西方的文官制度 选择题刷题（含解析）--2023届高三统编版历史三轮冲刺复习

西方的文官制度选择题刷题--2023届高三统编版历史三轮冲刺复习
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一、单选题
1．下图所示为节选自某学者一篇论文的部分章节目录。他试图用此说明（ ）
A．亚非国家与英国的制度差距 B．英国文官制度建立的原因
C．英国文官制度影响欧美国家 D．英国代议制政体不断完善
2．资产阶级革命前英国官吏的任用一直沿用“恩赐官职”，革命后出现了所谓“政党分肥制”，导致腐败泛滥、行政效率低下。19世纪中叶，政府的管理职能急剧扩展，管理的事物日益复杂，改革官员录用制度的呼声不断高涨。1870年，英国颁布法令，规定多数重要官员通过公开竞争考试、择优录用，英国近代文官制度最终确立。由此可知，促成英国近代文官制度最终建立的重要推动力是（ ）
A．革命斗争 B．工业革命 C．政党政治 D．思想解放
3．1848年英国议会批准对行政开支进行调查。财政部高级官员查尔斯·屈维廉在向特别委员会汇报时指出，财政部问题的症结并不在于财政本身。他批评了政府官员晋升中论资排辈现象，主张要从受过高等教育或有突出才干的人中选调官员。这反映当时英国亟待（ ）
A．扩大议会权力 B．发展高等教育
C．解决经济危机 D．改革文官制度
4．1870年，英国颁布法令，规定多数重要文官职位必须通过公开竞争考试择优录用，后来经过不断的修改补充，最终确立了文官制度。英国文官制度（ ）
A．实现了国家治理的完善 B．消除了党派对政府的影响
C．适应资本主义发展需要 D．改变了资产阶级统治基础
5．如表内容是一战末期和二战后英国文官分类的调整措施，由此可以得出二战后文官分类的最大变化是（ ）
一战末期 二战后
行政级 （若干职级） 与大学毕业程度相当 行政人员 行政、执行、办事员、助理办事员和勤杂人员
一等书记级 与高中毕业程度相当
二等书记级 与初中毕业程度相当 专业人员 法律、统计等
女书记级
A．等级结构同教育制度相结合 B．文官分类适应社会管理需要
C．英国文官分类淡化学历要求 D．行政在文官系统中地位重要
6．如表是英国高级官员罗素和阿伯斯诺特对1854年关于重建文官制度的《诺斯科特—屈威廉报告》的看法。据表可知，两人都（ ）
人物 看法
罗素 “现在是女王任命大臣，大臣再任命他的下属，将来如果考试委员会代替女王，我们将坚决反对”
阿伯斯诺特 对报告中关于原有的文官选任制度的批判是“有失公允的责难”，给“地位尊崇者的心灵带来了惨痛的危害”
A．承认文官制度重建的紧迫性 B．强调文官改革将会破坏英国宪政基础
C．否定文官制度改革的必要性 D．认为文官改革政策加剧英国社会动荡
7．2022年10月20日，特拉斯正式宣布辞去英国首相一职，成为英国历史上在位时间最短的首相，只有45天。英国天空新闻频道编辑阿兰·麦吉尼斯在社交媒体上大发感慨：“我儿子已经见证了4位财政大臣、3位内政大臣、两位首相……他才4个月大。”尽管英国频繁倒阁，但它的国家机器运转正常，社会并未失序。结合所学，这是因为（ ）
①英国实行文官制度，通过考试录用并有任期
②文官在政党间严格保持中立，不公开参加政治活动
③英国实现了政治和管理分离，保持政府工作的稳定性
④政务官负责具体事务，不受党派影响，长期任职
A．①② B．②③ C．②④ D．③④
8．二战后德国的高级行政管理官员往往被称作“政治性行政管理官员”，一般担任各部秘书长或职能部门领导人，他们的任免往往依据政治标准，由现任政府决定。 这些高级文官帮助一些官员，代为起草各种法令、 演说稿、质询，并向官员提出自己的意见和建议。这一政治现象（ ）
