江苏省徐州市睢宁县菁华高级中学“四步教学法”教案：人民版高中历史必修二专题六第二课 罗斯福新政

睢宁县菁华高级中学“四步教学法”课时教学设计
年级
组别
高一历史
审阅
（备课组长）
审阅
（学科校长）
主备人
使用人
授课时间
课 题
人民版高中历史必修二专题六第二课
《罗斯福新政》
课 型
新授课
课标
要求
列举罗斯福新政的主要内容；
认识罗斯福新政的特点；
探讨其在资本主义自我调整机制形成中的作用。
教
学
目
标
知识与能力
识记罗斯福新政的内容，理解罗斯福新政的实质；
理解罗斯福新政的“新”体现在哪。
过程与方法
引导学生使用比较法、阅读法、讨论法等来学习探究有关问题。
情感、态度与价值观
通过对罗斯福新政的讲述，使学生认识到罗斯福新政的实质和影响，培养学生实事求是、辩证地看待历史事件的科学态度
教学
重点
罗斯福新政的内容
教学
难点
全面、客观地评价罗斯福新政
教学
方法
读书指导法、讨论法、比较法
教学程序设计
教
学
过
程
及
方
法
环节一 明标自学
过程设计
二次备课
【导入】
通过上节课的学习，我们知道，在1929-1933年的经济大危机中，美国胡佛政府尽管在后期采取某些局部反危机的措施，但由于他始终奉行自由放任的政策，结果使美国陷入全面的社会危机之中。面对灾难，美国人民渴望救星的到来，时势造英雄，富兰克林·罗斯福承载了这一伟大的历史使命。今天我们就一起学习第二课的内容：罗斯福新政。
【学习目标】
掌握罗斯福新政的主要内容；
理解并记忆罗斯福新政的“新”具体指什么；
对新政的影响做全面客观的分析。
教
学
过
程
及
方
法
环节二 合作释疑 环节三 点拨拓展
过程设计
二次备课
【新课讲授】
一、实干家罗斯福
【展示罗斯福就职演说图片】
简介罗斯福生平，增强学生兴趣。
富兰克林·罗斯福（1882—1945）生于纽约一富翁家庭，西奥多·罗斯福是其堂兄，1910年当选纽约州参议员，1913年任海军部助理部长，39岁时患脊髓灰白质炎（小儿麻痹症），痊愈后拄着拐杖继续参加政治活动，1928年当选纽约州州长，在经济危机中实行社会救济，政府举办公共工程来增加就业。1933年3月4日，发表著名的“只有恐惧本身才是我们感到恐惧的东西”著名就职演说，实行维护资本主义自由制度的新政。
【自学指导】
阅读课本P116第一二两段，找出罗斯福为实行新政做了哪些前期准备，新政的目的是什么？
新政的准备
组建“智囊团”，起用有志改革的人士进入政府；
赢得国会支持；
“炉边谈话”赢得人民支持。
【名词解释】“炉边谈话”
罗斯福当选总统后一种联系群众的广播方式，由于罗斯福接受媒体采访的地点设在总统府楼下外宾接待室的壁炉前，故名。
新政的目的
直接目的：通过国家干预来结束经济混乱状态，摆脱危机；
根本目的：维护资本主义制度。
施行新政
新政的分期：两个阶段
第一阶段：从1933年3月到1935年初，主要是采取应急措施，结束混乱状态；
第二阶段：从1935年到1939年，巩固和发展已有成就。
主要内容
【复习提问】此次经济危机是从哪一个领域开始爆发的？
1929年纽约股票市场的崩溃。
【课内拓展】股市崩溃造成银行金融业受到沉重打击，许多银行破产，人们存在银行的钱一夜之间化为乌有，更多的人觉得钱存在银行不保险，纷纷到银行挤兑，反过来又使得更多的银行倒闭。罗斯福上台时，全国有32个州的银行全部倒闭或停业，整个金融系统陷于瘫痪。所以“新政”从银行业开始。
【出示材料】
