课件24张PPT。 专题七 近代西方民主政治的确立与发展
第1课英国代议制的确立和完善了解《权利法案》制定和责任制内阁形成的史实，理解英国资产阶级君主立宪制的特点。代议制的含义? 代议制：代议制是一种间接民主的形式，由全体公民通过普遍选举方式选择自己的代表组成公共权力机构，来代表他们行使权利、制定法律和管理公共事务。 代议制这一制度得以实现的根本途径是普选。
思考含义:君主立宪制是资本主义国家用宪法限制君主权力的一种政治制度。国家一切都由法律规定,君主没有实权,而且本身也要遵循法令。君主立宪制考考你：
问题一：英国现任国王是谁？ 伊丽莎白二世(Queen Elizabeth II)，全称为“伊丽莎白二世，蒙上帝之恩，为大不列颠及北爱尔兰联合王国及其属下其他王国和领土之女王，英联邦之元首，信念之捍卫者”。除英国外，女王同时也是澳大利亚、新西兰、加拿大等国家的元首。 一、英国君主立宪制的确立：1、背景：1640---1688年的资产阶级革命，推翻了专制王权，确立了资产阶级和新贵族的统治。
（两次内战----1649年1月30日处死国王查理一世----克伦威尔统治---斯图亚特王朝复辟----光荣革命）史料链接材料一：17世纪初，英国处在斯图亚特王朝的统治之下，国王詹姆士一世和查理一世标榜“君权神授”，并宣称议会的权力来自国王。
材料二：1640年英国发生资产阶级革命……1688年，议会邀请荷兰执政威廉及其妻玛丽继承英国王位，赶走了斯图亚特二世。这使一场不流血的革命，史称“光荣革命”。
问：从材料一到材料二，国王的权力有何明显区别？
国王权力的来源已不再是神授而是议会。国王从此变成服从议会的立宪君主。政治权力从英王开始向议会转移。
2、确立：资产阶级和新贵族利用所控制的议会，通过了一系列限制王权的法案。（1）主要法案：
①《权利法案》：1689年10月颁布，确立了议会的主权，国王的权利受到议会的限制。是英国君主立宪制确立的标志。
②《王位继承法》：1701年颁布，进一步限制了王权，扩大了议会的权力。《权利法案》的内容
凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止实施之僭越权力，为非法权力。
凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法。
设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一切其他同类指令与法庭，皆为非法而有害。
除经议会同意外，平时在本王国内征募或维持常备军，皆属违法。限制了国王哪些权力？立法权征税权司法权军事权《权利法案》的内容议会议员之选举应是自由的。
议会内之演说自由、辩论或议事之自由，不应在议会以外之任何法院或任何地方，受到弹劾或询问。
为申雪一切诉冤，并为修正，加强与维护法律起见，议会应时常集会。
保证了议会哪些权力？选举权言论自由权集会权 从以上我们可以看出，资产阶级和新贵族颁布《权利法案》的目的是什么？有什么影响？（2）目的：限制王权，扩大议会的权力。 （3）影响（结果）：把实际权力逐渐转移到了议会手中，确立了议会权力高于王权、司法权独立于王权的原则，从而奠定了君主立宪制的法律基础。二、英国君主立宪制的发展：⒈责任内阁制形成
请阅读“小密室的演变”一目内容，共同解决下列问题： ⑴英国内阁是怎么来的？（教材） ⑵责任内阁制是如何形成的？（教材） ⑶内阁跟国王的关系如何？跟议会的关系又如何？
答：第3问：①内阁掌握实权，国王“统而不治”；内阁不对国王负责。 ②内阁由议会选举产生，对议会负责；议会对内阁进行监督；议会可以通过对内阁的不信任案，内阁可以解散下院提前大选。
2003年英国首相布莱尔要追随美国出兵伊拉克。你认为：
⒈内阁成员大体上是赞成还是反对？为什么？
答：赞成。集体负责，共同进退。
⒉如果女王伊丽莎白二世反对出兵的话，布莱尔会不会为此而撤兵？为什么？
⒊如果议会中大多数议员极力反对出兵的话，结果又会如何？
