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■历史性的跨越■
20世纪80年代末90年代初，东欧剧变，苏联解体，国际风云变幻，中国的改革开放进入一个关键时期。
1992年春，邓小平先后视察武昌、深圳、珠海、上海等地。在视察途中，他发表谈话强调：党的基本路线要管一百年，动摇不得。改革开放胆子要大一些，敢于试验。判断的标准应该主要看是否有利于发展社会主义社会的生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人民的生活水平。计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。社会主义的本质是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。要抓住时机，发展自己，发展才是硬道理。邓小平的南方谈话，对处于关键时期的中国改革开放事业，对推进中国特色社会主义现代化建设，具有重大而深远的意义。
1992年10月，中国共产党第十四次全国 ( http: / / www.21cnjy.com )代表大会召开。大会明确提出中国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。会议要求全党抓住机遇，加快发展，集中精力把经济建设搞上去。以邓小平南方谈话和中共十四大召开为标志，中国的改革开放步入一个新的阶段。
■建立社会主义市场经济体制■
1993年11月，中共十四届三中全会通过关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定，使中共十四大提出的经济体制改革目标和基本原则具体化。决定指出：社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的，建立社会主义市场经济体制，就是要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础作用。为实现这个目标，必须坚持以公有制为主体、多种经济成分共同发展的方针，进一步转换国有企业经营机制，建立适应市场经济要求，产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。这个决定勾画出社会主义市场经济体制的基本框架，规定了国有企业改革的基本方向。此后，一大批国有企业开始进行建立现代企业制度的试点。
1997年9月，中国共产党第十五次全国代表大会召开。大会在确立邓小平理论为中国共产党指导思想的基础上，还就社会主义初级阶段的所有制结构和公有制实现形式等问题指出：公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是中国社会主义初级阶段的一项基本经济制度；国有经济起主导作用，主要体现在控制力上；公有制实现形式可以而且应当多样化，非公有制经济是中国社会主义市场经济的重要组成部分。这些论断的提出，是中国共产党在探索社会主义建设道路上的又一次思想解放和认识深化。中国人民高举邓小平理论旗帜，推动中国特色社会主义事业迈入新的世纪。
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1．邓小平南方谈话的主要内容及其意义是什么
2．概述中国确立社会主义市场经济体制的决策过程。
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1978年邓小平《解放思想，实事求是，团结一致向前看》这篇讲话，是在“文化 大革命”结束以后，中国面临向何处去的重大历史关头，冲破“两个凡是”的禁锢，开辟新时期新道路、开创建设有中国特色社会主义新理论的宣言书。1992年邓小平南方谈话，是在国际国内政治风波严峻考验的重大历史关头，坚持十一届三中全会以来的理论和路线，深刻回答长期束缚人们思想的许多重大认识问题，把改革开放和现代化建设推进到新阶段的又一个解放思想、实事求是的宣言书。
——江泽民：《高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪》
请结合中国改革开放的发展进程，说一说邓小平 ( http: / / www.21cnjy.com )的这两篇讲话为什么会被称做“建设有中国特色社会主义新理论的宣言书”
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1．从新中国成立到“文化大革命”爆发前夕，中国的社会主义经济建设既取得了
突出成就，也经历了曲折。简述这一历史过程，探讨其经验教训。
2．概述中国对外开放格局的形成过程。
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通过这一专题的学习，你在知识学习、能力培养和情感交流方面有哪些收获 还存在哪些疑问 有没有新的认识和思考