“我要指出一个简单的事实，······你们把钱存进银行，银行并不是把它锁在保险库里了事，而是用来通过各种不同的信贷方式进行投资的，比如买公债、做押款。换句话说，银行让你们的钱发挥作用，好使整个机构转动起来……我可以向大家保证，把钱放在经过整顿、重新开业的银行里，要比放在褥子下面更安全。”
——罗斯福3月12日第一次炉边谈话
整顿银行业，克服金融危机；
①银行停业整顿4天；
②《紧急银行法》禁止兑换黄金和出口黄金，授权联邦银行增发钞票以解决货币短缺，加强国家对银行的管理和控制；
③为支持大银行开业，发行30亿美元的新钞，并淘汰失去偿付能力的小银行；
【展示“蓝鹰运动”标志】
“打起仗来，如果进行夜袭，士兵们都在肩上带上耀眼的标志，免得误伤自己人。根据这个原则，那些跟我们合作，参加全国复兴运动的人，也要被一望而知。”
新政期间凡是与政府签订一揽子协议，执行最低工资和最高工时等标准的企业都能获得蓝鹰徽章，他们可以把徽章悬挂在营业地点和印在产品上作为合格的证明。一时间，在美国，蓝鹰无处不在，“做守法公民，为国效力，只到有蓝鹰标志的地方购物”成为人们共识。蓝鹰成为那个时代美国公民守法和爱国的象征。
恢复工农业生产
①《农业调整法》，成立农业调整署，以行政手段调控市场，规定缩减农业生产，以消除农产品过剩现象，提高农产品价格；
②《全国工业复兴法》，成立全国工业复兴署，制定公平竞争法规，同时还规定给工人集体谈判的权利，规定了最高工时和最低工资。政府干预、调节企业关系和劳资关系。
【拓展】《全国工业复兴法》出台后，报纸上咒骂罗斯福是天天吃“烤百万富翁”，《工资工时法》出台后，报纸上又咒骂罗斯福是“向富人敲竹杠”，请分析报纸上的观点代表了哪个阶级的利益？结合《全国工业复兴法》的实质来谈谈上述观点是否正确？
代表富人即资产阶级利益。
罗斯福新政的本质是维护资本主义自由企业制度，维护资本主义私有制，根本上还是代表资产阶级利益的。“向富人敲竹杠”只是手段，其目的是恢复经济，缩小贫富差距，稳定资本主义统治秩序。
举办救济和公共工程（直接救济和以工代赈）
【图片展示】民间资源保护队，田纳西河流域水利工程
民间资源保护队：存在于1933至1942年，共吸收了275万18-25岁的失业青年从事造林、土壤保持、筑路等工作，开辟了数万英亩的国有林区和公园。
田纳西河流域水利工程：1933年开始，目的是为了治理田纳西河的水患，同时通过以工代赈提供就业机会。在这期间政府修建了16条水坝和众多的发电厂，使整个田纳西河流域由贫瘠、落后的地区变成富庶的地区，居民的平均收入提高了九倍。
保护劳工权利。1935年《全国劳工关系法》，成立劳工关系委员会；1938年《公平劳动标准法》。
建立社会保障体系
1935年《社会保险法》规定政府实行养老金和失业保险制度，同年，“财产税法”规定对盈利超过15%的公司征收超额利润税，对5万美元以上收入者征收超额累进税，使社会财富的再分配稍显公平。
【思考】
罗斯福的措施与胡佛的反危机措施之间最大的区别是什么？
胡佛信奉自由放任的传统经济政策，并否认政府在市场经济运行中的宏观调控作用；罗斯福则采取政府大规模干预经济的措施。这也是罗斯福新政“新”的地方。
新的理论和政策：从自由主义到凯恩斯主义，罗斯福新政就是对凯恩斯主义进行的大规模实践；
新的特点：在保持资本主义自由企业制度的前提下，政府大规模的干预经济；
新的起点：是对生产关系进行的局部调整，把美国的私人垄断资本主义推向美国式的、非法西斯的国家垄断资本主义。二战后这种模式被普遍采纳，资本主义制度由此获得了新的生命力，成为继续向前发展的新起点。