答：不会。首相掌握行政大权，不对国王负责。答：议会可以通过对政府的不信任案，要求内阁下台；内阁要么下台，要么宣布解散下院，重新选举。思考：18世纪英国内阁制与同时期中国内阁制有什么区别？ 英国：内阁掌握实权，不对君主负责。君主统而不治，虚有其位。 中国：内阁权力很轻，只负责日常事务。君主专制，大权独揽。2、英国1832年议会改革：背景：①改革前的选举制度，引起工业资产阶级的不满。
②19世纪二三十年代，在欧洲大陆革命浪潮的推动下，工业资产阶级为谋求参政权展开了积极的斗争。
内容：①对选民的财产限制作了重新规定。②对选区和议席进行了重新的划分和分配。
影响：1832年的议会改革，是工业资产阶级获得了更多的参政权和选举权，使议会制度向民主化方向又迈进了一步。三、英国议会中的“第三院”1、主要表现：
①19世纪70年代以后，议会的权力和作用开始缩小，内阁开始凌驾于议会之上，夺取了议会的一部分立法权和 财政权。
②伴随着政党组织的日益完善，首相和内阁作为多数党的党魁和领导核心，对议会下院的控制大为加强。
2、重大影响：英国议会的黄金时代已经过去，许多权利转向了内阁，内阁权利开始膨胀。19世纪末，英国出现了“内阁专横”的政治格局。
英国议会制君主立宪制的基本特点国王上院下院内 阁选 民司 法 独 立任命（大贵族）选举组 成 议 会多数
组阁形式任命负责（权力中心 立法权）（行政权）（司法权）（国家象征 统而不治）英国君主立宪制的特点： ①国王是国家象征，“统而不治” ②议会居权力中心，掌握立法权 ③内阁掌握行政权，对议会负责 结束君主专制制度，是历史的进步
稳定社会秩序
促进资本主义经济的发展
为各国提供一种政治体制发展模式
英国君主立宪制度的积极作用课堂小结英国代议制的确立和完善资产阶级革命
(资产阶级夺权) 君主立宪制确
立的政治背景《权利法案》
《王位继承法》奠定君主立
宪制的基础责任内阁制形成
(国王控制—首相组阁---对议会负责)议会改革，制定选举规则议会权力缩小，内阁权力膨胀典型的君主
立宪制确立工业资产阶级参政帝国主义时
代的新趋向1.光荣革命后，在威廉的加冕仪式上，威廉以他自己和妻子的名义宣读了誓词：“我们衷心地接受你们向我们提出的议案，并保证以英国法律作为自己行为的准则。”威廉所说的“你们”是指( )
A.英国议会 B.英国贵族 C.英国民众 D.英国王室A2.英国《权利法案》：“非经议会同意，国王不得停止法律的执行；不经议会同意，国王不得擅自征税。”这些表明( )
A.国王失去一切权力
B.资产阶级议会政治确立
C.成为制度完备的法制社会
D.建立起典型的资产阶级民主政治B3.1986年，英国女王伊丽莎白访问中国，中国国家主席李先念在天安门广场举行欢迎仪式，欢迎仪式在21响礼炮声中开始。对英国女王访华给予鸣放21响礼炮的规格待遇，这是因为( )
A.英国女王是国家元首
B.英国女王是政府首脑
C.英国女王掌握国家实权
D.英国女王决定归还香港A4.到1832年，英国大约有16％的成年男子得到选举权，新兴工业城市得到65个席位。导致这一情况出现的根源是( )
A．工业革命的发展
B．国王权力受限
C．责任内阁制的形成
D．无产阶级力量的壮大A第1课英国代议制的确立和完善 同步训练
基能训练
1.有学者认为：“(光荣革命)不是一次微不足道的政变，也不是一次以建立‘平衡宪法’为归宿的政治妥协，而是议会与国王权力关系史上的决定性转折点。”这里的“转折点”是指( )
A．外国人从此入主英国
B．标志着英国君主立宪制的确立
C．国王权力的来源从神转移至议会
D．通过《权利法案》结束了国王的权力
2.英国“君主立宪制”的基本含义是( )
A．君主权力受法律制约
B．君主处于“统而不治”的地位
C．议会享有立法权
D．内阁向议会负责
3. “非经议会同意，国王不得停止法律的执行；不经议会同意，国王不得擅自征税。”这些规定表明英国( )
A.国王失去世袭权力
B.资产阶级议会政治确立
C.成为制度完备的法制社会
D.建立起典型的资产阶级民主政治
4.英国法律规定国王是世袭的国家元首，是全国武装力量的统帅。其职权有：任免首相和大臣、高级法官，召开、终止议会会议，批准和公布法律等。但法律同时规定了“国王不能犯错误”的原则，使英王须根据他的大臣的建议执行职务。这些规定实际上( )
