北宋王安石变法
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课件103张PPT。 改革家在中国一直是悲剧性的、千古以来大多屡遭非议、谤声不断，更不幸的是身首异处者。有如商鞅、吴起、范仲淹、王安石、张居正 。不过，追论成功与失败，它们曾经存在于历史就不会了然无痕，至少为今天的改革者们提供了经验与教训，让这些不畏艰难的后来人，沿着漫漫的变革路，继续走下去。 课标要求
1、了解王安石变法的原则、策略，熟悉其变法举措并分析其积极意义
2、认识变法的积极影响及失败原因
第二课 王安石变法 北宋帝国、星汉灿烂，气象万千，已然处身于中国文化的高峰处，然而，繁华背后，内忧外患，积重难迈。于是，一场希求破旧立新的变革就应运而生了，只是它一路走来步履蹒跚。而就在变法几十年后北宋王朝还是承受不了千疮百孔的命运，终于掩埋在了历史的废墟中，却将这段道不清功过是非的往事，永远地留给后人去评说。 在湖南岳阳，与滕王阁、黄鹤楼并称我国南方三大名楼。岳阳楼始建于唐代，主楼三层，高19.72米。因宋代范仲淹的《岳阳楼记》名传四方。有“洞庭天下水，岳阳天下楼”之誉。岳 阳 楼范仲淹 (989—1052)先天下之忧而忧，
后天下之乐而乐。 曾任枢密院枢密使，积极主张对辽、西夏用兵，整顿北宋吏治。失败后与欧阳修等被贬官。 财不足用于上而下已弊。兵不足威于外而敢骄于内，制度不可为万世法而日益丛杂，一切苟且，不异五代之时。
——欧阳修庆历新政 宋神宗是一个有雄心的君主，认为 “当今理财最为急务，备边府库不可不丰”。然则这富国强兵的着眼，一般儒士已把它当作大忌，与当时的文人既得利益集团的利益不一致，宋朝当时的主要矛盾是农村的小农意识与高度发达的城市商品经济的矛盾，改变国策， 必遭儒士反对。 宋太宗赵光义时代军用物资已经有“好几万段”在库房里霉烂。《宋史》食货志又提出神宗赵顼时内殿库房所积绢三十二库都已积满，更再积羡赢为二十库。如此庞大的国有物资，屯积就是国家资金的自杀，实在有以用商业方式管理的必要。最低限度也要让它和民间的市场交流。而民间商业的组织也可以藉此发展成熟，果真如此，王安石岂不把中国历史一口气提前一千年，为甚么他事实上会失败？试想一千年之前，中国即企图作现代性的改革，失败也就在预料之中了。
宋神宗即位以前，就曾读过王安石给仁宗皇帝上的万言书，非常欣赏。即位后，他把王安石召到中央，恳切询问变法谋略。王安石向他提出改革的具体办法，坚定了神宗变法决心。宋神宗（1048—1085）二十岁的宋神宗赵顼即位后，血气方刚，雄心勃勃的向宋太祖学习，“意在用武开边，复中国旧地，以成盖世之功。”可是百年的太平，既定的国策让满朝文武没有一个支持他。只有王安石的激进、大胆改革思想合他意。 二、变法的时间、目的、指导思想1、时间：1069年2、目的3、指导思想：依靠天下所有劳力去开发自然资源，是积极开源而不是消极节流。（“民不加赋而国用饶”）直接目的：为了富国强兵，改变积贫积弱的局面。 根本目的：为了挽救北宋统治危机，以巩固和加强封建统治 。 北宋初宋太祖为了加
强中央集权，采取了“收
精兵、削实权、制钱谷”
等一系列措施，最终改变
了唐末五代以来藩镇割据
的分裂局面。收精兵削实权制钱谷:转运使(一)集中军权-(二)集中政权-(三)集中财权-Ａ、宰相—相权一分为三Ｂ、节度使Ｃ、州郡长官A、三衙—统兵权B、枢密院—调兵权C、“强干弱枝、守内虚
外”的部兵原则受通判监督文臣担任 北宋建国后采取哪些具体措施加强中央集权？976年997年1021年1048年人数（单位：万）北宋禁军激增“冗兵”的形成 冗兵 为了防范军阀割据、农民起义，
抵御北方民族的南侵，宋代不断扩充军队的
数量，形成了庞大的军事体系，军费开支几
乎占到整个财政支出的十分之九，造成 “ 冗
兵 ”问题。两宋的国情似乎确实有别于前后朝，那就是以文治国。这是出生于传统武将门庭的宋太祖赵匡胤定下的方针。宋太祖留给子孙的遗训是什么呢？不得以言论之故，处死士大夫。他认为，文人再怎么胡说八道，也不会扛枪造反，所以尽可以让他们自由发言。不管怎么说，这个遗训的好处是显而易见的，那就是宋人争做文人，并热衷于享受生活，崇尚文学艺术。无论从物质还是精神意义上来说，宋朝都堪称文人士大夫如鱼得水的时代。他们多出身于庶族地主阶级寒素之家，全凭个人奋斗才突破逆境，跻身于统治集团成员之列。在这批人之中，固然出现了像王禹偁，范仲淹，王安石，苏轼，寇准这样的忧国忧民的文人相臣，而宋朝廷的历代帝王为了巩固其自身的统治，又刻意制造出一种安逸奢侈，享乐成风的社会氛围, 故更多的是醉生梦死之辈。这让人想到了当初宋太祖杯酒释兵权之时，启发诱导石守信等人“多致歌儿舞女，日饮酒相欢，以终其天年”的话来。 魏晋至唐的世家望族是可以世袭的，而宋代对此进行了全面的推翻，官爵不能世袭。因为不能世袭，实际上官员士大夫这一阶层就成为了一个贫富无定势的阶层。反过来，也就是说，无产者，或工商户，或乡户地主，或自耕农等等都可以通过参加科举考试改变自己的命运，提高自己的政治地位。如王安石一家，其父王盖登进士第入仕，才列于官宦人家，至王安石死去，家道衰落，成为默默无闻的“乡户” 。宋代士大夫们欲通过“因财得仕”与“因仕殖财”的循环，使自己家族成为“耕读世家”和望族。可见，当时的人把参加科举而进士及第看得多么的重要。 “书中自有黄金屋”这句流传甚广影响后世近千年的《劝学诗》，据说出自宋真宗手笔。在宋代，读书，然后进士及第，再然后做官，好处多多。黄金屋和颜如玉都可以向书中索要，这读书为做官，做官为发财，是一条多么吸引人的“光明大道”——现在也如此！为了推行崇文抑武的国策，宋朝是财取于万民以施恩于百官。皇帝有意识的将国家收入的一大部分拿出来“赏赐”给每一个士大夫。宋代文官多，官俸高，赏赐重。不仅如此，还可以荫及家人，差科全免，成为社会上享有特权的“官户”阶层。 冗官 北宋增设了大量官僚机构，用以
分化各级官员的权力，使他们互相牵制。但
是矫枉过正，官员数量的大大增加，既影响
办事效率，又造成机构重叠、人浮于事的现
象，形成了“冗官”的弊端。“冗官”的形成思考：增设
官僚机构扩充军队 养兵分散军权冗官冗兵冗费军队战斗力弱集中
行政权集军权集中
财政权 养官
战争赔款 北宋加强中央集权产生了什么消极影响？“冗费”的形成 冗费 养兵、养官所需的巨额费用，加
上对辽和西夏的战争及高额赔款，都给宋政
府带来沉重的财政负担，形成“冗费 ”。宋仁宗皇祐年间（1049－1054）每年巨额的军费开支（军队人数为1181532）北宋王朝
收支情况表北宋农民负担沉重993年，王小波在四川发动起义，队伍发展到数万人 。
失败
沉重打击了宋朝政府；第一次提出“均贫富”的口号；
真宗咸平三年（1000年），王均的起义又爆发了。
仁宗庆历年间，农民起义和兵变在各地相继爆发。阶级矛盾激化：表现王小波、李顺起义“吾疾贫富不均，今为汝均之。”“一年多于一年，一伙强于一伙” 宋辽时期宋太宗在灭北汉之后，曾经两度出动大军征辽，企图收回幽云十六州，可是都失败了。
1040～1042年（康定元年到庆历二年），西夏皇帝元昊对宋发动多次大规模的军事进攻。 民族矛盾的激化：耽于享受、疏于治国，外弱而内敛，今朝有酒今朝醉，社会的颓风，以为能赔给人家几万万两银子、几万匹丝绸，便足以买来平安，照旧可以灯红酒绿，结果呢，敌不过人家的铁蹄！澶渊之盟 1004年内容：
宋辽维持旧疆,约为兄弟之国,辽主称宋真宗为兄,宋真宗称辽主为弟,并称萧太后为叔母;
宋每年给辽国银十万两,绢二十五万匹,称为“岁币”；
双方沿边州县各守边界，两边人户不得交侵……大宋王朝前不能比汉唐，后不能比元、明、清，可谓比上不足，比下无余。有宋一朝的历史，就是与少数民族政权交往的历史。对大宋来说，就是一部抗争史、屈辱史和议和史。积贫积弱的大宋，先后与契丹建立的辽政权、党项建立的西夏政权和女真建立的金政权议和，且次次都是凄惨。 一、背景1、冗官、冗兵、冗费造成积贫积弱的局面2、社会矛盾（阶级矛盾和民族矛盾）激化 王安石（1021—1086），字介甫，号半山。江西临川人。北宋杰出政治家、思想家、文学家。在任地方官时了解民间疾苦，体现他一定的 才干。仁宗时他入朝主张变法，但未被接受。直到年轻的宋神宗即位后，才起用王安石为宰相，主持变法革新。“拗相公”王安石贱子息在野，心哀此黔首。
丰年不饱食，水旱尚何有？
虽无剽盗起，万一且不久。
特愁吏之为，十室灾八九。
——王安石《感事》“天变不足畏，祖宗不足法，人言不足恤。”
——王安石“变革天下之弊法”