评价：
（1）从现实影响上看，在一定程度上减轻了经济危机对美国经济的严重破坏，促进了社会生产力的发展；缓和了社会矛盾，遏制了美国的法西斯势力，巩固了资本主义统治。
（2）从深远影响上看，开创了美国国家干预经济发展的新模式及国家垄断资本主义，对二战后的欧美各国资本主义经济发展起了促进作用。通过罗斯福新政，美国的垄断资本主义迅速地、大规模地向国家垄断资本主义过渡。到二战后，美国已经成为国家垄断资本主义的典型国家。
（3）实质：美国资产阶级政府为了克服经济危机，在维护资本主义制度的前提下对生产关系进行的局部政策调整，以使其适应社会生产的需要。它没有改变资本主义的本质，也就不可能从根本上消除资本主义的经济危机。
【思考】罗斯福新政为什么能够成功？
危机的打击使改革成为维护资本主义制度的唯一出路；
美国有民主政治的传统，有雄厚的经济基础；
社会主义苏联成功地开展了有计划的经济建设为美国提供了借鉴；
凯恩斯主义为强化国家对经济的干预提供了理论依据；
罗斯福有坚定的信念，得到多方面的支持，制定了全面的改革政策，并采取了逐步推行的方式。
教
学
过
程
及
方
法
环节四 当堂检测
二次备课
1.凯恩斯说：“似乎没有强烈理由要实行国家资本主义，把社会大部分经济生活包括在政府权限之内。”对以上材料理解正确的是（　　　）
A．主张国家干预经济，但也不完全排斥经济自由
B．强制推行国家资本主义
C．反对实行国家资本主义
D．主张完全的经济自由政策
2.胡佛在《全国工业复兴法》通过之后说：“这简直是法西斯。”对这句话理解最准确的是（ ）
A．剥夺了美国公民的自由民主权利
B．规定民主党是美国唯一的合法政党
C．采取政府干预经济手段调整工业
D．对资本主义企业进行社会主义改造
3．右图是20世纪30年代美国开始兴建的田纳西河流域水利工程，它吸纳了众多的失业人口就业。这一工程与罗斯福新政的哪项内容有关？（ ） A．整顿银行与金融业 B．通过《全国工业复兴法》
C．调整农业结构 D．兴办（社会）救济与公共工程
4．“诚信”是现代经济正常运行的主要保障。罗斯福新政的措施中，具有诚信机制作用的是( )
A．奖励农民，压缩农业产量 B．政府对银行存款进行担保
C．兴办公共工程，减少失业 D．实行美元贬值，刺激出口
5．罗斯福新政通过立法规定工人最低工资和最高工时的目的是（ ）
A．克服经济危机，稳定资本主义制度
B．争取工人支持，建立社会主义制度
C．加重对工人的剥削，攫取更多利润
D．加强国家对经济的干预和管理
6．2008年1月31日 南方报业网—南方周末上世纪30年代“大萧条”，民主党总统罗斯福大加干预搞“新政”，把美国从萧条中拖回。但是至今不领情，反而抨击他毁坏自由经济根基的，也大有人在。“抨击他毁坏自由经济根基的”理由可能是（ ）
加强了政府对经济干预
B．规定了最高工作时数和最低工资标准，资本家的利益受到损害
C．颁布《工业复兴法》，制定经济计划
D．社会救济，以工代赈
7.罗斯福新政的实质是（ ）
A．加强国家对经济的干预和调控 B．维护资产阶级的统治
C．通过缓解经济危机来缓和社会矛盾 D．改造美国的经济制度
课堂
小结
本课重点讲述了罗斯福新政的内容、评价，关注这场挽救资本主义制度的改革的全面评价。
课后
作业
板
书
设
计
实干家罗斯福
新政的准备
新政目的
施行新政
分期
内容
评价
现实影响
深远影响
实质
课
后
反
思