A．加强了国王的权力
B．使国王处在可有可无的位置上
C．限制了国王的权力
D．反映了英国法律的不完善
5.假如你是英国人，想当选英国首相，必须具备哪些条件( )
①成为英国某一政党的领袖 ②要得到议会2/3议员的投票认可 ③所在党成为议会第一大党 ④得到国王的任命
A.①③④ B.②③④ C.①③ D.①②③④
6.“大贵族的所有利益已经在下院得到很好的代理……工业和商业的利益却几乎全无代表！”英国的这种情形被根本改变是在( )
A．君主立宪制开始形成时期
B．责任内阁制形成时期
C．1832年议会改革时期
D．19世纪70年代的“内阁专横”时期
7.1689年英国议会颁布的《权利法案》沿袭了罗马法的精神，又开启了近代民主代议制的先河。其在世界民主化进程中最为深远的影响是( )
A．确立了英国的君主立宪制，为世界各国普遍接受
B．以明确的法律条文捍卫了资产阶级的利益，巩固了资产阶级革命的成果
C．实现了由“主权在君”到“主权在民”的革命性转折
D．解决了革命引起的政局动荡问题，为国家崛起提供了坚实的政权保障
8.中国近代书籍曾这样介绍大西洋英吉利国：“设有用兵和战之事，虽国王裁夺，亦必由巴厘满议允。国王行事有失，将承行之人交巴厘满议罚。”其中的“巴厘满”应是( )
A.内阁 B.议会 C.首相 D.法院
9.阅读下列材料，回答问题。
材料一 随着护国政体的确立，共和国已名存实亡。共和国试验失败的原因在于，这种政权形式如同无国会国王专制一样，都违背了“国王在议会中”的历史传统，在素以尊重传统、崇尚中庸的英吉利民族中，极端道路往往是行不通的。再者，从17世纪的时代条件看，资本主义发展还不充分，资产阶级正处于形成过程中，在政治上、思想上都极不成熟，共和制成功的条件并不完备。
材料二 妥协换来暂时的政治稳定。复辟初年，议会和王权关系极为和谐，在一系列重大政策问题上都能保持合作。……然而，建立在妥协基础上的“复辟解决”是不可能根除冲突的，因为它回避了冲突的根源——国家主权所属问题。“复辟解决”片面吸取了革命年代的教训，没有从制度上对二者的权力关系作任何实质性调整。
材料三 “光荣革命”吸取了40年代革命和1660年“复辟解决”两方面教训，既摒弃了无限制的斗争，又避免了无原则的调和。“光荣革命”取得了巨大成功，它遏制了1661年后出现的君主专制主义趋势，根本改变了英国政治制度的发展方向，同时又没有割断历史，超越传统。
——以上材料均引自程汉大著《英国政治制度史》
(1)上述三则材料表明，英国近代国家政体的确立过程经历了哪几个阶段？贯穿这一过程的根本问题是什么？
(2)依据材料，分析资产阶级革命使英国最终确立君主立宪政体的原因。
(3)就英国近代国家政体确立的过程，谈谈你的认识。
链接高考
1.（2013?全国新课标卷I文综?27）1688年，英国议会迎立荷兰执政威廉为国王，并拥立他
的妻子玛丽（詹姆士二世的女儿）为女王，目的是( )
A．加强英国与荷兰的友好关系 B．否定王位世袭男性优先原则
C．通过双王相互牵制防止独裁 D．为光荣革命披上合法的外衣
2.（2013?江苏单科?16）“工业革命改变了英国的社会结构，经济的持续增长造成中等阶级与工人阶级力量的壮大，贵族、大地主的地位与经济实力都大为下降了，但他们仍把持政治权力，造成权力分配与社会力量对比高度脱节的状态。”为了解决这种“状态”，英国在政治上( )
A．发动光荣革命，与新贵族阶层妥协 B．颁布《权利法案》，确立了议会主权
C．建立内阁机构，限制国王的行政权 D．改革议会制度，中等阶级更多参政
3.（2012?北京文综卷?21）英国“光荣革命”后的一系列法令，规定了国王不得违反某些法规，但对国王可以行使的权力却未明确规定。结合所学，国王仍保留的权力 是( )
A．筹集税款 B．干预立法
C．招募军队 D．任命大臣
4.（2010?山东文综?15）1688年，一群英国贵族说，“改变晚宴规则的时候到了，坐在桌前的人们被换掉了，但不是通过流血的方式。”按照他们的方式，英国( )
