华师大版八下历史第11课 城乡基层民主管理—探究活动（一）

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城市化和社会结构的转型需要着眼于基层政权和社会的政治联系，建构一种新的基层民主发展观。基层群众自治制度作为我国基层民主政治的重要形式，在过去的一段时间里得到了广泛的研究和认同。
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第11课
城乡基层民主管理
——探究活动(一)
导航目录
活动目标
活动准备
活动过程
活动总结
活动练习
活动目标
1.了解城乡基层组织民主管理的程序和内容。
2.培养调查研究、统筹兼顾的判断、规划、决策能力，锻炼收集材料，撰写报告的文字、口头表达能力。
3.认识参与基层组织的自治自理是亿万人民行使民主权利的一种方式。树立关爱社会、热心公益、为人民服务和积极参与的服务意识和民主意识。
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活动准备
1.将全班同学分为政策研究组、基层民主管理现状调查组、模拟社区民主管理听证会组三个小组，根据兴趣自由组合。
2.分组搜集研究有关村民自治和社区民主管理的法规文件、介绍村民自治和社区民主管理的新闻报道、书刊资料、电视纪录片等。
3.分析整理、运用搜集到的资料，根据各组任务做好展示的准备。
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活动过程
1981年，在广西合寨村，村民挂出一块写着“村民委员会”字样的木牌，开始了村民自治的实践。合寨村被称为中国实行村民自治的“第一村”。
1982年12月，五届全国人大五次会议通过的《中华人民共和国宪法》，明确规定村民委员会是我国农村基层社会的群众自治组织，指出了农村社会管理的基本方向。
1987年11月，《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》获得通过，村民自治进入了法治化，制度化的阶段。
1989年12月，《中华人民共和国城市居民委员会组织法》获得通过，居民委员会被确定为城市居民自治组织。
1990年1月，《中华人民共和国城市居民委员会组织法》开始实行。
1998年11月，《中华人民共和国村民委员会组织法》正式实施，极大地推动了村民自治的进程。
走进“中国村民自治第一村”
--广西宜州合寨村
大樟树见证历史的合寨村
当年制定的村规民约内容
第二条 村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。
村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。
村民委员会是怎样的组织？村民自治包括哪些内容？
第二条 居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。 不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关对居民委员会的工作给予指导、 支持和帮助。居民委员会协助不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关开展工 作。
第三条 居民委员会的任务：
（一）宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护居民的合法权益，教育居民履行依法应尽的义务，爱护公共财产，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动；
（二）办理本居住地区居民的公共事务和公益事业；
（三）调解民间纠纷；
（四）协助维护社会治安；
（五）协助人民政府或者它的派出机关做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育 、优抚救济、青少年教育等项工作；
（六）向人民政府或者它的派出机关反映居民的意见、要求和提出建议。
居委会干部居民选（选举）
社区大事居民定（决策）
日常事务居民管（管理）
各项公民居民监督（监督）
选出自己心目中的领头人
投下庄严地一票
选举委员会成员开箱取票
工作人员正在紧张地清点选票
认真计票
村民们正在等待选举结果
村务公开栏
群众观看帐务公开栏
村民认真打分
（村干部民主评议会）
社区听证会制度是指政府相关部门在社区实施的项目和涉及社区居民重大利益的工作，在作出决策之前，由居委会在社区组织居民或居民代表召开听证会，听取广大社区居民的意见，最后达成统一意见并上报政府部门，政府部门然后根据这一意见作出决策并付诸实施的一项制度。
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同学们为举行听证会做了哪些工作呢？
从中你有怎样的收获呢？
通过本课的活动，我们了解基层组织民主管理的程序和内容。感受到现代公民应具有服务意识和民主意识，要关爱社会，热心公益，在实践中提高自己的判断、规划、决策能力，以更好地服务社会。
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活动总结
活动练习
在基层民主中，公民参与政治生活的重要形式是 （ ）
A.乡镇人民代表大会
B.乡镇人民政府
C.乡镇党委
D.村民自治和城市居民自治
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