第8课 经济体制改革 课件

(共29张PPT)
“两个凡是”
引
发
真理标准的大讨论
——思想解放运动
思想
基础
1978.12 北京
十一届三中全会
内容
拨乱反正
伟大的历史转折
把党和国家的工作重心转移到经济建设上来，实行改革开放的伟大决策
确定了解放思想、开动脑筋、实事求是、团结一致向前看的指导方针
实际上形成了以邓小平为核心的党中央领导集体
思想上：
政治上：
组织上：
意义
是新中国成立以来党的历史上具有深远意义的伟大转折，开启了我国改革开放历史新时期。
1981年，中共十一届六中全会通过了《关于建国以来党的若干历史问题的决议》
完成
课前回顾
第8课 经济体制改革
第三单元 中国特色社会主义道路
农村 城市 市场
什么是经济体制改革？
概念解析
变：生产关系 不变：社会主义制度
经济体制改革：
前提：坚持社会主义制度；
内容：改革生产关系中不适应生产力发展的一系列环节；
目的：解放和发展生产力；
实质：社会主义制度的自我完善和发展。
改革
开放
对内改革
对外开放
经济体制改革
......
解放农民—家庭联产承包责任制
壹
贰
解放企业—城市经济体制改革
解放国家—社会主义市场经济体制改革
叁
2023年课标：了解农村改革、城市改革等史事，认识邓小平对改革开放所起的重要作用；认识改革开放对中国社会发展的重大意义和对世界的重要影响；了解社会主义市场经济体制的建立与完善。
解放农民—家庭联产承包责任制
壹
以下材料反映了当时农村的什么现象？
人民公社集中劳动，统一分配，吃大锅饭，农民生产积极性不高；生活贫困。（P39相关史事）
材料一：1958年开始的人民公社化运动，一直实行高度集中、统一经营、统一分配的经营管理体制。它过于集中，搞平均主义，严重挫伤了农民的生产积极性，使农村经济长期停滞徘徊，到1978年底，全国还有上亿农民未解决温饱问题。
（一）家庭联产承包责任制
背 景
材料二 ：1978年全国人民公社社员从集体分配到的收入平均74.67元，其中2亿农民平均收入低于50元,有1.12亿人每天能挣到0.11元，1.9亿人每人每天能挣0.13元，有2.7亿人每天挣0.14元。有2/3农民生活水平不如50年代，1/3农民生活水平不如30年代。
——农业部人民公社管理局
阅读课本P38，结合材料分析：改革从农村开始的原因？改革的目的是什么？
①农业是国民经济的基础。农村不稳定，整个政治局势就不稳定。
②农业是改变中国落后面貌的关键。
中共十一届三中全会以后，党和政府实行改革开放政策，改革先从农村开始。
材料：邓小平指出：“为什么要从农村开始呢？因为农村人口占我国人口的８０％，农村不稳定，整个政治局势就不稳定，农民没有摆脱贫困，就是我国没有摆脱贫困。……进行农村改革，给农民自主权，给基层自主权，这样一下子就把农民的积极性调动起来了，把基层的积极性调动起来了，面貌就改变了。”
先从农村改革的原因
改革的目的
调动农民的生产积极性，促进农村经济发展。（P38一）
（一）家庭联产承包责任制
背 景
拉开了农村改革的序幕
相关史事：安徽凤阳县小岗村是个贫困村、 1978 年，安徽省遇到百年不遇的大旱。小岗村生产队18户农民，私下立了一份将田地包干到户的契约。他们艰苦地干了一年，粮食获得大丰收。他们还了贷款，生活有了改善，自农业合作化以来第一次向国家交了公粮，打心里乐开了花。
（一）家庭联产承包责任制
过 程
尝 试
安徽凤阳小岗村农民签订的大包干“生死状”
1978年，安徽凤阳小岗村农民实行分田包干到户，自负盈亏。
敢为人先的实践
名词释义：家庭联产承包责任制
问题一：家庭联产承包责任制的形式？
问题二：家庭联产承包责任制的基础？
包产到户，自负盈亏
土地公有制
（一）家庭联产承包责任制
过 程
在中央的支持和倡导下，家庭联产承包责任制逐步在全国推开，到1983年，已基本在全国农村普遍实行。
推 广
