(共45张PPT)
第14讲民主政治的扩展
理知识体系
背史论术语
(1)法兰西第三共和国宪法是共和派与君主派妥协的结果。总统和参议院有很大权力,又相互制约。资产阶级共和政体的确立和巩固,为法国资本主义的进一步发展奠定了基础。
(2)普鲁士通过王朝战争完成了统一,建立德意志帝国。《德意志帝国宪法》确立的君主立宪政体,保留浓厚的封建专制残余、军国主义色彩;是一种不彻底、不完善的资产阶级代议制。
(3)代议制民主是近代资产阶级革命的产物,各国的资产阶级代议制产生的时间不同,每个国家又由于国情差异所呈现的特点各异。
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一、法国共和政体的确立——“一票共和”
1.背景
(1)法国自大革命直到法兰西第二帝国的覆灭,政局一直动荡不安。
(2)巴黎公社失败后,各派政治力量围绕_________的政权形式问题展开了反复较量。
(3)1873年,新调整的议会开始了制宪工作。
2.标志:1875年1月,国民议会通过了法兰西第三共和国宪法。
[易错辨析]
法国共和派和保皇派的斗争是资产阶级不同派别之间的斗争,而不是资产阶级与封建势力的斗争。
共和与帝制
3.内容
(1)总统
①是国家元首和军队的最高统帅,有权任命文武官员、缔结条约、实行大赦等。
②经众议院同意有权任命内阁,经________同意有权解散众议院。
③任期七年,可连选连任。
(2)议会:采取两院制,参议院有权否决众议院通过的法律。
(3)内阁:要对参议院负责。
(4)其他:此后规定了法国国歌、国庆日以及“政府的共和国形式”等。
参议院
[图示解史] 法兰西第三共和国宪法内容
4.意义
(1)在法律上确立了法国的共和政体,从______上阻断了保皇派复辟的道路,巩固了资产阶级的统治。
(2)法国共和政体的确立是法国工业革命完成后进入____________发展时期的必然结果,为法国资本主义进一步发展奠定了基础。
法律
工业资本主义
[教材补缺] 法国大革命和拿破仑帝国
(1)法国大革命
①背景
a.波旁王朝专制统治,封建等级制度,阶级矛盾尖锐。
b.资本主义发展,资产阶级壮大,启蒙思想传播。
c.为解决财政危机,路易十四召开三级会议,企图扩大税源。
②过程
a.1789年,巴黎人民起义,攻占巴士底狱,标志着革命爆发。制宪会议通过《人权宣言》,宣示了新制度的原则。
b.1791年,制定宪法,宣布法国为君主立宪制。
c.1792年,巴黎人民再次起义,推翻国王,成立共和国(法兰西第一共和国);吉伦特派掌权;处死路易十六。
d.1793年,雅各宾派上台,实行恐怖政策,稳定内外局势;但造成内部分裂。
e.1794年,热月政变,推翻雅各宾派统治,结束恐怖;法国革命高潮阶段结束。
(2)拿破仑帝国
①1799年,拿破仑发动雾月政变,任第一执政;1804年,建立法兰西第一帝国。
②1804年,颁布《民法典》,巩固大革命某些成果,确立资本主义社会的立法规范,但限制言论自由。它为欧美各国所借鉴。
③对反法同盟战争,捍卫了法国大革命的成果,建立空前强大的帝国;并把《民法典》推行到欧洲各地。客观上有利于欧洲封建制度的瓦解,对欧洲革命产生深远影响。
④后期侵犯了许多国家的主权,引起欧洲人民反抗。1814年,反法同盟攻入巴黎,拿破仑退位;1815年,复辟的拿破仑在滑铁卢最后失败。
二、脆弱的德国民主
1.德意志帝国的建立
(1)过程:俾斯麦的三次王朝战争为统一的德意志帝国的建立奠定了基础。
(2)标志:_______年1月,普鲁士国王威廉一世加冕为皇帝。
2.《德意志帝国宪法》
(1)确定帝国为联邦制国家