A．结束了王权专制 B．君权收归议会执掌
C．建立了责任内阁制 D．下层人民的权利得以保障
参考答案
基能训练
1. C【解析】本题考查学生分析问题的能力。1688年“光荣革命”中，国王是被议会请来的，国王权力的来源已不再是神而是议会了。议会通过《权利法案》限制王权。所以是议会与国王权力关系史上的决定性转折点。A项与题干无关。B项《权利法案》的颁布标志着英国君主立宪制的确立，D项《权利法案》并没有结束国王的权力。所以A、B、D三项错误，选C。
2. A【解析】本题考查学生调动和运用知识的能力。君主立宪制是指国家通过宪法限制国王的权力。故选A。
3. B【解析】本题考查学生对问题的理解能力。读题干可知议会的权力高于王权，但国王并未失去一切权力，故A错B对。《权利法案》仅仅是英国民主政治的开始，故C中的“制度完备”、D中的“典型”不能体现。
4. C【解析】本题考查学生提取有效信息的能力。由题干中“法律同时规定了‘国王不能犯错误’的原则，使英王须根据他的大臣的建议执行职务”，说明法律实际上限制了国王的权力，其权力只是象征性的。
5. A【解析】本题考查英国责任内阁制的内涵。根据所学知识可知，英国首相产生于议会选举获胜的第一大党，其党魁就是新首相，新首相须经国王象征性地授权后组建新政府。故选A。
6. C【解析】本题考查学生的材料分析能力。题干材料显示，在旧有议会选举制度之下，英国工业资产阶级没能获得参政权。联系所学知识可知，1832年英国议会改革扩大了民主范围，上述情况得以发生根本改变。故选C。
7. C【解析】本题考查的是学生对《权利法案》影响的理解和记忆。注意题目中要求的是“在世界民主化进程中”的影响。《权利法案》的颁布，限制了王权，确立了议会主权，故C正确。
8. B【解析】本题考查学生分析问题的能力。材料显示英国的“巴厘满”对国王能够形成制度上的权力制约，结合所学知识可以推断为音译的英国近代议会。故选B。
9.【解析】本题主要考查学生对英国君主立宪制确立过程的归纳、分析和认识。第(1)题，根据三则材料信息，按共和护国政体、复辟王朝和“光荣革命”三个阶段归纳英国政治体制演变的历程。指出国家政权的阶级属性成为关键问题。第(2)题，根据材料信息，指出当时英国的社会发展水平、历史传统和政治实践综合影响了英国民主政治的发展。第(3)题，结合英国确立君主立宪政体的历史过程，指出新生事物产生和发展的曲折性和复杂性，也可以从国情状况、历史传统等方面进行回答。
答案：(1)经历了共和国时期的护国政体、斯图亚特王朝复辟和“光荣革命”三个阶段。国家政权所属问题。
(2)17世纪英国资本主义发展不充分，资产阶级尚不成熟，共和制成功的条件不成熟；英国有尊重议会的历史传统，崇尚中庸；共和国试验和“复辟解决”相继失败，“光荣革命”成功。
(3)认识：一种新的政体的确立要经历曲折和反复。一定的政治体制最终能否确立主要取决于国情。
链接高考
1.【解析】1688年，英国资产阶级和新贵族发动的推翻詹姆斯二世的统治、防止天主教复辟的非暴力政变。这场革命未有流血，因此历史学家将其称之为“光荣革命”。而在政变后迎立詹姆士二世的女儿和女婿为王，目的是为这次宫廷政变披上合法的外衣。故D符合题意。其他三项均表述错误。
【答案】D
2.【解析】考查对材料信息的阐释和所学知识的迁移运用能力。从题干中工业革命促使英国社会结构的变化，中等阶级力量壮大，要求参政议政，由此引发1832年议会改革，工业资产阶级从中获取较大权益。故D表述符合题意要求。ABC均发生在工业革命之前，不是工业革命引发的。
【答案】D
3.【解析】本题考查学生对英国君主立宪制度下君主权力的分析能力。“光荣革命”后英国颁布《权利法案》，用明确的法律限制国王的权力，但是英国国王作为国家元首拥有任命大臣的权力。
【答案】D
4.【解析】注意时间是1688年，英国贵族发动宫廷政变，史称“光荣革命”。结束了王权专制。后来颁布权利法案，逐步建立起君主立宪制。这个时候君主的权力还是挺大的，行政权还在国王手中，所以排除B项。后来才逐渐形成了责任内阁制，第一任内阁首相是罗伯特沃波尔。排除C项。D项“下层人民的权利得以保障”时间更晚，我们知道后来英国工人掀起宪章运动，才提到争取普选权。
