英国君主立宪制的确立与完善
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课件42张PPT。第8课
英国君主立宪制的确立与完善 课标要求
概述《权利法案》的主要内容，理解英国君主立宪制的基本原则。
简述英国责任制内阁建立的基本史实，认识英国资产阶级代议制的主要特点及其对他国的影响。 君主立宪制是资本主义国家用法律限制君主权力的政治制度，是资产阶级专政的一种形式。什么是君主立宪制？ 君主立宪制的基本原则限制王权◆议会权力至上1688，“光荣革命”
玛丽和女婿荷兰执政威廉1689年，英国国会通过了《权利法案》。一、《权利法案》1.时间：1689年2.内容：
法律的权力高于国王的权力；
过去国王拥有的“搁置”法律的权力是非法的；
国王未经议会同意，无权征税；
在和平时期，未经议会同意，国王无权招募和维持常备军；
议会选举必须自由，议会议员拥有言论自由，议会应经常集会……
《权利法案》(摘录)立法权军事权限制王权财政权《权利法案》议会议员之选举应是自由的。
议会之演说自由、辩论或议事之自由，不应在议会之外任何法院或任何地方，受到弹劾或询问。
为伸雪一切诉冤，并为修正、加强与维护法律起见，议会应经常集会。
选举权言论自由权集会权《权利法案》(摘录)保证了议会哪些权力？一、《权利法案》1.时间：1689年2.内容：①法律高于王权
②从立法、财政、司法、军事等方面限制国王的权力
③确立议会主权至上3.意义：①确立了议会主权，国王的权力受到议会的限制。
②标志着君主立宪制的确立。
③形成了国王与议会集体统治的局面，确立了以法律管理国家的统治方式，从人治走向法治。想一想：《权利法案》通过后，英国国王是不是马上变成了今天的虚位元首？实际上，即使是《权利法案》通过后的18世纪的英国国王仍然拥有相当的行政权力，比如：提名和册封重要官员等。“不懂英语的国王”
1714年安妮女王去世后，无嗣继承，德国远亲乔治一世入主英国，但他不熟悉英语，对英国事务也不关心。掌控行政大权的内阁会议逐渐由国王主持转向由财政大臣主持。1721—1742年，政府工作由罗伯特?沃尔波尔主持，实际上成为英国的第一任首相。
——摘编自阎照祥《英国政治制度史》请回答：不懂英语的国王逐渐丧失了什么权力？行政大权 1721年，罗伯特·沃尔波尔上台，责任内阁制开始形成。罗伯特 ? 沃波尔成为英国第一任内阁首相标志：二、责任内阁制的形成与完善1.18世纪，国王逐渐退出内阁，首相产生 伦敦唐宁街10号（首相官邸）
1732年乔治二世将其赠给沃波尔，从此成为首相官邸。二、责任内阁制的形成与完善1.18世纪，国王逐渐退出内阁，首相产生2.18、19世纪，逐渐确立了内阁对议会负责的制度“48小时首相”
1746年，乔治二世否决了时任首相的亨利?配兰的提案，导致配兰率领全体阁员集体辞职。乔治二世恼羞成怒，任命巴思伯爵为新的财政大臣，但是巴思伯爵受到了上届阁员的抵制，只当了两天首相就被迫辞职，时称“48小时首相”。乔治二世被迫请配兰复职并接受了其苛刻条件，由此开创了新的先例。
——摘编自阎照祥《英国政治制度史》请回答：当国王和内阁出现矛盾，内阁如何应对？ 首相率全体阁员集体辞职。 原则一：内阁成员集体负责，在大政方针上保持一致，
在政治上与首相共进退。原则二：如果议会通过对政府的不信任案，内阁就要垮台；
首相也可不辞职，提请国王解散议会，重新选举。“最年轻的英国首相”
1782年秋，诺思—福克斯内阁因议会通过不信任案，被迫集体辞职。24岁的小皮特上台组阁，再遭议会不信任。
请回答：这个故事中，我们看到当议会与内阁出现矛盾时，
有几种解决方案？ 如果议会通过对政府的不信任案，内阁就要垮台；
首相也可不辞职，提请国王解散议会，重新选举。 但他寻求国王的支持，解散了议会下院，重新选举，最终取胜，反对派议员被驱逐出议会下院。