①帝国政府掌握军事、外交、海关和颁行法律等权限。
②各邦保留了一些________。
1871
自治权
(2)确立君主立宪政体
3.评价
(1)性质:德意志帝国是容克贵族和资产阶级联合专政的资产阶级性质的君主立宪国家。
(2)局限:民主立宪是虚,________是实,是一种不完善的代议制。
(3)进步性:是德国迈入________时期的标志,使德国资本主义经济得到迅速的发展。
机构 权力与地位
皇帝 国家元首、任命官吏、创制法律、统率军队、决定帝国内外政策及主宰议会
宰相 在内阁中拥有绝对权力,只对皇帝负责
议会 联邦议会是帝国的最高机构,代表由各邦君主任命;帝国议会由普选产生,作用很小
君主专制
资本主义
[教材补缺] 德意志统一运动
19世纪50、60年代的德国尚处于分裂状态,但资本主义经济已经有了决定意义的发展。普鲁士是当时德国最大的邦,经济实力最强,容克贵族把持着政权。俾斯
麦任首相后着手实现国家的统一。他声称“普鲁士必须积聚力量并将它掌握在手里以待有利时机。这种时机已经错过几次……当代的重大问题不是通过演说与多数决议所能解决的……而是要用铁和血来解决”。在他的领导下,普鲁士发动三次王朝战争以完成统一。首先,为了巩固普鲁士在北德意志的地位,1864年他联合奥地利对丹麦作战,获胜。1866年,普鲁士又打败奥地利,确立了普鲁士在德意志的霸权,排除了统一的障碍。1870年,普法战争爆发,法国战败,南德意志诸邦与北德意志联邦合并,组成德意志帝国。1871年1月,普鲁士国王威廉一世在凡尔赛宫加冕为皇帝,统一的德意志帝国宣告成立。
三、近代欧美资产阶级代议制的扩展
1.确立方式:通过革命战争或和平改革制定宪法,设立议会。
2.主要特征:选举和议会立法。
3.影响
(1)积极
①从政治体制上对________政治予以否定和替代,成为资产阶级民主政治大厦的顶梁之柱。
②19世纪____年代以后,代议制度日益健全,稳定了主要资本主义国家的统治秩序。
③扩展到亚洲及世界其他地区,产生了广泛的影响。
(2)局限:维护的是资产阶级内部的民主,并且在欧美部分国家尚未成熟。
君主专制
70
[图解历史] 《德意志帝国宪法》
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考点一 法国共和政体的艰难确立
(一)历史概念——“议会制共和制”“总统制共和制”
议会制共和制的典型是法国,总统制共和制的典型是美国。两种政体的差别是在政府的产生方式上:美国总统由选民间接选举产生,不对国会负责,政府是由总统任命,国会批准,对总统负责;法国总统由参议院和众议院联席会议选出,对议会负责。
(二)史料探史——法国1875年宪法中的妥协性
史料一 法国之所以要用暴力革命来克服专制王权,原因就在于法国专制主义过于强大,王权与贵族坚决捍卫旧制度,不愿作出任何妥协,对立双方只好兵戎相见①。然而,大革命并没有解决根本问题,此后近百年中,法国一直处于革命与复辟的轮回中②……直到1870年后,法国模式突然发生转折,由对抗转为妥协。此后……不再发生革命了,法国人开始用协商手段逐步建立起民主制度③。
——摘编自刘金源《从历史学视角透视世界现代化进程》
史料二 总统在理论上享有一个国王所享有的权利,但是除非通过内阁的媒介,他不能行使任何权力,而且他是不向议会负责的④。总统任期七年,这在一个共和制国家里是很特殊的,这个任期是共和党人要求的四年和保王党人提议的十年的折中办法⑤。
——摘编自[法]瑟诺博斯著《法国史》
[探究] (1)结合史料一、二,说明法国通过什么方式建立起怎样的民主制度。
(2)史料二体现了法国政体的哪些体制?总统任期说明了什么?
