4.2国家战略与政策（共51张ppt）

(共51张PPT)
第二节 国家战略与政策
第四章 保障国家安全的资源、环境战略与行动
美国西部大开发时期，涌入西部大草原的人口越来越多，草原上放牧的牲畜也越来越多。由于产权不明晰，草原成为免费的公用牧场。那些肥美的草场不久便因过度放牧退化为荒地，形成“公地悲剧”。怎么办 人们开始划分牧场，并用铁丝网把自己的牧场围起来，草场退化的问题因此得到解决。
1.为什么用铁丝网分隔草场就能避免草场的退化？
2.它们可为保障资源、环境领域的国家安全提供什么借鉴
第二节 国家战略与政策
第四章 保障国家安全的资源、环境战略与行动
国家战略与政策
1.结合实例，说明人类社会走向生态文明的途径以及生态文明下资源、环境与国家安全的关系。
1.结合实例，说明资源领域政策、措施与国家安全的关系。
2.结合实例，说明环境领域政策、措施与国家安全的关系。
3.结合实例，说明推动公众参与解决资源环境问题的主要途径。
【课 标 要 求】
【学 习 目 标】
保障资源领域国家安全
1
目的
快速浏览课本P99—101，总结出保障资源领域国家安全的目的和措施
措施
保障经济社会发展所需的资源能持续、可靠和有效地供给，其中战略资源的开发、储备和运输尤为重要。
①有效管控战略资源的开发。
②加强战略资源储备。
③完善资源运输战略通道建设和安全。
自主学习
思考:能源战略、能源综合规划和能源专项规划有什么区别？
能源战略是总领，包括能源综合规划和能源专项规划；
能源综合规划是以一定时间跨度为计划的能源规划；
能源专项规划是针对某类能源的规划。
措施1：有效管控战略资源的开发
案例 能源生产和消费革命战略
2020年
非化石能源占比15%；
能源自给能力保持在80%以上
2021-2030年
能源消费总量控制在60亿吨标准煤以内，
非化石能源占比20%左右，天然气占比达15%左右
展望2050年
能源消费总量基本稳定，非化石能源占比超过50%
措施2：加强战略资源储备
以保障国家安全为宗旨，储存对国家安全和国民经济可持续发展具有深远影响和作用的战略资源，以备非常时期利用。制定战略资源储备政策，需要根据本国战略资源的特点，综合分析各方面的因素，明确储备资源的种类及其储备规模。
案例：石油储备制度
阅读课本P101案例，思考：
1、建立石油储备制度有何作用？
2、一般战略石油储备的最低量是多少？
3、我国石油储备基地分布有什么特点？为什么这样布局？
案例：石油储备制度
1、建立石油储备制度有何作用？
①满足国内石油需求，保障经济发展需要（保障供应）;
②应对突发事件，保障国家能源安全（减少风险）;
③带动基础设施建设;
④带动相关产业发展，促进就业；
⑤稳定价格，避免在国际市场受制于人。
案例：石油储备制度
2、一般战略石油储备的最低量是多少？
相当于90天的石油净进口量。
案例：石油储备制度
3、我国石油储备基地分布有什么特点？为什么这样布局？
①主要分布在沿海地区
②储存和分配石油的运输条件便利，靠近石化工业（或靠近能源消费市场）
措施3：完善资源运输战略通道建设和安全
中缅油气管道
中缅油气管道是继中亚油气管道、中俄原油管道、海上通道之后的第四大能源进口通道。它包括原油管道和天然气管道，可以使原油运输不经过马六甲海峡，从西南地区输送到中国。
措施3：完善资源运输战略通道建设和安全
1.目前在我国推行个人碳账户的意义主要是 (　　)
A.扩大碳交易市场 B.促进产业结构调整
C.增加服务业岗位 D.倡导绿色环保理念
2.下列行为中，能增加个人碳积分的是 (　　)
A.乘坐出租车出行 B.打包剩余餐食
C.选购小包装商品 D.购买纸质门票