——摘编自阎照祥《英国政治制度史》 维多利亚女王 英国女王(1837—1901),印度女皇(1876—1901)。她在位期间，英国工商业快速发展，扩大对殖民地的掠夺(号称“日不落帝国”)，几乎享有对世界贸易和工业的垄断地位，被西方史学家称为英国历史上的“黄金时代”。这种发展不是因为她做出了多么轰动的事业，而是因为她什么也不做，仅仅恪守立宪君主的本分。确立议会多数党组阁，多数党领袖为首相内阁大臣免去了向国王呈报公文的例行手续二、责任内阁制的形成与完善1.18世纪，国王逐渐退出内阁，首相产生2.18、19世纪，逐渐确立了内阁对议会负责的制度①内阁成员集体负责，在大政方针上保持一致， 与首相共进退。②原则二：如果议会通过对政府的不信任案，内阁就要垮台；首相也可不辞职，提请国王解散议会，重新选举。④议会多数党组阁，多数党领袖为首相3.19世纪中叶，责任内阁制最终确立下来③内阁大臣免去了向国王呈报公文的例行手续4、概念和特点（1）概念：责任内阁制指内阁总揽国家的行政权力、名
义上对国王而实际上议会负责的政体形式。（2）特点：①国王是国家元首，但统而不治。
②首相拥有行政权和立法创议权，是事实上的国家政治生活的最高决策者和领导者。
③内阁名义上向国家负责，实际上对议会负责，受议会的监督。
④内阁全体成员对政府事务集体负责，并与首相在政治上共进退。二、责任内阁制的形成与完善戴维·卡梅伦卡梅伦内阁成员议会下院 首 相有人说“革命前是国王的议会，革命后是议会的国王” ，你如何理解？
拥有下院多数事事可行，没有下院多数一事无成。
——19世纪英国政治家评论议会主权上议院 上院
主要由贵族和高级教士组
成，又称贵族院。下议院 下院
主要由地方各县及各市镇的骑士、市民和资产阶级化的贵族组成，又称平民院。13世纪，英国已经有议会了 英文议会parliament源于拉丁文 parliamentum（会谈、对话）。英国议会源于国王主持的御前扩大会议。在贵族、市民与王权的不断冲突中，“法律高于王权”的原则逐步形成。
英国逐渐形成了召开议会决定重大事宜的制度。1、创立概况：
时间：1265年
组成：国王、上议院（贵族院）、下议院（平民院）。三、议会改革议会权力中心2、1688年议会成为权力中心-----《权利法案》颁布三、议会改革三、议会改革3.1832年议会改革：背景：内容：意义：18C后半叶，英国率先开始工业革命贿选（William Hogarth绘，1754年) 题为《改革者向老病树发起进攻》的讽刺画3.1832年议会改革：背景：内容：意义：① “光荣革命”后，土地贵族长期操纵着议会议员的选举。
②工业革命展开后，新兴工业资产阶级强烈要求参与国家管理。
③1830年法国七月革命的冲击降低了选民和候选人的财产资格限制；取消了一些衰败选区；给予新兴的工业城镇代表名额新兴工业资产阶级首次进入议会三、议会改革4.1867年议会改革：三、议会改革背景：意义： 工人、群众运动风起云涌 城市小资产阶级和城市工人获得选举权5.1884年议会改革：背景：意义： ①经济繁荣，人口素质提高 ②议会两党为了争取选票，竞相改革 农业工人获得选举权，英国基本实现男性户主的选举权6.妇女获得选举权：三、议会改革1908年争取妇女选举权的旗子1914年以呼吁给与妇女选举权第一次世界大战期间，英国妇女在兵工厂里担当起最繁重最危险的工作，如制造炮弹、为炮弹填料等。三、议会改革6.妇女获得选举权： ①1918年，妇女获得选举权②1928年，妇女选举权的年龄资格降低到21岁选举权不断扩大，
普选实现四、两党制的演变托利党1832年辉格党保守党自由党保守党工党土地贵族
国教僧侣新贵族
城市商人
金融家20世纪初贵族
其他阶层工商业资产阶级英国保守党
Conservative Party，Great Britain 保守党的两位重要领袖——丘吉尔和撒切尔夫人。工党第一任首相——麦克唐纳前任工党领袖——布莱尔英国工党