资料卡片
不坚持社会主义，不改革开放．不发展经济，不改善人民生活，只能是死路一条。基本路线要管一百年，动摇不得。
——《邓小平文选》第三卷
学习思考
中国改革开放步入新阶段的标志是什么
学习思考
中共十五大提出的关于所有制结构和公有制实现形式“新”在何处
学习思考
为什么说中共十四届三中全会的决定使中国经济体制改革目标和基本原则趋向具体化
学习思考
在你的家乡和邻近地区，有没有文明初期的遗存 这些遗存有哪些特征 ( http: / / www.21cnjy.com )
( http: / / www.21cnjy.com )国共产党领导中国人民在探索如何建设社会主义的过程中，既取得了重大成就，也有过曲折和失误。以中共十一届三中全会为标志，中国的改革开放起步，经济体制改革在农村取得突破性进展后，改革的重点转入城市。深圳、珠海等经济特区的建立,为中国的对外开放打开了窗口。1992年邓小平南方谈话和中共十四大回答了社会主义建设的一系列重大理论问题，中国社会主义现代化建设事业步入一个新的发展阶段。
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本专题作为中国现代史学习 ( http: / / www.21cnjy.com )的一个重要内容，在学习方法上应通观全局，站在长时段历史发展的高度，来把握中国现代史上经济社会的发展。这样才能够较好地理解这一历史期的基本特征，避免在历史学习中以偏赅全。
一 社会主义建设在探索中曲折发展
课前提示
◆第一个五年计划的执行，标志着国家工业化建设的开始；三大改造的胜利完成，标志着社会主义制度在中国的基本建立。
◆20世纪五六十年代是中国社会 ( http: / / www.21cnjy.com )主义建设曲折发展的阶段。《论十大关系》的发表和中共八大的召开，成为探索中国社会主义建设道路的开端；“大跃进”和人民公社化运动成为这一探索过程中的一次严重失误。
◆“文化大革命”给中国的经济建设造成严重的破坏，使中国丧失了一次宝贵的发展机遇。
■社会主义制度的建立■
中华人民共和国成立后，人民政府 ( http: / / www.21cnjy.com )领导开展了大规模的土地改革运动和国民经济恢复工作。经过三年多的艰苦奋斗，工农业产值和主要产品产量均超过历史最高水平，建立在没收官僚资本基础上的国营企业和新建国营企业迅速发展，从而为国家开展有计划的经济建设和社会主义改造奠定了基础。
1953年6月，中共中央政治局讨论并制定了过渡时期总路线，提出了社会主义建设与改造同时并举的指导方针。为实现国家的社会主义工业化，从1953年起，国家开始执行第一个五年计划，其基本任务是：集中主要力量发展重工业，建立国家工业化的初步基础；有步骤地对农业、手工业和资本主义工商业进行社会主义改造。中国的社会主义建设由此起步。
第一个五年计划的宏伟蓝图，极大地鼓舞了全国人民的建设热情。工人、技术人员热火朝天地开展劳动竞赛和技术革新运动，广大农村和各行各业大力支援工业建设。到1957年，第一个五年计划的各项指标大都大幅度超额完成。一些中国过去没有的重要工业部门，如飞机制造、汽车制造、重型机器制造等，在这期间建立起来。鞍山钢铁公司三大工厂、长春第一汽车制造厂、沈阳第一机床厂和飞机制造厂等建成投产。中国开始改变工业落后的面貌，为国民经济的进一步发展打下了良好的基础。
从1953年起，国家开始对农业、手工业和资本主义工商业进行社会主义改造。广大农民组织起来，参加农业生产合作社，走集体化道路。手工业者也纷纷参加手工业生产合作社。在农业合作化高潮的推动下，资本主义工商业掀起全行业公私合营的高潮。
到1956年底，中国基本上 ( http: / / www.21cnjy.com )完成了对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造，在较短的时间内，使生产资料私有制转变为社会主义公有制，从而实现了生产资料所有制的深刻变革。社会主义制度在中国基本上建立起来。
社会主义制度在中国的建立，是中国 ( http: / / www.21cnjy.com )历史上最深刻的社会变革。但在社会主义改造后期，存在要求过急、改变过快、形式过于简单划一等缺点，给社会经济发展遗留下了许多问题。
■曲折发展的十年■
随着社会主义基本制度在中国的确立，中国人民开始了建设社会主义道路的初步探索。
1956年4月，毛泽东在中共中央政治 ( http: / / www.21cnjy.com )局扩大会议上作了《论十大关系》的报告。报告在总结新中国经济建设经验和鉴戒苏联经验的基础上，阐述了社会主义建设过程中，重工业与轻工业、农业，沿海工业与内地工业，经济建设与国防建设等十大关系，提出要更多地发展农业、轻工业，更多地利用和发展沿海工业，调动国内外一切积极因素，为社会主义建设服务。这个报告，实际上提出了开辟一条与苏联不同的中国社会主义建设道路的重大问题。
