秦朝中央集权制度的形成课件

课件61张PPT。秦朝中央集权制度的形成 第一单元 古代中国的政治制度 从诸侯争霸到秦朝统一至高无上的皇权和中央官制郡县制的全面推行本课主要内容 1.识记秦的统一、皇帝制度的确立等知识点。理解皇权是封建专制国家的权力中心、秦朝中央官制的特点、郡县制和中央集权制的概念。 2.分析秦朝统一的历史必然性，比较郡县制与分封制的异同。 3.联系现实，指出秦朝加强中央集权的政策中至今仍有显著作用的措施，培养学生将古今史实类比的能力。 知识与能力过程与方法 君主专制中央集权制度是中国古代政治制度长时期的特点，对中国历史的发展产生了重大而深远的影响。认识秦朝统一在中国历史上重大进步作用，培养维护国家统一的爱国主义情感。
情感态度
与价值观重点难点一、从诸侯争霸到秦朝统一1.背景西周灭亡与东周开始春秋时期出现了诸侯争霸的局面战国时期出现分裂割据走向国家统一的历史必然秦灭六国，建立秦朝（定都咸阳）2.意义 A.结束了割据混战的局面，建立了大一统的帝国，符合历史发展的要求； B.为社会经济的恢复与发展，提供了有利条件。阿房宫二、至高无上的皇权和中央官制1.皇帝称号的由来 “皇帝”称号的来历是什么？反映了秦始皇的什么意图？ 历史上把君主称为“皇帝”，是从秦始皇开始的。在此之前，中国的最高统治者称“王”或单称“皇”或“帝”，如周文王、周武王、“三皇”、“五帝”等。 公元前221年，秦王赢政灭掉六国，平定天下。赢政自认为这是亘古未有的功业，甚至连三皇五帝也比不上他，如果不改变“王”的称号，“无以称成功，传后世”，于是让李斯等人研究一下怎么才能改变自己的称号，以显示自己的“丰功伟绩”。李斯等人商议后报告秦王说，上古有天皇、地皇、泰皇，泰皇最贵，可改“王”为“泰皇”。秦王反复考虑，认为自己“德高三皇，功过五帝”，决定兼采“帝”号，称为“皇帝”，以显示自己的尊贵。 为历代封建王朝所沿用。2.皇帝制度的创立基本内涵 皇帝独尊 皇权至上 权力的高度集中成为秦朝政治制度的基本特征。皇位世袭3.中央官职——秦朝中央政权机构的组成 “三公九卿”的中央官制为秦王嬴政接受李斯建议所制，以皇帝为尊，下有三公，分别为：太尉，管理军事；丞相，协助皇帝处理全国政事；御史大夫执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，并负责国家监察事务。 九卿对丞相负责，按其职能，行使权利。九卿其实并不止此数，但按韦昭所说的“汉正卿九”，用秦时的官名分别为：奉常，掌管宗庙祭祀和国家之礼；郎中令，负责皇帝禁卫；卫尉，负责皇宫守卫；太仆，负责皇帝车马；少府，负责皇帝财政；廷尉，负责司法；典客，负责外交和内部少数民族事物；治粟内史，负责粮食和财政；宗正，负责皇室事务。 4.秦朝中央官僚机构的特点第一，它是以皇权为中心的中央行政体制。第二，充分体现出“家天下”的特点，“九卿”中奉常、宗正、郎中令、将作少府等官职就是为皇室专设的，是为皇帝私家服务的 。“国”与“家”同治是封建时代的统治特点 三、郡县制的全面推行秦始皇决定在全国范围内推行郡县制郡县制——对地方进行有效统治的地方行政管理制度 春秋战国时期，各诸侯国已有在境设置郡县的先例；分封制容易导致诸侯割据混战，危胁中央统治。