Labour Party，Great Britain 托利党辉格党保守党自由党轮流
执政轮流
执政保守党工 党作用：两党轮番执政，互相监督，互相促进。说明：议会选举中，获胜的多数党上台组阁。“在我们这儿,老是有两党用笔或用阴谋斗争着;然而,到了武装保护国家和自由的紧要关头,这两党又团结起来了。这两党互相监督着;他们互相阻止侵犯法律的神圣性;他们互相憎恨,但是他们都爱国家 ——这是两个醋气熏天的情夫在争献殷勤地侍奉同一个情妇。”
——伏尔泰对英国政体的评价 四、两党制的演变五、英国君主立宪制的特点： ④内阁----对议会负责，受议会监督。 ②国王----国家元首，扮演仪式的角色, 统而不治。 ①基础----代议制（议会）；核心----责任内阁制。 ③首相----多数党领袖，行政权和立法创议权，
最高行政首长，国家首脑。（1）君主立宪制度的基础和核心各是什么？（2）在君主立宪制政体下，国王地位如何？（3）首相是怎样产生的？有什么权力，地位如何？（4）内阁与议会的关系是怎样的？⑤君主制、贵族制、民主制三者融为一体1、积极作用：1）结束君主专制制度，法治取代人治，是历史的进步；2）稳定社会秩序；促进资本主义经济的发展。3）为各国提供一种民主政治体制发展模式。2、局限性政治制度的基本框架没有根本变化，仍由国王、上院、下院、内阁组成，只是国家权力重心变化
六、英国君主立宪制的评价《权利法案》责任内阁制的确立议会改革两党制英国近代的民主(君主立宪制）历程前提条件资产阶级革命确立发展完善特点：渐进性、连续性、创新性小结一条主线：君主立宪制的确立、发展、完善
两个趋势：国王权力逐渐削弱，议会权力不断增强
三个转移：立法权由国王转移到议会；行政权由国王转移到内阁；政治权利由贵族民主转移到工业资产阶级民主，并下移到公民民主18世纪英国内阁与同时期中国的内阁有什么区别？ 英国内阁：内阁掌握实权，不对君主负责。君主统而不治，虚有其位。
——政治民主化的产物；
中国内阁：内阁权力很轻，只负责日常事务。君主专制，大权独揽。
——皇权专制的产物。
英国君主立宪制的确立与完善 课标要求
概述《权利法案》的主要内容，理解英国君主立宪制的基本原则。
简述英国责任制内阁建立的基本史实，认识英国资产阶级代议制的主要特点及其对他国的影响。 君主立宪制是资本主义国家用法律限制君主权力的政治制度，是资产阶级专政的一种形式。什么是君主立宪制？ 君主立宪制的基本原则限制王权◆议会权力至上1688，“光荣革命”
玛丽和女婿荷兰执政威廉1689年，英国国会通过了《权利法案》。一、《权利法案》1.时间：1689年2.内容：
法律的权力高于国王的权力；
过去国王拥有的“搁置”法律的权力是非法的；
国王未经议会同意，无权征税；
在和平时期，未经议会同意，国王无权招募和维持常备军；
议会选举必须自由，议会议员拥有言论自由，议会应经常集会……
《权利法案》(摘录)立法权军事权限制王权财政权《权利法案》议会议员之选举应是自由的。
议会之演说自由、辩论或议事之自由，不应在议会之外任何法院或任何地方，受到弹劾或询问。
为伸雪一切诉冤，并为修正、加强与维护法律起见，议会应经常集会。
选举权言论自由权集会权《权利法案》(摘录)保证了议会哪些权力？一、《权利法案》1.时间：1689年2.内容：①法律高于王权
②从立法、财政、司法、军事等方面限制国王的权力
③确立议会主权至上3.意义：①确立了议会主权，国王的权力受到议会的限制。
②标志着君主立宪制的确立。
③形成了国王与议会集体统治的局面，确立了以法律管理国家的统治方式，从人治走向法治。想一想：《权利法案》通过后，英国国王是不是马上变成了今天的虚位元首？实际上，即使是《权利法案》通过后的18世纪的英国国王仍然拥有相当的行政权力，比如：提名和册封重要官员等。“不懂英语的国王”
