课件29张PPT。第一单元 中国古代的中央集权制度
第2课 大一统与秦朝中央集权制度的确立 栏目链接知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。 栏目链接 栏目链接 栏目链接一、从群雄割据到大统一1．背景。
(1)春秋时期。
①一些贵族擅自分封，小宗取代大宗的现象频繁发生。
②周王室逐渐失去___________的地位。天下共主 栏目链接(2)战国时期。
①战国中期以后，国君先后改称“________”。
②为增强国力、称霸天下，各国纷纷变革，逐步废除旧制度。
(3)秦国经过商鞅变法，逐渐强大起来。
2．过程：先后消灭韩、赵、魏、楚、燕、齐等国，于公元前____年建立统一的大帝国。王 221 栏目链接二、中央集权制度的确立 1．特点：权力的___________。
2．内容。
(1)皇帝制度。
①开端：秦王嬴政改称皇帝，自称“始皇帝”。
②特点：________至上，大权总揽；实行“________”的皇位继承制。高度集中皇权家天下 栏目链接(2)三公九卿制。
①三公指丞相、御史大夫和太尉。丞相辅佐________处理全国政务；御史大夫掌管律令、图籍，负责________百官；太尉协助皇帝管理________。
②九卿分管国家和皇家的各种事务。
③作用：中央官员相互配合牵制，军国大权由皇帝最终操纵。
(3)郡县制度：地方分________、________两级，郡设郡守、郡丞、郡尉，县设县令、县丞和县尉，县以下设乡、里等基层机构。
(4)选官制度：制定了一套选拔和考察官吏的制度。
(5)法律：秦律是加强皇权、巩固中央集权政治体制的________。皇帝监察军务郡县工具 栏目链接3．影响。
(1)彻底打破了传统的_____________。
(2)奠定了中国古代大一统__________的基础。
(3)其中央与地方官制的基本原则为后世继承，提高了___________，强化了对________的控制。
(4)对此后2000多年的中国政治与社会影响深远。贵族分封制 王朝制度行政效率地方 栏目链接 栏目链接 栏目链接一、秦朝郡县制与西周分封制的比较 栏目链接 栏目链接二、秦朝中央集权制度的影响(1)对秦朝的影响：初步奠定了统一的多民族国家的发展；有利于封建经济和文化的发展；专制独裁的暴政导致阶级矛盾激化。
(2)对后世的影响：
①积极：彻底打破了传统的贵族分封制，对以后2000多年的中国政治和社会产生了重要影响：第一，政治方面，有利于统一的多民族国家建立、稳定和发展；第二,经济方面，有利于经济发展、水利工程的组织建设；第三,文化方面，有利于文化繁荣和古代文明的持久性发展。 栏目链接②消极：第一，政治方面，皇帝决策具有独断性和随意性，容易造成暴政和腐败现象；同时造成官吏唯命是从的奴性和官僚机构的膨胀，官僚主义、贪污腐化盛行；第二，文化方面，八股取士、文字狱等等扼杀了社会活力，钳制思想，摧残文化；第三，经济社会方面，在封建社会晚期阻碍了资本主义萌芽和社会发展进步，落后于时代发展潮流。 栏目链接 栏目链接 栏目链接[例1] (2013·北京文综)四川省博物馆藏有一块文字残缺的《九域守令图》石碑，其中一段碑文是：“至于□国，天下分而为七。□并四海，变易古制，始为□县，更□、□分裂，至□灭陈，天下方合为一。”“□”处缺失的文字应该是( )
A．周 B．秦
C．汉 D．唐 栏目链接解析：本题考查学生获取信息和知识运用能力。依据石碑《九域守令图》中的“守令”和“并四海、为□县、灭陈、天下合一”等信息，反映了秦灭六国，统一全国，置郡县的史实。可知□要求填的缺失的文字是秦。A、C、D三项与题干反映的信息不符。答案选B。
答案：B
栏目链接[例2] 柳宗元认为，秦末农民起义“咎在人怨，非郡邑之制失也”；西汉七国之乱“有叛国而无叛郡”，“秦制之得亦明矣”。下列哪种说法最符合材料原意？( )
A．郡县制与秦末农民战争没有关系
B．七国之乱因汉初分封而爆发
C．郡县制有利于中央集权的统治