A．破坏了政治中立原则 B．动摇了西方政党政治
C．改变了选官用人制度 D．推动了文官制度成熟
9．1700年，英国《吏治澄清法》规定，“凡接受皇家薪俸及年金的官吏，除各部大臣及国务大臣外，均不得为议会下院议员”。1805年，财政部设立了常务次官主持日常事务，不参加政党活动，不随内阁的更迭而替换。到1830年，大多数政府部门已经设立常务次官。这一系列举措（ ）
A．克服了文官制度存在弊端 B．确保了上下议院权力的制衡
C．实现了政治和管理的分离 D．解决了营私舞弊的政治乱象
10．二战后，西方对文官制度进行调整。如进行职业分类、重视专业技术人员作用、修改文官录用原则，成立文官学院，对各级行政人员进行专业知识培训。此举旨在（ ）
A．提升文官职业技能 B．提高政府行政效率
C．杜绝政党分肥现象 D．服务于政党统治
11．20世纪初，英国建立文官分类管理制度，采用品位分类的办法。品即官阶，代表等级、地位和报酬；位即职位，代表权力、职资和任务。官阶不随职位变动而改变。这反映了（ ）
A．民主化进程加快 B．选官标准的延续性
C．政府职能的扩大 D．政府管理的科学化
12．1870年，英国首相格拉斯顿颁布了关于文官体制改革的枢密院命令，其中提道：通过公开竞争考试录用文官（少数最高级文官除外）；将文官分为高低两级，高级文官负责执行政策，低级文官负责办理日常事务；应试合格者，一经培训后按成绩高低分配到相应的部门工作。这个枢密院命令被认为是英国近代文官制度最终确立的标志，主要是因为（　　）
A．延续了历届政府的选拔政策
B．确定了公开考试与择优录取的原则
C．避免了政府腐败和职能混乱的现象
D．提高了政府官员的施政能力
13．19世纪以来，英国政府的官员分为两类：一类是政务官，包括大臣和政务次官或政务秘书，他们随内阁共进退；另一类是事务官，即文官，包括常务次官直至以下的一般政府工作人员，负责具体事务，不受党派影响，可以长期任职。这一做法（ ）
A．防止了官僚习气的滋生和僵化 B．标志着君主立宪制的成熟
C．为英国资本主义发展提供保障 D．有利于自由平等思想传播
14．如表内容是一战末期和二战后英国文官分类的调整措施，由此可以得出二战后文官分类的最大变化是（ ）
一战末期 二战后
行政级（若干职级） 与大学毕业程度相当 行政人员 行政、执行、办事员、助理办事员和勤杂人员
一等书记级 与高中毕业程度相当
二等书记级 与初中毕业程度相当 专业人员 法律、统计等
女书记级
A．等级结构同教育制度相结合 B．行政在文官系统中地位重要
C．文官分类与社会发展不适应 D．英国文官的分类更加专业化
15．1883年美国《彭德尔顿法》确立的文官委员会是一个兼有立法和裁决双重权的独立机构。到1978年，卡特总统进行文官制度改革，撤销文官委员会，由新成立的联邦人事管理总署、功绩制保护委员会和联邦劳工关系局三个机构代行职能。这说明美国（ ）
A．文官管理机构更加规范 B．三权分立机制发展完善
C．总统行政权力愈发膨胀 D．文官集团权势日渐衰微
16．西方国家的事务类公务员在恪守政治中立的前提下实行职务常任制，“无过失不受免职处分”。这类公务员采取考试录用的功绩制，崇尚人才主义，重视专家作用，使得各类专家能有机会参与政府行政管理工作。这一规定（ ）
A．利于专家治国和工作效率的提高 B．促进官员政治观点趋同
C．标志着近代西方文官制度的确立 D．避免了政党纷争和内讧