【答案】A
专题七 近代西方民主政治的确立与发展
第1课英国代议制的确立和完善 学案
【课程标准】了解《权利法案》制定和责任制内阁形成的史实，理解英国资产阶级君主立宪制的特点。
【知识梳理】
一、英国君主立宪制的确立
1．背景
(1)1640年，反对斯图亚特王朝统治的资产阶级革命爆发，资产阶级和新贵族联合反对以国王为首的封建势力，经过两次内战，于1649年将国王__________送上断头台。
(2)1653年，__________就任“护国主”，实行独裁统治。1660年，斯图亚特王朝复辟。
(3)1688年，资产阶级和新贵族利用控制的议会发动了“__________”，议会邀请荷兰执政威廉继承英国王位，结束了复辟王朝的统治。
2．确立
(1)《权利法案》：1689年10月，英国议会通过。法案规定：国王无权废止________；不得侵犯议会的征税权；不经议会同意，国王不得组织常备军；国王不得干涉议会的言论自由；未按法律程序，不得拘捕臣民；必须定期召开________。
(2)《王位继承法》：1701年议会通过，把__________和任命法官等重大问题的决定权掌握在议会手里，进一步限制了王权，扩大了议会的权力。
3．影响：议会通过一系列法案，将实际权力逐渐转移到议会手中，确立了__________________、司法权独立于王权的原则，奠定了____________的基础。
二、英国代议制的逐步完善
1．责任内阁制的确立
(1)形成：1721年，下院____________沃波尔任财政大臣，经常主持内阁会议，居内阁大臣之首，成了实际上的首相，并开创了下院多数党领袖任首相并组建内阁的先例；18世纪中叶，责任内阁制形成并得以完善，议会取得了对行政权力的____________；国王“统而不治”，成为最高权力的象征。
(2)影响：责任内阁制的形成和完善，使英国成为典型的资产阶级议会君主制国家。
2．英国1832年议会改革
(1)背景：1832年英国议会改革前，议会选举仍实行中世纪沿袭下来的选举制，引起工业资产阶级不满；19世纪二三十年代，在欧洲革命浪潮的推动下，英国群众斗争高涨，工业资产阶级为谋求________展开了积极的斗争。
(2)内容：对选民的财产限制作了重新规定，对选区和议席进行了重新的划分和分配。
(3)影响：使________________获得了更多的参政权和选举权，使议会制度向民主化方向又迈进了一步。
三、19世纪末英国的政治发展趋向
1．政治发展趋向：内阁权力膨胀，形成“内阁专横”的政治格局。
2．表现：19世纪70年代后，几乎垄断了全部立法提案权；通过制定重大问题的具体的实施细则，内阁掌握了部分立法权；还篡夺了议会的财政权。
【课内探究】
1.《权利法案》的内容和意义
材料一
·凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法行为。
·凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法。
·设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一切其他同类指令与法庭，皆为非法。
·除经议会同意之外，平时在本王国内征募或维持常备军,皆属违法。
材料二 议会议员之选举应是自由的。
·议会之演说自由、辩论或议事之自由，不应在议会之外的任何法院或任何地方，受到弹劾或询问。
·为伸雪一切诉冤，并为修正、加强与维护法律起见，议会应经常集会。
(1)根据材料一、二回答主要限制了国王哪些权力？保证了议会哪些权力？
(2)国王与议会的权力有何变化？
(3)该法案的颁布有何意义？
2.英国君主立宪制的影响
材料一 英国人最早发明了君主立宪政治制度，它既可以有效地治理人群，又可以对统治集团加以制约，对政府权力加以限制。英国是世界上最老资格的宪政国家，英国的宪政经验是最具示范意义的。
材料二 工业革命为什么首先在英国发生？其根本因素是：“光荣革命后英国建立了一个合适的政治制度。”
