5.3 中国国家发展战略举例课件（76张）

(共76张PPT)
第三节
中国国家发展战略举例
第五章 环境与发展
【教学目标】
运用不同类型的专题地图，说明主体功能区战略的地理背景
以长江经济带发展战略为例，说明我国区域发展战略的地理背景
结合实例，说明国家海洋权益、海洋发展战略及其重要意义
运用资料，说明南海诸岛是中国领土的组成部分，钓鱼岛及其附属岛屿是中国固有领土，中国对其拥有无可争辩的主权
新课导入
2017年6月5日世界环境日，中国政府公布了当年的环境日主题：绿水青山就是金山银山。你能从环境日主题中解读经济发展和环境保护之间的关系吗
这句话也反映了我国坚持绿色发展、建设生态文明的价值观。为了达成生态文明建设的美好愿景，我国制定了若干项国家发展战略，你能说出一两项吗
目前的六大重大战略:
京津冀协同发展、长江经济带发展、长江三角洲区域一体化发展、粤港澳大湾区建设、推进海南全面深化改革开放、一带一路·共建繁荣。
一、建设主体功能区
1.什么是主体功能区
我国国土辽阔，区域差异大。一个区域可以同时具有多种功能，其中最主要、最核心的功能被称为主体功能。
-生态产品-
黑龙江扎龙湿地保护区
-工业产品-
中国长三角上海高新技术区
-农业产品-
中国河套平原灌溉农业区
有的区域的主体功能是提供农产品；有的区域是提供工业品；
有的区域提供清洁水源、清新空气等生态产品
2.主体功能区的建立
理论依据：是在生态文明理念下提出的国土开发和保护重大战略
目的：促使区域发展由盲目追求经济增长，转向依据主体功能因地制宜、有序开发。
确定区域主体功能时，会综合考虑土地适宜开发的程度、自然资源的丰富度、生态环境的脆弱度和经济发展水平等地理背景。
早 年 的 余 村
盲目追求经济增长
现 在 的 余 村
因地制宜、有序开发
①适宜开发的土地少
我国山地多，平原少，除去耕地和已有建设用地，今后可用于开发的土地面积不到全国土地总面积的3%, 适宜开发的国土面积少。
集约利用土地，减少对土地的占用
②自然资源分配不均
中国耕地资源分布图
自然资源总量较丰富但分布不均，人均占有的较少，不利于大规模开发。
我国区域开发受到自然资源实际情况的制约。
③生态环境比较脆弱
提高已开发区域的空间利用效率，缓解对自然环境的压力。
我国中度以上生态脆弱区域占国土面积的一半以上。脆弱的生态环境决定了我国不适宜通过大规模扩展面积来发展工业化和城镇化。
④区域经济发展不平衡
我国经济呈现多极化趋势，东部沿海地区经济发展水平明显高于其他区域。
协调区域经济发展，缩小区域间经济发展水平差异。
地区 东部 中部 西部 东北
经济综合竞争力评价值 48.6 36.3 31.7 33.3
人均可支配收入 41239.7 27152.4 25416.0 28266.2
3.我国主体功能区的类型
依据：地理国情和国土开发状况（这里的“开发”特指大规模的工业化、城镇化建设）
主体功能区
优化开发区域
重点开发区域
限制开发区域
禁止开发区域
地域类型
城镇化地区
农产品主产区
重点生态功能区
自然和文化遗产保护地
主体功能
提供工业品和服务产品
提供农产品
提供生态产品
提供生态和旅游产品，精神财富
开发方式
开发内容
服务产品：无形；与服务业密切相关；常见有医疗服务、金融服务、旅行服务等。
优化开发区：人口稠密，经济发达，城镇体系完善，科技创新能力强，但国土开发密度已经较高，资源和环境承载能力已经接近饱和，需要优化产业结构、促进城镇群协调发展的区域。
重点开发区：有一定经济基础，人口较为密集，城镇体系初步形成，未来潜力巨大，是支撑全国经济增长的重要增长极。
限制开发区：限制大规模的工业化、城镇化开发。一类是农产品主产区；一类是重点生态功能区。
禁止开发区：包括国家级自然保护区、世界遗产、国家级风景名胜区、国家森林公园和国家地质公园等。
主体功能区
划分
优势：经济发达，人口稠密，城镇体系完善，科技创新能力强
问题：资源和环境的承载能力已经接近饱和
京津冀城镇群
长三角城镇群
珠三角城镇群
（1）优化开发区域
区域：辽中南、京津唐、山东半岛、长江三角洲、珠江三角洲
发展方向：优化产业结构，优化城镇布局，
促进城镇群的协调发展。
（2）重点开发区域
优势：有一定的经济基础，人口较为密集，城镇体系初步形成。
问题：目前开发基础较弱
区域：冀中南地区、太原城市群、呼包鄂榆地区、哈长地区、东陇海地区….
