课件30张PPT。第一单元 中国古代的中央集权制度
第3课 古代政治制度的成熟 栏目链接列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。 栏目链接 栏目链接 栏目链接一、三省六部制的确立及其演变1．确立。
(1)时间：________时期，在中央实行三省六部制。
(2)内容。
①三省：________负责起草诏令，门下省负责封驳审议，________负责执行。
②六部：吏、户、礼、兵、刑、工六部。隋唐中书省尚书省 栏目链接(3)作用。
①相互牵制和补充，分工明确，提高了办事效率。
②分割________，避免权臣专权，加强了________。
2．演变。
(1)宋代：设“__________”、枢密院和三司分割相权。
(2)元代：只设________，长官为宰相，六部归入中书省。相权皇权 中书门下 中书省 栏目链接3．评价。
(1)三省六部制的确立标志着中国古代政治体制发生了深刻变化。
(2)既明确了行政分工，又使三省相互牵制，对后世的___________产生了深远影响。国家体制 栏目链接二、选官制度1．战国至汉初：实行________制度。
2．汉武帝时期：实行察举制和________。
(1)原因：为适应和平年代需要设立。
(2)内容。
①________是让各郡国每年向国家推荐人才。
②征辟制是中央和地方官府向________征聘人才。
(3)评价。
①在一定程度上满足了官僚队伍的需要。
②容易任人唯亲，荐举人和被荐举人容易形成小集团。军功爵 征辟制 察举制 社会 栏目链接3．隋唐时期：实行________。
(1)背景：隋朝统一后，士族没落，依据门第选官的制度不适应政治、社会需要。
(2)过程。
①________时规定每州每年贡士三人，后分设不同科目推荐人才。
②隋炀帝时设________，以试策取士。
③唐代日臻完善，成为中央统一分科、定期举行的考试选官的制度。 科举制 隋文帝 进士科 栏目链接(3)影响。
①为不具有贵族身份的士人提供了参政机会，扩大了统治的________。
②促进了________的进一步成熟，为官僚队伍提供了大批高素质人才。
③成为中华帝国长期保持繁荣的制度保障之一。
社会基础 官僚体制 栏目链接三、监察与谏议
1．目的：维护________的正常运转，保证官僚队伍的廉洁和效率。
2．历程。
(1)监察制度。
①秦朝：________兼管监察。
②汉朝：御史大夫专管监察，________监察地方。
③明清：在中央设都察院、监察御史、“科道”；在地方，省级机构有按察使司。
国家机器 御史大夫 刺史 栏目链接(2)谏议制度。
①隋唐三省六部制中的________负责谏议和封驳。
②宋代出现了独立的谏官机构——________。
③明清取消了专门的谏议机构。
门下省 谏院 栏目链接3．评价。
(1)积极方面：在整顿吏治，打击地方________，维护中央集权，谏正皇帝过失，防止决策失误等方面发挥了重要作用。
(2)消极方面：不能从根本上约束皇帝的无上权力，也未杜绝官僚队伍中的腐败和低效现象。
割据势力 栏目链接 栏目链接 栏目链接一、三省六部制有何特点？其积极作用是什么？
1．特点：
(1)三分相权，各部门互相合作，互相牵制，职责分工明确。
(2)三省长官品级较低。
(3)政事堂集体议政增强了三省功能。
栏目链接2．积极作用：
(1)提高了工作效率，加强了中央的统治力量。
(2)削弱了相权，加强了皇权。
(3)三省六部制是我国官制史上的重大变革，它标志着封建政治制度的成熟。此后历朝都基本沿袭了这种制度。
栏目链接二、中国古代政治制度呈现出的特点
1．以三省六部制为代表的中央行政体制、以科举制为代表的选官用人制度、维护官僚队伍高效廉洁的监察制度，表明中国古代政治制度的成熟。