(2022·青岛高二检测)碳交易是为了应对气候变化，减少温室气体排放而采用的市场机制。若企业碳排放超出配额，则需要在碳交易市场购买碳配额。当前，多家银行正在探索建立个人碳账户体系，通过用户授权自动采集个人在不同生活场景下的低碳行为数据，并通过科学计量方法累计个人碳减排量兑换碳积分，碳积分可参与碳交易获得收益。据此完成1~2题。
D
B
保障环境领域国家安全
2
目的
快速浏览课本P102—103，总结出保障环境领域国家安全的目的和措施
措施
保障人民赖以生存发展的大气、水、土壤等自然条件不受威胁和破坏。
①划定生态保护红线。
②强化环境风险的预警和防控。
③妥善处置突发环境事件。
自主学习
思考：生态保护红线划定区域的主要类型？具体要求？
在生态红线内的区域，不能进行大规模的生产活动和工程建设。
措施1：划定生态保护红线
风险预警
风险预警和风险防控的不同？
风险防控
通过对风险信息的分析、推断，发布具有警示性的信息以及相关的对策建议。
根据风险预警的结果采取相应的应对措施，以提升应急响应水平和风险规避水平。
措施2：强化环境风险的预警和防控
大气污染监测站
水污染监测站
许多国家都建立了环境风险预警和防控体系。例如，我国已建立大气、水等环境污染监测网络，对常规污染指标进行监测预警。
措施2：强化环境风险的预警和防控
措施3：妥善处置突发环境事件
健全突发环境事件应对工作机制，建立系统、严格和规范的环境应急管理制度，是妥善处置突发环境事件的基础。应急管理制度一般规定了规范的流程和相应的责任主体，以实现科学、有序、高效地应对突发环境事件。
突发环境事件
突发环境事件是指由自然或人为因素导致的，突然爆发并造成严重影响的重大环境污染事件。
①发生的随机性和瞬时性
②成因与形式的多样性
③危害的广泛性和严重性
旧知回顾
3.下列关于江苏省生态保护红线圈定区域分布特点的叙述，正确的是 (　　)
A.陆上水域面积大于海上水域面积
B.山地丘陵地区面积大于平原地区面积
C.沿海滩涂面积占比较高
D.生态保护红线圈定区域主要集中在江苏南部地区
(2022·苏州高二检测)生态保护红线是指在自然生态服务功能、环境质量安全、自然资源利用等方面，实行严格保护的空间边界与管理限值，是保障和维护国家生态安全的底线和生命线。生态保护红线所圈定的空间范围是具有重要生态功能、必须强制性保护的区域。下图为江苏省生态保护红线圈定区域分布图。读图完成3~4题。
C
4.苏南地区保障生态环境安全的措施有 (　　)
①确保人口、经济布局与资源环境承载力相适应
②加快土地资源开发利用，增强经济产出能力
③涉及的生态系统各部门采取分块式管理方式
④通过现代信息技术加强对生态保护红线圈定区域的动态监管和监测
A.①② B.②③ C.①④ D.③④
(2022·苏州高二检测)生态保护红线是指在自然生态服务功能、环境质量安全、自然资源利用等方面，实行严格保护的空间边界与管理限值，是保障和维护国家生态安全的底线和生命线。生态保护红线所圈定的空间范围是具有重要生态功能、必须强制性保护的区域。下图为江苏省生态保护红线圈定区域分布图。读图完成3~4题。
C
推动公众参与
3
参与防治环境污染和解决资源、环境问题行动是公民的社会责任
制定相关的政策、措施，引导公众树立正确的资源观、环境观，推动公众参与资源和环境保护行动，是保障资源、环境领域国家安全的重要途径
01 资源、环境与每个公民息息相关
快速浏览课本P104—106，总结出推动公众参与的措施
措施
①推动公众履行相关法律义务；
②培养公众的环境意识；
③推动公众参与资源、环境事务的社会监督。
自主学习
措施1：推动公众履行相关法律义务
[第6条第1款]一切单位和个人都有保护环境的义务。
[第6条第4款]公民应当增强环境保护意识，采取低碳、洁简的生活方式，自觉履行环境保护义务。
[第36条第1款]国家鼓励和引导公民、法人和其他组织使用有利于保护环境的产品和再生产品，减少废弃物的产生。