——王安石《言事书》面对朝中大臣一次又一次的诘难，王安石咬紧牙关不松口：“天变不足畏，人言不足恤，祖宗不足法。”王安石甚至扬言：“当世人不知我，后世人当谢我。”有此信念，在他看来，即便民众的利益受到一些损失，那也只是改革的成本。他进取的姿态与改革的主张与神宗无疑一拍即合。 二、内容1、目的：2、核心内容：巩固封建统治富国强兵3、具体措施：青苗法
每年春夏两季青黄不接时，政府贷款或谷物给农民，收获后还本付息。这就使农民在耕种、收获季节不至缺乏种子和粮食，又可以免受高利贷盘剥。
1、富国：理财措施青苗法应该是新法中最能兼顾国家和民众利益的一种了。一年当中，农民最苦的是春天。那时，秋粮已经吃完，夏粮尚未收获，正所谓“青黄不接”。于是那些有钱有粮的富户人家，就在这个时候借钱借粮给农民，约定夏粮秋粮成熟后，加息偿还。利息当然是很高的，是一种高利贷。还钱还粮也一般不成问题，因为有地里的青苗作担保，是一种“抵押贷款”。当然，如果遇到自然灾害，颗粒无收，农民就只好卖地了。
而青苗法，就是由国家替代富户来发放这种“抵押贷款”，即在每年青黄不接时，由官府向农民贷款，秋后再连本带息一并归还。所定的利息，自然较富户为低。这样做的好处，是既可免除农民所受的高利贷盘剥，也能增加国家的财政收入。募役法
又称免役法。政府向应服役而不愿服役的人户，按贫富等第收取免役钱，雇人服役。不服役的官僚、地主也要出钱。1、富国：理财措施免役法，它是针对差役法的改革。差役，其实就是义务劳动。事实上宋代的力役，种类也实在太多。麻烦在于，“役有轻重劳逸之不齐，人有贫富强弱之不一”，因此，有钱有势的缙绅人家服轻役或不服役，沉重的负担全部落在孤苦无告的贫民身上。王安石的办法是改“派役”为“雇役”，即民众将其应服之役折合成“免役钱”交给官府，由官府雇人服役。这样做有三个好处：第一，农民出钱不出力，不耽误生产；第二，所有人一律出钱(原来不服役的官户、寺观出一半，叫“助役钱”)，比较公道；第三，社会上的闲散无业人员找到了差事。农田水利法
政府鼓励开垦荒地和兴修水利工程，工程所需费用由当地住户依户等高下出资，私家财力不足的，可向州县政府贷款。被豪强垄断的公用水渠，须重新“疏通均济”。1、富国：理财措施均输法
为了供应皇帝、贵族和中央政府的消费物资，政府原在东南的江、浙等六路设置发运使，负责购买物资并运往京城。王安石颁布了均输法，要求发运使必须清楚东南六路的生产情况和宫廷的需求情况，依照“徙贵就贱，用近易远”的原则，采购物资。1、富国：理财措施 方田均税法
政府重新丈量土地，核实每户占有土地的数量，按照土地的多少和肥瘠收取赋税，官僚、地主也不例外。
1、富国：理财措施熙宁五年(1072年)，一个名叫魏继宗的平民上书说，京师百货所居，市无常价，富户奸商便趁机进行控制，牟取暴利，吃亏的自然是老百姓。因此他建议设置“常平市易司”来管理市场，物价低时增价收购，物价高时减价出售，这就是市易法的起因。 市易法
政府在东京设置市易务，出钱收购滞销货物，市场短缺时再卖出。1、富国：理财措施具体办法，是由朝廷设立“市易司”，控制商业贸易。这个办法，是动用国家力量来平抑物价。当然“市易司”也不是专做亏本生意，也是要赢利的，只不过并不牟取暴利而已。比方说富户奸商一文钱买进二文钱卖出，“市易司”则一文钱买进一文半卖出。赢利虽不算多，也能充盈国库。但这样一来，所谓“市易司”就变成了一家最大的“国营企业”，而且是“垄断企业”了。政府低息贷款政府低息贷款以钱代役兴修水利按土地大小收税抑制兼并保障农业生产增加政府收入下列措施中哪些引起了最大争议呢？“国家干预经济”青苗法和募役法在实施中的局限青苗法：强制农民借贷；地方官吏趁机勒索，农民负担加重
募役法：对贫苦人是沉重的负担，许多人为支付免役钱家破人亡。 保甲法
政府把农民组织起来，编为保甲。十户为一保。每户两丁以上，抽一人为保丁。保丁农闲时练兵，平时参与维护地方治安，战时编人军队作战。还实行连坐法，同保之人要互相监督、检举。2、强兵：军事措施保马法
在与北方游牧民族的交战中，骑兵强弱是决定胜负的重要因素之一。宋朝军队以步兵为主，在战争中显然处于不利地位。保马法规定百姓可自愿申请养马，每户一匹，富户两匹，由政府拨给官马或给钱自购。养马户可减免部分赋税，马病死则要赔偿。2、强兵：军事措施将兵法
北宋统治者为了防范武将，平时兵将分离、组织涣散、训练无素，军队的战斗力十分低下。为改变这一状况，实行将兵法。设“将”为军队编制的基本单位，每“将”兵力一般为几千人，有的达万余人。每将置正将一人，挑选武艺较高、作战经验丰富的武官担任，专管训练。
2、强兵：军事措施 宋代习武图
思考：上面几组图中反映了北宋军队和社会习俗发生了怎样的变化？说明王安石采取了哪些办法提高国家的军事力量？2、强兵：军事措施①精简军队②保甲法、保马法、将兵法（1）内容（2）影响①节省了军费②提高宋军的战斗力3、辅助措施：科举选官（1）内容①改革科举制度②选官贯彻择优录取的原则，克服恩荫③改革学校教育，成绩优异者可直接任官宋代的糊名、誊录木兰陂木兰陂位于福建莆田市，始建于北宋中期，是古代著名的水利工程。它不仅抵御海潮，同时又截住淡水河流 灌溉了大片农田。 材 料北宋习武图根据上述两幅图片，概括指出王安石变法的积极作用。耕织图看图读史 ①其次则恩泽子弟，庠序不教之以道艺，官司不考问其才能，父兄不保任其行义，而朝廷则以官予之，而任之以事
－王安石
②宋代士人迷恋科举，有谚语道：“做官做不到宰相，考试考不中状元，白做了。”
③ 图左：正在假寐的考生做了一个考取状元的白日梦；
④图右：考场有人看守，每位考生被隔开。探究与分析： ①中提到当时宋朝实行的选拔人才的制度是什么？ ① ② ③ 反映的共同问题是什么问题？王安石变法中对科举制度是如何进行改革的？为了培养人才还对教育制度进行了改革，其主要内容有哪些？这些措施对王安石变法有何影响？变法的影响与不足 积极影响： 限制了大地主大商人大官僚的剥削，有助于缓和阶级矛盾；促进了农业生产的发展，农民得到一定的实惠；增加了政府的财政收入，“积贫”现象有所改善；军队战斗力有所提高，国力有所增强，“积弱”现象有所好转。
弊端与不足： 出现了新法危害百姓的现象。王安石变法取得了一定的成效，如青苗法、募役法的推行，使财政收入增加；新法在一定程度上抑制了豪强地主的兼并势力，青苗法取代了上等户的高利贷；方田均税法限制了官僚和豪绅大地主的隐田漏税行为；市易法使大商人独占的商业利润中的一部分收归国家；免役法的推行使农户所受的赋税剥削有所减轻，大力兴修农田水利工程，对农业生产的发展发挥了巨大作用，社会呈现了百年来不曾有过的繁荣景象。 变法中的强兵措施扭转了西北边防长期以来屡战屡败的被动局面。
王安石变法也存在严重的不足，如在变法的指导思想上，王安石偏重于谋求开辟财源，获取尽可能多的国家财政税收，如均输法是利用国家行政权力强制进行收购、运销，以此手段来积累国家财富，违背了客观经济规律，而且新法实行也显得过于急进。应该说，变法曾一度使国力得到提高。但长远来看，其弊端也日益浮出水面。比如，均输法与市易法原本是立足于平抑物价、抑制大商人重利盘剥的新政策，却蜕变成国家垄断市场、货源、价格，甚至批发与零售也要先过政府官员这几道关口。于是，大中小商人一齐步履维艰，致使城市工商业开始凋零。此外，王安石冒失地启用了一大批急功近利的新人，也导致了变法声名狼藉。 理想终归是虚幻的，即使生着双翼也并不能轻而易举地飞越与现实之间的鸿沟。不过，历史始终是公正的:即使新法当时存在不少失误，但我们仍能在后世许多当权者推行的政策里隐约看到它们的身影，至少从某些方面说明了王安石也是有远见的。王安石主持的“熙宁改制”本来已经初步改变了宋初以来“积贫积弱”的局面，却遭到保守派的强烈反对变法最终还是流产了。变法失败的原因 新法一出台就遭到
司马光等大官僚贵族和
守旧势力的激烈反对。 在执行过程中，各
地保守派纷纷变着法儿
抵制新法。变法失败的原因变法失败的原因新法的变质以司马光位代表的反改革派并不反对变法，主张渐进变法，对于朝廷的弊病，司马光比王安石透彻，像苏轼便希望渐改渐进，而不是“求治太急，听言太广，进人太锐”；由于实施的激进，变法得不到响应，苏轼、苏辙兄弟也站在保守派一方。王安石没有最大限度的统一思想，变法不仅没有补天，还引起了士大夫集团内部的斗争。 失败的主要原因
1.触犯大地主大官僚利益，遭到激烈反对；
⒉执行过程中用人不当、执行不当，引起民间不满；
⒊宋神宗在变法后期的动摇及其去世，使保守派重新得势；