发展方向：充实基础设施，改善投资创业环境，促进产业集群发展，壮大经济规模，加快工业化和城镇化。
（3）限制开发区域
限制开发区域
农产品主产区
耕地较多，农业发展条件好，需保障我国农产品供给安全
重点生态功能区
生态环境脆弱，需将保护和修复环境放在首位
限制开发区域是指资源环境承载能力较弱、大规模集聚经济和人口条件不够好并关系到全国或更大区域范围生态安全的区域。
所限制的是大规模的工业化、城镇化开发，而不是所有的开发活动。
我国农产品主产区分布示意图
我国重点生态功能区分布示意图
（4）禁止开发区域
分布区域：
分散分布在其他三类开发区域中。
主要特点：包括国家级自然保护区、世界遗产、国家级风景名胜区、国家森林公园和国家地质公园等。
自然和文化遗产保护地
提供生态和游憩产品、精神财富
主要特点：
生态环境良好，具有代表性的文化或地质、地貌。
2020年“三大战略格局”
“两横三纵”城镇化战略格局
“两横三纵”城镇化战略格局
“两横”是指陆桥通道和沿长江通道；“三纵”是指沿海、京哈京广、包昆通道。
优化开发区：环渤海地区、长江三角洲地区和珠江三角洲地区——需要优化空间结构、城镇布局、人口分布等。
重点开发区：18个，分布在“两横三纵”的轴线之上——全国经济增长的重要增长极——需要加大城镇化工业化开发。
主体功能区
划分
“七区二十三带”农业战略格局
“七区二十三带”农业战略格局
“七区”指东北平原、黄淮海平原、长江流域、汾渭平原、河套灌区、华南和甘肃新疆主产区。
“二十三带”是这七区中不同农作物品种的主产带，如小麦主产带、水稻主产带。所有的农业主产区和主产带都属于限制开发区，主要功能是保障农产品供给安全、农村居民安居乐业。
农产品主产区
提供农产品
2020年“三大战略格局”
主体功能区
划分
“两屏三带”生态安全战略格局
“两屏”是指青藏高原生态屏障、黄土高原一川滇生态屏障。
“三带”是指东北森林带、北方防沙带和南方丘陵山地带。
“两屏三带”中的地区环境承载力小、生态环境脆弱，主要功能就是保障我国的生态安全；
重点生态功能区
提供生态产品
保护和修复环境是该区域的首要任务。
2020年“三大战略格局”
主体功能区
划分
主体功能区关系
各类主体功能区在我国经济社会发展中都很重要，只是主体功能不同，发展的首要任务不同。明确一定区域的主体功能，并不排斥该区域发挥其他功能。
优化开发区域内的公园（上海）
优化开发区域内的公园（北京）
各类主体功能区之间要分工协作，相互促进，
以最终实现人口分布、经济布局和环境承载力相协调，区域协调发展
主体功能区关系
减轻人口、资源大规模跨区域流动和生态环境的压力
优化开发区域
促进产业集群发展
重点开发区域
通过生态建设和环境保护，提高生态环境承载能力
限制开发区域
禁止开发区域
各类主体功能区之间分工协作，相互促进
产业
人口
6、各类主体功能区的关系
各类主体功能区之间要分工协作，相互促进。优化开发区域要通过向重点开发区域转移产业，减轻人口、资源大规模跨区域流动和生态环境的压力；重点开发区域要促进产业集群发展，增强承接限制开发区域和禁止开发区域超载人口的能力；限制开发区域、禁止开发区域要通过生态环境建设和环境保护，提高生态环境承载力，逐步成为全国或区域性的生态屏障和自然文化保护区域。
主体功能区域也可以有其他功能。优化开发区域和向重点开发区域的主体功能是集聚经济和人口，但其中也要有生态区、农业区、旅游休闲区等；限制开发区域的主体功能是保护生态环境，但在生态和资源环境可承受的范围内也可以发展特色产业，适度开发矿产资源。