相关史事：家庭联产承包责任制俗称“大包干gān”，是在土地公有制的基础上，把集体的土地按照合同长期包给各农户使用，农业生产变为分户经营、自负盈亏。农民形象地说：“大包干、大包干，直来直去不拐弯。交够了国家的，留足了集体的，剩下都是自己的。”
不变：社会主义制度：土地公有制
变：生产关系：生产方式、分配方式由统一经营、分配 变为自主经营、自负盈亏
依据上述材料，指出该政策什么改变了？什么没有变？
实行包产到户后，粮食生产持续快速增长。到1984年时粮食产量就超过了4亿吨，而1977年时还只有3亿吨。1981年以后，粮食供应的增长导致政府鼓励农户改种蔬菜、水果和经济作物。据官方估计，1977年到1984年的人均粮食消费从195公斤增加到了250公斤，猪肉、牛肉和禽蛋的消费增长得更快—费正清《剑桥中华人民共和国史》
材料研读
（一）家庭联产承包责任制
意 义
意义：家庭联产承包责任制的实行，激发了农民的劳动热情，
带来农村生产力的大解放，农业生产和农民收入均有很大提高。
笔记：p39一
年代及农业政策 是否改变土地所有制 突出意义或问题
建国后我国农村生产关系的四次重大变革或调整及启示
①改革要依据国情，遵循客观经济规律；
②改革对经济发展有着重大作用；
③生产关系的变革或调整必须有利于生产力发展。
素养提升
1950-1952土地改革
1953-1956农业合作社
1958-1983人民公社化
1978年以来家庭联产承包责任制
地主→农民
农民→集体
无
无
解放了农村生产力
确立了农业的公有制
挫伤了农民的积极性
调动了农民的积极性
（一）家庭联产承包责任制
启 示
随着农业生产向专业化、商品化、社会化发展，农村乡镇企业也迅速发展起来。为农民致富、实现现代化开辟了一条新路。
农村改革推动了城市经济体制改革
（一）家庭联产承包责任制
深 化
1983年发展
深化
1978年开始
全国普遍实行家庭联产承包责任制
农村乡镇企业
安徽凤阳
小岗村“大包干”
贰
解放企业—城市经济体制改革
材料二：北京天桥百货商场成立于20世纪50年代……是当时著名的国营企业。后来，企业效益开始下滑……那个时候的商场，总经理只有10元钱的审批权，就连修个厕所都要向上级申请拨款，企业没有经营自主权。
材料一：“上班八点钟来，九点钟走人，十点钟时，随便往厂区大院里扔一个手榴弹也炸不死人。”
——青岛电冰箱厂改革前
以下材料体现出工厂企业的生产经营出现了哪些问题？
原青岛电冰箱厂
国有企业
管得过多，
太死
企业
工人
吃大锅饭
没有劳动积极性
国家
没有生产自主权
缺乏活力
（二）城市经济体制改革
背 景
材料研读：
1984年10月，中共十二届三中全会通了 《中共中央关于经济体制改革的决定》
内容（措施）：
单一公有制经济
以公有制为主体的多种所有制经济
竞 争
（二）城市经济体制改革
开 始
1984年10月21日刊登在《人民日报》
中心环节：增强企业活力
①把原来单一的公有制经济，变为以公有制为主体，多种所有制经济共同发展。
（所有制形式）
外资企业
合资企业
私营经济
个体经济
集体经济
笔记：p39-40
②对国有企业实行政企分开，逐步扩大企业的生产经营自主权，实行经营责任制。
（经营管理方式）
国有企业
政企不分，企业缺少经营自主权
放权让利，扩大企业生产经营自主权
改革前
改革后
（二）城市经济体制改革
内容（措施）：
中心环节：增强企业活力
企业积极性提高
笔记：P40
③实行以按劳分配为主、多种分配方式并存的制度。
（分配方式）
（二）城市经济体制改革
内容（措施）：
职工积极性提高
笔记：P40
②我国城乡出现了经济大发展的崭新局面。1987年，工农业生产总值、国民生产总值、国家财政收入和城乡居民收入都比1978年翻了一番。
（二）城市经济体制改革
意 义
①调动了企业、职工的积极性，增强了企业活力。
笔记：P40
解放国家—社会主义市场经济体制改革
叁
思想界:姓社 姓资 人心惶惶......