1875年初,国民议会用妥协的方式通过了法兰西第三共和国宪法,正式确立了共和政体。
体制:法国实行总统制和议会制,权力重心在议会。
说明:法国共和制保留封建残余,是政治力量相互妥协的产物。
[解读] (1)史料中有什么——全面获取信息
(2)答题用什么——针对筛选信息
从③④获取信息概括法国代议制的确立及其方式;从④⑤的信息分析法国的政治体制和总统任期的背景。
① 法国用暴力革命的形式推翻君主专制的原因
② 法国大革命并未从根本上解决问题
③ 法国人用协商的手段逐步建立起民主制度
④ 法国总统、内阁、议会之间的关系
⑤ 法国总统的任期及其确立的办法
[系统认知]
法国共和制的特点及原因
(1)特点
①总统与参议院权力巨大。
②立法权、行政权由国民议会、总统和内阁分别行使,具有分权制衡的民主特色。
③是君主派和共和派相互妥协的产物。
(2)原因
①法国人民为维护共和政体经历了长期的斗争,使民主共和的观念深入民心。
②统治阶级惧怕人民的斗争,尤其是在巴黎公社革命后,其认识到帝制在法国已无立足之地。
③法国共和派力量的壮大和不断的斗争。
④法国已经进入资本主义全面大发展时期,开始向帝国主义过渡,统治者必须调整统治政策,以缓和垄断时期的新矛盾。
(三)追根溯源——法国1875年宪法通过的原因
法国1875年宪法的通过是必然性和偶然性双重作用的结果。
(1)偶然性:法国自资产阶级革命以来就一直处于动荡不安的状态,政权一直在共和派与保守派之间的争夺中游走不定。法国延续千年的封建统治,保守派与共和派实力难分伯仲,法国1875年国民议会中,共和派仅以1票之差胜出,这是历史的偶然性。
(2)必然性:人类社会的发展规律是由低至高,人类社会由封建社会过渡至资本主义社会以至共产主义社会的历史趋势是必然的。法国资本主义能极大地解放当时法国的社会生产力,保障公民的权利与自由,符合当时法国社会的发展趋势,而保守派所代表的封建势力是社会发展的障碍,所以法国共和派的胜利是必然的,法国组建共和国是必然的历史趋势。
考点二 德国君主立宪制的确立和影响
(一)历史概念——容克贵族地主
容克,意为“地主之子”或“小主人”。原指无骑士称号的贵族子弟,后泛指普鲁士贵族和大地主。16世纪起长期垄断军政要职,掌握国家领导权。19世纪中叶开始资本主义化,成为半封建型的贵族地主。它是普鲁士和德意志各邦在19世纪下半叶反动势力的支柱,是德国军国主义政策的主要支持者。
(二)读图明史——德国君主立宪制的影响
史料
图1 图2
图1 木桶的木条是德意志各邦,箍木桶的铁条指德意志帝国颁布的各项法令:《银行法》《货币法》《度量衡法》。
图2 年老的俾斯麦仍然身手不错,德国的经济如同俾斯麦的杠上动作一样,迅速腾飞。
——以上均选自《西方漫画史》
[解读] 漫画中关键信息是各项法令“箍木桶”的含义及经济“迅速腾飞”的含义。这些信息说明德国的君主立宪政体适应并促进了德国经济的迅猛发展。
[系统认知]
德国君主立宪制的影响
(1)积极性:宪法的颁布巩固了国家统一,将革命成果用法律的形式确立下来;宪法的颁布使德意志帝国建立了君主立宪政体,标志着德国迈入资本主义发展时期,是德国社会的一大进步;有利于德国资本主义的迅速发展,并使德国跻身世界强国之列;宪法的颁布对欧亚一些国家的宪法,特别是对日本帝国宪法有很大影响。
(2)局限性:保留了浓厚的封建专制主义残余,皇帝拥有极大的权力,议会无实权,广大民众并未获得多少实际的政治权利;保留了普鲁士的军国主义传统,最终导致德国挑起两次世界大战,给世界人民带来深重灾难,阻碍了民主政治改革的彻底完成。
(三)史料探史——德国君主立宪制的特点及形成原因
史料 “皇帝任命帝国宰相”“皇帝任命帝国官吏……可决定其免职”①。“皇帝有权签署和公布帝国法律并监督法律的实施”②。“当联邦领域内的公共安宁受到威胁之际,皇帝可以宣布某一地区进入战争状态”。“帝国的全部陆军组成一支统一的军队,在战时、平时均由皇帝统率”③。“帝国舰队系在皇帝最高统率之下的一支统一的舰队”。“海陆军高级军官均由皇帝任命”④。“皇帝在国际法上代表帝国,以帝国名义宣战与媾和”⑤。“皇帝有权召集、召开联邦议会和帝国议会,以及使议会延期、结束”⑥。
——摘编自《德意志帝国宪法》
[探究] 根据史料概括,德意志帝国皇帝掌握了哪些权力?