4.宋神宗死后，司马光任宰相，废除新法。三、结果：失败(导与练p29) 主要2、性质：1、失败原因：在不触动封建土地私有制的前提下，对生产关系进行局部调整，是社会改良性质的改革谈王安石变法：改革帮了腐败的忙 宋神宗和王安石都没有想到，这次改革，不但阻力重重，而且一败涂地。在变法期间，甚至发生了东明县农民一千多人集体“进京上访”，在王安石住宅前闹事的事情。王安石最后背着扰民和聚敛的恶名走向惨败。比如青苗法实际操作下来的结果却极其可怕。首先利息并不低。王安石定的标准，是年息二分，即贷款一万，借期一年，利息二千。这其实已经很高了，而各地还要加码。地方上的具体做法是，春季发放一次贷款，半年后就收回，取利二分。秋季又发放一次贷款，半年后又收回，再取利二分。结果，贷款一万，借期一年，利息四千。原本应该充分考虑农民利益的低息贷款，变成了一种官府垄断的高利贷。而且，由于执行不一，有些地方利息还要高。道道手续，都要给胥吏衙役交“好处费”。每过一道程序，就被贪官污吏敲诈勒索从中盘剥一回。结果，老百姓增加了负担，地方官增加了收入。事实上所谓“市易司”，后来就变成了最大的投机倒把商。他们的任务，原本是购买滞销商品，但实际上却专门抢购紧俏物资。因为只有这样，他们才能完成朝廷下达的利润指标，也才能从中渔利，中饱私囊。
所以，不要以为贪官污吏害怕改革。他们不害怕改革，也不害怕不改革，只害怕什么事情都不做。相反，只要朝廷有动作，他们就有办法。比方说，朝廷要征兵，他们就收征兵费；要办学，他们就收办学费；要剿匪，他们就收剿匪费。反正只要上面一声令下，他们就趁机雁过拔毛。
改革帮了腐败的忙，这恐怕是王安石所始料未及的。请看下列漫画分析变法失败的原因 漫画1请看下列漫画分析变法失败的原因漫画2请看下列漫画分析变法失败的原因漫画3请看下列材料分析变法失败的原因 熙宁二年二月王安石拜参知政事。七月行均输法。九月行青苗法。闰十一月行农田水利法。三年十二月行保甲法。四年二月改革科举。十月行募役法。行太学三舍法。五年 三月行市易法。五月行保马法。八月行方田均税法。六年六月置军器监。八月行免行法。七年（1074年）九月行将兵法。 吕惠卿是王安石着力培养提拔的人……后来，为了能够大权独揽，居然诬陷王安石参与谋反。王安石恢复相位后贼心不死，又将王安石写给自己的一些私人信件抛出。 一些官员把变法看成是自己牟取私利，升官发财的好机会，并为此虚报成绩。
青苗法常为人所攻击的一点是收取利息。虽然官方规定的利率是半年20％，但是地方官员们却常常私自提高利息到30％甚至更多。陕西农民向官家借陈米一石，还的时候“所取利近一倍”。有的记载甚至说实际利率有达到原先设定的35倍的，比高利贷还要高许多。
还有，一些农民交不起募役钱，官吏就强迫百姓拆房屋卖木料来交纳。这些情况都严重损害了老百姓的利益。
通过观察此图：
王安石的变法命运如何？
主要触犯了哪些人利益？
他们是怎样阻止改革的？
王安石对待反对派的强烈反对的态度如何？
遭到很多人的反对守旧派“三不足”的改革决心 宋神宗重用王安石新法，引起满朝重臣的反对。王安石任宰相，4年后皇帝迫于众议，王安石免相，不出一年又调回开封平章如故。王安石再相一年九个月，终被罢免，变法基本失败。可惜的是，赵顼只执政18年，38岁就“驾崩”了。宋朝从此走上了下坡路，改革、反改革成为社会的主要矛盾 。他的儿子赵煦即位，即宋哲宗。当时赵煦还是个娃娃，于是由太皇太后也就是赵煦的奶奶垂帘听政。太皇太后本就不同意改革，一旦垂帘听政立即重用司马光为宰相，将王安石的变法全盘推翻。然而8年后，太皇太后死，赵煦亲政，马上重新重用当初支持变法的人士，把保守派赶出朝堂或贬往外地，此时司马光已死，但仍被追贬，几乎被破棺鞭尸；他主编的《资治通鉴》险些被毁版，苏轼兄弟则一贬再贬，宋哲宗赵煦真正在位只有6年多，死后由他的弟弟端王赵佶继位——这就是写得一笔“瘦金体”书法的宋徽宗。宋徽宗执政之初，贬斥了哲宗时严厉整肃元祐党人的几个朝臣，并给司马光等恢复名誉。但这位“书法家”皇帝是反复无常之人，不久就又对元祐党人再次整肃，且更为严厉，苏轼、黄庭坚的诗文列为禁书， “书法皇帝”赵佶也感到无法收拾局面，遂将皇位传给了太子赵恒，自己当起了只享福不管事的太上皇。赵恒（宋钦宗）只当了一年多皇帝，在此期间也想力挽狂澜，怎奈北宋王朝已病入膏肓，谁也不能妙手回春了。很快，金兵便攻破开封，徽宗、钦宗父子双双当了俘虏，北宋由此灭亡。
北宋灭亡当然不全由这一场“窝里斗”所造成，但肯定同长达10年对“奸党”的整肃有密切的关系。灭北宋者，非金人也——实乃北宋自己，乃长达10年的内斗“大折腾”。 一场“窝里斗” 王安石对自己变法的评价： 河北民，生近二边长辛苦。家家养子学耕织，输与官家事夷狄。今年大旱千里赤，州县仍催给河役。老小相携来就南，南人丰年自无食，悲愁白日天地昏，路旁过者无颜色。
－－变法前景象 歌元丰，十日、五日一雨风。麦行千里不见土，连山没云皆种黍，水秧绵绵复多馀，龙骨长乾挂梁梠。鲥鱼出网蔽洲渚,荻笋肥甘胜牛乳。百钱可得酒斗许，虽非社日长闻鼓。吴儿踏歌女起舞。但道快乐无所苦，老翁堑水西南流，杨柳中间杙小舟，乘兴欹眠过白下，逢人欢笑得无愁。
－－变法后的景象国富民足，国泰民安（风调雨顺、歌舞升平、太平盛世） 农民的苦难
（赋役沉重、颠沛流离）新法的变质 1093年，宋哲宗赵煦亲政。逐步恢复部分新法。但新旧两派的纷争愈演愈烈，党争纷起。 到宋徽宗时，宰相蔡京竟借新法之名聚敛钱财，新法完全变质了。元祐党籍碑课堂设问请思考：我们应该如何评价王安石变法的历
史作用？如何评价王安石其人？
参考答案（导与练p29） ①王安石变法是封建地主阶级内部针对北宋
统治危机进行的改革运动，它不可能从根本上摆
脱封建统治危机。
②变法措施的推行，增加了政府的财政收
入，加强了国家的军事力量，在一定程度上改变
了北宋积贫积弱的局面。
③王安石变法促进了经济发展，客观上有利
于社会进步。
④变法以维护地主阶级的统治为出发点，农
民的处境没有根本的改变，负担依然沉重。王安石死后留下的历史公案晚清以前近800年的评价：王安石变法“祸国殃民”，各项新法是聚敛之术；在南宋初至晚清近800年中，历代思想家在总结北宋兴亡史时，大都较为集中地对王安石变法进行评论和批判。
20世纪上半叶的评价：为王安石及其变法彻底翻案，如无产阶级伟大导师列宁曾赞誉王安石是“中国十一世纪改革家”。 史学界关于王安石变法的几种观点：变法派所制定的一些政策法令及其实践，虽还远远谈不到解放生产力，但对当时生产力的发展总还是有一些帮助的，因而是发生了积极作用的．王安石既有军政韬略，又有施政才能，是一个卓越的政治家．
——邓广铭《北宋政治改革家王安石》梁启超把青苗法和市易法看作近代“文明国家”的银行，
把免役法视作“与今世各文明国收所得税之法正同”，
还认为保甲法 “与今世所谓警察者正相类” ，
“实国史上，世界史上最有名誉之社会变革”。
——梁启超《王荆公》王安石是中国十一世纪著名的改革家。 ——列宁 晚清以前近800年的评价：王安石变法“祸国殃民”，各项新法是聚敛之术，较为集中地对王安石变法进行评论和批判。
梁启超在20世纪初为王安石及其变法彻底翻案。他把青苗法和市易法看作近代“文明国家”的银行，把免役法视作“与今世各文明国收所得税之法正同”“实国史上，世界史上最有名誉之社会革命”，还认为保甲法“与今世所谓警察者正相类。”
建国以来,对于王安石变法的评价有肯定说、否定说和不完全肯定说.你对此有何看法? 如何评价王安石变法 王安石推行的是一种先予后取的扩张性财税金融政策。他的核心就是发展是硬道理，只有在发展生产的基础上，才能解决好国家财政问题，王安石强调了国家政权在改革中的领导作用，但不赞成国家过多地干预社会生产和经济生活，反对搞过多的专利征榷，提出和坚持“榷法不宜太多”的主张和做法。在王安石上述思想的指导下，变法派制订和实施了一系列新法，从农业到手工业、商业，从乡村到城市，展开了广泛的社会改革。同时改革军事制度，以提高军队的素质和战斗力，强化对广大农村的控制。当代经济学专家点评： 所有这些都引起现代社会学者的关注，他的经济思想和我们的眼光很接近，与同时代却很遥远。他将财政税收大规模的商业化，先用官僚资本刺激商品的生产与流通。如果经济的额量扩大，则税率不变，国库的总收入仍可以增加。这也是现代国家理财者所共信的原则，其政治变法对宋朝社会经济具有很深的影响，已具备近代变革的特点，王安石在1000年前差一点把中国带入资本社会，难怪被列宁誉为是“中国十一世纪最伟大的改革家”。 青苗法是王安石变法中引起争议最大的一项法令，今天学术界仍有争议：
●有人认为此法类似今天的银行贷款，打击了当时普遍存在的高利贷行为，对人民有利；
●也有人认为，这是国家向人民敲诈勒索，纯粹是为了增加政府的财政收入。
谈谈你对青苗法的看法。 争鸣无论同意甲还是同意乙的观点，都要突出重点，自圆其说．
同意甲：青苗法在打击高利贷者对农民的盘剥，抑制兼并，保障农业生产等方面对人民有利．