1956年9月，中国共产党第八次全国代表大会在北京召开。大会分析了国内形势和国内主要矛盾的变化，正确地指出：由于社会主义改造已经取得决定性的胜利，我国无产阶级同资产阶级之间的矛盾已经基本上解决，国内的主要矛盾，已经是人民对于建立先进的工业国的要求同落后的农业国的现实之间的矛盾，是人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾。全党和全国人民的主要任务，就是集中力量解决这个矛盾，把中国尽快地从落后的农业国变为先进的工业国。它集中体现了中国共产党在探索中国建设社会主义道路方面所取得的初步成果。
但是，由于中国的社会主义实践刚刚起步， ( http: / / www.21cnjy.com )人们对于什么是社会主义、怎样建设社会主义等重大问题，在理论和思想上还没有深刻的认识。中共八大以后，中国社会主义道路的探索过程开始出现曲折和失误。1958年，在急于求成和片面强调经济建设发展速度的思想指导下，“大跃进”运动在全国范围内迅速展开。接着，全国农村又一哄而起，大办人民公社。到1958年底，全国99％以上的农户加入了人民公社。
“大跃进”和农村人民公社化运动，使得以高指标、瞎指挥、浮夸风和“共产风”为主要标志的“左”倾错误严重泛滥开来，造成社会生产力的极大破坏。
1957—1961年全国主要农产品产量
（单位：万吨）
年份 粮食产量 棉花产量 油料产量 粮料产量
1957 19505 164.0 419.6 1189.3
1958 20000 196.9 477.0 1563.1
1959 17000 170.9 410.4 1214.7
1960 14350 106.3 194.1 985.5
1961 14750 80.0 181.4 506.5
1960年冬，中共中央开始纠正 ( http: / / www.21cnjy.com )农村工作中的“左”倾错误，并决定对国民经济实施“调整、巩固、充实、提高”的八字方针。经过全国人民的共同努力，到1965年，国民经济得到一定的恢复和发展。
从1956年到1966年“文化大革命” ( http: / / www.21cnjy.com )前夕的十年间，中国社会主义经济建设虽然遭到严重挫折，但仍然取得了很大成就。十年间，中国先后建成了武汉、包头等钢铁基地；形成了冶金、采矿、电站、石化等工业设备制造以及飞机、汽车、工程机械制造等十几个基础行业；新修铁路约8000公里，全国除西藏以外的各省、自治区都有了铁路，福建、宁夏、青海、新疆第一次通了火车。这一时期，对于国民经济发展意义重大的石油已经实现自给，中国人靠“洋油”过日子的时代宣告结束。
■“十年动乱”中的国民经济■
1966年5月， “文化大革命”爆发。在“全面夺权”的狂潮中，国民经济计划因无法执行而被废置；经济工作的指挥调度和管理系统陷入瘫痪、半瘫痪状态，国民经济的运行失去控制；全国交通运输阻塞，物资供应困难，大批工矿交通企业处于停产、半停产状态；各地工矿企业管理混乱，产品质量下降，成本上升，劳动纪律松懈；市场供应紧张，人民生活水平下降。
1971年林彪反革命集团被粉碎后，在毛泽东的支持下，周恩来主持中央日常工作。他针对无政府主义对经济工作的破坏，指示国务院提出整顿企业的措施，恢复被破坏的各种规章制度；在农村，重申必须坚持按劳分配原则。经过近两年的调整和整顿，国民经济有了起色。
1975年1月，第四届全国人民代表大会第一 ( http: / / www.21cnjy.com )次会议在北京召开。大会重申，在20世纪内实现农业、工业、国防和科学技术现代化的宏伟目标，确定了以周恩来、邓小平为核心的国务院领导人员。会后，周恩来病情加重，邓小平在毛泽东的支持下，主持中央和国务院工作。受命于危难之际的邓小平，克服重重困难，以铁路整顿为突破口，对交通运输、钢铁工业和国防科技工作等进行了大刀阔斧的整顿。整顿中，国民经济逐渐摆脱停滞和倒退的局面，开始了复苏和发展。但是，由于“四人帮”的阻挠，刚刚出现的趋于稳定的经济形势再次遭到破坏。
“文化大革命”给中国的经济 ( http: / / www.21cnjy.com )建设造成极其严重的破坏，使正常的生产和社会秩序出现严重混乱。需要特别指出的是，从20世纪70年代起，正是国际局势趋向缓和、许多国家经济起飞或开始持续发展的时期。由于“文化大革命”的影响，中国不仅没能缩小与发达国家已有的差距，反而拉大了差距，从而失去了一次极其宝贵的发展机遇。“文化大革命”从反面为中国的社会主义建设提供了极其沉痛的教训。
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1．中国政府采取了哪些重大经济举措完成了从新民主主义向社会主义的过渡
2．请结合史实说明，从1956年到1966年的十年是探索中国建设社会主义道路过程中曲折发展的十年。