[第38条]公民应当遵守环境保护法律法规，配合实施环境保护措施，按照规定对生活废弃物进行分类放置，减少日常生活对环境造成的损害。
案例：《中华人民共和国环境保护法》规定的公众环保义务
Saving energy and resources
节约能源资源
合理设定空调温度
(夏季不低于26℃，冬季不高于20℃ )，及时关闭电器电源，多走楼梯少乘电梯；人走关灯，一水多用，节约用纸，按需点餐不浪费
措施2：培养公众的环境意识
Practice green consumption
践行绿色消费
优先选择绿色产品，尽量购买耐用品，少使用一次性用品和过度包装商品
不跟风购买更新换代快的电子产品，外出自带购物袋、水杯等，闲置物品改造利用或交流捐赠
措施2：培养公众的环境意识
Choose low carbon travel
选择低碳出行
优先步行、骑行或公共交通出行
多使用共享交通工具，家庭用车优先选择新能源汽车或节能型汽车
措施2：培养公众的环境意识
Sorting garbage
分类投放垃圾
学习并掌握垃圾分类和回收利用知识
按标志单独投放有害垃圾
分类投放其他生活垃圾，不乱扔、乱放
措施2：培养公众的环境意识
Reduce pollution
减少污染产生
不焚烧垃圾、秸秆，少烧散煤，少燃放烟花爆竹
抵制露天烧烤，减少油烟排放，少用化学洗涤剂，少用化肥、农药，避免噪声扰民
措施2：培养公众的环境意识
Protect the natural ecology
呵护自然生态
爱护山水林田湖草生态系统，积极参与义务植树，保护野生动植物，不破坏野生动植物栖息地
不随意进入自然保护区，不购买、不使用珍稀野生动植物制品，拒食珍稀野生动植物
措施2：培养公众的环境意识
措施2：培养公众的环境意识
公民生态环境行为规范示例
类别 具体内容
节约能源资源 合理设定空调温度 (夏季不低于26℃，冬季不高于20℃ )，及时关闭电 器电源，多走楼梯少乘电梯，人走关灯，一水多用，节约用纸，按需点餐不浪费
践行绿色消费 优先选择绿色产品，尽量购买耐用品，少使用一次性用品和过度包装商品，不跟风购买更新换代快的电子产品，外出自带购物袋、水杯等，闲置物品改造利用或交流捐赠
选择低碳出行 优先步行、骑行或公共交通出行，多使用共享交通工具，家庭用车优先选择新能源汽车或节能型汽车
措施2：培养公众的环境意识
类别 具体内容
分类投放垃圾 学习并掌握垃圾分类和回收利用知识，按标志单独投放有害垃圾，分类投放其他生活垃圾，不乱扔、乱放
减少污染产生 不焚烧垃圾、秸秆，少烧散煤，少燃放烟花爆竹，抵制露天烧烤，减少油烟排放，少用化学洗涤剂，少用化肥、农药，避免噪声扰民
呵护自然生态 爱护山水林田湖草生态系统，积极参与义务植树，保护野生动植物，不破坏野生动植物栖息地，不随意进人自然保护区，不购买、不使用珍稀野生动植物制品，拒食珍稀野生动植物
措施2：培养公众的环境意识
公民生态环境行为规范示例
措施3：推动公众参与资源、环境事务的社会监督
采取各种有效措施，保障公众依法享有获取环境信息、参与和监督环境保护的权利，推动公众参与资源、环境事务的社会监督。
主要措施 具体内容
加强宣传动员 培育公众参与资源、环境保护的热情，广泛动员公众参与资源、环境保护事务，维护自身的环境权益
推进资源、环境信息公开 通过政府门户网站，政务微博等便于公众知晓的方式，公开资源、环境管理信息和环境质量信息。定期公布重点企业污染物排放情况
畅通公众表达及诉求渠道 建设政府、企业、公众三方对话机制，开辟有效的意见表达和投诉渠道，搭建公众参与和沟通的对接平台
完善法律法规 建立健全环境公益诉讼机制，加大公众参与资源、环境保护的司法保障
加大对相关社会组织 的扶持力度 对相关社会组织及其成员进行专业培训；积极支持社会组织开展资源、环境保护宣传教育、咨询服务、环境违法监督和法律援助等活动，鼓励社会组织为完善资源、环境保护法律法规和政策制定积极建言献策