D．郡县制取代分封制是历史的必然 栏目链接解析：“秦制之得亦明矣”，这里的秦制指的是秦朝的郡县制，郡县制有利于加强对地方的控制，加强了中央集权统治，因此选C项。A、B两项都只体现材料中的一部分，不够全面。材料无法体现郡县制取代分封制的历史必然，因此排除D。
答案：C[例3] (2014·肇庆期末)毛泽东曾做诗盛赞秦始皇：祖龙(指秦始皇)魂死秦犹在……百代都行秦政法……熟读唐人《封建论》，莫从子厚(指《封建论》的作者柳宗元)返文王。诗中百代都行的“秦政”是指( )
A．郡县制 B．三公九卿制
C．嫡长子继承制 D．中央集权制 栏目链接解析：题干是对秦中央集权制形成的影响的描述，即秦中央集权制形成奠定了古代中国两千多年的封建政治基本格局，故D项正确；A、B项是中央集权制中的具体的相关政治制度，故A、B项错误；嫡长子继承制是商周时期的政治制度，故C项错误。
答案：D 栏目链接[例4] 20世纪90年代，陕西章台出土了一些秦代封泥(密封信件文书时加盖了印章的泥块)，上面有上郡、代郡、邯郸等郡名和蓝田等县名。这一发现可以印证秦朝( )
A．政治上四分五裂的事实
B．出现了造纸业的事实
C．实行了郡县制度的事实
D．用泥制陶的事实 栏目链接解析：此题考查的是学生再认、再现历史事实和知识迁移、获取材料信息的能力。通过出土的秦朝文物，提炼信息：“秦朝”，“上郡、代郡、邯郸等郡名和蓝田等县名”，回忆课本相关知识，即秦朝的地方行政制度，不难得出正确选项C。
答案：C 栏目链接[例5] (2014·江门调研)王家范在《中国历史通论》一书认为：“西周政治里显然有深厚的贵族色彩，而‘共主’名义下的地方分权体制，……与秦以后一统的君主‘独制’格局泾渭分明。”对材料理解不正确的是( )
A．西周：分封制；秦朝，中央集权制
B．西周：权力相对分散；秦朝，统一王朝
C．西周：神权政治；秦朝，世俗政治转变
D．西周：贵族政治；秦朝，官僚统治 栏目链接解析：“西周政治里显然有深厚的贵族色彩”说的是贵族政治(宗法制)，“而‘共主’名义下的地方分权体制”说的是分封制，“一统”说的是统一王朝或中央集权，‘独制’说的是君主专制，而中央集权、君主专制与官僚制度是三位一体的关系，以上分析A、B、D项正确，而C项不正确，因为材料没有反映神权政治，故选择C项符合题意。
答案：C 栏目链接*关注多元史观文明史观承认文明的多元性，承认历史发展的多样性。既要看到人类社会的发展有共同的规律和趋势，又要看到各个文明的独特性，同时还应关注不同类型文明之间的关系。中国古代的中央集权制与古希腊民主制各有优势。把中华文明纳入到世界文明中考察，从人类文明发展的大背景下考察中国文明的演进，同时又从中国文明的角度看待世界其他文明的发展。 栏目链接[例6] 法国著名学者雷奈·格鲁塞的《东方的文明》写道：“秦代在历史上意味着什么呢？意味着周时已有的中国的力量，由它一个最有生气的成分聚合、集中起来，提高到权力的顶峰。”符合上述观点的是( )
A．中央集权制度形成
B．实现了国家统一
C．君主专制制度进一步加强
D．创立三公九卿制 栏目链接解析：本题考查学生对秦朝中央集权制确立的理解。根据题干提供的信息“周时已有的中国的力量，由它一个最有生气的成分聚合、集中起来，提高到权力的顶峰”可判断正确答案为A项。
答案：A 栏目链接
历史·必修1(岳麓版)
第2课 大一统与秦朝中央集权制度的确立
一、选择题
1．春秋战国时期，周朝政治状况的变化不包括( )
A．周王室逐渐失去天下共主的地位
B．周王分封权力下移，小宗完全取代大宗
C．一些诸侯打着“尊王”旗号进行兼并战争
D．不少大国出现卿大夫夺位政变
答案：B
2．(2013·全国新课标卷文综)在周代分封制下，墓葬有严格的等级规定。考古显示，战国时期，秦国地区君王墓葬规模宏大，其余墓葬无明显等级差别；在经济发达的东方六国地区，君王、卿大夫、士的墓葬等级差别明显。这表明( )
A．经济发展是分封制度得以维系的关键
B．分封制中的等级规定凸显了君主集权
C．秦国率先消除分封体制走向集权统治
D．东方六国仍严格遵行西周的分封制度
答案：C