——钱乘旦《英国式道路》
材料三 成百的国家，无论是新国家还是老国家，都选择了英格兰的议会制。
——美国史学家柯麦芝
材料四 对于代替公民亲自集会的代议制……我们最好只限于研究少数几个最有名的、与我们的特殊情况最为近似的例子。第一个适用于这个特征的是大不列颠的下院。
——美国开国元勋汉密尔顿
根据材料分析英国君主立宪制的影响。
提示：(1)有效调节了英国国内的政治矛盾，有利于英国社会稳定。
(2)促进了英国资本主义经济的发展。
(3)推动了世界民主化的进程，许多国家模仿英国建立了君主立宪制。
【随堂测试】
1．1689年英国《权利法案》开启了近代代议制民主的先河，该法案旨在限制( )
A．商人的权力 B．国王的权力
C．平民的权力 D．教会的权力
2．确立英国近代资产阶级君主立宪制的标志是( )
A．处死了国王查理一世
B．宣布了英国为共和国
C．1688年“光荣革命”
D．《权利法案》的通过
3．《英国政治制度史》中说：“如果把1688年前后的历史变化联系起来看，谁也无法否认它是英国政治制度史上的一次以政变为形式的革命，而且视野拉得越长，其革命性就越明显。”这种“革命性”主要表现为( )
A．国家权力的中心决定性地自国王转至议会
B．推翻了封建专制王权，建立了议会制共和国
C．实现了从传统社会向近代民主社会的转变
D．工业资产阶级获得了更多的参政权和选举权
4．“光荣革命”后，英国议会颁布了《权利法案》《王位继承法》等一系列法令，其最重要的作用是( )
A．大大限制了王权，扩大了议会的权力
B．议会掌握了王位继承权
C．议会控制了任命法官的权力
D．奠定了君主立宪制的法律基础
5.观察右面这幅漫画，它反映了英国政治制度的特点是( )
A．君主制与民主制相互融合
B．议会是权力中心
C．国王“临朝不理政”
D．国王是民族团结的纽带
参考答案：
【知识梳理】
一、1.(1)查理一世 (2)克伦威尔 (3)光荣革命 2．(1)法律 议会 (2)王位继承
3．议会权力高于王权 君主立宪制
二、1.(1)多数党领袖 监督控制权 2.(1)参政权 (3)工业资产阶级
【课内探究】
1.（1）立法权、征税权、司法权、军事权。言论自由权、集会权。
（2）国王权力下降，议会权力不断上升。
（3）该法案是英国政治史上的重要文件，它的颁布确立了议会权力高于王权的原则 ,奠定了君主立宪制的法律基础。
2.(1)有效调节了英国国内的政治矛盾，有利于英国社会稳定。
(2)促进了英国资本主义经济的发展。
(3)推动了世界民主化的进程，许多国家模仿英国建立了君主立宪制。
【随堂测试】
1.解析：本题考查学生的分析判断能力。《权利法案》是英国资产阶级颁布的一项法律文件，保障自己的权利，限制王权是最主要的表现。
答案：B
2.解析：A、B两项均发生在英国资产阶级革命中，C项表明英国资产阶级革命结束，D项《权利法案》的通过为限制王权提供了宪法保障，标志着英国君主立宪制确立。
答案：D
3.解析：“光荣革命”主要指由革命前的国王控制国家政权到革命后的议会控制国家政权。B、C、D三项不是“光荣革命”的影响。
答案：A
4.解析：本题旨在考查学生分析理解的能力。两部法案最重要的作用是奠定了君主立宪制的法律基础。
答案：D
5.解析：要通过漫画中“我只是摆设而已吗？”这一关键信息判断，它反映了英国君主立宪制下，国王“统而不治”“临朝不理政”的政治特点。
答案：C
专题七 近代西方民主政治的确立与发展
第1课英国代议制的确立和完善教学设计
教学目标
知道光荣革命的背景、结果与影响；了解《权利法案》的内容及其作用；了解责任内阁制形成的史实；理解英国君主立宪制的特点；体会君主立宪制取代君主专制，是人类历史进程中的一大进步。
教学重点
通过对英国《权利法案》和责任内阁制的学习，掌握君主立宪制确立的过程，理解英国式代议制度的特点。
教学难点
本讲涉及到君主立宪、责任内阁以及政治体制、民主政治等大量相对抽象的政治术语，需要结合具体的历史实例去逐步理解；另外本课涉及的内容时间跨度大。纵向的历史逻辑不是很明显，需要由教师引导学生去为抽象的政治制度寻找一个历史的点——即一个宏观的历史定位，从而加深对英国民主政治的认识。自然环境对文明的影响。