连线
将下面的区域与其所属的主体功能区连线
兰州-西宁地区
长江三角洲
塞罕坝国家森林公园
东北平原农产品主产区
优化开发区域
重点开发区域
限制开发区域
禁止开发区域
就某优化开发区域或重点开发区域,谈谈其经济开发的优势和潜力
活动：了解学校所在省级行政区的主体功能区的划分
重点开发区域内的国家地质公园和湿地公园
活动：谈谈你对“绿水青山就是金山银山”的理解
保护环境与经济发展不是对立的。只要找准环境保护与经济发展的结合点，运用生态技术，优良的生态环境资源可以转化为经济价值。
二、推动区域协调发展
为逐步缩小我国区域发展差距，近年来，国家制定了各有侧重的区域发展战略。
四大战略
长三角区域一体化
京津冀协同发展
长江经济带发展
粤港澳大湾区建设
四大板块
东部率先
中部崛起
东北振兴
西部开发
110°E
中 部地区
西 部地区
东北地区
东部地区（沿海省份）
加北京
1、长江经济带--基本概况
范围：长江经济带横跨我国东中西三大区域
覆盖11个省级行政区
面积：205万平方千米，占全国的21%
人口和经济总量：均超过全国的40%
上海、江苏、浙江、安徽、
江西、湖北、湖南、重庆、
四川、云南、贵州
地理位置：西起青藏高原，东至东海，北到秦岭、淮河，南至云贵高原、南岭。 北纬30°纬线横贯东西
地形：复杂多样，高原、山地 、盆地、平原、丘陵
气候：亚热带季风气候，雨热同期
植被：亚热带常绿阔叶林
水文：流量最大，河道最长，河湖多；流域面积广；干流横贯东西，支 流辐射南北
长江流域地势图
2、长江经济带发展战略的地理背景(优势)
交通便利，区位优势明显
水运：“黄金水道”长江，江海联运，承东启西(无结冰期，全年可通航)
铁路：京沪、京广、京九线等接南济北。
公路：完善的高速公路网。
航空：浦东机场等众多航空港。
资源储量充足，种类丰富
河网密布、湖泊众多，有丰富的地表水资源；
储量大、种类多的矿产资源；
国家自然保护区、国家森林公园、国家地质公园等旅游资源；
重要的生物基因宝库。
工业基础雄厚，产业优势明显
综合性工业地带
钢铁、石化、汽车、电子和装备制造等工业基础雄厚，构成“工业走廊“
最具活力的高新技术产业开发区之一。
城市密集，市场广阔
城市分布密集，大城市较多,区域内大城市辐射带动作用强
人才荟萃、科教事业发达，技术与管理先进
居民收入水平相对较高，消费需求较大,市场广阔
长江经济带发展问题
材料1：长江经济带开发历史悠久，人口稠密、经济相对发达，快速工业化和城市化进程，石化、冶金、建材、能源等大耗水、大运量、同时也是污染密集型的产业在长江沿岸全面铺开，导致环境污染物排放总量大，环境风险日益增加，保护环境诉求日益强烈。
材料2：长江沿岸省份因江而兴，过度开发，如围江建厂、非法采砂，非法乱排、绝户式大捕捞导致严重的水土流失、水污染、生物多样性破坏，长江一度达到无鱼等级，长江白鲟也于2019年12月23日宣布物种灭绝。流域生态脆弱性和敏感性不断增加、生态退化日趋严重。
水污染严重
生态恶化
材料3：南北向铁路、高速公路等交通干线密集，较为通畅，而东西向交通干线稀疏，联系不足。区域之间交通差异明显，交通干线主要集中在下游地区，上游地区交通干线稀疏。
沿江交通基础设施不完善
长江经济带发展问题
材料4： 2015 年，上海已处于后工业化阶段，江苏、浙江两省已经十分接近后工业化阶段。而长江经济带的上游、中游省市大多处于工业化快速发展的工业化中期阶段。2019年各省的生产总值，江苏99631.52亿元，占全国GDP总量10%以上，在11省中遥遥领先，而贵州16769.34亿元，占全国GDP总量1.69%。
