7.隋唐制度的变化与创新 课件(共25张PPT)-统编版历史中外历史纲要上

(共25张PPT)
隋唐制度的变化与创新
第7课
新课导入
隋唐时期实行了哪些新制度？这些新制度有何创新之处？
《中外历史纲要》上册第二单元第7课
“制”与“治”
通过了解隋唐时期封建社会的高度繁荣，认识三国两晋南北朝至隋唐时期的制度变化与创新的新成就。
课程内容
COURSE VONTENT
官员遴选
选官之变——从九品中正制到科举制
机构组织
中枢之变——三省六部制
经济管理
税制之变——从租庸调制到两税法
时空溯源
唐朝
隋朝
三国两晋南北朝
选官之变
【学习聚焦】科举制使官员选拔变得更加公开和公平，中国古代选官制度逐渐走向成熟与完善。
一、选官之变——九品中正制
九品中正制
察举制
时间：汉武帝时始行
方式：由郡国向中央推举人才授官（“乡举里选”）
标准：德行才能（“孝廉”）
异化
◎灵、献之世，台阁失选用于上，州郡轻贡举于下，故时人语曰：“举秀才，不知书；察孝廉，父别居。寒索清白浊如泥，高第良将怯如鸡。”
——葛洪《抱朴子·审举篇》
◎魏氏承颠覆之运，起丧乱之后，人士流移，考详无地，故立九品之制，粗具一时选用之本耳。
——《晋书 卫瓘传》
时间：东汉后期
方式：世家大族垄断
标准：门第门生
时间：魏晋
方式：设中正官定人才的优劣，然后授官的制度
标准：家世门第、德能
一、选官之变——九品中正制
◎南朝时有民谚云：“上车不落则著作，‘体中何如’则秘书。”是指士族子弟只要能坐到车上不掉下来就可以当著作郎，只要能写两句书信中问候的话就可以当秘书郎(著作郎、秘书郎是官职的名称)。
【历史纵横】阅读教材P38材料，结合所学，你怎样评价九品中正制？
进步性：初期起到了选拔人才的作用；
解决了选官无标准的问题，一定程度上有利于吏治清明；
将评议权收归中央，加强了中央集权。
局限性：逐渐成为士族特权的工具；
士族逐渐腐朽，走向没落，九品中正制无法继续……
高门
（上品）
寒门
（下品）
◎（九品之制开始）犹有乡论余风(指根据德才评定)。中间渐染，遂计资定品，使天下观望，唯以居位贵。 ——《晋书》
二、选官之变——科举制
登科后
[唐]孟郊
昔日龌龊不足夸
今朝放荡思无涯
春风得意马蹄疾
一日看尽长安花
【知识初探】孟郊因何事“得意”？相较于九品中正制，材料反映了科举制的什么特点？
人物小传
孟郊早年生活清贫，却不愿做官，独爱写诗。不惑之年后，他受母亲督促，赴京赶考，经过两次落榜，在他46岁这一年最终考进进士（及第），经吏部复试取中后授予官职（登科）。
提示：科举考试不论贫富贵贱，均可参加。
二、选官之变——科举制
【自主学习】阅读教材，科举制在隋唐时期是如何形成、并不断发展完善的？
隋文帝：开始采用分科考试的方式选拔官员
隋炀帝：始建进士科，科举制度形成
武则天：扩大科举取士的人数，首创了武举和殿试
唐太宗：增加了考试科目，以进士和明经两科为主
唐玄宗：任用高官主持考试，提高了科举考试的地位
二、选官之变——科举制
【学思之窗】阅读教材P39史料，结合所学分析科举制的影响？
材料一：科举的创新之处就在不仅为社会底层的知识分子提供了持续流动的可能,而且将其制度化……它那“朝为田舍郎,暮登天子堂”式的“机会均等”……的机制,对知识分子的社会心理是一种塑造,客观上激励了个人的奋斗精神。 ——薛明扬《中国传统文化概论》
材料二：缙绅虽位极人臣，不由进士者终不为美……其推重谓之“白衣公卿”，有曰“一品白衫”。其艰难谓之“三十老明经，五十少进士”。……其有老死于文场者，亦所无恨。故有诗云：“太宗真长策，赚的英雄尽白头！”
——王定宝《唐摭言》
1.打破了世家大族对选拔人才的垄断，促进了社会阶层的流动性，增进社会公平、公正，扩大了封建政权的统治基础。