3．(2014·中山期末)有学者认为“从政治意义上去考虑问题，始皇这个称号，对秦始皇来说，实在是当之无愧，他的一切具有创始意义，他开始了一个伟大的时代。”在该学者看来，这个时代应该是( )
A．国家安定，民生改善
B．文化繁荣，经济昌盛
C．国家统一，中央集权
D．国家强盛，疆域广阔
解析：本题关键是“他的一切具有创始意义，他开始了一个伟大的时代”，则正确选项应是秦始皇时代具有并开始的；秦始皇时实行暴政，故不能说“民生改善”，故A项错误；秦实行“焚书坑儒”，故B项错误；中国历史上封建时代的第一个盛世出现在汉代，故D项错误；秦始皇统一了六国，确立了中央集权制度，故C项正确。
答案：C
4．(2014·广东十校联考)“自古皆封建诸侯，各君其国，卿大夫亦世其官……其后积弊日甚……其势不得不变。……秦始皇尽灭六国以开一统之局……天下变局，至是始定”(赵翼《廿二史札记》)。对材料“天下变局”理解准确的是( )
A．废除分封制，建立中央集权制
B．结束分裂实现国家的完全统一
C．土地私有制取代井田制
D．由百家争鸣到思想统一
解析：根据题干 “自古皆封建诸侯……其势不得不变”说明要变革分封制，“秦始皇尽灭六国……天下变局，至是始定”说明秦朝采用新的制度巩固大一统，应该理解为秦朝废分封，加强中央集权。故此题正确选项应该是A。
答案：A
5．某次考古活动中发掘出古代刻石一方，上有刻文：“追念乱世，分土建邦……乃今皇帝，一家天下，兵不复起。”据此判断得出的历史信息不符合史实的是( )
A．“分土建邦”与“乱世”是因果关系
B．秦始皇兼并天下，建立起统一的封建王朝
C．“家天下”结束了乱世，彻底消除了由分土建邦带来的割据战乱
D．这块刻石的出现最早不会早于秦朝
答案：C
6．皇帝主要通过奏事、朝议、刺察等形式掌握全国的军政信息，控制和指挥着整个国家机器的运转。秦朝时期能够参加朝议的官员不包括( )
A．丞相 B．太尉 C．九卿 D．郡守
答案：D
7．秦朝统一后确立了专制主义中央集权制度。关于下面的“秦朝统治机制示意图”，表述不正确的是( )
A．秦始皇开始建立皇帝制度和三公九卿制度
B．秦律的颁行，说明秦朝是一个法治国家
C．中央机构职责明确，并设置监察部门
D．秦朝开始在全国废除分封制，实行郡县制
答案：B
8．(2013·临沂一模)秦始皇在中央机构中设太尉一职，但只是虚设其位，并未任命任何人担任，他这一做法的主要目的是( )
A．皇帝掌握全国政务，加强中央集权
B．皇帝直接控制全国军队，使权力更加集中
C．缺乏可以委此重任的优秀人才
D．秦朝短命而亡，未及任命
答案：B
9．(2014·湛江测试)传说古代先王在阴历一月决定一年的政事，所以阴历一月叫政月。到了秦朝，由于嬴政出生于一月，就把政月改为正月，又因“正”字的读音同他的名字同音，就下令把“正月”读作“征月”。从中体现了( )
A．中央集权的建立和加强
B．历法是为封建政府服务
C．向社会宣扬君权神授观
D．封建皇权至高无上
解析：解读题意，因与秦始皇的名字同音，政月改为正月，体现的是中国古代君主专制下的避讳制度，故D项正确；中央集权反映的是中央与地方的关系，故A项错误；B项不是题干的主旨，故B项错误；君权神授意思是君主受命于天，汉代董仲舒最早提出，故C项错误。
答案：D
10．秦朝郡县制是有利于巩固国家统一和中央集权的制度的，主要由于( )
A．郡县官吏必须由上一级任命并对上一级负责
B．郡县是地方行政管理机构
C．郡县官吏与皇帝是臣与君的关系
D．郡县完全由皇帝和中央控制，官吏不能世袭
答案：D
11．顾炎武在《天下郡国利病书》中说：“知封建(指分封制)之所以变而为郡县，则知郡县之弊而将复变。然则将复变而为封建乎？曰：不能。……封建之失，其专在下；郡县之失，其专在上。”某历史兴趣小组的几位同学围绕这段话进行了如下讨论，你不能同意的观点是( )
A．他是在批评封建社会从上而下对农民的压迫
B．他认为“郡县”要比“封建”进步
C．他肯定了“郡县”的优点，但又指出它仍是君权的工具
D．这段话其实反映了顾炎武对政治新体制的渴望和探索
答案：A
12．“秦始皇设职授官，从一面看是官僚政治的开始，从另一面看却是政治权力等级世袭的中止。”中止了“政治权力等级世袭”的制度是( )