1714年安妮女王去世后，无嗣继承，德国远亲乔治一世入主英国，但他不熟悉英语，对英国事务也不关心。掌控行政大权的内阁会议逐渐由国王主持转向由财政大臣主持。1721—1742年，政府工作由罗伯特?沃尔波尔主持，实际上成为英国的第一任首相。
——摘编自阎照祥《英国政治制度史》请回答：不懂英语的国王逐渐丧失了什么权力？行政大权 1721年，罗伯特·沃尔波尔上台，责任内阁制开始形成。罗伯特 ? 沃波尔成为英国第一任内阁首相标志：二、责任内阁制的形成与完善1.18世纪，国王逐渐退出内阁，首相产生 伦敦唐宁街10号（首相官邸）
1732年乔治二世将其赠给沃波尔，从此成为首相官邸。二、责任内阁制的形成与完善1.18世纪，国王逐渐退出内阁，首相产生2.18、19世纪，逐渐确立了内阁对议会负责的制度“48小时首相”
1746年，乔治二世否决了时任首相的亨利?配兰的提案，导致配兰率领全体阁员集体辞职。乔治二世恼羞成怒，任命巴思伯爵为新的财政大臣，但是巴思伯爵受到了上届阁员的抵制，只当了两天首相就被迫辞职，时称“48小时首相”。乔治二世被迫请配兰复职并接受了其苛刻条件，由此开创了新的先例。
——摘编自阎照祥《英国政治制度史》请回答：当国王和内阁出现矛盾，内阁如何应对？ 首相率全体阁员集体辞职。 原则一：内阁成员集体负责，在大政方针上保持一致，
在政治上与首相共进退。原则二：如果议会通过对政府的不信任案，内阁就要垮台；
首相也可不辞职，提请国王解散议会，重新选举。“最年轻的英国首相”
1782年秋，诺思—福克斯内阁因议会通过不信任案，被迫集体辞职。24岁的小皮特上台组阁，再遭议会不信任。
请回答：这个故事中，我们看到当议会与内阁出现矛盾时，
有几种解决方案？ 如果议会通过对政府的不信任案，内阁就要垮台；
首相也可不辞职，提请国王解散议会，重新选举。 但他寻求国王的支持，解散了议会下院，重新选举，最终取胜，反对派议员被驱逐出议会下院。
——摘编自阎照祥《英国政治制度史》 维多利亚女王 英国女王(1837—1901),印度女皇(1876—1901)。她在位期间，英国工商业快速发展，扩大对殖民地的掠夺(号称“日不落帝国”)，几乎享有对世界贸易和工业的垄断地位，被西方史学家称为英国历史上的“黄金时代”。这种发展不是因为她做出了多么轰动的事业，而是因为她什么也不做，仅仅恪守立宪君主的本分。确立议会多数党组阁，多数党领袖为首相内阁大臣免去了向国王呈报公文的例行手续二、责任内阁制的形成与完善1.18世纪，国王逐渐退出内阁，首相产生2.18、19世纪，逐渐确立了内阁对议会负责的制度①内阁成员集体负责，在大政方针上保持一致， 与首相共进退。②原则二：如果议会通过对政府的不信任案，内阁就要垮台；首相也可不辞职，提请国王解散议会，重新选举。④议会多数党组阁，多数党领袖为首相3.19世纪中叶，责任内阁制最终确立下来③内阁大臣免去了向国王呈报公文的例行手续4、概念和特点（1）概念：责任内阁制指内阁总揽国家的行政权力、名
义上对国王而实际上议会负责的政体形式。（2）特点：①国王是国家元首，但统而不治。
②首相拥有行政权和立法创议权，是事实上的国家政治生活的最高决策者和领导者。
③内阁名义上向国家负责，实际上对议会负责，受议会的监督。
④内阁全体成员对政府事务集体负责，并与首相在政治上共进退。二、责任内阁制的形成与完善戴维·卡梅伦卡梅伦内阁成员议会下院 首 相有人说“革命前是国王的议会，革命后是议会的国王” ，你如何理解？
拥有下院多数事事可行，没有下院多数一事无成。
——19世纪英国政治家评论议会主权上议院 上院
主要由贵族和高级教士组
成，又称贵族院。下议院 下院
主要由地方各县及各市镇的骑士、市民和资产阶级化的贵族组成，又称平民院。13世纪，英国已经有议会了 英文议会parliament源于拉丁文 parliamentum（会谈、对话）。英国议会源于国王主持的御前扩大会议。在贵族、市民与王权的不断冲突中，“法律高于王权”的原则逐步形成。
英国逐渐形成了召开议会决定重大事宜的制度。1、创立概况：