同意乙：青苗法增加了农民的负担，变成了变相的苛政．二、王安石变法作用之积极作用富国措施作用和成效共同点农田水利法① 修建大量水利工程，利于灌溉和防洪
② 增加大量耕地面积（水田、淤田、圩田）方田均税法① 清丈出大量隐瞒土地，增加了政府收入
② 部分农民免除赋税，得到实惠。
青苗法① 限制了高利贷对农民的剥削；
② 有助于农业正常生产，增加了政府收入 。免役法① 保证农民生产时间，促进农业发展；
② 增加了政府财政收入。市易
均输法① 打破了大商人对市场的垄断；
② 增加了政府的财政收入。① 增加政府财政收入② 积贫局面有所改变③ 社会矛盾有所缓和
史学界关于王安石变法的另外几种观点： 依照当时情况，安石的新政，一面既忽略了基本的人的问题，一面又抱有急功速效的心理。在国内新政全无头绪的当日，却同时引起边衅，对外便开疆用武。因此更是加意聚敛，而忽略了为国家
的百年长计。 ——钱穆《国史大纲》下册 王安石以新法害天下，引用奸邪，更张法令，驯至靖康之难，人皆咎安石为祸首，而不知实根柢于神宗之有雄心也。 ——赵翼《 二史札记》 朱熹认为王安石变法“ 以财利、兵革为先务，引用凶邪，排摈忠直，躁迫强戾，使天下之人嚣然丧其乐生之心。卒之群奸肆虐，流毒四海。（1）、要讲究策略，处理好与守旧派之间的关系
2、王安石变法的结局给我们的教训（2）、改革过程是艰辛的，必然充满阻力，所以
改革者必须要有坚定的信念 （3）、要注意用人，选拔德才兼备之人来推行改革
（4）、政策制定和实施要切实体现人民群众的利益
3、阅读下列材料：
材料一：请回答：
（1）材料一与哪条新法有关？这条新法有何作用？你对图中人物的言论有何看法？（7分）
青苗法。(1分)
积极作用：大大增加了政府收入，限制了高利货对农民的剥削，一定程度上缓和了阶级矛盾。(2分)
消极作用：农民借贷利息偏高，负担依然沉重。(2分)
看法：图中言论有一定道理，但太片面，只看到新法的局限性，忽视了新法的积极性。 材料二 (2)材料二与哪条新法规定有关?结合材料分析这条新法实施过程中出现了什么问题？（2分）
保甲法。存在用人失当的问题。(2分)材料三 (3)材料三中人物观点迥异且与变法失败密切相关。综合上述材料分析变法失败的主要原因(4分)
第一，王安石变法忽视减轻人民负担，面且用人失察，出现了危害老百姓利益的现象。
第二，变法触动了大地主大官僚、大商人的利益，遭到以太后等为首的大地主、大官僚的阻挠。(4分)阅读下列材料：
材料一 “大有三冗，小有三费，以困天下之财。……三冗不去，不可为国。”
回答：⑴材料一中所说的“三冗”具体指什么？
⑵为了改变“积贫”、“积弱”局面，王安石各采取了哪些具体措施？
材料二 北宋中期，“积贫”、，’积弱”的局面日渐突出，社会矛质进一步激化。王安石在上时政疏中指出：“方今朝廷之位，未可谓能得货才；政事所施，未可谓能合法度，官乱于上，民贫于下，风俗日以薄，对力日以困穷。”
⑶材料二中王安石变法为能得贤才”，采取了哪些措施? ⑴冗兵、冗官、冗费。⑵积贫：青苗法、农田水利法、免役法、市易法、方田均税法、均输法。
积弱：保甲法、保马法、将兵法、设军械监⑶取士之法：改革科举制度、整顿太学⑷态度：否定（或认为变法危害甚重）。
看法：增加了政府的财政收人，积贫的局面有所改变；促进了经济的发展，农民得到了一定的实惠；政治军事实力增强，积弱的局面有所改善。
（其他言之有理即可）材料三 “及神宗朝，荆公（指王安石）乘政……后人但言其法为百姓害。而不知共移气心，变风俗为朝廷之害，其害百姓者，可以一旦为更。而其害于潮廷者．则数十百年，滔滔之势一往而不返也。”
——《日知录·宋世风俗》
⑷材料三对王安石变法持什么态度？你是怎样看待王安石变法的？比较庆历新政和王安石变法的异同相同点
背景：
性质：
结果：
不同点
中心内容不同：
改革程度不同：都是为解决北宋中期严重社会危机，巩固统治而实行的。地主阶级封建改革。遭到大地主、大官僚反对而失败。庆—整顿吏治
王—理财、富国强兵庆－局部改革 王－全面改革同：直接目的都是为了富国强兵；都得到了王权的支持；变法内容都触动了旧势力的利益．遭到他们的激烈反对；变法者的个人命运基本相同；
异：① 背景：商发生在新旧交替的社会大变革时期；王则发生在北宋中期统治危机四伏时。
②根本目的：商要从根本上废除旧制度，建立新制度；王则是为挽救北宋统治危机，部分调整生产关系。
③性质：商是一场封建化的运动；王则是对封建社会内部矛盾进行局部调整的改革。
④结果：商鞅变法成功；王安石变法最终败。合作探究： 商鞅变法和王安石变法是中国古代历史上两次重要的变法运动。比较两次变法的异同，结合所学知识谈谈你对这两次改革成败的认识。从背景、目的、性质、支持者、阻力、个人命运、最终结果等方面考虑。 朱熹认为，王安石变法是“引用凶邪，排摈忠直，使天下之人丧其乐生之心，流毒四海。”
一位史学家评论道：“朱熹的看法有一定依据。但是如此曲解变法之目的和否定其作用，那就有失公允了。”请简要地谈谈你的看法。(1)王安石变法目的是为了培养和选拔人才，实现富国强兵，巩固北宋的封建统治，朱熹把“流毒四海”归结为王安石变法的作用，有失公允。
(2)变法内容……产生的作用总的来说是积极的，它使政府的财政情况大为改善，军队的战斗力有所增强，积贫积弱的局面有所改变。评价王安石改革的高考题 庆历新政失败后，北宋王朝的社会危机进一步加深。为了挽救统治危机，实现富国强兵，宋神宗任用富有改革精神的王安石进行变法，王安石在变法期间采取了富国、强兵、育才等一系列革新措施，增加了政府的财政收入，减轻了对农民的剥削 ，促进了农业生产的发展，增强了军队的战斗力，成效显著。但由于北宋中期的社会矛盾错综复杂，且积重难返，改革终归失败 。课堂小结一、商鞅变法和梭轮改革的异同比较 同：（1）政治：都涉及等级划分，都部分废除政治特权，如梭轮改革政治上实行财产等级制度，打破了贵族世袭的政治特权；商鞅变法废除世禄世卿制度，把官爵与军功结合起来，打击了贵族特权。（2）影响：都加强了政权，有利于政治稳固和经济发展，对后世产生深远影响。 异：（1）目的：梭伦改革为维护奴隶主贵族利益；缓和贵族与平民矛盾。而商鞅变法是为了实现秦的富国强兵，顺应历史发展潮流。
（2）政治：梭伦建立民主机构，打破了贵族对政权的垄断，赋予了平民参政的民主权利。而商鞅变法强化中央集权，建立县制，国君任免官吏。
（3）经济：梭伦改革积极发展工商业，统一货币和度量衡；而商鞅变法则实行重农抑商政策；奖励耕织，推动农耕经济发展。
（4）影响：梭伦改革缓和了社会矛盾，创立了雅典的民主政治体制，为人类提供了民主借鉴；而商鞅变法实现了富国强兵和国家统一，开创了专制主义中央集权制度的雏形。 二、建立并巩固小农经济，是中国古代王朝改革的重要特点： 1、商鞅变法：废井田，开阡陌，承认土地私有，允许土地买卖；重农抑商，奖励耕织；建立什伍组织，实行连坐制度，轻罪重罚，严格控制百姓。
2、孝文帝改革：实行均田制，采用租调制，把荒地与流民结合起来；在社会基层建立三长制，加强了对地方户籍和田亩的清查，有利于征发徭役和兵役；整顿吏治，把劝课农桑作为考核地方官的内容。
3、王安石变法：实行青苗法，在夏秋两收前以低息贷款给农民，帮助他们度过难关；实行募役法，以钱代役，不误农时；实行农田水利法，修复水利工程；实行保甲法，兵民合一，加强地方治安。 三、中外历史上的许多重大改革，往往通过限制特权、追求社会公平与公正： 1、梭伦改革：实行财产等级制度，打破了贵族依据血缘门第的世袭特权垄断政权的局面，为工商业奴隶主开辟了分享政治权力的途径；
2、商鞅变法：废除世卿世禄制，按军功受爵，废除奴隶主贵族特权，提高了新兴地主阶级地位；
3、王安石变法：实行募役法，政府向应该服役而不去服役的人户，按贫富等级收取免役钱，不服役的官僚地主也要服役，限制了官僚、地主的特权；四、关于改革的性质与类型1、奴隶主维护统治的改革：如梭轮改革； 2、新兴地主阶级封建化、促成社会性质转变的改革：如商鞅变法； 3、少数民族封建化、汉化改革：如北魏孝文帝改革； 4、封建社会内部调整、挽救统治危机的改革：如王安石变法； 5、受工业文明冲击，具有资本主义色彩的改革：如穆罕默德阿里改革、俄国农奴制改革、日本明治维新、中国维新变法。五、决定改革成败的要素 1、根本原因：是否顺应历史发展的趋势，与时俱进，是改革成功的根本原因； 2、客观原因：反对派力量和改革派力量的对比，直接关乎改革成败；内外环境影响改革进程。 3、主观原因：改革者是否具有远见卓识和坚定的政治魄力；改革措施是否符合实际，是否稳健和策略；勇于改革的精神
勇于斗争的性情
关心百姓疾苦的社会责任感