原因废分封，设郡县，奠定了中央集权制度的全面推行，对中央加强地方的控制和管理，巩固国家的统一，促进社会经济与文化的发展，都起了重大作用。2.郡县两级地方官僚机构的建立 秦时，户籍的保存与管理、赋税徭役的征调以及地方军队的基本编制都是以县为单位的。县级机构是秦朝实行统治最重要的一级机构。秦以后，郡制没有保留到封建社会后期，但县制却长期实行。秦朝县制机构管理的模式，对历代封建王朝都产生了深远的影响。 3.秦朝官僚机构的特点和作用
?特点 选官不问身份，实行俸禄制度，官位概不世袭，主要官吏由皇帝任免调遣。 这套官僚体制的建立，在全国确立了当时世界最发达的封建专制中央集权制度。这不仅确保了地主阶级对广大劳动人民的统治，而且有利于统一局面的发展和巩固。 作用 四、中央集权制度的作用和影响1.了解秦朝疆域的形成 统一后的秦朝疆域非常辽阔，不仅占有原六国的土地，而且北击匈奴、南平百越，使疆域不断扩大，成为当时的世界大国。中央集权制度有利于维护和加强国家的统一。2.秦朝君主专制中央集权制度的深远影响 秦朝建立的君主专制中央集权制度，奠定了中国两千多年封建政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用，且不断得到加强和完善。皇帝称号的由来秦灭六国的时间秦灭六国后巩固国家统一的措施秦 律 秦代法律的总称。公元前356年商鞍变法时曾采用李俚的《法经》，并改法为律，颁行秦国。公元前221年秦始皇统一中国后，将秦律修订，作为全国统一的法律颁行各地。秦二世即位后，又修订了秦朝的律令。《秦律》的律文涉及到政治、经济、军事、文化、思想、生活等各个方面，使各行各业各个领域“皆有法式”。 战国时期，商业已经相当发达，货币的使用已经很普遍。但是各国货币的形状、大小、轻重都不相同，齐国的货币样子像刀，赵国的货币样子像铲；货币计算的单位也不一致。秦始皇规定：以后一律使用圆形方孔、每个重半两的铜钱，各国的旧货币全都作废，不许再在市面上流通。 原先六国的度量衡也是不统一的，尺寸、升斗、斤两等，也不大一样。在一个国家买一尺布，到另一个国家也许只能算八寸。在这个国家买一斗米，到那个国家就成了九升。度量衡这样乱，和一个统一国家的政权当然不相适应，对人们的生活也太不方便了。
????秦始皇下令规定了统一的度量衡，全国的尺寸、升斗斤两都得一律，这就克服了过去那种换算混乱的局面。 原先六国的车辆和道路也各不相同，车辆有大有小，道路有宽有窄。在统一的局面下，这样就太不方便了。于是秦始皇又下令，一要“车同轨”，二要修驰道。“车同轨”就是规定车轴上两个轮子间的距离，一律都定为六尺。修驰道就是修筑从京城咸阳到全国各个重要地方的大路。大路路面一律宽五十步(每步六尺)，路的两旁每隔三丈种上一棵青松。修了这样的驰道，全国的交通就方便得多了，也便利了各地之间的文化往来与经济联系。 战国时期的文字也是不统一的。同一个字的写法不尽相同，状各异，笔画有多有少。统一以后，这种情况对政策法令的推行和文化的传播，都是一大障碍。所以秦始皇又下了“书同文”的命令。“书同文”就是统一文字的意思，政府规定了一种叫做小篆的字体，作为全国统一使用的标准文字。