时间：1265年
组成：国王、上议院（贵族院）、下议院（平民院）。三、议会改革议会权力中心2、1688年议会成为权力中心-----《权利法案》颁布三、议会改革三、议会改革3.1832年议会改革：背景：内容：意义：18C后半叶，英国率先开始工业革命贿选（William Hogarth绘，1754年) 题为《改革者向老病树发起进攻》的讽刺画3.1832年议会改革：背景：内容：意义：① “光荣革命”后，土地贵族长期操纵着议会议员的选举。
②工业革命展开后，新兴工业资产阶级强烈要求参与国家管理。
③1830年法国七月革命的冲击降低了选民和候选人的财产资格限制；取消了一些衰败选区；给予新兴的工业城镇代表名额新兴工业资产阶级首次进入议会三、议会改革4.1867年议会改革：三、议会改革背景：意义： 工人、群众运动风起云涌 城市小资产阶级和城市工人获得选举权5.1884年议会改革：背景：意义： ①经济繁荣，人口素质提高 ②议会两党为了争取选票，竞相改革 农业工人获得选举权，英国基本实现男性户主的选举权6.妇女获得选举权：三、议会改革1908年争取妇女选举权的旗子1914年以呼吁给与妇女选举权第一次世界大战期间，英国妇女在兵工厂里担当起最繁重最危险的工作，如制造炮弹、为炮弹填料等。三、议会改革6.妇女获得选举权： ①1918年，妇女获得选举权②1928年，妇女选举权的年龄资格降低到21岁选举权不断扩大，
普选实现四、两党制的演变托利党1832年辉格党保守党自由党保守党工党土地贵族
国教僧侣新贵族
城市商人
金融家20世纪初贵族
其他阶层工商业资产阶级英国保守党
Conservative Party，Great Britain 保守党的两位重要领袖——丘吉尔和撒切尔夫人。工党第一任首相——麦克唐纳前任工党领袖——布莱尔英国工党
Labour Party，Great Britain 托利党辉格党保守党自由党轮流
执政轮流
执政保守党工 党作用：两党轮番执政，互相监督，互相促进。说明：议会选举中，获胜的多数党上台组阁。“在我们这儿,老是有两党用笔或用阴谋斗争着;然而,到了武装保护国家和自由的紧要关头,这两党又团结起来了。这两党互相监督着;他们互相阻止侵犯法律的神圣性;他们互相憎恨,但是他们都爱国家 ——这是两个醋气熏天的情夫在争献殷勤地侍奉同一个情妇。”
——伏尔泰对英国政体的评价 四、两党制的演变五、英国君主立宪制的特点： ④内阁----对议会负责，受议会监督。 ②国王----国家元首，扮演仪式的角色, 统而不治。 ①基础----代议制（议会）；核心----责任内阁制。 ③首相----多数党领袖，行政权和立法创议权，
最高行政首长，国家首脑。（1）君主立宪制度的基础和核心各是什么？（2）在君主立宪制政体下，国王地位如何？（3）首相是怎样产生的？有什么权力，地位如何？（4）内阁与议会的关系是怎样的？⑤君主制、贵族制、民主制三者融为一体1、积极作用：1）结束君主专制制度，法治取代人治，是历史的进步；2）稳定社会秩序；促进资本主义经济的发展。3）为各国提供一种民主政治体制发展模式。2、局限性政治制度的基本框架没有根本变化，仍由国王、上院、下院、内阁组成，只是国家权力重心变化
六、英国君主立宪制的评价《权利法案》责任内阁制的确立议会改革两党制英国近代的民主(君主立宪制）历程前提条件资产阶级革命确立发展完善特点：渐进性、连续性、创新性小结一条主线：君主立宪制的确立、发展、完善
两个趋势：国王权力逐渐削弱，议会权力不断增强
三个转移：立法权由国王转移到议会；行政权由国王转移到内阁；政治权利由贵族民主转移到工业资产阶级民主，并下移到公民民主18世纪英国内阁与同时期中国的内阁有什么区别？ 英国内阁：内阁掌握实权，不对君主负责。君主统而不治，虚有其位。
——政治民主化的产物；
中国内阁：内阁权力很轻，只负责日常事务。君主专制，大权独揽。
——皇权专制的产物。