2．中国古代政治制度既是大一统中央集权国家发展的需要，又反映了社会结构的变化。
3．君主专制的发展和皇权的加强。君主主宰一切大权，相权不断被分割和削弱。
栏目链接4．中央集权不断加强，地方权力被分割、削弱并日益集权到中央。行省制的设立，说明了我国古代地方行政制度的形成和演变经历了一个从低级到高级的过程。
5．君主专制、中央集权、宗法血缘关系和贵族特权、官僚政治始终伴随中国古代政治的始终。
6．政权与神权相结合，政治制度与伦理道德相结合。
栏目链接 栏目链接 栏目链接[例1] 2013·江苏单科)某学者评唐朝三省制时指出：“凡未加盖‘中书门下之印’，未经政事堂议决副署，而由皇帝直接发出的命令，在当时是被认为违制的，不能为下属机关所承认。”这里所谓“违制”的论断，主要指皇帝背离了( )
A．诏令须由政事堂议决的制度
B．门下省执掌诏令草拟的职能
C．中书省监察地方政务的惯例
D．尚书省负责执行诏令的定制 栏目链接解析：本题考查对材料信息的理解和所学知识的迁移运用能力。唐朝三省制下，中书省负责起草诏令，门下省负责审核，尚书省执行。三省制下，皇帝命令必须经政事堂审议副署才可以。由此可知B、C表述错误。D表述正确，但与题意要求不符。 因此正确答案选A。
答案：A
栏目链接 栏目链接[例2] (2014·深圳调研)(清)赵翼说：“(唐)开元以来，诸王皆居京师，而支庶得自奋于功名。如宗室为宰相者，至有十余人。其出仕于外，嗣虢王巨、嗣吴王牛，当国家寇乱时，俱能守郡掌兵，为国宣力。此法之最善者也。”由此可知当时( )
A．相权不断削弱，皇权得以强化
B．利用宗法分封制加强中央对地方的控制
C．科举考试成为宗室子弟控制政权的工具
D．严格防止宗室诸王发展成地方割据势力 栏目链接解析：唐朝开元年间以来，朝廷要求诸王“皆居京师”，支庶参加科举考试，“出仕于外”“守郡掌兵，为国宣力”，从而加强对宗室诸王的控制，防止其发展成地方割据势力，故D项正确；材料反映的是中央集权的加强，没有体现皇权与相权的矛盾，故A项错误；宗法分封制对中央集权不利，故B项错误；科举考试成为中央控制宗室子弟的工具，故C项错误。
答案：D 栏目链接[例3] (2014·广东百校联考)“在这种制度下，有文才的人得天独厚，往往成为政府最有力的拥护者”，“而平民百姓，因为有可能通过(它)……而同样步入上层……因而他们对现有秩序往往也表示拥护。”这种“制度”是指( )
A．分封制度 B．科举制度
C．三省六部制 D．九品中正制 栏目链接解析：抓住材料关键信息“有文才的人往往成为政府最有力的拥护者”、“平民百姓，因为有可能通过(它)……而同样步入上层”分析，科举制是考试选官制度，打破世家大族垄断官场情形，平民通过考试也可以步入仕途，故B项正确；分封制度体现的是贵族政治，与材料平民可以步入上层不符，故A项不正确；三省六部制是中央官制，不能体现材料中文人优势以及平民可以步入上层，故C项不正确；九品中正制使得选官权操纵在世家大族手中，不符合材料意思，故D项不正确。
答案：B 栏目链接[例4] (2013·福建文综)清末传教士明恩溥记述：“促使中国学子年复一年地坚持科举考试，有的直到九十高龄终于拿到文凭方可罢休，有的则死于这一过程中。功名利禄一类是无法说清楚的……九十高龄之后，即便考中又怎么样？唯一的解释是他天生具有忍耐的禀赋。”该材料( )
A．批判学子追求功名利禄
B．表明科举制下学子的愚昧无知
C．折射出学子的价值取向
D．反映出科举制失去人才选拔功能 栏目链接解析：材料是对有的学子一直坚持科考的原因的分析。D项表述错误；A项“功名利禄”在材料中是作者否定的原因，并没有对其批判；B项把学子的坚持等于愚昧无知是错误的，因此选C。