…………王安石的哪些精神值得我们认真学习？“中国十一世纪伟大的改革家”墙角数枝梅，
凌寒独自开。
遥知不是雪，
为有暗香来。
——王安石《梅花》 多提宝贵意见，请给我联系sunhistory@163.com
1、了解王安石变法的原则、策略，熟悉其变法举措并分析其积极意义
2、认识变法的积极影响及失败原因
第二课 王安石变法 北宋帝国、星汉灿烂，气象万千，已然处身于中国文化的高峰处，然而，繁华背后，内忧外患，积重难迈。于是，一场希求破旧立新的变革就应运而生了，只是它一路走来步履蹒跚。而就在变法几十年后北宋王朝还是承受不了千疮百孔的命运，终于掩埋在了历史的废墟中，却将这段道不清功过是非的往事，永远地留给后人去评说。 在湖南岳阳，与滕王阁、黄鹤楼并称我国南方三大名楼。岳阳楼始建于唐代，主楼三层，高19.72米。因宋代范仲淹的《岳阳楼记》名传四方。有“洞庭天下水，岳阳天下楼”之誉。岳 阳 楼范仲淹 (989—1052)先天下之忧而忧，
后天下之乐而乐。 曾任枢密院枢密使，积极主张对辽、西夏用兵，整顿北宋吏治。失败后与欧阳修等被贬官。 财不足用于上而下已弊。兵不足威于外而敢骄于内，制度不可为万世法而日益丛杂，一切苟且，不异五代之时。
——欧阳修庆历新政 宋神宗是一个有雄心的君主，认为 “当今理财最为急务，备边府库不可不丰”。然则这富国强兵的着眼，一般儒士已把它当作大忌，与当时的文人既得利益集团的利益不一致，宋朝当时的主要矛盾是农村的小农意识与高度发达的城市商品经济的矛盾，改变国策， 必遭儒士反对。 宋太宗赵光义时代军用物资已经有“好几万段”在库房里霉烂。《宋史》食货志又提出神宗赵顼时内殿库房所积绢三十二库都已积满，更再积羡赢为二十库。如此庞大的国有物资，屯积就是国家资金的自杀，实在有以用商业方式管理的必要。最低限度也要让它和民间的市场交流。而民间商业的组织也可以藉此发展成熟，果真如此，王安石岂不把中国历史一口气提前一千年，为甚么他事实上会失败？试想一千年之前，中国即企图作现代性的改革，失败也就在预料之中了。
宋神宗即位以前，就曾读过王安石给仁宗皇帝上的万言书，非常欣赏。即位后，他把王安石召到中央，恳切询问变法谋略。王安石向他提出改革的具体办法，坚定了神宗变法决心。宋神宗（1048—1085）二十岁的宋神宗赵顼即位后，血气方刚，雄心勃勃的向宋太祖学习，“意在用武开边，复中国旧地，以成盖世之功。”可是百年的太平，既定的国策让满朝文武没有一个支持他。只有王安石的激进、大胆改革思想合他意。 二、变法的时间、目的、指导思想1、时间：1069年2、目的3、指导思想：依靠天下所有劳力去开发自然资源，是积极开源而不是消极节流。（“民不加赋而国用饶”）直接目的：为了富国强兵，改变积贫积弱的局面。 根本目的：为了挽救北宋统治危机，以巩固和加强封建统治 。 北宋初宋太祖为了加
强中央集权，采取了“收
精兵、削实权、制钱谷”
等一系列措施，最终改变
了唐末五代以来藩镇割据
的分裂局面。收精兵削实权制钱谷:转运使(一)集中军权-(二)集中政权-(三)集中财权-Ａ、宰相—相权一分为三Ｂ、节度使Ｃ、州郡长官A、三衙—统兵权B、枢密院—调兵权C、“强干弱枝、守内虚
外”的部兵原则受通判监督文臣担任 北宋建国后采取哪些具体措施加强中央集权？976年997年1021年1048年人数（单位：万）北宋禁军激增“冗兵”的形成 冗兵 为了防范军阀割据、农民起义，
抵御北方民族的南侵，宋代不断扩充军队的
数量，形成了庞大的军事体系，军费开支几
乎占到整个财政支出的十分之九，造成 “ 冗
兵 ”问题。两宋的国情似乎确实有别于前后朝，那就是以文治国。这是出生于传统武将门庭的宋太祖赵匡胤定下的方针。宋太祖留给子孙的遗训是什么呢？不得以言论之故，处死士大夫。他认为，文人再怎么胡说八道，也不会扛枪造反，所以尽可以让他们自由发言。不管怎么说，这个遗训的好处是显而易见的，那就是宋人争做文人，并热衷于享受生活，崇尚文学艺术。无论从物质还是精神意义上来说，宋朝都堪称文人士大夫如鱼得水的时代。他们多出身于庶族地主阶级寒素之家，全凭个人奋斗才突破逆境，跻身于统治集团成员之列。在这批人之中，固然出现了像王禹偁，范仲淹，王安石，苏轼，寇准这样的忧国忧民的文人相臣，而宋朝廷的历代帝王为了巩固其自身的统治，又刻意制造出一种安逸奢侈，享乐成风的社会氛围, 故更多的是醉生梦死之辈。这让人想到了当初宋太祖杯酒释兵权之时，启发诱导石守信等人“多致歌儿舞女，日饮酒相欢，以终其天年”的话来。 魏晋至唐的世家望族是可以世袭的，而宋代对此进行了全面的推翻，官爵不能世袭。因为不能世袭，实际上官员士大夫这一阶层就成为了一个贫富无定势的阶层。反过来，也就是说，无产者，或工商户，或乡户地主，或自耕农等等都可以通过参加科举考试改变自己的命运，提高自己的政治地位。如王安石一家，其父王盖登进士第入仕，才列于官宦人家，至王安石死去，家道衰落，成为默默无闻的“乡户” 。宋代士大夫们欲通过“因财得仕”与“因仕殖财”的循环，使自己家族成为“耕读世家”和望族。可见，当时的人把参加科举而进士及第看得多么的重要。 “书中自有黄金屋”这句流传甚广影响后世近千年的《劝学诗》，据说出自宋真宗手笔。在宋代，读书，然后进士及第，再然后做官，好处多多。黄金屋和颜如玉都可以向书中索要，这读书为做官，做官为发财，是一条多么吸引人的“光明大道”——现在也如此！为了推行崇文抑武的国策，宋朝是财取于万民以施恩于百官。皇帝有意识的将国家收入的一大部分拿出来“赏赐”给每一个士大夫。宋代文官多，官俸高，赏赐重。不仅如此，还可以荫及家人，差科全免，成为社会上享有特权的“官户”阶层。 冗官 北宋增设了大量官僚机构，用以
分化各级官员的权力，使他们互相牵制。但
是矫枉过正，官员数量的大大增加，既影响
办事效率，又造成机构重叠、人浮于事的现
象，形成了“冗官”的弊端。“冗官”的形成思考：增设
官僚机构扩充军队 养兵分散军权冗官冗兵冗费军队战斗力弱集中
行政权集军权集中
财政权 养官
战争赔款 北宋加强中央集权产生了什么消极影响？“冗费”的形成 冗费 养兵、养官所需的巨额费用，加
上对辽和西夏的战争及高额赔款，都给宋政
府带来沉重的财政负担，形成“冗费 ”。宋仁宗皇祐年间（1049－1054）每年巨额的军费开支（军队人数为1181532）北宋王朝
收支情况表北宋农民负担沉重993年，王小波在四川发动起义，队伍发展到数万人 。
失败
沉重打击了宋朝政府；第一次提出“均贫富”的口号；
真宗咸平三年（1000年），王均的起义又爆发了。
仁宗庆历年间，农民起义和兵变在各地相继爆发。阶级矛盾激化：表现王小波、李顺起义“吾疾贫富不均，今为汝均之。”“一年多于一年，一伙强于一伙” 宋辽时期宋太宗在灭北汉之后，曾经两度出动大军征辽，企图收回幽云十六州，可是都失败了。
1040～1042年（康定元年到庆历二年），西夏皇帝元昊对宋发动多次大规模的军事进攻。 民族矛盾的激化：耽于享受、疏于治国，外弱而内敛，今朝有酒今朝醉，社会的颓风，以为能赔给人家几万万两银子、几万匹丝绸，便足以买来平安，照旧可以灯红酒绿，结果呢，敌不过人家的铁蹄！澶渊之盟 1004年内容：
宋辽维持旧疆,约为兄弟之国,辽主称宋真宗为兄,宋真宗称辽主为弟,并称萧太后为叔母;
宋每年给辽国银十万两,绢二十五万匹,称为“岁币”；
双方沿边州县各守边界，两边人户不得交侵……大宋王朝前不能比汉唐，后不能比元、明、清，可谓比上不足，比下无余。有宋一朝的历史，就是与少数民族政权交往的历史。对大宋来说，就是一部抗争史、屈辱史和议和史。积贫积弱的大宋，先后与契丹建立的辽政权、党项建立的西夏政权和女真建立的金政权议和，且次次都是凄惨。 一、背景1、冗官、冗兵、冗费造成积贫积弱的局面2、社会矛盾（阶级矛盾和民族矛盾）激化 王安石（1021—1086），字介甫，号半山。江西临川人。北宋杰出政治家、思想家、文学家。在任地方官时了解民间疾苦，体现他一定的 才干。仁宗时他入朝主张变法，但未被接受。直到年轻的宋神宗即位后，才起用王安石为宰相，主持变法革新。“拗相公”王安石贱子息在野，心哀此黔首。
丰年不饱食，水旱尚何有？
虽无剽盗起，万一且不久。
特愁吏之为，十室灾八九。
——王安石《感事》“天变不足畏，祖宗不足法，人言不足恤。”
——王安石“变革天下之弊法”
——王安石《言事书》面对朝中大臣一次又一次的诘难，王安石咬紧牙关不松口：“天变不足畏，人言不足恤，祖宗不足法。”王安石甚至扬言：“当世人不知我，后世人当谢我。”有此信念，在他看来，即便民众的利益受到一些损失，那也只是改革的成本。他进取的姿态与改革的主张与神宗无疑一拍即合。 二、内容1、目的：2、核心内容：巩固封建统治富国强兵3、具体措施：青苗法