☆概念解析
1、什么是代议制？
公民通过选举代表组成代表机关，间接参政议政，讨论决定国家大事，行使国家权力的一种民主制度和组织形式。
代议机构的特点：代议机构是国家的立法机关。
巧记方法：间接参政，有立法权
2、君主立宪制：资本主义国家以世袭的君主(国王、天皇、皇帝)为国家元首，君主权力按宪法规定受到一定限制的政权组织形式。它的产生是资产阶级与封建地主阶级互相妥协的结果。其形式有议会制君主立宪制和二元制君主立宪制两种，在当代主要是议会制君主立宪制的形式(英国、日本、丹麦、荷兰、西班牙、摩纳哥、柬埔寨、泰国)。
英国资产阶级代议制(君主立宪制)的确立和完善的过程，实质是国王的权力逐渐被削弱，议会的权力不断加强的过程。(王权与议会的关系)
一、英国君主立宪制确立的背景——资产阶级革命
1、原因
根本原因：新航路开辟后，英国资本主义经济进一步发展起来，资产阶级和具有资产阶级倾向的新贵族形成并壮大起来，他们要求分享政治权利，建立适应资本主义发展的政治统治。
直接原因：17世纪以来，斯图亚特王朝国王宣扬“君权神授”，与资产阶级和新贵族的矛盾日益尖锐，终于在1640年引发了资产阶级革命。
2、领导阶级：资产阶级与新贵族
3、时间：1640～1688年
4、过程
第一阶段：1640年革命爆发，此后，一度建立共和国(1649～1660年)，但期间曾出现克伦威尔的“护国主”军事专制独裁统治(1653～1658年)。
第二阶段:1660年，斯图亚特王朝复辟(1660-1688)，国王查理二世与詹姆士二世实行反对英国国教和恢复天主教的宗教政策，违背了资产阶级和新贵族的意愿，丧失了人心。
第三阶段：结束——“光荣革命”。
“光荣革命”标志着英国国会对国王的最终胜利，宣告了君主专制制度在英国的终结，最终确立了英国的君主立宪政体，从而基本上实现了英国1640年革命追求的主要目标——自由。
☆思考：革命前后国王的权力发生了怎样的变化？
议会的权力来自国王(“国王的议会”)→国王的权力来自议会(“议会的国王”)
二、代议制的确立和完善
1、确立：限制王权的法案
条件：“光荣革命”后，资产阶级和新贵族利用当时的有利形势，尽量扩大自己的政治、经济势力，利用他们所控制的议会，通过一系列的法案来限制王权。
法案：《权利法案》、《王位继承法》
《权利法案》：以明确的条文限制君权；保证议会的立法权、财政权、司法权和军权。
凡未经议会同意，国王无权废止法律；(立法权)
凡未经议会同意，国王不得侵犯议会征税权；(征税权)
凡未经议会同意，国王不得组织常备军；(军事权)
议会议员之选举应是自由的；(选举权)
国王不得干涉议会的言论自由；(言论自由权)
为伸雪一切诉冤，并为修正、加强与维护法律起见，议会必须时常集会；(集会权)
未按法律程序，不得拘捕臣民；(司法权)
《王位继承法》：把包括王位继承权和任命法官的权力都掌握在议会手中。
结果：实际权力逐渐转移到了议会手中，确立了议会权力高于王权，司法权独立于王权的原则，从而奠定了君主立宪制的基础。
2、发展：责任内阁制的形成
(1)形成
起源于光荣革命前的国王最高咨询机构——枢密院，光荣革命后内阁逐渐取代了枢密院，成为国王直辖的最高行政机关。
1721年，下院多党领袖沃波尔当选为第一任内阁首相，开创了由多数党领袖任首相并组建内阁的先例。
18世纪中叶，责任内阁制形成并得以完善，议会取得了对行政权力的监督控制权。
(2)特点(责任内阁制度形成后，内阁跟国王的关系如何？跟议会的关系又如何呢？)
内阁掌握实权，国王统而不治；国王形式任命内阁，但内阁不对国王负责，只是形式上向国王汇报。
内阁由议会选举产生，对议会负责；议会对内阁进行监督；议会可以通过对政府的不信任案，内阁可以解散议会。
(3)作用
议会取得了行政权力的监督与控制权；国王“统而不治”，只是最高权力的象征，英国成为典型的资产阶级君主立宪制国家；促进了英国资本主义的发展，有力地维护了英国社会的
☆学以致用：2003年春英国追随美国出兵伊拉克。你认为：
1、内阁成员大体上是赞同还是反对？为什么?