2.科举制的实行提高了官员的文化素质，为行政效率的提高创造了条件；促进社会重学风气形成；有利于加强中央集权。
选官之变——小结
商周时期
战国—秦朝
汉代
魏晋南北朝
隋唐—1905年
依据标准
选官方式
血缘关系
军功
品德才能
门第
才学
品德
1、选官标准：从品行家世逐渐转变为学识才能
2、选拔方式：由地方举荐逐渐转变为中央考试选拔
3、选官原则：人才选拔渐趋制度化，体现相对公平、公开、客观的原则
4、选官基础：由原来的基础小到日益扩大，官员素质不断提高
中枢之变
【学习聚焦】三省六部制的确立，使得中央决策和行政体系日臻完备。
一、中枢之变——三省六部制之源
[自主学习]阅读教材，并结合所学梳理秦到唐的中央决策机构的演进过程。
秦代：三公九卿
汉武帝：中外朝制
东汉：尚书台
魏晋南北朝：尚书台改称尚书省，形成三省制
隋唐：三省六部制
“虽置三公，事归台阁”
皇帝
尚书省
门下省
中书省
唐朝中央的三省六部制
户部
礼部
吏部
兵部
刑部
工部
决 策
执 行
审 议
◎据演示简述三省六部制特点和作用？
提示：①集体宰相制，相权一分为三，是中国古代政治制度的重大创造。
②三省之间相互牵制，分工明确，提高了办事效率；
③分割了相权，避免了权臣独揽大权，有利于加强皇权。▼
二、中枢之变——三省六部制之形
[史料印证]《朱子语类》云，“唐制：每事先经由中书省，中书做定将上，得旨，再下中书，中书以付门下。或有未当，则门下缴驳，……若可行，门下又下尚书省，尚书但主书撰奉行而已”
三省六部制将相权一分为三，三省相互牵制又相互配合，提高了行政效率，提高了决策的科学性，又皇权得以加强。
三、中枢之变——三省六部制之义
[自主学习]教材P39《唐朝三省位置图》，结合史料简述三省六部制确立意义。
政事堂（议政）
决策机构
执行机构
◎凡军国大事、则中书舍人各执所见，杂署其名，谓之五花判事。中书侍郎、中书令省审之，给事中、黄门侍郎驳正之。上始申明旧制，由是鲜有败事。——司马光《资治通鉴·唐纪》
分割相权，避免权臣独揽大权，有利于加强皇权。
三省职权分工明确，有利于提高办事效率。
三省集思广益，有利于减少皇帝独断造成的决策失误。
三省六部制是中国官制史的重大变革，标志着古代政治制度的成熟，此后历朝基本上沿袭这种制度。
税制之变
【学习聚焦】赋税制度的变化，反映出国家对农民的人身控制逐渐放松，直到两税法实行，征税的主要标准从人丁转为财产。
税制之变
【历史概念】赋税制度
中国封建社会的赋税制度含义很广泛，一般包括:
以人丁为依据的人头税，即丁税；
以户为基础的财产税，即调税，（一定量的布或帛）
以田亩为基础的土地税，即田税又称租税；
以成年男子为基础的徭役和兵役以及其他苛捐杂税。
田亩税（租）：粮食
户税（调）：帛或布
【自主学习】阅读教材，梳理魏晋到唐赋税制度指出其主要征税标准
税制之变——两税法之源
基础
北魏孝文帝改革
租调制
均田制
调整
按户征收
定额租调
丁男负担一定徭役
庸：代役税
按户征收
定额租调
唐前期
租庸调制
租庸调制的作用：
①对农民：保证生产时间，有利于促进农业的发展；
②对政府：保障赋税收入。
◎自开元以后,天下户籍久不更造,丁口转死,田亩卖易,贫富升降不实。其后国家侈费无节,而大盗起,兵兴,财用益屈,而租庸调法弊坏。
——欧阳修等《新唐书·食货志》
【史料阅读】阅读上述材料，开元之后，唐的赋税征收发生怎样的变化？
唐中后期
户籍制度荒废
土地兼并严重
国家财政支出庞大
税制之变——两税法之源
【史料阅读】阅读教材P40史料，分析两税法实施的其他背景。