每年春夏两季青黄不接时，政府贷款或谷物给农民，收获后还本付息。这就使农民在耕种、收获季节不至缺乏种子和粮食，又可以免受高利贷盘剥。
1、富国：理财措施青苗法应该是新法中最能兼顾国家和民众利益的一种了。一年当中，农民最苦的是春天。那时，秋粮已经吃完，夏粮尚未收获，正所谓“青黄不接”。于是那些有钱有粮的富户人家，就在这个时候借钱借粮给农民，约定夏粮秋粮成熟后，加息偿还。利息当然是很高的，是一种高利贷。还钱还粮也一般不成问题，因为有地里的青苗作担保，是一种“抵押贷款”。当然，如果遇到自然灾害，颗粒无收，农民就只好卖地了。
而青苗法，就是由国家替代富户来发放这种“抵押贷款”，即在每年青黄不接时，由官府向农民贷款，秋后再连本带息一并归还。所定的利息，自然较富户为低。这样做的好处，是既可免除农民所受的高利贷盘剥，也能增加国家的财政收入。募役法
又称免役法。政府向应服役而不愿服役的人户，按贫富等第收取免役钱，雇人服役。不服役的官僚、地主也要出钱。1、富国：理财措施免役法，它是针对差役法的改革。差役，其实就是义务劳动。事实上宋代的力役，种类也实在太多。麻烦在于，“役有轻重劳逸之不齐，人有贫富强弱之不一”，因此，有钱有势的缙绅人家服轻役或不服役，沉重的负担全部落在孤苦无告的贫民身上。王安石的办法是改“派役”为“雇役”，即民众将其应服之役折合成“免役钱”交给官府，由官府雇人服役。这样做有三个好处：第一，农民出钱不出力，不耽误生产；第二，所有人一律出钱(原来不服役的官户、寺观出一半，叫“助役钱”)，比较公道；第三，社会上的闲散无业人员找到了差事。农田水利法
政府鼓励开垦荒地和兴修水利工程，工程所需费用由当地住户依户等高下出资，私家财力不足的，可向州县政府贷款。被豪强垄断的公用水渠，须重新“疏通均济”。1、富国：理财措施均输法
为了供应皇帝、贵族和中央政府的消费物资，政府原在东南的江、浙等六路设置发运使，负责购买物资并运往京城。王安石颁布了均输法，要求发运使必须清楚东南六路的生产情况和宫廷的需求情况，依照“徙贵就贱，用近易远”的原则，采购物资。1、富国：理财措施 方田均税法
政府重新丈量土地，核实每户占有土地的数量，按照土地的多少和肥瘠收取赋税，官僚、地主也不例外。
1、富国：理财措施熙宁五年(1072年)，一个名叫魏继宗的平民上书说，京师百货所居，市无常价，富户奸商便趁机进行控制，牟取暴利，吃亏的自然是老百姓。因此他建议设置“常平市易司”来管理市场，物价低时增价收购，物价高时减价出售，这就是市易法的起因。 市易法
政府在东京设置市易务，出钱收购滞销货物，市场短缺时再卖出。1、富国：理财措施具体办法，是由朝廷设立“市易司”，控制商业贸易。这个办法，是动用国家力量来平抑物价。当然“市易司”也不是专做亏本生意，也是要赢利的，只不过并不牟取暴利而已。比方说富户奸商一文钱买进二文钱卖出，“市易司”则一文钱买进一文半卖出。赢利虽不算多，也能充盈国库。但这样一来，所谓“市易司”就变成了一家最大的“国营企业”，而且是“垄断企业”了。政府低息贷款政府低息贷款以钱代役兴修水利按土地大小收税抑制兼并保障农业生产增加政府收入下列措施中哪些引起了最大争议呢？“国家干预经济”青苗法和募役法在实施中的局限青苗法：强制农民借贷；地方官吏趁机勒索，农民负担加重
募役法：对贫苦人是沉重的负担，许多人为支付免役钱家破人亡。 保甲法
政府把农民组织起来，编为保甲。十户为一保。每户两丁以上，抽一人为保丁。保丁农闲时练兵，平时参与维护地方治安，战时编人军队作战。还实行连坐法，同保之人要互相监督、检举。2、强兵：军事措施保马法
在与北方游牧民族的交战中，骑兵强弱是决定胜负的重要因素之一。宋朝军队以步兵为主，在战争中显然处于不利地位。保马法规定百姓可自愿申请养马，每户一匹，富户两匹，由政府拨给官马或给钱自购。养马户可减免部分赋税，马病死则要赔偿。2、强兵：军事措施将兵法
北宋统治者为了防范武将，平时兵将分离、组织涣散、训练无素，军队的战斗力十分低下。为改变这一状况，实行将兵法。设“将”为军队编制的基本单位，每“将”兵力一般为几千人，有的达万余人。每将置正将一人，挑选武艺较高、作战经验丰富的武官担任，专管训练。
2、强兵：军事措施 宋代习武图
思考：上面几组图中反映了北宋军队和社会习俗发生了怎样的变化？说明王安石采取了哪些办法提高国家的军事力量？2、强兵：军事措施①精简军队②保甲法、保马法、将兵法（1）内容（2）影响①节省了军费②提高宋军的战斗力3、辅助措施：科举选官（1）内容①改革科举制度②选官贯彻择优录取的原则，克服恩荫③改革学校教育，成绩优异者可直接任官宋代的糊名、誊录木兰陂木兰陂位于福建莆田市，始建于北宋中期，是古代著名的水利工程。它不仅抵御海潮，同时又截住淡水河流 灌溉了大片农田。 材 料北宋习武图根据上述两幅图片，概括指出王安石变法的积极作用。耕织图看图读史 ①其次则恩泽子弟，庠序不教之以道艺，官司不考问其才能，父兄不保任其行义，而朝廷则以官予之，而任之以事
－王安石
②宋代士人迷恋科举，有谚语道：“做官做不到宰相，考试考不中状元，白做了。”
③ 图左：正在假寐的考生做了一个考取状元的白日梦；
④图右：考场有人看守，每位考生被隔开。探究与分析： ①中提到当时宋朝实行的选拔人才的制度是什么？ ① ② ③ 反映的共同问题是什么问题？王安石变法中对科举制度是如何进行改革的？为了培养人才还对教育制度进行了改革，其主要内容有哪些？这些措施对王安石变法有何影响？变法的影响与不足 积极影响： 限制了大地主大商人大官僚的剥削，有助于缓和阶级矛盾；促进了农业生产的发展，农民得到一定的实惠；增加了政府的财政收入，“积贫”现象有所改善；军队战斗力有所提高，国力有所增强，“积弱”现象有所好转。
弊端与不足： 出现了新法危害百姓的现象。王安石变法取得了一定的成效，如青苗法、募役法的推行，使财政收入增加；新法在一定程度上抑制了豪强地主的兼并势力，青苗法取代了上等户的高利贷；方田均税法限制了官僚和豪绅大地主的隐田漏税行为；市易法使大商人独占的商业利润中的一部分收归国家；免役法的推行使农户所受的赋税剥削有所减轻，大力兴修农田水利工程，对农业生产的发展发挥了巨大作用，社会呈现了百年来不曾有过的繁荣景象。 变法中的强兵措施扭转了西北边防长期以来屡战屡败的被动局面。
王安石变法也存在严重的不足，如在变法的指导思想上，王安石偏重于谋求开辟财源，获取尽可能多的国家财政税收，如均输法是利用国家行政权力强制进行收购、运销，以此手段来积累国家财富，违背了客观经济规律，而且新法实行也显得过于急进。应该说，变法曾一度使国力得到提高。但长远来看，其弊端也日益浮出水面。比如，均输法与市易法原本是立足于平抑物价、抑制大商人重利盘剥的新政策，却蜕变成国家垄断市场、货源、价格，甚至批发与零售也要先过政府官员这几道关口。于是，大中小商人一齐步履维艰，致使城市工商业开始凋零。此外，王安石冒失地启用了一大批急功近利的新人，也导致了变法声名狼藉。 理想终归是虚幻的，即使生着双翼也并不能轻而易举地飞越与现实之间的鸿沟。不过，历史始终是公正的:即使新法当时存在不少失误，但我们仍能在后世许多当权者推行的政策里隐约看到它们的身影，至少从某些方面说明了王安石也是有远见的。王安石主持的“熙宁改制”本来已经初步改变了宋初以来“积贫积弱”的局面，却遭到保守派的强烈反对变法最终还是流产了。变法失败的原因 新法一出台就遭到
司马光等大官僚贵族和
守旧势力的激烈反对。 在执行过程中，各
地保守派纷纷变着法儿
抵制新法。变法失败的原因变法失败的原因新法的变质以司马光位代表的反改革派并不反对变法，主张渐进变法，对于朝廷的弊病，司马光比王安石透彻，像苏轼便希望渐改渐进，而不是“求治太急，听言太广，进人太锐”；由于实施的激进，变法得不到响应，苏轼、苏辙兄弟也站在保守派一方。王安石没有最大限度的统一思想，变法不仅没有补天，还引起了士大夫集团内部的斗争。 失败的主要原因
1.触犯大地主大官僚利益，遭到激烈反对；
⒉执行过程中用人不当、执行不当，引起民间不满；
⒊宋神宗在变法后期的动摇及其去世，使保守派重新得势；