包产到户姓“社”姓“资”
——这是单干，是倒退,姓“资”
乡镇企业异军突起,生气勃勃，姓“社”姓“资”
—乡镇企业是不争之风之源,姓“资”
城市企业改革搞厂长负责制，姓“社”姓“资”
——这是削弱党的领导,姓“资”
市场经济姓“社”姓“资”
—计划经济等于社会主义,市场经济等于资本主义,姓“资”
1985年9月23日
中国正在远离马克思
回到计划经济？
VS
坚定市场方向？
90年代后，经济体制改革何去何从？
（三）社会主义市场经济体制
1992年 计划还是市场 邓小平一锤定音
计划和市场不是社会主义与资本主义的本质区别。
计划和市场都是经济手段。
社会主义的本质是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕
———邓小平南方谈话要点
改革开放迈不开步子，不敢闯，说来说去就是怕资本主义的东西多了，走了资本主义道路。要害是姓“资”姓“社”的问题。判断的标准，应该主要看是否有利于发展社会主义的生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人民的生活水平。
——邓小平《在武昌、深圳、珠海、上海等地的谈话要点》
不管白猫黑猫，能抓老鼠就是好猫！ ——邓小平
（三）社会主义市场经济体制
1992年
1993年
中国共产党十四次代表大会提出建立社会主义市场经济体制
中共十四届三中全会通过《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》
计划经济体制 市场经济体制
所有制结构 单一 公有制 公有制为主体，
多种所有制经济共同发展
职权 划分 政社合一 政企不分 政社分开，扩大农民生产自主权；
政企分开，扩大企业经营自主权。
利益 分配 平均主义 按劳分配为主体，
多种分配方式并存
社会主义市场经济体制是同社会主义基本制度结合在一起的，建立社会主义市场经济体制，就是要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。
（三）社会主义市场经济体制
概念解析
提 出
深 化
特点
有利于实现经济的协调发展和稳定高速增长，对现代化建设有巨大推动作用，使中国的经济实力明显增强。
（三）社会主义市场经济体制
意 义|作用
1993年，国内生产总值为3.46万亿元，比上年增长13.5%，1994年，国内生产总值为4.67万亿元，比上年增长12.6%，人民生活进一步改善，经济发展开始进入良性循环。
——何沁《中华人民共和国史》
纵观整个改革过程，经济体制改革呈现了哪些特点？带给我们哪些启示？
改革
特点
改革
启示
①从思想解放到改革推进
②从农村开始到城市深化
③从群众自发到中央推动
④从局部试点到全国推广
1.中共十一届三中全会改革开放
2.家庭联产承包责任制
3.城市经济体制改革
4.社会主义市场经济体制确立
……
能力提升
要符合社会生产力发展要求；
要实事求是，不断完善；
要关注广大人民利益；
课堂总结
经济体制改革
农村经济体制改革
城市经济体制改革
目的：建立社会主义市场经济体制
家庭联产承包责任制
所有制形式
经营方式
分配方式
调动农民
生产积极性
增加企业活力
1978年
1984年
1992年
改革特点
先农村、后城市，先试点，
后推广，循序渐进、不断完善　
改革启示
要符合社会生产力发展要求
要实事求是，不断完善
要关注广大人民利益
……
【巩固练习】