区域内经济差异大
材料5： 长江流域各城市间产业结构趋同比较明显（同质化严重），如汽车制造行业几乎遍布沿江各省市，各省市过分追求建立门类齐全的产业体系，造成资源过度消耗、低水平重复建设、各地比较优势难以发挥，尤其是长江中游的武汉与南昌、合肥之间，以及成都与重庆之间，产业相似度高，未来需要差异化发展。产业带动、产业联动、产业集群能力不足，城市群间的产业布局不尽合理，影响了长江经济带城市群整体竞争优势的提高。
产业布局不合理——同质化严重
对长江沿岸的污染型工业企业进行整治，清洁生产;
对长江岸线进行生态恢复;
系统治理长江干线航道，提升黄金水道功能，统筹推进铁路、公路、航空建设;
发挥大城市引领带动作用，加快发展中小城市和特色小城镇，统筹城乡发展；
打破行政分割和市场壁垒，推动经济要素有序自由流动、资源高效配置、市场统一融合，避免产业同质化，促进区域经济协同发展。
建设沿江绿色生态廊道
建设综合立体交通走廊
长江经济带如何更上一层楼
推进新型城镇化
优化产业布局
3、长江经济带发展战略
一轴：以长江黄金水道为依托，发挥上海、武汉、重庆的核心作用。
两翼：指沪瑞和沪蓉南北两大运输通道。
三极：指长江三角洲、长江中游和成渝三个城市群。
多点格局：指发挥三大城市群以外地级城市的支撑作用。
形成“一轴、两翼、三极、多点”空间 格局，建立区域协同合作机制，推进长江中下游协同发展、东中西部互动合作。
4、长江经济带发展举措和积极成效
京津冀协同发展战略
（1）定位
（2）基本内涵：
打造“两核三轴一带”
“两核”指北京和天津；
“三轴”指“京—津—塘”主轴，“京—保—石”拓展轴和“京—唐—秦”拓展轴；
“一带”指沿海经济带。
（3）总体思路：
确立北京政治、文化、科技创新、国际交往的中心地位；定位天津为全国先进制造研发基地、国际航运核心区、金融创新示范区、改革开放先行区；河北定位为四个基地。
京津冀地区人口与产业分布不均衡，许多产业同质化竞争严重，缺乏有效协调
人口与
产业
主要供水源是地下水，地下水超采现象严重，水资源短缺
水资源
不利
条件
京津冀地区近700千米的海岸线上，坐落着天津港、秦皇岛港等天然不冻海港，海运条件便利
海运
条件
属于温带季风气候，夏季高温多雨，冬季寒冷干燥。降水集中于夏季。降水量从沿海向内陆、由东南向西北呈减少趋势
气候
京津冀地区西部、北部地势较高，东部、南部地势较低，总体呈现西北高、东南低的地势特点
地势
京津冀地区是我国主要的高新技术产业和重工业基地
产业
京津冀地区历史上就是我国的政治、文化中心和重要的经济中心，具有空间上相毗邻的区位优势，有利于京津冀统筹规划、协同发展
战略
定位
有利
条件
具体内容
角度
（4）地理背景
主体功能区指基于不同区域的资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力等，将特定区域确定为特定主体功能定位类型的一种空间单元。据此完成下列各题。
1. 我国建设主体功能区的自然背景主要有(　　)
①山地多，平原少　②自然资源地区分布不均　③气候类型复杂多样　④水污染严重，水源不足
A. ①② B. ③④ C. ②③ D. ①④
2. 我国建设主体功能区的生态背景主要是(　　)
A. 生态保护区面积大 B. 生态脆弱区范围广
C. 生态环境持续恶化 D. 促进生态文明建设
A
B
《北京市主体功能区规划》确定了世界文化遗产、地质公园、重要水源保护区等六类63处禁止开发的区域(见下图)。读图，完成下列各题。