17．从十九世纪初以来，和工业革命逐步接近完成相适应，国家的政治上层建筑也不断地革新、改造。文官制度改革是工业资产阶级在上层建筑领域反对封建残余势力和保守势力斗争的一次巨大胜利。这一胜利（ ）
A．确立了文官考试制度 B．顺应资本主义发展需要
C．有利于完善政党政治 D．杜绝了政府官员的腐败
18．《唐宁街岁月》书中指出：英国文官制度的这种纯粹的职业性还是非常有理由值得其他实行不同制度的国家妒忌的——它能让政府在交替过程中产生的脱节减到最小并保持最高的效率。材料强调的是文官制度（ ）
A．导致了政党分肥制现象的出现 B．是在工业革命的推动下建立的
C．有利于政府对政党的监督制衡 D．有利于保证政府工作的连续性
19．1883年，美国《彭德尔顿法》规定，通过公开考试录用文官，文官考核和工资以实绩为依据，由法律保障其职位，不得任意撤换；文官不得提供政治捐献等。上述规定反映出美国文官制度的特点有（ ）
①择优录取 ②保持中立 ③实行任期制 ④政党分肥制
A．①② B．①③ C．②③ D．③④
20．20世纪中后期英国专业技术和科研人员比例由 52%上升到60%,但专业技术人才仍受到歧视；1977年由专家升为助理次官和常务次官的只有两人,高级文官以古典文学著称的剑桥、牛津大学的毕业生为主。这反映出英国文官（ ）
A．已不适应社会发展趋势 B．运行依赖少数精英大学
C．选拔强调科学研究能力 D．深受历史文化传统影响
参考答案：
1．B
【详解】根据材料信息可知，随着工业革命的完成，政府职能扩充，机构增加，同时民众的教育水平得到提高，要求参与政府工作，再加上部分大学有成功的改革经验，以上众多要素推动了英国文官制度建立，B项正确；材料没有提到亚非国家的政治制度，排除A项；材料提供了文官制度建立的背景，没有提供文官制度对于欧美国家产生何种影响的相关信息，排除C项；文官制度确立是英国代议制完善的表现，但是“不断完善”无法通过文官制度这一个案证明，排除D项。故选B项。
2．B
【详解】根据材料“19世纪中叶，政府的管理职能急剧扩展，管理的事物日益复杂，改革官员录用制度的呼声不断高涨。1870年，英国颁布法令，规定多数重要官员通过公开竞争考试、择优录用，英国近代文官制度最终确立。”可知，19世纪中叶，英国业革命已基本完成，工业资产阶级要分享更多的权力，打破以前的贵族政治的局面，而通过公开竞争考试、择优录取，有利于业资产阶级参与政治，说明英国文官制度最终确立是受到工业革命推动产生，B项正确；英国革命斗争是在光荣革命之前，与材料中时间不符，排除A项；材料中描述的是19世纪中叶后，受工业革命影响，文官制度形成，而非政党政治推动，排除C项；思想解放不是导致英国文官制度形成的原因，排除D项。故选B项。
3．D
【详解】根据材料可知，19世纪中期，英国政府官员中存在论资排辈现象，具有真才实学的人无法得到重用，因此需要进行改革文官制度，D项正确；材料强调的是政府官员，而不是议员，排除A项；材料强调受过高等教育的人无法得到重用，因此发展高等教育无法解决这一问题，排除B项；材料主旨属于政治范畴，而选项属于经济，排除C项。故选D项。
4．C
【详解】根据材料“多数重要文官职位必须通过公开竞争考试择优录用，后来经过不断的修改补充，最终确立了文官制度”可知，文官制度有利于提高官员的素质，从而提高政府的行政效率，这就适应了当时工业资本主义经济发展的需要，C项正确；“实现了”与“完善”，说法过于绝对，可以说有利于国家治理的完善，资本主义国家治理的完善应该是一个不断的过程，排除A项；“消除”说法过于绝对，且西方党派对政府的影响始终存在，排除B项；公开考试扩大了资产阶级的统治基础，但资产阶级依然占主导地位，因此改变统治基础说法不准确，排除D项。故选C项。