A．宗法制 B．皇帝制
C．分封制 D．郡县制
答案：D
13．(2013·淮北一模)斯塔夫里阿诺斯的《全球通史》中这样写道：周以后的秦朝(公元前221—前206年)，尽管存在时间短暂，却用一个组织得很严密的帝国结构取代了周的分封制；这种帝国结构尽管偶尔也有失误，却一直持续到1912年最后一个王朝被推翻时才告终。这里的“帝国结构”的核心部分应该是( )
A．郡县制 B．法家思想
C．专制主义中央集权制度 D．秦律
答案：C
14．秦始皇建立的中央集权制与周朝的分封制相比，主要特点是( )
①确立皇权的至高无上
②爵位世袭制
③确立中央和地方的行政机构
④三公九卿和郡县长官直接由皇帝任免
A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②④
答案：C
15．由秦代开始形成的中央集权的政治体制( )
①彻底打破了传统的贵族分封制
②以至高无上的皇权为核心
③奠定了中国古代大一统王朝制度的基础
④对此后2000多年的中国政治与社会产生了重要影响
⑤适合当时历史发展的需要
A．②③④ B．①②③④
C．①③④⑤ D．①②③④⑤
答案：D
二、非选择题
16．阅读下列材料：
材料一 丞相(王)绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填(同镇)之。请立诸子，唯上幸许。”
——《史记》
材料二 廷尉李斯议曰：“周文、武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制，天下无异意，则安宁之术也……”
——《史记》
材料三 淳于越进曰：“臣闻殷、周之王千余岁，封子弟功臣，自为枝辅……事不师古而能长久者，非所闻也。”
——《史记·秦始皇本纪》
材料四 (帝)曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！”
——《史记·秦始皇本纪》
请回答：
(1)材料一的主张和哪段材料的主张相同？内容是什么？
答案：材料三。实行分封制。
(2)材料二和材料四同意材料一、材料三的观点吗？其主张是什么？
答案：不同意(反对)。实行郡县制。
(3)你认为材料中的争论应发生在什么时候？有何意义？
答案：秦统一全国后不久。统一后疆域扩大，建立什么样的行政体制，关系到能否长治久安的问题。
解析与探究概要
1．主张实行分封制的王绾等人的主要理由是：在距关中遥远的燕、齐、楚等地实行分封制，有利于拱卫王室；治理国家如不遵循古代的传统，就不能成功。主张实行郡县制的李斯等认为：周朝实行分封制，造成诸侯割据混乱的局面，连周天子也无法控制；秦朝统一全国，推行郡县制，便于统治；治国之道要随着形势的变化而变化，不能因循守旧，分封制是天下大乱的祸根。
2．秦始皇采纳了李斯的建议，实行郡县制，适应了秦始皇加强中央集权和巩固统一的需要。
3．西周通过分封制，加强了周天子对地方的统治，扩大了统治区域。但是，在分封制下，诸侯在自己领地内有相当大的独立性。诸侯掌握了封疆内的用人、行政、军事、财政大权，使诸侯国的势力日益壮大。随着诸侯与周王之间力量对比的变化，“礼乐征伐自天子出”转变为“礼乐征伐自诸侯出”是必然的结果。郡县制的推行起到了加强中央集权和巩固统一的作用。郡、县属于由皇帝控制的地方行政机构，郡县长官由皇帝直接任免，听命于中央，地方上没有特权、缺少独立性。其弊端在于便利了最高统治者的专权，为秦朝的暴政创造了条件。
自我测评解答
秦朝在全国范围内建立了强大的中央集权制度，主要包括皇帝制、中央实行三公九卿制、地方上推行郡县制，还制定了选拔和考察官吏的制度，并制定了严苛、细密的法律制度。由秦代开始形成的中央集权的政治体制，彻底打破了贵族分封制，奠定了古代中国大一统王朝制度的基础，对此后两千多年的中国政治与社会产生了重要影响。
活动建议提示
注意通过对秦始皇兵马俑及秦始皇陵的其他方面材料的了解，体会秦朝中央集权政治制度确立、形成大一统的局面和秦始皇统治时期南征北战等史事的特征；体会秦朝文化气势恢宏的特点。