答案：C 栏目链接[例5] 唐代和宋代都有谏官。唐代谏官由宰相荐举，主要评议皇帝得失；宋代谏官由皇帝选拔，主要评议宰相是非。这说明( )
A．唐代君主的权力不受制约
B．唐代以谏官削弱宰相的权力
C．宋代谏官向宰相和皇帝负责
D．宋代君主专制的程度高于唐代 栏目链接解析：唐代谏官主要评议皇帝得失到宋代主要评议宰相是非。这反映了君主专制的加强，即从某个侧面说明了宋代君主专制的程度高于唐代。A项君权“不受制约”提法错误；宋代以谏官削弱宰相的权力，B项排除；宋代谏官由皇帝选拔，向皇帝负责，C项也不对。
答案：D 栏目链接
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第3课 古代政治制度的成熟
一、选择题
1．(2014·广东六市六校联合体联考)清人王鸣盛论及汉代官制，“……三公权不及尚书……尚书又不及中书矣……要之士人必不如宦人之犹亲密”，这说明汉代( )
A．权力重心在中书 B．皇权逐步加强
C．外朝受内朝牵制 D．三省已具雏形
解析：材料大意：汉代以丞相为首的三公的权力不如皇帝身边掌管文书的小官尚书的权力大，而尚书不及中书的权力大。主要的是文官(与皇帝的关系)不如宦官那么亲密。可见，当时皇帝通过重用身边的文职人员和宦官来加强皇权。故B正确。A项错误，权力集中在皇帝手中。C项不准确，材料只论及三公权力小，皇帝身边的文官和宦官权力大，并无用外朝来牵制内朝的信息。D项错误，东汉时有尚书台，隋朝中央机构才出现三省。
答案：B
2．(2013·安庆一模)《汉书·刘辅传》记载：“中朝，内朝也。大司马左右前后将军、侍中、常侍、散骑、诸吏为中朝。丞相以下至六百石为外朝也。”清代学者钱大昕认为：“……大将军权兼中外，又置前后左右将军，在内朝预闻政事，而由庶僚加侍中给事者，皆自托为腹心之臣矣。”由此可见，汉武帝设置中朝的主要目的是( )
A．加强皇权 B．加强中央集权
C．巩固国家统一 D．解决王国问题
答案：A
3．(2014·中山期末)唐太宗一次对侍臣说：“中书门下，机要之司。擢才而居，委任实重。诏敕如有不稳便，皆须执论。比来惟觉阿旨顺情，唯唯苟过，遂无一言谏诤者，岂是道理？”这表明中书门下的职责之一是( )
A．匡正皇帝的过失 B．传达执行皇帝意旨
C．替皇帝草拟政令 D．审批决策机要事务
解析：“诏敕如有不稳便，皆须执论”说的是皇帝命令有不当的，也要议论；“遂无一言谏诤者，岂是道理”说的是现在没有人进谏，这是不正常的，故A项正确；B项是清代军机处的职责，故B项错误；C项是中书省的职责，故C项错误；D项是中书省的职责，故D项错误。
答案：A
4．《资治通鉴》载：“国家本置中书、门下以相监察，中书诏敕或有差失，则门下当行驳正。”此材料涉及的政治制度( )
A．确立于秦朝，汉武帝时期完善
B．标志着君主专制制度达到顶峰
C．削弱了君权，突出了臣下的作用
D．极大地提高了政府工作效率
答案：D
5．(2013·自贡一模)著名学者钱穆认为，唐代“在三省体制下，决策不再是单纯的皇帝个人行为，皇帝的最后决定权包含在政务运行的程式中”。钱穆先生的观点是( )
A．唐朝专制皇权进一步加强
B．唐朝三省相互牵制
C．唐朝皇帝还未拥有足够的专制权力
D．唐朝实行集体决策机制
答案：C
6．钱穆在《国史新论》中说：“汉代宰相是首长制，唐代宰相是委员制。”对于上述说法不正确的是( )
A．皇权受到更多牵制 B．宰相的数量逐渐增加
C．相权不断遭到削弱 D．皇权不断得到加强
解析：材料中的“首长制”即是一相制，“委员制”即为多相制，这反映了中国古代从秦汉到隋唐宰相制度的演变趋势，即封建君主通过不断分散相权来加强皇权，故A项说法错误。
答案：A
7．(2014·广东十二校联考)宋朝形成了“中书主民，枢密院主兵，三司主财，各不相知”的局面，这意味着( )
A．宰相行政效率不断提高
B．专制皇权的不断加强