5．B
【详解】根据材料表格一战末期分为“行政级、一等书记级、二等书记级”，二战后分为“行政人员、专业人员”，并结合所学知识可知，一战期间文官分类按级别，而二战后文官分类是按“行政人员”“专业人员”，体现专业化管理，更好的适应社会管理需要，B项正确；A项是一战时期的特征，不是变化，排除A项；一战时期英国文官分类强调学历要求，而不是淡化学历要求，排除C项；行政人员与专业人员只是英国文官分类中的两大类，仅凭材料无法断定行政在文官系统中地位重要，排除D项。故选B项。
6．C
【详解】依据表格信息，罗素对重建文官制度的《诺斯科特——屈威廉报告》看法是“将来如果考试委员会代替女王，我们将坚决反对”，而阿伯斯诺特认为报告对原有文官选任制度的批判是“有失公允的责难”，由此可以看出两人都在维护原来的文官选任制度，也就否定了文官制度改革的必要性，C项正确；表格反映两人都维护原有的文官选任制度，并未认识到重建文官制度的紧迫性，排除A项；两人反对文官改革是因为改革将会削弱女王及地位尊崇者的地位而非破坏英国的宪政基础，排除B项；两人反对文官改革是因为改革会削弱贵族的地位，并非文官改革加剧英国社会动荡，排除D项。故选C项。
7．B
【详解】根据“尽管英国频繁倒阁，但它的国家机器运转正常，社会并未失序。”可得出英国的文官制度中文官在政党间严格保持中立，不公开参加政治活动，所以首相换了，但政府仍然能正常运行。同时英国实现了政治和管理分离，保持政府工作的稳定性。②③B项正确；材料反映的并不是文官的任期，①错误；事务官负责具体事务，不受党派影响，长期任职，④错误。排除ACD项。故选B项。
8．A
【详解】根据材料“他们的任免往往依据政治标准，由现任政府决定。”可知，德国高级行政管理官员任免由现任政府决定，不利于政府工作的稳定性和连续性，不利于官员在工作中保持政治中立，A项正确；德国的该制度不会动摇西方政党政治，排除B项；材料不能体现选官用人制度的改变，排除C项；该制度不利于官员保持政治中立，不利于政府工作的稳定性和连续性，影响文官制度的成熟，排除D项。故选A项。
9．C
【详解】根据材料信息可知，英国政府部门设立常务次官主持日常事务，不参加政党活动，不随内阁的更迭而替换，实现了政治和管理的分离，C项正确；文官制度易滋生官僚习气和僵化现象，依然存在弊端，排除A项；设立常务次官与上下议院权力的制衡无关，排除B项；设立常务次官，建立文官制度，不能根本上解决营私舞弊的政治乱象，排除D项。故选C项。
10．A
【详解】根据题干二战后西方对文官制度进行调整，尤其重视专业技术人员并进行专业知识培训，由此可知，其目的是为了提高文官的专业知识，进而提高职业技能，A项正确；题干中强调对文官专业知识的培训，客观上有利于提高一定的行政效率，但其不是目的，排除B项；文官政治与资本主义政党政治属于不同的体系，排除C项；文官政治独立于政党政治之外，排除D项。故选A项。
11．D
【详解】根据材料可知，20世纪初英国建立文官分类管理制度，官阶不随职位变动而改变，有利于英国政府工作的稳定性，使得政府文官管理更加科学化。D项正确；英国文官改革的民主性指的是公开考试、择优录取等，而材料反映文官管理制度，排除A项；材料反映文官分类管理制度，不是选官标准，排除B项；材料反映文官分类管理制度，不是政府的职能，排除C项。故选D项。
12．B