答案:行政权、立法权、军事权、外交权、议会控制权。
[解读] (1)史料中有什么——全面获取信息
(2)答题用什么——针对筛选信息
结合①至⑥所获取的信息可知皇帝所享有的权利,由此可知德国君主立宪制下民主立宪是虚,君主专制是实。
① 皇帝享有官吏任免权
② 皇帝享有立法权
③ 皇帝享有军队统率权
④ 皇帝享有军官任免权
⑤ 皇帝享有军事外交权
⑥ 皇帝享有议会控制权
[系统认知]
德国君主立宪制的特点及形成原因
(1)特点
①德意志是名义上的君主立宪制,德意志皇帝控制行政权和军权,拥有广泛的权力。
②德意志帝国宰相由皇帝任命,宰相主持政府并担任联邦议会议长,只对皇帝负责。
③德意志帝国议会是立法机构,但无实权,法律须经联邦议会和皇帝批准。
④立宪为虚,专制为实,具有浓厚的封建专制、军国主义色彩。
(2)成因
①德国资本主义发展起步晚,新兴资产阶级软弱,而封建容克地主和军阀势力强大。
②德意志的统一不是“自下而上”地由人民革命完成,而是“自上而下”地由普鲁士王国通过王朝战争实现的,普鲁士权压群邦,诸国皆有新帝国“大普鲁士”之感。
③贵族和主要由贵族阶层人士组成的军官团体,在社会上始终举足轻重。因此,德意志帝国及其宪法含有浓厚的封建和军国主义特征,决定了政体的特点基本上继承了普鲁士的传统。
(四)纵引横联——19世纪末20世纪初,德国在欧洲的历史地位及表现
1.地位:19世纪末20世纪初,德国在欧洲的历史地位发生了巨大的变化。这一时期是德国由弱转盛的转折期。在此期间,由于德国经济的跳跃式发展,其在欧洲乃至世界的历史地位发生了巨大的变化。德国在欧洲历史地位的巨变不仅深刻影响了欧洲历史的进程,还对世界历史的进程产生了极大的影响。
2.表现
(1)欧洲工业发展的重心从英国转移到了德国,德国成了欧洲大工业的诞生地及代表。
(2)国际工人运动的中心从英、法向德国转移,德国成了国际工人运动的中心。
(3)经济实力的对比变化,导致了欧洲格局的改变,群雄纷争的多极格局为英、德争霸格局所取代。
(4)19世纪末20世纪初,德国在欧洲的历史地位发生巨大变化的原因是多方面的,其中科学技术是最重要的因素之一。
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1.[2022·湖南卷,13]美国1787年宪法与德意志帝国宪法均确定了联邦制度。美国参议院议席分配遵循各州无论大小一律平等的原则,但在德国联邦议会中普鲁士邦则拥有足够多的议席行使否决权。这一现象根植于两国( )
A.人民的自愿选择 B.各州(邦)实力不同
C.建国路径的差异 D.经济发展水平的差异
答案:C