3.下列禁止开发区域中，属于世界文化遗产的是(　　)
A.北京西山森林公园 B. 颐和园
C.密云水库 D. 延庆地质公园
4.北京市的禁止开发区域面积占到18.4%，这些地区( )
A.呈片状分布于其他三类功能区域之中
B.可以适度进行工业化、城镇化开发
C.全部属于建筑物高大密集的建成区
D.大多是集中连片的风景名胜区
5.首都功能核心区是北京市特有的主体功能区。下列做法有悖该功能区发展方向的是( )　　
A.以保护和传承历史文化为宗旨 B.大刀阔斧进行旧城改造
C.严格限制大型服务设施的新建和扩建 D.积极引导旧城人口适度外迁
B
A
B
2016年3月25日中央审议通过《长江经济带发展规划纲要》指出，长江经济带发展的战略定位是：必须坚持生态优先、绿色发展，共抓大保护，不搞大开发。下图为“长江经济带示意图”。据此完成下列各题。
7. 与长江下游经济圈相比，长江上游经济圈发展的优势有(　　)
①交通便利　②矿产资源丰富　③水能资源丰富　④土地价格较低
A.①② B.①②③ C.②③④ D.①③④
6. 下列措施不符合长江经济带发展规划的是(　　)
A.大力开发上游地区水能资源
B.加强长江中上游水土保持林建设
C.充分发挥长江黄金水道作用
D.重点保护河流源头生态环境
A
C
三、拓展蓝色经济空间
1、海洋的重要意义
海洋不仅美丽，而且富饶，含有丰富的资源。
“能量的源泉”
“未来的粮仓”
21世纪被称之为“海洋的世纪”，这意味着海洋的地位在人类生存和发展中将变得越来越重要。在陆地资源开发程度接近饱和的今天，海洋开发已经成为当前任何一个拥有海洋资源的民族国家在确定国家发展战略中的重中之重。
2、我国的海洋国情
我国由北向南依次濒临渤海、黄海、东海和南海，及台湾岛东侧的太平洋等五大海区域
老铁山角
蓬莱角
启东角
济州岛
广东南澳岛
鹅銮鼻
（1）我国是一个海洋大国
①海域辽阔
②海岸线漫长
拥有大陆海岸线18000多千米（北起鸭绿江口，南抵北仑河河口），居世界第四位。
③岛屿众多，11000多个
④大陆架宽广
大陆架：陆地向海洋的自然延伸部分，坡度较缓，仅有1-3°，水深一般在200米以内。
东海大陆架宽200-600公里，南海大陆架宽180-250公里；
大陆架宽广
丰富的矿产和海洋资源，如石油、煤、天然气、铜、铁等矿产资源和渔场盐场等海洋资源。
④大陆架宽广
大陆架宽广
浅海，光照充足
淡水河流注入，营养物质丰富
⑦海洋生物丰富、
渔业资源丰富
中国海洋生物资源丰富，种类有2万多种，其中鱼类3000多种，主要经济鱼类70多种，大黄鱼、小黄鱼、带鱼和乌贼是中国著名的四大海产品。
舟山渔场
渤海湾渔场
北部湾渔场
南海渔场
（2）南北向南纵跨温带、亚热带、热带三个气候带
季风特征显著,热带气旋影响大。渤海和黄海北部沿岸冬季海面有结冰。
(3)海洋资源十分丰富
油气资源和金属矿物储量较多
海洋生物种类繁多，渔场面积广阔
潮汐能、波浪能等海洋能资源丰富
种类多
数量大
此外还有广阔的海洋空间资源
结合我国丰富的海洋资源，可以发展哪些行业？
风力发电
潮汐能和波浪能
海上天然气开采
海上石油开采
远洋航运
海盐业
海上养殖业
海洋捕捞业
仓储业
(4)海洋灾害种类多
热带气旋
→ 风暴潮
海水入侵
冬季持续低温 →
冬季持续低温 →
海冰
主要有风暴潮、海冰、海水入侵
我国海洋灾害造成的经济损失仅次于内陆的洪涝、干旱和风沙等灾害。海洋灾害已严重影响到我国海洋开发和海洋经济的发展。
长江入海河口
红树林生态系统
珊瑚礁生态系统