4.宋神宗死后，司马光任宰相，废除新法。三、结果：失败(导与练p29) 主要2、性质：1、失败原因：在不触动封建土地私有制的前提下，对生产关系进行局部调整，是社会改良性质的改革谈王安石变法：改革帮了腐败的忙 宋神宗和王安石都没有想到，这次改革，不但阻力重重，而且一败涂地。在变法期间，甚至发生了东明县农民一千多人集体“进京上访”，在王安石住宅前闹事的事情。王安石最后背着扰民和聚敛的恶名走向惨败。比如青苗法实际操作下来的结果却极其可怕。首先利息并不低。王安石定的标准，是年息二分，即贷款一万，借期一年，利息二千。这其实已经很高了，而各地还要加码。地方上的具体做法是，春季发放一次贷款，半年后就收回，取利二分。秋季又发放一次贷款，半年后又收回，再取利二分。结果，贷款一万，借期一年，利息四千。原本应该充分考虑农民利益的低息贷款，变成了一种官府垄断的高利贷。而且，由于执行不一，有些地方利息还要高。道道手续，都要给胥吏衙役交“好处费”。每过一道程序，就被贪官污吏敲诈勒索从中盘剥一回。结果，老百姓增加了负担，地方官增加了收入。事实上所谓“市易司”，后来就变成了最大的投机倒把商。他们的任务，原本是购买滞销商品，但实际上却专门抢购紧俏物资。因为只有这样，他们才能完成朝廷下达的利润指标，也才能从中渔利，中饱私囊。
所以，不要以为贪官污吏害怕改革。他们不害怕改革，也不害怕不改革，只害怕什么事情都不做。相反，只要朝廷有动作，他们就有办法。比方说，朝廷要征兵，他们就收征兵费；要办学，他们就收办学费；要剿匪，他们就收剿匪费。反正只要上面一声令下，他们就趁机雁过拔毛。
改革帮了腐败的忙，这恐怕是王安石所始料未及的。请看下列漫画分析变法失败的原因 漫画1请看下列漫画分析变法失败的原因漫画2请看下列漫画分析变法失败的原因漫画3请看下列材料分析变法失败的原因 熙宁二年二月王安石拜参知政事。七月行均输法。九月行青苗法。闰十一月行农田水利法。三年十二月行保甲法。四年二月改革科举。十月行募役法。行太学三舍法。五年 三月行市易法。五月行保马法。八月行方田均税法。六年六月置军器监。八月行免行法。七年（1074年）九月行将兵法。 吕惠卿是王安石着力培养提拔的人……后来，为了能够大权独揽，居然诬陷王安石参与谋反。王安石恢复相位后贼心不死，又将王安石写给自己的一些私人信件抛出。 一些官员把变法看成是自己牟取私利，升官发财的好机会，并为此虚报成绩。
青苗法常为人所攻击的一点是收取利息。虽然官方规定的利率是半年20％，但是地方官员们却常常私自提高利息到30％甚至更多。陕西农民向官家借陈米一石，还的时候“所取利近一倍”。有的记载甚至说实际利率有达到原先设定的35倍的，比高利贷还要高许多。
还有，一些农民交不起募役钱，官吏就强迫百姓拆房屋卖木料来交纳。这些情况都严重损害了老百姓的利益。
通过观察此图：
王安石的变法命运如何？
主要触犯了哪些人利益？
他们是怎样阻止改革的？
王安石对待反对派的强烈反对的态度如何？
遭到很多人的反对守旧派“三不足”的改革决心 宋神宗重用王安石新法，引起满朝重臣的反对。王安石任宰相，4年后皇帝迫于众议，王安石免相，不出一年又调回开封平章如故。王安石再相一年九个月，终被罢免，变法基本失败。可惜的是，赵顼只执政18年，38岁就“驾崩”了。宋朝从此走上了下坡路，改革、反改革成为社会的主要矛盾 。他的儿子赵煦即位，即宋哲宗。当时赵煦还是个娃娃，于是由太皇太后也就是赵煦的奶奶垂帘听政。太皇太后本就不同意改革，一旦垂帘听政立即重用司马光为宰相，将王安石的变法全盘推翻。然而8年后，太皇太后死，赵煦亲政，马上重新重用当初支持变法的人士，把保守派赶出朝堂或贬往外地，此时司马光已死，但仍被追贬，几乎被破棺鞭尸；他主编的《资治通鉴》险些被毁版，苏轼兄弟则一贬再贬，宋哲宗赵煦真正在位只有6年多，死后由他的弟弟端王赵佶继位——这就是写得一笔“瘦金体”书法的宋徽宗。宋徽宗执政之初，贬斥了哲宗时严厉整肃元祐党人的几个朝臣，并给司马光等恢复名誉。但这位“书法家”皇帝是反复无常之人，不久就又对元祐党人再次整肃，且更为严厉，苏轼、黄庭坚的诗文列为禁书， “书法皇帝”赵佶也感到无法收拾局面，遂将皇位传给了太子赵恒，自己当起了只享福不管事的太上皇。赵恒（宋钦宗）只当了一年多皇帝，在此期间也想力挽狂澜，怎奈北宋王朝已病入膏肓，谁也不能妙手回春了。很快，金兵便攻破开封，徽宗、钦宗父子双双当了俘虏，北宋由此灭亡。
北宋灭亡当然不全由这一场“窝里斗”所造成，但肯定同长达10年对“奸党”的整肃有密切的关系。灭北宋者，非金人也——实乃北宋自己，乃长达10年的内斗“大折腾”。 一场“窝里斗” 王安石对自己变法的评价： 河北民，生近二边长辛苦。家家养子学耕织，输与官家事夷狄。今年大旱千里赤，州县仍催给河役。老小相携来就南，南人丰年自无食，悲愁白日天地昏，路旁过者无颜色。
－－变法前景象 歌元丰，十日、五日一雨风。麦行千里不见土，连山没云皆种黍，水秧绵绵复多馀，龙骨长乾挂梁梠。鲥鱼出网蔽洲渚,荻笋肥甘胜牛乳。百钱可得酒斗许，虽非社日长闻鼓。吴儿踏歌女起舞。但道快乐无所苦，老翁堑水西南流，杨柳中间杙小舟，乘兴欹眠过白下，逢人欢笑得无愁。
－－变法后的景象国富民足，国泰民安（风调雨顺、歌舞升平、太平盛世） 农民的苦难
（赋役沉重、颠沛流离）新法的变质 1093年，宋哲宗赵煦亲政。逐步恢复部分新法。但新旧两派的纷争愈演愈烈，党争纷起。 到宋徽宗时，宰相蔡京竟借新法之名聚敛钱财，新法完全变质了。元祐党籍碑课堂设问请思考：我们应该如何评价王安石变法的历
史作用？如何评价王安石其人？
参考答案（导与练p29） ①王安石变法是封建地主阶级内部针对北宋
统治危机进行的改革运动，它不可能从根本上摆
脱封建统治危机。
②变法措施的推行，增加了政府的财政收
入，加强了国家的军事力量，在一定程度上改变
了北宋积贫积弱的局面。
③王安石变法促进了经济发展，客观上有利
于社会进步。
④变法以维护地主阶级的统治为出发点，农
民的处境没有根本的改变，负担依然沉重。王安石死后留下的历史公案晚清以前近800年的评价：王安石变法“祸国殃民”，各项新法是聚敛之术；在南宋初至晚清近800年中，历代思想家在总结北宋兴亡史时，大都较为集中地对王安石变法进行评论和批判。
20世纪上半叶的评价：为王安石及其变法彻底翻案，如无产阶级伟大导师列宁曾赞誉王安石是“中国十一世纪改革家”。 史学界关于王安石变法的几种观点：变法派所制定的一些政策法令及其实践，虽还远远谈不到解放生产力，但对当时生产力的发展总还是有一些帮助的，因而是发生了积极作用的．王安石既有军政韬略，又有施政才能，是一个卓越的政治家．
——邓广铭《北宋政治改革家王安石》梁启超把青苗法和市易法看作近代“文明国家”的银行，
把免役法视作“与今世各文明国收所得税之法正同”，
还认为保甲法 “与今世所谓警察者正相类” ，
“实国史上，世界史上最有名誉之社会变革”。
——梁启超《王荆公》王安石是中国十一世纪著名的改革家。 ——列宁 晚清以前近800年的评价：王安石变法“祸国殃民”，各项新法是聚敛之术，较为集中地对王安石变法进行评论和批判。
梁启超在20世纪初为王安石及其变法彻底翻案。他把青苗法和市易法看作近代“文明国家”的银行，把免役法视作“与今世各文明国收所得税之法正同”“实国史上，世界史上最有名誉之社会革命”，还认为保甲法“与今世所谓警察者正相类。”
建国以来,对于王安石变法的评价有肯定说、否定说和不完全肯定说.你对此有何看法? 如何评价王安石变法 王安石推行的是一种先予后取的扩张性财税金融政策。他的核心就是发展是硬道理，只有在发展生产的基础上，才能解决好国家财政问题，王安石强调了国家政权在改革中的领导作用，但不赞成国家过多地干预社会生产和经济生活，反对搞过多的专利征榷，提出和坚持“榷法不宜太多”的主张和做法。在王安石上述思想的指导下，变法派制订和实施了一系列新法，从农业到手工业、商业，从乡村到城市，展开了广泛的社会改革。同时改革军事制度，以提高军队的素质和战斗力，强化对广大农村的控制。当代经济学专家点评： 所有这些都引起现代社会学者的关注，他的经济思想和我们的眼光很接近，与同时代却很遥远。他将财政税收大规模的商业化，先用官僚资本刺激商品的生产与流通。如果经济的额量扩大，则税率不变，国库的总收入仍可以增加。这也是现代国家理财者所共信的原则，其政治变法对宋朝社会经济具有很深的影响，已具备近代变革的特点，王安石在1000年前差一点把中国带入资本社会，难怪被列宁誉为是“中国十一世纪最伟大的改革家”。 青苗法是王安石变法中引起争议最大的一项法令，今天学术界仍有争议：
●有人认为此法类似今天的银行贷款，打击了当时普遍存在的高利贷行为，对人民有利；
●也有人认为，这是国家向人民敲诈勒索，纯粹是为了增加政府的财政收入。
谈谈你对青苗法的看法。 争鸣无论同意甲还是同意乙的观点，都要突出重点，自圆其说．
同意甲：青苗法在打击高利贷者对农民的盘剥，抑制兼并，保障农业生产等方面对人民有利．
同意乙：青苗法增加了农民的负担，变成了变相的苛政．二、王安石变法作用之积极作用富国措施作用和成效共同点农田水利法① 修建大量水利工程，利于灌溉和防洪