【详解】由材料中的“通过公开竞争考试录用文官”以及文官的等级和分配等信息可知，枢密院命令所确定的公开考试与择优录取的原则有利于文官的选拔，B项正确；这一改革不是延续历届政府的选拔政策，排除A项；C项中的“避免了”说法绝对，排除C项；这一改革措施并非必然提高政府官员施政能力，排除D项。故选B项。
13．C
【详解】据题意可知，英国将官员分为了政务官和事务官，其中事务官不受政党政治的影响，这种做法有助于维持政府事务运转的稳定性，从而为英国资本主义的发展提供保障，C项正确；这一做法并不一定能够防止官僚习气的滋生和僵化，排除A项；这一做法和君主立宪制没有关系，排除B项；这一做法并不是在传播自由平等的思想，排除D项。故选C项。
14．D
【详解】依据题干表格可知，一战期间文官分类按级别，而二战后文官分类是按“行政人员”“专业人员”，体现专业化管理，D项正确；等级结构同教育制度相结合符合一战期间的特征，不是变化，排除A项；行政在文官系统中地位重要是一战末期和二战后英国文官特征的相同点，排除B项；文官分类与社会发展不适应材料无法体现，排除C项。故选D项。
15．A
【详解】文官委员会兼有立法和裁决双重权，权力较大，卡特改革之后，新成立的联邦人事管理总署、功绩制保护委员会和联邦劳工关系局三个机构相互制约，使得文官管理机构更加规范，A项正确；材料未涉及到三权分立，排除B项；题干主旨与总统行政权膨胀无关，排除C项；文官机构改革本身不能证明文官集团的衰落，排除D项。故选A项。
16．A
【详解】根据材料公务员通过考试录用，崇尚人才主义，重视专家作用，各类专家能参与政府行政管理工作，可得出利于专家治国和工作效率的提高，A项正确；“趋同”的表述过于绝对，排除B项；只是这一条规定不能标志着近代西方文官制度的确立，排除C项；“避免了”说法过于绝对，排除D项。故选A项。
17．B
【详解】依据材料“文官制度改革是工业资产阶级在上层建筑领域反对封建残余势力和保守势力斗争的一次巨大胜利”，可以看出文官制度改革是顺应工业革命的需求的，有利于资本主义的发展，B项正确；材料涉及的是文官制度改革的作用，排除A项；材料并未涉及其对政党政治的影响，排除C项；“杜绝了”，表述绝对，排除D项。故选B项。
18．D
【详解】根据材料“它能让政府在交替过程中产生的脱节减到最小并保持最高的效率”可知，英国文官制度有利于政府工作的稳定性、持续性，促进国家治理水平的提高，D项正确；结合所学知识可知，由于政党分肥制存在诸多弊端，19世纪英国逐渐确立文官制度，“导致了政党分肥制现象的出现”的表述不正确，排除A项；材料没有体现工业革命的推动作用，排除B项；材料没有体现政府对政党的监督制衡，排除C项。故选D项。
19．A
【详解】根据材料“通过公开考试录用文官，文官考核和工资以实绩为依据，由法律保障其职位，不得任意撤换；文官不得提供政治捐献等”可知，美国文官制度规定，文官须通过考试才能录用，择优录取，①正确，文官不得随意撤换，保证其政治中立，②正确，A项正确；材料没有涉及文官任期制，③错误，政党分肥制与文官制度无关，④错误，排除B、C、D三项。故选A项。
20．D
【详解】根据材料“但专业技术人才仍受到歧视”、“高级文官以古典文学著称的剑桥、牛津大学的毕业生为主”反映出英国文官选拔依然青睐传统名校，深层次反映出英国文官选拔深受历史文化传统影响，D项正确；英国文官选拔深受历史文化传统影响，并不能说明它已不适应社会发展趋势，英国文官选拔还是有其进步性的，排除A项；材料中显示，只有高级文官以剑桥、牛津大学的毕业生为主，“依赖”表述太过绝对，不符合英国国情，排除B项；根据材料“专业技术人才仍受到歧视”排除C项。故选D项。