(5)拥有多种海洋生态系统，包括入海河口、珊瑚礁、红树林等。
(6)海洋环境状况不容乐观：海洋污染蔓延的势头虽然得到一定程度的缓解，但海洋环境质量恶化的总趋势仍未得到有效遏制；河口、海湾以及大中城市邻近海域污染严重，海洋生态破坏加剧。
石油泄漏
塑料污染
海洋生态破坏
珊瑚礁白化
有 利 不 利
地貌：海域辽阔，海岸线漫长，大陆架宽广，岛屿众多
海洋灾害：海洋灾害种类多，包括风暴潮、海冰，海水入侵等
海洋资源：油气资源和金属矿物储量较多；海洋生物种类繁多（南北跨三个气候带），渔场面积广阔；潮汐能、波浪能等海洋能丰富
季风特征显著，热带气旋影响大；北部沿岸冬季海面有结冰
海洋环境问题：河口、海湾以及大中城市邻近海域污染严重；海洋生态破坏加剧。虽有缓解，但仍未有效遏制。
海洋生态：拥有多种海洋生态系统类型；人海河口、珊瑚礁、红树林等
建设海洋强国战略
拓展蓝色经济发展空间，发展海洋经济，科学开发海洋资源，保护海洋生态环境，维护海洋权益，是建设海洋强国战略的重要举措。
拓展蓝色经济空间，要立足于保护海洋生态环境，清晰规划海洋空间利用格局，提高海洋空间利用效率，提升海洋可持续发展能力。
战略措施
战略立足点
案例：”一带九区多点“的海洋经济开发格局
“一带”：是指海岸带
“九区”：是指辽东半岛海域、渤海湾海域、山东半岛海域、苏北海域、长江口及其两翼海域、海峡西部海域、珠江口及其两翼海域、北部湾海域、海南岛海域共9个近岸海域。
“多点"：是重点城市、重点产业区和重大基础设施建设区
合理创造更多发展空间：如围填海造陆、现代化口岸、跨海大桥和海底隧道等重大基础设施建设。
开发更多资源：例如提高海洋资源勘探技术，推进形成储近用远的海洋油气资源开发格局，积极开发海洋可再生能源。
升级海洋产业结构。改造和升级传统海洋重化工业，大力发展海洋高新技术产业，积极发展海洋服务业。严格控制海洋污染。
严控污染物排放，开展蓝色海湾整治，实现海洋经济绿色发展
四、维护海洋权益
对海洋权益的争夺，从过去主要围绕军事目标、战略要地和海峡通道。
发展到更广阔的海洋资源及其他相关经济利益。
1.海洋权益
指国家领土向海洋延伸形成的一些权利和利益。
海洋权益
一国可主张海洋权益的范围包括本国的内水和领海，还包括本国管辖的毗连区、专属经济区，以及大陆架海床和底土等。
权益范围
公海
指国家的内水、领海、专属经济区或群岛国的群岛水域以外的全部海域。公海是人类共同财富,对所有国家开放,公海上的海盗行为、走私毒品等罪行,各国都可依法行使管辖权。
（包括海洋政治权益、海洋经济权益、海洋安全利益、海洋科学利益和海洋文化利益。）
权利===主权+管辖权+管制权
利益==安全+经济+政治+科学+文化
指国家领土向海洋延伸形成的一些权利和利益
海洋权益的内涵
海洋政治权益 如海洋主权、海洋管辖权等，这是海洋政治权益的核心
海洋经济权益 主要包括开发领海、专属经济区、大陆架的资源，发展国家的海洋经济产业等
海上安全利益 主要是使海洋成为国家安全的国防屏障，通过外交、军事等手段，防止发生海上军事冲突
海洋科学利益 主要是使海洋成为科学实验的基地，以获得对海洋自然规律的认识等
海洋文化利益 如海上观光旅游、举办跨海域的文化活动等
海洋权益的定义
2.有关海洋权益的概念
内水是领海基线向陆地一侧的水域，包括沿海国沿岸的河口、港口、海湾、海峡等。
领海为邻接陆地领土和内水的一带海域。在群岛国的情况下则为群岛水域以外邻接的一定宽度的海域。领海的宽度从领海基线量起，最宽不超过12海里。
大陆架的外部界限，若其自然延伸不足200海里，则扩展到200海里；