后来又根据民间流行的字体，整理成一种比小篆更便于书写的字体，叫做隶书。隶书跟现在的楷书已经很接近了。? 公元前214年，秦始皇大举征伐匈奴，收复河套南北的广大地区。为了巩固这一地区，秦始皇又征发大量民工，将原秦、赵、燕旧时长城，随地形修筑连接，重新加固，修建成举世闻名的万里长城。当时修建长城的条件是十分艰苦的。30万以上的农民及囚犯，肩挑手抬，积土垒石10余年，在留下无数的白骨后，终于修成了西起临洮、东至辽东的秦代万里长城。万里长城，对于抵御匈奴的骚扰，保障内地人民生产和生活的安定，起了重要作用，是世界历史上最伟大的建筑之一。它充分体现了我国劳动人民的高度智慧和无限的创造力，成为中华民族文明悠久的象征。 能力延伸 秦始皇统一中国以后所实行的废分封设郡县，统一货币、度量衡、文字等等，都是有利于加强全国统一、有利于社会经济文化进一步发展的。这是秦始皇的巨大功绩。1.（06上海卷）柳宗元在《封建论》中说：“秦有天下，裂都会而为之群邑，废侯卫而为守宰。……此其所以为得也。”这句话指的是（ ）
A．推行分封制 B．设立郡县制
C．废除郡县制 D．废除行省制B 解析：此题从秦朝实现大一统进而设立郡县便于黄帝掌握地方政权，确立中央集权，比较西周分封制，理解中国封建王朝的发展。2.（06上海卷）在历史的长河中，总有一些史实历经时间的考验，具有恒久的意义，并成为指引历史发展方向的标志。以下最能够体现上述含义的是（ ）
A．秦统一六国 B．光武中兴
C．西晋统一 D．开元盛世A 解析：此题从中国封建王朝的发展历程标志上理解，秦统一六国是中国历史上第一次实现统一，确立了中国封建王朝的中央集权制度，是具有重大意义的，要重点掌握。3.（07广东卷）20世纪90年代，陕西章台出土了一些秦代封泥(密封信件文书时加盖了印章的泥块)，上面有上郡、代郡、邯郸等郡名和蓝田等县名。这一发现可以印证秦朝（ ）
A．政治上四分五裂的事实
B．出现了造纸业的事实
C．实行了郡县制度的事实
D．用泥制陶的事实C 解析：此题说明秦朝在行政制度上的完善和进步，也能反映我国行省制度的来源。具体掌握郡县制的确立以及它所代表的重大意义。1.下列哪一年代是秦从一个诸侯国向帝国过渡的时间标志（??? ）A.公元前2070年?? B.公元前1600年?
C.公元前1046年 ?D.公元前221年D 2. 秦朝建立的专制主义中央集权制度的本质特征是（　）A．改国王为皇帝，权力至高无上　??? 　
B．中央实行三公九卿制C．地方实行郡县制，防止割据　　??? 　
D．采用法家思想，实行严刑峻法A 3．公元前214年，秦始皇统一岭南后，设置了南海郡、桂林郡和象郡。南海郡辖番禺、四会、龙川、博罗4县，郡所设在番禺(今广州)。任嚣任郡尉（因南海郡属下县少，是小郡，故称尉不称守），是为广州建置之始。有关任嚣的说法错误的是( )A.他的职位由中央任命，不可以世袭?
B.他事实上是南海郡的最高行政长官
C.他无权任免辖区内的四个县令?????????
D.他像以前的诸侯一样拥有封地D4.下列有关秦朝官制的叙述不正确的是(??? ) A．中央设三公九卿，地方推行郡县制??????
B．太尉协助皇帝管理军务C．按官职大小排列是：三公、九卿、郡守??
