的”,由此可知正确选项是D。
4.解析:C 从图片内容看,“权力天平”发生倾斜,行政权大于立法权和司法权,这就违背了任何一项权力都不允许在权力的天平上大于另外两项权力的原则,可见此图不准确。A项从分权的角度看,B项从制衡的角度看,其说明都没错,但都没有从材料出发,无法说明图片中“权力天平”的倾斜。D项的说明本身就是错误的,立法权、行政权、司法权是分权与制衡的关系,不能理解为权力谁大谁小。
5.解析:B 本题是对1787年宪法的评价。而美利坚合众国诞生的标志是《独立宣言》的发表,故B项表述错误。
专题七 近代西方民主政治的确立与发展
第2课美国1787年宪法教学设计
教学目标
知道美国1787年宪法的主要内容、特点及其作用；知道联邦制的权力结构；理解美国的总统制；比较美国共和制与英国君主立宪制的异同，感受1787年宪法中的“制约与平衡”原则这一人类政治智慧。
教学重点
通过对美国1787年宪法内容的分析，来了解美国民主政治的特点。
教学难点
对美国1787年宪法中“分权与制衡”的理解与掌握。
回顾美国独立战争的的大体过程：1773年，波士顿倾茶事件——导火线；1775年，来克星顿枪声——打响第一枪；1776年，《独立宣言》——宣告独立；1778年，萨拉托加大捷——转折点；1781年，约克镇战役——胜利；1783年，英国承认美国——独立。……独立以后，新生的美国形势又如何呢？
一、年轻美国的窘境
1781年，按照《邦联条例》建立起来的邦联体制，使刚刚独立的美国很快遇到了许多无法解决的问题：
1、经济上
外国商品占据美国市场；海外贸易受挫；没有统一的国内市场；收支失衡，外债巨额。
2、政治上
国家主权受到威胁；社会矛盾需要解决
二、制约权力、平衡利益的宪法
1、产生
1787年9月，费城、制宪会议通过。
2、内容
最高行政权属于总统。总统由选民直接选出。每届任期4年，既是国家元首，又是政府首脑，还是军队的总司令。总统对宪法负责，对国会通过的法律拥有否决权。
最高立法权归于国会。由参议院和众议院构成。参议员每州两名，任期6年，每年改选其中的1/3；众议员按各州人中比例选出，任期2年。
司法权属于各级法院。最高法院拥有最高司法权，其大法官由总统任命，但需经参议院批准，他们除非犯罪，终身任职。
3、评价
进步：世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，奠定了美国政治制度的法律基础；突出体现了“制约与平衡”原则，避免了绝对权力的出现，在一定程度上保护了资产阶级民主；使中央和地方之间、大州与小州之间、南方与北方之间的矛盾得到了一定程度的调和，为美国长期稳定和发展打下了坚实基础。
局限：没有废除南方的奴隶制度，黑人人口按3/5的比例折算，打上了种族歧视的烙印。
☆有人说，政治的奥秘就在于“妥协”。联邦宪法是怎样调和中央和地方、南方和北方、大州和小州之间的矛盾的？
中央和地方：联邦政府是各州的中央政府，权力大大加强，但各州在行政上仍保持一定的独立性。
大州和小州：参议员每州两名，众议员按各州人口比例选出。
南方和北方：保留南方的奴隶制，把五个黑人折合成三人来计算南方各州的人口总数。
☆比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。
相同点：维护资产阶级利益；资产阶级民主制 (代议制)；资本主义国家政体；分权制衡的原则；议会（国会）两院制。
不同点：
项 目
美 国
英 国
国家元首
总 统
国 王
国家元首产生方式
选举产生
世 袭
国家元首任期
任期制
终身制
国家元首有无实权
有
无
政府首脑
总 统
首 相
政府产生方式
总统任命
议会产生
国家权力中心
总 统
议 会
三、从“邦联”到“联邦”
1、美国历史上的第一任总统——华盛顿
华盛顿：1789～1797年在位。
2、美国强有力的中央政府
1789年3月，选出第一届国会
中央集中了财政、外交和制定各项经济政策的权力：华盛顿任职期间，总统和国会颁布国会法令和司法条例；整顿货币、发行公债，发布税收法令，实行关税保护政策；1791年建立了第一个国家银行。
3、联邦体制的作用
美国不再是一个松散的众多主权州之间的联盟，成为一个真正的统一的国家：既有利于形成全国性的市场，又有足够的权威和军队来维护国内统治秩序，应对外来威胁，巩固资产阶级和种植园主的新政权；
在中央权力加强的同时，各州还保持了一定的程度的自治地位，既避免了中央集权的弊端，又可以发挥地方的积极性和创造性，恰到好处的协调了中央和地方的关系。
四、两党制的雏形