若自然延仲超过200海里，则一般不应超过350海里。
专属经济区是在领海以外并邻接领海的一带海域，从测算领海宽度的基线量起不应超过200海里。
毗连区为领海以外邻接领海的一带海域。毗连区的宽度不超过12海里。
沿海国在领海享有国家主权,外国船舶享有过境通过权。
享有完全排他性主权
沿海国在此具有内防止和惩治在其领土或领海内违反其海关、财政、移民或卫生等法规的行为而在毗连区行使管制权。
沿海国享有勘探、开发、养护、管理等权利和从事科研、海洋环保等管辖权。所有国家享有航行、飞越、铺设海底电缆和管道的权利，但不得从事危害沿海国主权和安全活动。
沿海国享有勘探、开发海床、底土的自然资源权利。其他国家享有在大陆架上铺设海底电缆和管道的权利,以及航行和飞越其上空权利
陆 地
内 海
领
海
毗
连
区
200 海里
专属经济区
一国可主张海洋权益的范围
领海基线
12 海里
12 海里
公 海
名称 划分 相关权益
内水 领海基线向陆地一侧的水域，包括沿海国沿岸的河口、港口、海湾、海峡等 与陆地领土的地位相同，享有完全的排他性主权
领海 邻接陆地领土和内水的一带海域。其宽度从领海基线量起，最宽不超过12海里 沿海国在领海内享有的主权及于其领海上空及其海床和底土，外国船舶享有无害通过权
毗连区 领海以外邻接领海的一带海域。其宽度不超过12海里 沿海国在其毗连区内具有防止和惩治在其领土或领海内违反其海关、财政、移民或卫生的法律和规章事项的管制权
大陆架 包括沿海国领海以外依其陆地领土的全部自然延伸，扩展到大陆边外缘的海底区域的海床和底土 沿海国享有勘探、开发包括海床、底土的自然资源的主权权利。其他国家享有在大陆架上铺设海底电缆和管道的权利，以及航行和飞越的自由。
专属 经济区 领海以外并邻接领海的一带海域 沿海国享有勘探、开发、养护、管理等权利和从事科学研究、海洋环境保护等管辖权。所有国家享有航行、飞越、铺设海底电缆和管道的自由，但不得从事危害沿海国主权和安全的活动
公海 是人类的共同财富，对所有国家开放，对于公海上的海盗行为、走私毒品等罪行，各国都可依法行使管辖权
国际海 底区域 指国家管辖范围以外的海床和洋底及其底土，国际海底区域及其资源为全人类共同的财产
3.中国是一个海洋大国
领海面积：37万平方千米
可主张管辖海域面积：300万平方千米
大陆海岸线：18000多千米
岛岸线：14000多千米
海岛：11000余个
4.中国对南海诸岛拥有拥有无可争辩的主权
最早发现
最早命名
最早开发
历代管辖
最早在汉代，我国人民首先发现了南海诸岛，并对南海有了初步认识。
至隋唐两代，中国人民在南海的生产经营活动范围已经远至西沙群岛。
相关记载表明，至少在东汉时期，我国人民发现和命名了南海。
宋代将南海诸岛列入“琼管”范围，标志着南海诸岛纳入中国版图已现端倪。
为什么说南海诸岛是中国领土的组成部分？
中国最早发现、命名和开发利用南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海诸岛及相关海城行使主权和管辖，确立了在南海的领土主权和相关权益；
中国对南海诸岛，含东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛和南沙群岛拥有主权；
中国南海诸岛拥有内水、领海和此连区；
中国南海诸岛拥有专属经济区和大陆架；
中国在南海拥有历史性权利。
2012年，我国为便于对西沙群岛、南沙群岛和中沙群岛进行有效的行政管理，在海南省设立三沙市，把永兴岛作为三沙市市政府驻地