C．相权对君权的制约加强
D．中央对地方控制加强
解析：由题目中的信息“宋朝”“中书主民，枢密院主兵，三司主财”可知这应为“二府三司制”，该制度有效地削弱了相权，加强了君权，故C项错误，B项正确；宋初加强专制主义中央集权的举措导致“冗官”等现象，致使行政效率低下，故A项错误；题目中涉及的是相权与君权的此消彼长的关系，故D项错误。
答案：B
8．(2014·湛江测试)元朝赵天麟说：“今立行省于外，维持错综，众建其官，有诸侯之镇无诸侯之权，可谓于审力之形矣。”表明元代设置行省是为了( )
A．拓宽选官渠道，扩大统治区域
B．分割官员权力，牵制地方重臣
C．钳制边疆地区，提高行政效率
D．削弱地方割据，减少财政开支
解析：解读题意，在地方设立行省，维持复杂的局势，大量任命官员，使行省有诸侯的形制却没有诸侯的权力，故B项正确；题中没有涉及选官，故A项错误；行省不局限于边疆，钳制边疆地区片面，故C项错误；题中没有涉及减少财政内容，故D项错误
答案：B
9．中国古代的选官制度主要有汉代的察举制、魏晋南北朝的九品中正制和隋唐的科举制，与这些制度选拔官员的主要依据对应搭配正确的是( )
A．品行——考试成绩——门第声望
B．门第声望——品行——考试成绩
C．品行——门第声望——考试成绩
D．考试成绩——门第声望——品行
答案：C
10．公务员考试是国家选拔人才的一种重要途径，中国古代统治者很早就重视人才的选拔，下列各项关于中国古代选拔人才的说法正确的是( )
A．汉朝选官主要实行世官制，是一种由下而上推荐人才为官的制度
B．魏晋南北朝时期科举考试是主要的选官制度
C．唐朝开始以九品官人法为基础选拔官吏
D．科举制以严格的考试作为选官方式，具有一定的公平性
答案：D
11．(2014·广东十校联考)“自经此项制度推行日久，平民社会，穷苦子弟，栖身僧寺，十年寒窗，也可跃登上第。”下列史料与“此制”直接相关的是( )
A．“立嫡以长不以贤，立子以贵不以长。”
B．“武帝即位，举贤良文学之士前后百数。”
C．“以吏部不能审定核天下人才士庶，故委中正铨第等级”
D．“春风得意马蹄疾，一日看尽长安花”
解析：反映题干“穷苦子弟、十年寒窗、也可跃登上”的是科举制。A项是嫡长子继承的宗法制；B项是汉朝的察举制和征辟制；C项是九品中正制；D项是唐朝孟郊在46岁中进士后所做，反映的是科举制。
答案：D
12．(2013·潍坊模拟)伏尔泰曾这样评价中国的科举制度：“通过层层严格考试的人才能进入……衙门任职……人们全然不可能设想一个比这更好的政府……”伏尔泰如此推崇科举制是因为它( )
①体现了公平公正原则
②有利于选拔优秀政治人才
③有利于加强君主专制
④为科学研究提供高素质人才
A．①②③ B．②③④
C．①② D．③④
答案：C
13．(2014·深圳宝安期末)该体制自秦朝创立，纵贯中国古代。“从中央到地方形成单线垂直的独立管理体系，与政府行政机构分离，从而确保了体制下各级机构权力的独立运作，上下一体，机构官员高效行权。”该体制是( )
A．宗法分封体制 B．“丞相”体制
C．监察体制 D．科举选官体制
解析：由“从中央到地方形成单线垂直的独立管理体系，与政府行政机构分离，从而确保了体制下各级机构权力的独立运作”可知材料所指为“监察体制”，故C项正确；宗法分封体制未形成对地方的有效管理，故A项错误；材料中所指体制不仅包括中央也包括地方，故B项错误；该体制自秦朝创立，而科举制为隋朝所开创，故D项错误。
答案：C
14．《通典》记载：“(汉)文帝十三年，以御史不奉法，下失其职，乃遗丞相史出刺并督监察御史。”《新唐书·百官志》记载：“左右丞‘掌辩六官之仪，纠正省内，劾御史举不当者’。”《金史》记载：“己卯，制纠弹之官知有犯法而不举者，减犯人罪一等科之，关亲者许回避。”这些材料说明( )