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1981年6月，中共十一届六中全会讨论 ( http: / / www.21cnjy.com )通过了《关于建国以来党的若干历史问题的决议》。决议对新中国建国以来中国社会主义建设发展历程进行了回顾和总结，在谈到“文化大革命”前十年的情况时，决议说：
社会主义改造基本完成以后，我们党领导全国各族人民开始转入全面的大规模的社会主义建设。直到“文化大革命”前夕的十年中，我们虽然遭到过严重挫折，仍然取得了很大的成就。
请结合教材内容，说一说材料中所说的十年中中国经济建设中的严重挫折是什么 主要成就又有哪些
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从中华人民共和国成立，到社会主义改造基本完成，这是一个过渡时期。党在这个过渡时期的总路线和总任务，是要在一个相当长的时期内，逐步实现国家的社会主义工业化，并逐步实现国家对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造。
学习思考
为什么说过渡时期总路线是一条社会主义改造和建设并举的路线
学习思考
为什么说三大改造的完成是社会主义制度在中国初步建立的标志
学习思考
《论十大关系》在中国社会建设道路方面进行了哪些重要探索？
学习思考
“大跃进”和人民公社化运动的主要特点是什么？
学习思考
1975年邓小平领导整顿的重点是什么？
学习思考
为什么说“文化大革命”为中国的经济建设提供了“极其沉痛的教训”
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1976年同1966年相比，按人口平均计算的粮食产量仅增长9．7％，年平均增长不足1％。工业增加值平均只增长7．6％，农轻重比例严重失调。人民生活长期得不到改善，1O年间全国居民消费水平平均每年只增长1．9％，全民所有制单位职工的实际工资水平反而下降了6．6％。
——国家统计局编：
《新中国50年》( http: / / www.21cnjy.com )
◆中国的改革从农村起步，迅速向城市推进。包产到户、包干到户和国有企业的改革为中国的经济和社会发展带来了活力。
◆从创办经济特区、兴办经济技术开发区到开辟沿海经济开放区和开发上海浦东，中国对外开放的格局初步形成。
■工作重点的转移■
1978年12月，中共十一届三中全会在北京 ( http: / / www.21cnjy.com )召开。会议重新确立了解放思想、实事求是的指导方针，果断地停止使用“以阶级斗争为纲”的口号，做出了把工作重点转移到社会主义现代化建设上来的战略决策。全会提出，实现社会主义现代化，必须大幅度地提高生产力，多方面地改变同生产力发展不适应的生产关系和上层建筑，改变一切不适应生产力发展的管理方式、活动方式和思想方式。全会肯定了在经济体制中权力下放的原则，提出应大力精简各级经济行政机构，坚决按经济规律办事，认真解决党政企不分、以党代政、以政代企等长期存在的问题。
中共十一届三中全会是新中国历史上具有深远意义的伟大转折。这次全会做出实行改革开放的决策，开始了中国从“以阶级斗争为纲”到以经济建设为中心、从僵化半僵化到全面改革、从封闭半封闭到对外开放的历史性转变。以这次全会为起点，建设中国特色社会主义的新道路正式开辟，伟大的社会主义改革开放由此揭开序幕。它是中国进入社会主义事业发展新时期的光辉标志。
■改革：从农村到城市■
中国的改革首先从农村起步。
农业集体化以后，在高度集中的经济体制中，广大农民的生产积极性受到压抑，农业生产发展缓慢，农民的收入和生活水平徘徊不前。到1977年，农民人均口粮还没有达到1957年的水平。在一些地方，农民为解决温饱问题自发开始了改革农村原有经济体制的尝试。
1978年12月，安徽省凤阳县小岗村农 ( http: / / www.21cnjy.com )民自发秘密地实行包产到户并取得空前的大丰收。这一消息很快传到各地。安徽、四川等省的一些地方在推进实行联产到组等责任制的同时，不少地方的农民开始试行包产到组。1980年，四川省广汉县的一个公社挂出乡人民政府的牌子，成为全国第一个取消人民公社的地方。
农村出现的改革势头，得到中共中央和邓小平的支持。1980年9月，中共中央发出加强和完善农业生产责任制的文件，首次突破多年来把“包产到户”等同于“分田单干”和资本主义的观念，肯定在生产队领导下实行的“包产到户”不会脱离社会主义轨道。在中共中央的肯定和推动下，“包产到户”、“包干到户”的责任制迅速推广，到1983年初，全国农村实行家庭联产承包责任制的生产队已达93％。这是中国农村经济体制的一次重大变革，它极大地调动了农民的生产积极性，从根本上改变了农村的经济形势和社会面貌。
农村改革的突破性进展推动着城市的经济体制改革。1984年10月，中共十二届三中全会在北京召开，讨论并通过了《关于经济体制改革的决定》。会议提出，改革的基本任务是建立具有中国特色的、充满生机和活力的社会主义经济体制。会议要求把增强企业活力作为经济体制改革的中心环节，发展社会主义商品经济，实行政企职责分开，建立多种形式的经济责任制。中国经济体制改革由此全面展开，改革的重心从农村转向城市，从农业转向国有企业。