措施3：推动公众参与资源、环境事务的社会监督
1．以下不属于能源综合规划的是(　　)
A．能源发展中长期规划 B．煤炭行业发展规划
C．能源发展年度工作重点 D．能源发展五年规划
2．据人民日报客户端2019年10月24日讯，河北初步建成全方位水环境监测网络。水环境监测网络在环境安全方面的主要作用是(　　)
A．风险预警　　　　B．风险防控 C．应急处置 D．应急管理
3．为了应对石油危机带来的危害，目前我国石油储备一期四个基地(浙江镇海、浙江舟山、青岛黄岛、辽宁大连)已基本建成。正积极推进石油储备二期基地建设，我国建立石油储备体系的主要目的是(　　)
①确保国家石油的不间断供给　②平抑国内油价的异常波动　
③加快石油加工产业链的发展　④改变我国能源消费构成
A．①②　　　　B．②③ C．③④ D．①④
B
A
A
南京市城市总体规划(2018-2035年)草案分布的城市空间布局是“南北田园、中部都市，拥江发展、城乡融合”;其中中心城区“一主一新”，即江南主城和江北新主城。以生态保护红线、基本农田保护以及城镇开发
边界三条红线为主的约束底线获得了众多关注。下
图为南京城市总体规划图。读图，完成6～8题。
6.规划中，南北部田园的主要作用是(　　)
A.维护生态，保障农产品供应
B.优化产业布局，承接产业转移
C.完善基础设施，发展高新技术
D.加快校园建设，普及本科教育
南京市城市总体规划(2018-2035年)草案分布的城市空间布局是“南北田园、中部都市，拥江发展、城乡融合”;其中中心城区“一主一新”，即江南主城和江北新主城。以生态保护红线、基本农田保护以及城镇开发
边界三条红线为主的约束底线获得了众多关注。下
图为南京城市总体规划图。读图，完成6～8题。
7.为促进江北新主城与江南主城的分工协作，
南京应优先进行 (　　)
A.住房建设 B.交通建设
C.教育发展 D.绿化建设
南京市城市总体规划(2018-2035年)草案分布的城市空间布局是“南北田园、中部都市，拥江发展、城乡融合”;其中中心城区“一主一新”，即江南主城和江北新主城。以生态保护红线、基本农田保护以及城镇开发
边界三条红线为主的约束底线获得了众多关注。下
图为南京城市总体规划图。读图，完成6～8题。
8.红线划定“城镇开发边界”，主要影响南京的 (　　)
A.职能种类 B.城市等级
C.服务范围 D.城区面积
下图为中俄石油、天然气管道路线示意图。由于大庆油田连年减产，黑龙江省原本高比重的能源工业不断萎缩，产业升级成为突破资源瓶颈的必由之路，大庆发改委有意将大庆的部分炼化产业和天然气相关业务转移至俄罗斯秋明油田。
(1)与天然气管道的西线工程相比，东线工程的规划建设意义为何更大
(2)图示能源跨区域调配工程对我国有哪些有利影响
(3)分析中俄天然气管道东线工程建设遇到的困难。
(4)分析大庆发改委有意将大庆的部分炼化产业和天然气相关业务转移至俄罗斯秋明油田的原因。
(1)与天然气管道的西线工程相比，东线工程的规划建设意义为何更大
①东线工程经过的气田更多，天然气输送量更大;
②距离北京等我国东部能源短缺地区更近，输送距离更短等等。
(2)图示能源跨区域调配工程对我国有哪些有利影响
输入地：
①增加能源供应，缓解能源供需矛盾;
②改善能源消费结构;
③增加清洁能源比重，减少对环境的污染，有利于保护环境；
输出地：
④带动天然气化工等相关产业发展;
⑤促进基础设施的完善；
⑥促进就业。
(3)分析中俄天然气管道东线工程建设遇到的困难。
冻土广布;
气候寒冷;
地表崎岖，地质条件复杂;
生态环境较为脆弱等等。
(4)分析大庆发改委有意将大庆的部分炼化产业和天然气相关业务转移至俄罗斯秋明油田的原因。
①大庆油田连年减产，油气供应不足;
②秋明油田油气资源丰富;
③降低能源运输费用;
④扩大海外市场。