A．弹劾是中国古代监察的一项重要权力
B．中国古代监察制度重视监察官员的素质
C．中国古代监察机构的权力来自皇权
D．中国古代监察制度逐步走向完善与成熟
答案：D
15．中国古代政治制度高度成熟的体现不包括( )
A．以三省六部制为代表的中央行政体制
B．以科举制为代表的选官用人制度
C．维护官僚队伍廉洁高效的监察制度
D．立嫡以长不以贤的继承制度
答案：D
二、非选择题
16．阅读下列材料：
材料一 元光元年，汉武帝“初令郡国举孝廉各一人”。汉举贤良，自董仲舒以来，皆对策三道。……当时未有黜落法，对策者皆被选，但有高下尔。此后，郡国每岁荐举孝廉，由朝廷加以考核，任命为官，成为定制。
——阎步克《察举制度变迁史稿》
材料二 曹魏黄初元年，魏文帝采纳吏部尚书陈群的建议“乃立九品官人之法：州郡皆置中正，以定其选；择州郡之贤有识鉴者为之，区别人物，第其高下”。
——《通典》卷一四《选举二》
材料三 随着门阀世族的衰落，九品中正制在开皇年间被隋文帝废除，改为主要通过察举选拔官员。唐人杨绾云：“近炀帝始置进士之科，当时优试策而已。”科举由应试人于一定时期，投牒自进，按科应试，共同竞争，试后有黜落，中试者举用之，然后为真正考试。……秀才、明经等科是由察举转化而来，进士科为新设科目。
——邓嗣禹《中国科举制度起源考》
请回答：
(1)根据以上材料，概括我国古代重要选官制度的特点和选官主要标准的演变。
(2)比较材料一和材料三，概括在察举制和科举制中考试所起的作用有何不同？说明两者的关系。
(3)根据材料二和材料三，结合所学知识说明隋朝创立科举制的社会原因。综合上述材料，概括科举制的特点。
答案：(1)演变：由以德行为标准，到以门第为标准，直至以考试成绩为标准。
(2)察举制：考试并不决定取舍，而只决定高下。科举制：主要以考试成绩决定取舍。科举制由察举制发展而来。
(3)原因：门阀世族的衰落，庶族地主的势力增强；打破门阀世族政治上的垄断，扩大统治基础。
特点：自由报考、分科考试、按成绩取舍。(任答两点即可)
知识链接评析
材料介绍的是以郡县制为基础的地方行政区划的发展演变过程。汉初实行郡、国并行的制度，东汉末年，州成为地方行政区，地方行政区划由郡县两级制转变为州、郡、县三级。后经过隋、唐、宋、元等时代的变化，地方的行政、军政、司法、监察等权力互相制约，权力最终集中于中央。
自我测评解答
1．说明相权不断削弱、专制皇权的不断加强。在专制主义中央集权体制下，君权与相权是两大基本矛盾之一，三省六部制的确立与完善，使完整的相权被分割，避免了权臣独揽大权，有利于削弱相权，加强皇权。同时，三省之间既相互牵制，又互为补充，分工明确，提高了办事效率。
2．科举选官制度的创立是封建选官制度的一大进步，它冲破世家大族垄断仕途的局面，起到抑制门阀的作用；扩大了官吏来源，大批门第不高的庶族地主知识分子，通过科举考试参加了政权，“大者登台阁，小者任郡县”，科举制把读书、考试做官紧密联系起来，从而提高了官员的文化素质；科举取士把选拔人才和任命官吏的权力，从地方豪门士族手里集中到中央政府，大大加强了中央集权，有利于政局的稳定。因此，这一制度为历朝沿用，影响深远。
监察谏议制度是中华帝国政治体制的重要方面，古代的监察制度分为中央监察和地方监察，谏议制度主要是对皇帝的言行和决策进行监督，它们虽不能从根本上约束皇帝的无上权力，也不能杜绝官僚队伍中的腐败和低效现象，但它作为一种常设的政治制度，在整顿吏治，打击地方割据势力，维护中央集权，谏正皇帝过失，防止决策失误方面发挥了重要作用。
活动建议提示
历史遗产与现实生活有着密切联系，孙中山先生倡导的“五权分立”，既继承了西方政治学说中的三权分立思想，又继承了中国古代以科举制为代表的选官用人制度及监察制度，是对传统历史遗产价值的充分肯定。