D．地方政权机构分为郡、州、县三级D 丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以镇之。请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议于群臣，群臣皆以为然。延尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇讎，诸侯更相诛伐，周天子旨弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏之，甚足易制。开下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国是树兵也，而求其宁息，岂不难哉!”廷尉议是。阅读下列材料，回答后面问题： 回答问题：
1.王绾与李斯争论的焦点是什么？2.秦始皇采纳了谁的建议？他采取“求其宁息”的措施是什么？ 解析：材料中叙述了秦始皇召开的关于是否废除分封制，推行郡县制的讨论。材料中两种相对立的观点争论的非常明确。秦始皇最终采纳了李斯加强中央集权的论点。这是历史发发展的必然。 答案: 1.分封制的废或立问题。
2.李斯。
措施：废除分封制、实行郡县制。
影响：秦废分封，置郡县是建立中央集权制度的根本性变革。以郡县制代替分封制，是中国古代国家制度的一大进步，有利于中央加强对地方的管理、巩固统一，有利于社会经济与文化的发展。历史法庭：秦始皇的功过 如果你是法官，你将如何断案。 我们应该一分为二地评价秦始皇，秦始皇有功亦有过，功大于过。 其“功”主要表现在：（1）结束长期分裂和混战局面，北击匈奴，南平百越，奠定了我国统一的、多民族国家的基础，推动了以华夏族为主体的中华民族形成。 (2)开创了封建专制主义中央集权制度，奠定了中国两千多年封建政治制度的基本格局(基础)； (3)统一了文字、货币、度量衡等，促进了封建经济文化的发展； 其“过”主要表现在：(1)推行暴政，压迫人民，激化了国内阶级矛盾，埋下了秦亡的祸根；(2)焚书坑儒，实行文化专制，禁锢了人们的思想，妨碍了文化发展。本课测评 比较西周的分封制，分析秦朝郡县制对
中央集权制度的影响。 解题关键：这是一道比较分析题，解答好此题需要一定的知识储备，即准确理解分封制和郡县制这两个历史概念，以及秦朝中央集权制度的历史知识。解题关键在于精心审题，明确试题的考查范围和重点，以及答题的要求。 思路引领：首先要概括指出分封制的特点，其次要从比较郡县制与分封制不同的角度，分析秦朝郡县制对中央集权制度的影响。 答案提示：西周分封制主要是以血缘关系为基础实行的，受封的诸侯爵位世袭，拥有领地，可以设置官吏、建立军队、征派赋役，具有很强的地方独立性，容易发展为割据势力，甚至危及中央政权。 秦朝郡县制是在国家大一统的条件下按地域划分的地方行政机构，郡县官吏由皇帝任免调迁，官位概不世袭，没有封地，必须服从中央。　 废除分封制，实行郡县制，是秦朝建立中央集权制度的根本性变革。秦朝通过郡县制，实现了对地方政权直接有效的控制，加强了中央集权。
?学习延伸 提起长城，人们就会情不自禁地赞叹这伟大古老的中华文明，在两千多年的漫长岁月中，万里长城犹如一条巨龙，在地球上留下了叹为观止的人工建筑遗存。它蕴含着丰富的思想文化内涵，凝聚着古代中国劳动人民的勤劳、勇敢和智慧。如今，长城已成为中华民族精神的象征。 想一想，人们对长城的看法为什么会有如此大的反差？你怎么看秦修长城？? 据史书记载，秦始皇修筑长城，历时五年，动用了约三十万的劳动力，这个数字相当于当时全国男劳动力的十分之一。其中，绝大多数人死于这沉重的徭役。“生男慎勿举，生女哺用脯，不见长城下，尸骸相撑柱！”这首吟咏长城的秦朝民歌，揭示了秦始皇的暴政。唐朝人柳宗元分析秦朝骤亡的原因时，认为是“咎在人怨”。 本题旨在培养学生解读材料、分析问题的能力，重在鼓励学生独立思考和创新思维，形成探究式学习方法。 解题关键： 在解读材料的基础上提炼出对长城的两种截然不同的看法后，再探究原因，并概括说明自己的看法。思路引领：答案提示： 原因：①看问题的立场和角度不同。②随着时代的变迁，人们对历史现象的理解和认识有变化。看法： ①长城是中国古代农业文明的产物，长城的修建对防御北方游牧民族的侵扰，保卫中原地区先进的农业经济和文化，有积极的作用。②长城是中国古代伟大的建筑，是劳动人民勤劳和智慧的结晶。③在历史发展的长河中长城逐渐成为中华民族精神的象征。④修建长城给当时的人民确实造成沉重的徭役和苦难，这也是文明演进所付出的代价。