按照政企分开、所有权和经营权适当分离的原则，国营企业改变统收统支的经营方式，进一步扩大生产经营自主权。到1987年，全国已有80％的国营企业实行了各种形式的承包经营责任制，在企业内部进行的以实行厂长(经理)负责制为主要内容的改革也迅速推进。国有企业的自我改造和自我发展能力在改革中不断增强。
■对外开放格局的形成■
实行对外开放是中共十一届三中全会确定的一项基本国策。对外开放首先是从设立经济特区开始的。
1979年7月，中共中央、国务院批 ( http: / / www.21cnjy.com )准中共广东省委、福建省委的报告，决定对这两个省的对外经济活动实行特殊政策和灵活措施，给予更多的自主权，在财政上试行中央统一领导下大包干的办法。1980年，五届全国人大常委会批准在广东的深圳、珠海、汕头和福建的厦门设立经济特区。经济特区成为中国对外开放的窗口和经济体制改革的试验田。
1984年5月，中共中央、国务院 ( http: / / www.21cnjy.com )决定开放大连、秦皇岛、天津、烟台、青岛、连云港、南通、上海、宁波、温州、福州、广州、湛江、北海共14个沿海港口城市，在这些城市扩大开展对外经济活动的自主权，逐步兴办经济技术开发区，加快放宽利用外资、引进技术的步伐。14个沿海城市的开放，有力地增强了中国改革开放和国民经济的活力。
从1985年起，中共中央、国务院又相继 ( http: / / www.21cnjy.com )在长江三角洲、珠江三角洲、闽东南地区和环渤海地区开辟经济开放区；批准设立海南省，划定海南岛为经济特区。1990年4月，中共中央、国务院从深化改革、扩大开放的长远战略着眼，做出开发开放上海浦东地区的决策，提出在浦东实行经济技术开发区和某些经济特区的政策。浦东的开发开放，成为中国进一步对外开放的重要标志。
到20世纪90年代初，中国初步形成 ( http: / / www.21cnjy.com )经济特区—沿海开放城市—沿海经济开放区—内地这样一个多层次、有重点、点面结合的对外开放格局，有力地推动了改革开放和社会主义现代化建设。
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1．中共十一届三中全会从哪些方面实现了现代中国的历史性转折
2．为什么说联产承包责任制的实行是中国农村经济体制的一次重大变革
3．简述中国对外开放的阶段性步骤和格局特点。
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在中共十一届三中全会之前召开的中共中央工作会议闭幕会上，邓小平发表了题为《解放思想，实事求是，团结一致向前看》的重要讲话。邓小平的这个讲话实际上成为中共十一届三中全会的主题报告。在这个讲话中，邓小平大胆地提出了一个“大政策”：
在经济政策上，我认为要允许一部分地区、一部分企业、一部分工人农民，由于辛勤努力成绩大而收入先多一些，生活先好起来。一部分人生活先好起来，就必然产生极大的示范力量，影响左邻右舍，带动其他地区、其他单位的人们向他们学习。这样，就会使整个国民经济不断地波浪式地向前发展，使全国各族人民都能比较快地富裕起来。
这是一个大政策，一个能够影响和带动整个国民经济的政策，建议同志们认真加以考虑和研究。
结合改革开放以来的史实，试分析为什么说这是一个“大政策” 它在以后的实施中主要体现在哪些方面
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如果现在再不实行改革，我们的现代化事业和社会主义事业就会被葬送。
——邓小平：《解放思想，实事求是，团结一致向前看》
学习思考
中国的改革为什么会首先在农村兴起 农村改革的主要内容是什么
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联产承包责任制采取了统一经营与分散经营相结合的原则，使集体优越性和个人积极性同时得到发挥。这一制度的进一步完善和发展，必将使农业社会主义合作化的具体道路更加符合我国的实际。这是在党的领导下，我国农民的伟大创造，是马克思主义农业合作化理论在我国实践中的新发展。
——1983年中共中央一号文件
学习思考
农村和城市的经济体制改革对中国社会发展产生了哪些影响
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经济特区
经济特区实行特殊的经济政策和经济管理体制，建设上以吸收利用外资为主，经济所有制实行以社会主义公有制为主导的多元化结构；经济活动在国家宏观经济指导调控下，以市场调节为主；对外商投资给予优惠和方便；特区拥有较大的经济管理权限。
资料卡片
总结历史经验，中国长期处于停滞和落后状态的一个重要原因是闭关自守。经验证明，关起门来搞建设是不能成功的，中国的发展离不开世界。
——《邓小平文选》第三卷