1.“1978年，我国农村人均住房面积8.1平方米。许多县人均年收人低于50元；我国城市人均住房面积6.7平方米，工资20年未上涨。”以上材料可以用来说明(　　)
A．政治体制改革的必要性 B．经济体制改革的必要性
C．住房体制改革的必要性 D．科技体制改革的必要性
2.2022年“中央一号文件”强调要稳住农业基本盘，做好“三农”工作。以下关于建国后农村生产关系的调整说法正确的是（ ）
A．到1952年底，全国大陆全部完成了土地改革
B．农业合作化运动确立了农民土地所有制
C．人民公社化运动改变了我国农业落后面貌
D．家庭联产承包责任制没有改变土地性质
3.农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。下列关于家庭联产承包责任制说法正确的是（ ）
A．使农民获得了土地所有权 B．废除了封建剥削的土地制度
C．消灭了地主阶级 D．调动了农民生产积极
B
D
D
【巩固练习】
4.在城市经济体制改革之前，著名国营企业北京天桥百货商场的总经理只有10元钱的审批权，就连修个厕所都要向上级申请拨款。这表明该商场需要通过改革
A．实行分配制度“大锅饭” B．缩减企业的经营规模
C．扩大企业的经营自主权 D．获得更多的政府拨款
5.1979年8月，深圳蛇口码头建设工地上，每月拿固定工资的工人们积极性不高。之后工人们商量制定了奖励制度：每人每日劳动定额运泥55车，超过定额者每车奖励4分。工地一下子沸腾起来，工人提前上班，不肯下班。该材料旨在强调(　　)
A．国企改革关键是提高积极性 B．国有企业吃“大锅饭”的弊病
C．政府持续推进国有企业改革 D．城市经济的发展势态良好
6.1998年，国务院将“国家计划委员会”更名为“国家发展计划委员会”，并于2003年改组为国家发展和改革委员会；2006年开始的国民经济和社会发展第十一个年规划，将“计划”改为“规划”。这反映了我国
A．经济结构调整取得突破 B．社会经济快速发展
C．经济体制改革不断深化 D．对外开放逐步扩
C
A
C
【巩固练习】
7.1992年对于推动中国改革开放能够站在新的历史起点上再出发，具有承先启后、继往开来的作用。1992年被称为中国30年改革进程标志性的分水岭的主要依据是：
A．制定了改革开放的基本国策
B．作出国有企业改革的决定
C．确立了建立社会主义市场经济体制的改革目标
D．形成了立体全面的开放格局
8.1978年，在邓小平先生的倡导下……中国开启了改革开放的历史征程。……中国人民用双手书写了国家和民族发展的壮丽史诗。下列选项中体现了我国改革特点的是
A．从农村到城市，从试点到推广，从经济体制改革到全面深化改革
B．从城市到农村，从局部到全国，从全面深化改革到经济体制改革
C．从农村到城市，从推广到试点，从经济体制改革到全面深化改革
D．从城市到农村，从全国到局部，从全面深化改革到经济体制改革
C
A
家庭联产承
包责任制
目的：调动农民的生产积极性，促进农村经济发展。
实施：实行分田包产到户，自负盈亏。
意义：激发了农民的劳动热情，带来农村生产力的大解放，农业生产和农民收入均有很大提高
深化改革意义：有利于实现经济的发展和高速增长。
深化改革：1992年提出，1993年通过决定
经济体制改革
城市经济体制改革
时间：1984年10月，加快城市改革。
内容：实行以按劳分配为主、多种分配方式并存的制度
中心环节：增强企业活力
意义：企业有了经营自主权，增强了企业活力。
社会主义市场经济体制
背景：改革在农村取得成功，为深化改革打下了基础。
【课堂小结】