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第5课
中国古代官员的选拔与管理
【课程标准】了解中国古代官员选拔方式的更迭过程和不同阶段的特征,知道中央集权体制下古代中国的官员考核和监察制度
时期 选官制度 选官方式 选官标准
西周
春秋战国
秦
汉
魏晋
隋到清
一、中国古代官员的选拔制度
世官制
(世卿世禄制)
世袭
血缘
荐举军功爵制
荐举、
军功
才能、
军功
以法为教、
以吏为师
向官吏
学习律令
掌握律令
(懂法、守法)
察举制
品行、才能
考察、推荐
九品中正制
中正的评定授官
家世、道德、
才能
科举制
考试
才能
知识拓展:有关科举制
1、考试科目常设的科目有秀才、明经、进士、俊士、明法、明字、明算等五十多种。其中明法、明算、明字等科,不为人重视。所以,明经、进士两科便成为唐代以后常考的主要科目。
进士重诗赋,明经重帖经、墨义。
所谓帖经,就是名言名句填空。墨义是对经典文章的字句进行解释。帖经与墨义,只要熟读经传和注释就可中试,而进士科诗赋和时务对策则需要具有文学才能。进士科得第很难,所以当时流传有“三十老明经,五十少进士”的说法。明经科的级别没有进士科的级别高。
2、考试过程
会试(中央礼部考试)三场大考
第一场考四书五经,得一口气写七篇论文。
第二场要写一篇政论,五篇判词,外加一篇公文。
第三场考策问,要写五篇时政评论。
在科举考试中对书写有严格的要求,试卷必须用楷书书写,对卷面的整洁程度也有严格要求,从某中程度来说确实科举考试对书法有一定的推动作用 。
更有要求,任何人不得对试卷污损,(特别是殿试的试卷),由于是皇帝的试卷,更要小心心翼翼,不得出现半点的污迹。否则的话,后果如同欺君哦。而当时科举考试,用的是毛笔和墨汁,很容易污损。参加科举考试的人,平时要下怎样的功夫,才能做到试卷干净整洁啊。
同学们想想我们的试卷怎么样?
明朝赵秉忠状元卷
刘春霖(1872—1944),字润琴,号石云。直隶肃宁人,小楷著名。清光绪30年(1904年)甲辰科状元,亦是中国历史上最后一名状元,签名自称
“第一人中最后人”。
进士榜用黄纸书写,也称金榜,中进士称
金榜题名。
4、有关科举的考场
(1)殿试考场
(2)会试考场-----贡院
5、有关科举考试的试卷处理
------糊名法和誊录法
(1)、糊名法创立于唐朝武则天,在科举考试中,为公平起见, 把考生考卷上的姓名、籍贯等密封起来,又称“弥封”或“封弥”,加盖上官府大印,殿试试卷还要加上皇帝大印,任何人不准私自拆开。
这种方法一直沿用至今。
(2)誊录法
宋真宗时始行誊录之法。书吏用朱笔誊抄试卷副本,经校勘后送考官批阅。
就是在阅卷官批阅之前,专门由另外考官把考生的试卷全部抄写一遍,由于笔迹一样,阅卷官不能从笔迹上作弊。也就是说,阅卷官批阅的是有誊录官用红笔誊录的试卷。
6、有关科举的轶事
(1)、“维民所止”案-----(查嗣庭zha si ting)科场试题案
雍正四年(1726),查嗣庭为江西乡试主考官,他当时出了一道考题“维民所止”。此句出自《诗经·商颂·玄鸟》:“邦畿千里, 维民所止。”意为邦国千里,都是臣民。本来是赞颂国家疆域广大,却被人劾告“维止”二字系雍正去头。查被查办入狱,雍正五年(1727)五月死于狱中,仍被戮尸枭首示众。其子十六岁以上判斩刑,十五岁以下流放,又因查嗣庭都是浙江人,停止浙江乡试、会试三年,史称“查嗣庭试题案”。实质上是加强专制主义的措施。
有一年的考题是昧昧我思之,本意我暗暗的想。
一考生竟然写成了: 妹妹我思之。
主考官也能幽默,批了这样几个字
哥哥你错了!
(2)当然,科举考试也不乏幽默
A.今台阁选举,涂塞耳目;九品访人,惟问中正。故据上品者 ,非公侯之子孙,则当涂之昆弟也。
B.有军功者,各以率受上爵。
C.文王子孙,本支百世,凡周之士,不(丕)显亦世.
D.举秀才,不知书。察孝廉,父别居。
E.任法而不任人,谓民可以恃法而治,谓吏不必才,取能守吾法而已。
学以致用:指出下列材料分别反映哪种选官制度?
魏晋南北朝:九品中正制
春秋战国:军功爵制制
西周:世卿世禄制
汉代:察举制
秦朝:以法为教,以吏为师
课本31页 思考点
为什么说科举制是一种更完善的选官制度?
课本32页 阅读思考
中国古代选官制度呈现什么样的规律?
选官标准:由血缘、家世门第演变为才能,趋向科学和公平。
选官方式:由世袭、推荐到考试,趋向公平、公开、公正。
选官权力:选官权从地方受过中央,体现了中央集权的加强。
能力提升:
汉唐以来选官制度变化的实质:
把官员的选拔权收归中央,加强中央集权,反映专制主义中央集权制度的加强。
二、中国古代官员的考核制度
朝代 考核
秦汉 上计制
隋朝 尚书省吏部,九品以上官员每年考核
唐朝 以品德才能为考核标准,分九等
明朝 考满(初考、再考、通考,称职、平常、不称职)考察(朝觐、京察)
清朝 考课(京察和大计)
御史
吏部
中央政府
三、中国古代官员的监察制度
朝代 中央 地方
秦汉 御史(御史大夫 ) (十三州)刺史
隋唐 御史台(御史大夫) (十道)观察使
宋 御史台,谏议大夫(台谏合一) 路级四监司
元 御史台(御史大夫 ) 肃政廉访使
明 都察院(监察御史) 六科(六科给事中) 按察使
清 都察院(监察御史) 按察使
皇帝的烦恼
人人都说皇帝好,其实皇帝也苦恼;
宰相权大睡不好,选才选官更难搞;
要是官吏选不好,贪污腐败治不了;
最怕地方造反了,身家性命也难保。
君权
相权
选官制度
地方制度
考核与监察制度
本课小结
官员选拔制度
官员考核制度
官员监察制度
中国古代官员的选拔与管理
西周至春秋——世官制
春秋战国——军功爵制
秦朝——以法为教、以吏为师
汉朝——察举制
隋唐宋元明清——科举制
秦汉——御史大夫
魏晋南北朝——九品中正制
秦汉——上计制
魏晋南北朝——流于形式
隋唐宋——四善二十七
明清——考满、考察
宋代——台谏合一
明清——科道合一
①选拔标准:由重家世门第到重学识才能
②选拔方式:由推荐到公开考试
③选拔形式:逐渐走向制度化,形式日益严密,体现出相对公平、公开、客观的原则。
①考核法规趋于完善
②地方官和中央官分别考核
③考核日趋严格
逐渐制度化 、专职化、体系化
演变趋势
趋势:考核内容有针对性;考核与监察相结合;考核与奖惩相配套;考核监察渐归中央
认识:中国古代官僚的选拔和管理制度始终围绕着皇权的强化、中央集权的加强而变化,是巩固统治、强化专制的一种手段。