赞同。这是行使行政权的内阁集体作出的结果
2、女王伊丽莎白二世如果反对，英国会不会为此而撤兵？为什么？
不会。首相掌握行政大权，不对国王负责。
3、议会中大多数极力反对，结果又会如何？
议会可以通过对政府的不信任案，要求内阁下台；内阁要么下台，要么宣布解散议会，重新选举。
☆思考与探究：18世纪英国内阁制与同时期中国的内阁制有什么区别？
英国：内阁掌握实权，不对君主负责；君主统而不治，虚有其位。
中国：内阁权力很轻，只负责日常事务；君主专制，大权独揽。
3、完善：1832议会改革
议会选举规则的本身就是资产阶级代议制度的一个重要组成内容，而议会选举制度的不断改革和完善，又是资产阶级民主政治随时代而不断推进的具体表现。
(1)背景：
第一，工业近代化必然带来政治民主化。19世纪早期，随着英国工业革命的深入开展，英国工业化的进程加快，工业化带来财富与出身的尖锐矛盾。工业资产阶级要求打破按出身享有政治权利的局面，他们积极谋取参政的权利；工业化带来人口高度集中和都市化进程加快，人口稠密的新兴工业城市要求增加议会的席位。
第二，欧洲大陆革命潮流的冲击。
第三，英国群众斗争的高涨。
第四、旧选举制的弊端严重。首先，选举资格混乱，以人的出身为标准。随着工业化发展，工业资产阶级和无产阶级同样要求获得选举权。其次，议会的席位分布不合理。有的“衰败的选区”已基本无人居住却仍有选派议员的权利，有的新兴都市、人口众多却没有席位或很少有席位。再次选举方法腐败，营私舞弊、贿选公开化。
(2)内容：1832年，议会改革方案获得通过。
第一，选举资格的改革。方案规定城市居民凡年收入在10镑以上的房主和年付房租额在10镑以上的房客都有选举权；农村居民中年收入在10镑以上的土地所有者和年收入在50镑以上的租地经营者有选举权。
第二，议会名额重新分配。取消56个“衰败选区”的议会代表名额，30个小选区选举名额也从2名减至1名，空出的143年席位分配给新兴的工业城市。
总的来说：财产资格：不断降低。对象：不断扩大。
(3)作用：
积极：新兴工业资产阶级获得了更多的参政权和选举权，促进英国经济发展。被大贵族控制的席位相对减少，英国议会制度朝着民主化方向迈进了一大步，更趋民主化。
局限：工人和贫民的政治权利受到种种限制。工人阶级开展宪章运动要求普选权，最终失败。
4、强化：内阁专横(英国议会中的“第三院”)
立法方面：几乎垄断立法提案权；控制部分立法权；
财政方面：篡夺议会的财政权；
行政监督：加强对议会下院的控制；使得行政监督的有效性减弱。
☆英国君主立宪制的特点
国王：统而不治，只是最高权力的象征；
内阁：由议会选举产生，对议会负责；
议会：权力中心