解析:美国参议院议席分配遵循各州无论大小一律平等的原则,是基于美国是在各州联合斗争反抗英国殖民统治取得成功的条件下建立的,而在德国联邦议会中普鲁士邦则拥有足够多的议席行使否决权,则是基于德国统一和建立起德意志帝国是通过普鲁士领导自上而下的王朝战争实现的,当然普鲁士就拥有了与其他各邦国不同的地位和权力,所以上述两国的不同是根植于建国路径的不同,故选C项;美国1787年宪法与德意志帝国宪法都是当时占统治地位的阶级的意愿,而不是人民的意愿,所以上述现象不是人民的自愿选择,排除A项;各州(邦)实力是有不同,但是实力再弱也不愿意让渡自己的权力给其他的州(邦),所以B不符合题干要求,排除B项;美国和德意志帝国在颁布宪法时都处于本国工业资本主义发展的初期,所以不是经济发展水平的差异导致了题干中现象的不同,排除D项。
2.[2021·广东卷]1873年5月,法兰西共和国总统梯也尔对君主派议员说:“你们不要弄错,民众绝大多数都站在共和国一边。”君主派议员占优势的议会随后通过对政府的不信任案,梯也尔被迫辞职。这反映了( )
A.巴黎公社的政治影响
B.主权在民观念的淡化
C.代议制度的曲折发展
D.三权分立体制的确立
答案:C
解析:君主派议员占优势的议会通过对政府的不信任案,主张共和政体的梯也尔被迫辞职。这反映了此时保王党势力强大,法兰西第三共和国的代议制度曲折发展,故C正确;材料体现不出巴黎公社的政治影响,故A错误;材料不是强调主权在民观念的淡化,故B错误;材料只涉及总统和议会的关系,故D错误。
3.[2020·浙江7月,20]1870年法兰西第二帝国被推翻后,法国政体之争异常激烈。1875年1月,温和共和派议员巧妙提出宪法修正案,以承认“共和国总统”职衔的方式,避开了明确的“共和国”字样,使议案以一票多数通过,共和制最终以迂回方式被议会承认。有人戏称,它是“从窗缝潜入的共和国”。对这部“从窗缝潜入”的共和国宪法表述错误的是( )
A.赋予参议院很大的权力
B.从法律上阻断了保皇派复辟的道路
C.总统权力受到极大限制
D.“政府的共和国形式”永远不得动摇
答案:C
解析:结合所学内容可知,法国的共和政体是共和派与君主派妥协的结果,但1875年宪法规定国家的行政大权由总统掌握,总统是国家元首和军队最高统帅,因此总统权力受到极大限制的说法有误,与题目设问相符,故C项符合题意。法国1875年宪法规定参议院有权否决众议院的决议案,参议院有很大的权力,排除A项;这部宪法规定“凡曾统治过法国的家族成员不得当选为共和国总统”,从而从法律上阻断了保皇派复辟的道路,排除B项;这部宪法规定“政府的共和国形式”永远不得动摇,排除D项。
4.[2020·全国卷Ⅱ,34]19世纪末,德皇威廉一世去世,威廉二世继任,支持俾斯麦的政党联盟在帝国议会选举中失败,与威廉二世意见相左的俾斯麦辞职。这一系列事件表明德国( )
A.议会加强对政府的监督
B.皇帝个人权力强大
C.对外政策发生根本变化
D.分权制衡体制成熟
答案:B
解析:德意志帝国宪法确立的君主立宪政体,保留了浓厚的专制残余,君主是实,立宪为虚。再根据材料“19世纪末”“与威廉二世意见相左的俾斯麦辞职”可得出,皇帝个人权力强大,故B项正确。材料反映的是议会与皇帝间权力的角逐,不是议会与政府的关系,故A项错误。材料没有提及德国对外政策发生根本变化,故C项错误。材料反映的是皇帝个人权力强大,不能说明德国分权制衡体制成熟,故D项错误。