② 增加大量耕地面积（水田、淤田、圩田）方田均税法① 清丈出大量隐瞒土地，增加了政府收入
② 部分农民免除赋税，得到实惠。
青苗法① 限制了高利贷对农民的剥削；
② 有助于农业正常生产，增加了政府收入 。免役法① 保证农民生产时间，促进农业发展；
② 增加了政府财政收入。市易
均输法① 打破了大商人对市场的垄断；
② 增加了政府的财政收入。① 增加政府财政收入② 积贫局面有所改变③ 社会矛盾有所缓和
史学界关于王安石变法的另外几种观点： 依照当时情况，安石的新政，一面既忽略了基本的人的问题，一面又抱有急功速效的心理。在国内新政全无头绪的当日，却同时引起边衅，对外便开疆用武。因此更是加意聚敛，而忽略了为国家
的百年长计。 ——钱穆《国史大纲》下册 王安石以新法害天下，引用奸邪，更张法令，驯至靖康之难，人皆咎安石为祸首，而不知实根柢于神宗之有雄心也。 ——赵翼《 二史札记》 朱熹认为王安石变法“ 以财利、兵革为先务，引用凶邪，排摈忠直，躁迫强戾，使天下之人嚣然丧其乐生之心。卒之群奸肆虐，流毒四海。（1）、要讲究策略，处理好与守旧派之间的关系
2、王安石变法的结局给我们的教训（2）、改革过程是艰辛的，必然充满阻力，所以
改革者必须要有坚定的信念 （3）、要注意用人，选拔德才兼备之人来推行改革
（4）、政策制定和实施要切实体现人民群众的利益
3、阅读下列材料：
材料一：请回答：
（1）材料一与哪条新法有关？这条新法有何作用？你对图中人物的言论有何看法？（7分）
青苗法。(1分)
积极作用：大大增加了政府收入，限制了高利货对农民的剥削，一定程度上缓和了阶级矛盾。(2分)
消极作用：农民借贷利息偏高，负担依然沉重。(2分)
看法：图中言论有一定道理，但太片面，只看到新法的局限性，忽视了新法的积极性。 材料二 (2)材料二与哪条新法规定有关?结合材料分析这条新法实施过程中出现了什么问题？（2分）
保甲法。存在用人失当的问题。(2分)材料三 (3)材料三中人物观点迥异且与变法失败密切相关。综合上述材料分析变法失败的主要原因(4分)
第一，王安石变法忽视减轻人民负担，面且用人失察，出现了危害老百姓利益的现象。
第二，变法触动了大地主大官僚、大商人的利益，遭到以太后等为首的大地主、大官僚的阻挠。(4分)阅读下列材料：
材料一 “大有三冗，小有三费，以困天下之财。……三冗不去，不可为国。”
回答：⑴材料一中所说的“三冗”具体指什么？
⑵为了改变“积贫”、“积弱”局面，王安石各采取了哪些具体措施？
材料二 北宋中期，“积贫”、，’积弱”的局面日渐突出，社会矛质进一步激化。王安石在上时政疏中指出：“方今朝廷之位，未可谓能得货才；政事所施，未可谓能合法度，官乱于上，民贫于下，风俗日以薄，对力日以困穷。”
⑶材料二中王安石变法为能得贤才”，采取了哪些措施? ⑴冗兵、冗官、冗费。⑵积贫：青苗法、农田水利法、免役法、市易法、方田均税法、均输法。
积弱：保甲法、保马法、将兵法、设军械监⑶取士之法：改革科举制度、整顿太学⑷态度：否定（或认为变法危害甚重）。
看法：增加了政府的财政收人，积贫的局面有所改变；促进了经济的发展，农民得到了一定的实惠；政治军事实力增强，积弱的局面有所改善。
（其他言之有理即可）材料三 “及神宗朝，荆公（指王安石）乘政……后人但言其法为百姓害。而不知共移气心，变风俗为朝廷之害，其害百姓者，可以一旦为更。而其害于潮廷者．则数十百年，滔滔之势一往而不返也。”
——《日知录·宋世风俗》
⑷材料三对王安石变法持什么态度？你是怎样看待王安石变法的？比较庆历新政和王安石变法的异同相同点
背景：
性质：
结果：
不同点
中心内容不同：
改革程度不同：都是为解决北宋中期严重社会危机，巩固统治而实行的。地主阶级封建改革。遭到大地主、大官僚反对而失败。庆—整顿吏治
王—理财、富国强兵庆－局部改革 王－全面改革同：直接目的都是为了富国强兵；都得到了王权的支持；变法内容都触动了旧势力的利益．遭到他们的激烈反对；变法者的个人命运基本相同；
异：① 背景：商发生在新旧交替的社会大变革时期；王则发生在北宋中期统治危机四伏时。
②根本目的：商要从根本上废除旧制度，建立新制度；王则是为挽救北宋统治危机，部分调整生产关系。
③性质：商是一场封建化的运动；王则是对封建社会内部矛盾进行局部调整的改革。
④结果：商鞅变法成功；王安石变法最终败。合作探究： 商鞅变法和王安石变法是中国古代历史上两次重要的变法运动。比较两次变法的异同，结合所学知识谈谈你对这两次改革成败的认识。从背景、目的、性质、支持者、阻力、个人命运、最终结果等方面考虑。 朱熹认为，王安石变法是“引用凶邪，排摈忠直，使天下之人丧其乐生之心，流毒四海。”
一位史学家评论道：“朱熹的看法有一定依据。但是如此曲解变法之目的和否定其作用，那就有失公允了。”请简要地谈谈你的看法。(1)王安石变法目的是为了培养和选拔人才，实现富国强兵，巩固北宋的封建统治，朱熹把“流毒四海”归结为王安石变法的作用，有失公允。
(2)变法内容……产生的作用总的来说是积极的，它使政府的财政情况大为改善，军队的战斗力有所增强，积贫积弱的局面有所改变。评价王安石改革的高考题 庆历新政失败后，北宋王朝的社会危机进一步加深。为了挽救统治危机，实现富国强兵，宋神宗任用富有改革精神的王安石进行变法，王安石在变法期间采取了富国、强兵、育才等一系列革新措施，增加了政府的财政收入，减轻了对农民的剥削 ，促进了农业生产的发展，增强了军队的战斗力，成效显著。但由于北宋中期的社会矛盾错综复杂，且积重难返，改革终归失败 。课堂小结一、商鞅变法和梭轮改革的异同比较 同：（1）政治：都涉及等级划分，都部分废除政治特权，如梭轮改革政治上实行财产等级制度，打破了贵族世袭的政治特权；商鞅变法废除世禄世卿制度，把官爵与军功结合起来，打击了贵族特权。（2）影响：都加强了政权，有利于政治稳固和经济发展，对后世产生深远影响。 异：（1）目的：梭伦改革为维护奴隶主贵族利益；缓和贵族与平民矛盾。而商鞅变法是为了实现秦的富国强兵，顺应历史发展潮流。
（2）政治：梭伦建立民主机构，打破了贵族对政权的垄断，赋予了平民参政的民主权利。而商鞅变法强化中央集权，建立县制，国君任免官吏。
（3）经济：梭伦改革积极发展工商业，统一货币和度量衡；而商鞅变法则实行重农抑商政策；奖励耕织，推动农耕经济发展。
（4）影响：梭伦改革缓和了社会矛盾，创立了雅典的民主政治体制，为人类提供了民主借鉴；而商鞅变法实现了富国强兵和国家统一，开创了专制主义中央集权制度的雏形。 二、建立并巩固小农经济，是中国古代王朝改革的重要特点： 1、商鞅变法：废井田，开阡陌，承认土地私有，允许土地买卖；重农抑商，奖励耕织；建立什伍组织，实行连坐制度，轻罪重罚，严格控制百姓。
2、孝文帝改革：实行均田制，采用租调制，把荒地与流民结合起来；在社会基层建立三长制，加强了对地方户籍和田亩的清查，有利于征发徭役和兵役；整顿吏治，把劝课农桑作为考核地方官的内容。
3、王安石变法：实行青苗法，在夏秋两收前以低息贷款给农民，帮助他们度过难关；实行募役法，以钱代役，不误农时；实行农田水利法，修复水利工程；实行保甲法，兵民合一，加强地方治安。 三、中外历史上的许多重大改革，往往通过限制特权、追求社会公平与公正： 1、梭伦改革：实行财产等级制度，打破了贵族依据血缘门第的世袭特权垄断政权的局面，为工商业奴隶主开辟了分享政治权力的途径；
2、商鞅变法：废除世卿世禄制，按军功受爵，废除奴隶主贵族特权，提高了新兴地主阶级地位；
3、王安石变法：实行募役法，政府向应该服役而不去服役的人户，按贫富等级收取免役钱，不服役的官僚地主也要服役，限制了官僚、地主的特权；四、关于改革的性质与类型1、奴隶主维护统治的改革：如梭轮改革； 2、新兴地主阶级封建化、促成社会性质转变的改革：如商鞅变法； 3、少数民族封建化、汉化改革：如北魏孝文帝改革； 4、封建社会内部调整、挽救统治危机的改革：如王安石变法； 5、受工业文明冲击，具有资本主义色彩的改革：如穆罕默德阿里改革、俄国农奴制改革、日本明治维新、中国维新变法。五、决定改革成败的要素 1、根本原因：是否顺应历史发展的趋势，与时俱进，是改革成功的根本原因； 2、客观原因：反对派力量和改革派力量的对比，直接关乎改革成败；内外环境影响改革进程。 3、主观原因：改革者是否具有远见卓识和坚定的政治魄力；改革措施是否符合实际，是否稳健和策略；勇于改革的精神
勇于斗争的性情
关心百姓疾苦的社会责任感
…………王安石的哪些精神值得我们认真学习？“中国十一世纪伟大的改革家”墙角数枝梅，
凌寒独自开。
遥知不是雪，
为有暗香来。
——王安石《梅花》 多提宝贵意见，请给我联系sunhistory@163.com