作用：一是保障了国际航线通航安全；二是为海上搜寻救助、防灾减灾提供了基础设施支持；三是有利于降低船舶溢油风险，保护南海海洋生态环境。
意义：对我国维护南海权益、促进陆海统筹与经济一体化、促进军民融合有着重要意义。
自2015年5月开始，中国陆续在南海的华阳、赤瓜、渚碧、永暑、美济礁上建造了5座大型灯塔。这5座灯塔均为大型多功能灯塔，可提供综合导航助航服务。塔高在50 ～ 55米之间，夜间发白光，灯光射程22海里。
思考: 我国在南海岛礁上建设灯塔的作用以及对我国海洋发展战略的意义。
5.钓鱼岛及其附属岛屿是中国固有领土
钓鱼岛及其附属岛屿
总面积约5.69平方千米，主要由钓鱼岛、黄尾屿、赤尾屿等岛礁组成
为什么说钓鱼岛及其附属岛屿是中国固有领土？
钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的神圣领土
史凭
钓鱼岛等岛屿是中国人最早发现、命名和利用的，中国渔民历来在这些岛屿及其附近海域从事生产活动。
法据
明朝，钓鱼岛等岛屿就已经纳入中国海防管辖范围，是中国台湾的附属岛屿。
地质条件
在地质上，钓鱼岛地处我国东海大陆架，是台湾东部山岭的自然延伸，与琉球群岛以冲绳海槽隔开。
钓鱼岛的位置
结论:
钓鱼岛既不是无主岛也不是琉球群岛的组成部分，而是我国台湾省的附属岛屿,中国对钓鱼岛及其附属岛屿拥有无可争辩的主权。
6.维护海洋权益的意义
海洋事关国家安全和经济社会长远发展大局。
海洋争端：我国政府一贯主张，与相关国家通过双边协商，公平合理地解决海洋争端。
维护国际海洋权益意义：
为海洋开发活动提供和平、稳定的周边及外部环境；
巩固海防，打击海上恐怖活动、走私和跨国犯罪；
营造和平、良好的国际海上安全秩序。
维护我国海洋权益的重要意义：
A.有利于扩大资源保有量
B.有利于维护国家主权和领土完整
C.有利于巩固国家安全
D.有利于保护海洋环境
课堂小结
中国国家发展战略举例
建设主体功能区
推动区域协调发展
背景
分类
长江经济带发展战略
适宜开发的土地少、自然资源分配不均、生态环境比较脆弱、区域经济发展不平衡
拓展蓝色经济空间
维护海洋权益
优化开发区域、重点开发区域
限制开发区域、禁止开发区域
南沙群岛是中国南海诸岛中位置最靠南、岛礁最多、散布最广的群岛。2009年2月17日，菲律宾国会通过“领海基线法案” ，将我国部分南沙岛屿及黄岩岛划为菲属。2012年4月10日,菲律宾军舰对在黄岩岛避风的中国渔船进行袭扰，由此引发中菲舰船黄岩岛对峙事件。据此完成题。
1.南海诸岛大部分属于我国的(　　)
A.广东省 B.海南省 C.广西壮族自治区 D.台湾省
2.菲律宾的这种做法侵犯了我国的海洋主权,主要表现在(　　)
A.侵犯到我国的主权和领土完整 B.威胁中国的安全
C.影响我国军事力量的发展 D.不利于我国经济的发展
B
A
2016年12月23日至2017年1月13日，由人民海军辽宁舰等组成的航母编队，首次完成跨海区、跨年度远海训练航行。下图示意辽宁舰航母编队首次远海训练航行路线，据此完成题 3. 该航行路线图说明（ ）
①渤海是我国的内海　 ②东海是我国的领海　
③台湾岛是祖国不可分割的一部分
④我国对钓鱼岛及其附属岛屿具有无可争辩的主权
A.①② B.③④ C.①③ D.②④
4.此次远航训练告诉我们（ ）
A.有争议的海域需要通过武力解决争端
B.为捍卫国家海洋权益，必须建设强大的人民海军
C.解决海洋权益争议应本着“搁置争议，共 同开发”原则进行
D.只有远航训练海域是我国的领海
B
B