◎……玄宗之末，版籍浸坏，多非其实。及至德兵起，所在赋敛，迫趣取办，无复常准。赋敛之司增数而莫相统摄，各随意增科，自立色目，新故相仍，不知纪极。民富者丁多，率为官为僧以免课役，而贫者丁多无所伏匿，故上户优而下户劳。吏因缘蚕食，旬输月送，不胜困弊，率皆逃徙为浮户，其土著百无四五。至是，(杨)炎建议作两税法。
——司马光《资治通鉴》卷226
战争需要财政支持
税制混乱
纳税人口数量减少
贫富差距大，贫苦百姓负担重
税制之变——两税法之形
内容
1.实行“量出制入”的原则，中央根据财政支出的预算征收总额，分配到各地征收。
2.不分主户和客户，一律就地落籍纳税。
3.每户按人丁和资产缴纳户税，按田亩缴纳地税，取消租庸调和一切杂税、杂役。
4.一年分夏季和秋季两次纳税。
特征
从按人丁为主征税，改为按资产和田亩为主征税。
【合作探究】试比较租庸调制与两税法，概括两税法的创新之处。
租庸调制 两税法
征税标准
征税项目
征税对象
征税次数
人丁为主
人丁、财产
田租户调力役杂税等
户税、田税
授田农民
不分主客农商
旬输月送
夏、秋两季
减轻了人身控制
扩大了收税对象
简化了税收名目
简化了收税时间
选官之变
税制之变
中枢之变
变化：九品中正制——科举制
创新：标准客观、公开公正、集权中央
变化：租调制-租庸调制-两税法
创新：从人丁到财产为主的流变
本节内容小结
隋唐制度的变化与创新
影响：保证国家收入，放松农民的人身控制
影响：扩大统治基础，加强中央集权
变化：三公九卿制-中外朝-三省六部制
创新：提高行政效率，减少决策失误
影响：加强了皇权，古代政治制度的成熟
巩固练习
1．(2022·江西省九校联考高一期中)魏晋时期，在九品中正制下，中正只有品评权，没有任用权。中正只是把自己的品评意见提供给政府，作为政府用人的依据，官吏的任用由中央决定。这表明魏晋时期(　　)
A．官僚政治走向成熟 B．九品中正制被废除
C．士族势力逐渐衰退 D．选官权向中央集中
解析　结合所学知识可知，魏晋时期，中正只有品评权，而无官员任用权，官吏的任用权归中央政府，这表明当时选官权向中央集中，故选D项；单凭一项选官制不能表明当时官僚政治走向成熟，排除A项；B项表述与史实不符，排除；魏晋时期，是士族势力的膨胀时期，排除C项。
巩固练习
2．(2021年7月海南省学业水平合格性考试，5)它是官僚政治进入完善和成熟时期的产物。它把朝廷的决策和行政职能分离，但决策权力本身也被分割；它与秦汉时丞相集决策与行政于一身的旧制度相比发生了很大变化，奠定了中枢机构的总体格局，并为以后历代所沿用。它指(　　)
A．郡国并行制 B．九品中正制
C．三省六部制 D．猛安谋克制
解析　据材料可知，这一制度把相权分割，加强了皇权，是官僚政治进入完善和成熟时期的重要标志，这一制度是隋唐时期的三省六部制，故C项正确；A、D两项都是地方行政制度，与材料无关，排除；B项是选官制度，与材料中分割相权无关，排除。
巩固练习
3．(2022·湖北十堰高一联考)下表为不同人物对科举制的贡献。据此可知，科举制(　　)
解析　根据材料信息可知，材料反映的是科举制内容和形式在不断发展完善，故选B。
人物 贡献
隋文帝 开始采用分科考试的方法选拔官员
隋炀帝 正式设立进士科
唐太宗 扩充国学规模，增加考试人数
武则天 增设殿试、武举
唐玄宗 诗赋成为进士科考试的主要内容
A.扩大了官吏来源 B．得到不断发展完善
C．提升了人才素质 D．解决了考试的弊端
巩固练习
4．(2021年12月山东省高中学业水平合格考试，3)780年，唐德宗接受宰相杨炎的建议，实行两税法。其目的是(　　)
A．遏制土地兼并 B．强化均田制度
C．解决财政困难 D．放松人身控制
解析　　结合所学可知，实行两税法的目的是解决财政困难，故选C项。