纲要（下）第19课 资本主义国家的新变化 课件（27张PPT）

(共27张PPT)
第八单元 第19课
资本主义国家的
新变化
罗斯福与埃莉诺
壹
重要名词
国际货币基金组织、宏观调控、滞胀、关贸总协定、 黑人民权运动、世界贸易组织、金融危机、罗斯福新政、世界银行、福利国家、中间阶层
贰
课程标准
通过了解第二次世界大战后资本主义的变化，认识其发展中的成就与问题
本课
重点
本单元时间轴
国家的宏观调控
壹
一、国家的宏观调控
什么是国家宏观调控
特征：以市场经济为基础，以强化国家干预为核心
自由放任政策是古典经济学的政策药方，对美国及整个西方资本主义发展有着深远的影响。它最早出现于18世纪的法国，意为“顺其自然”（Let things alone）。该理论认为，市场机制是一只“看不见的手”，能够自动调节经济活动；社会经济事务最好由不受国家权力干预的个人决定，政府扮演好经济“守夜人”的角色足矣。
宏观调控由经济学家凯恩斯于1936年在《就业、利息和货币通论》中提出，是政府运用政策、法规、计划等手段对经济运行状态和经济关系进行调节和干预以保证国民经济的持续、快速、协调、健康发展； 宏观调控着重以整体社会的经济运作，透过人为调节供应与需求；保持国民经济的适度增长率；合理调整产业结构；保持物价总水平的基本稳定；实现劳动力的充分就业；公平的收入分配；国际收支平衡。
一、国家的宏观调控
1.1 背景
（1）1929年爆发的经济大危机，充分暴露了自由放任的资本主义的弊病。
措施 内容 作用
整顿金融 整顿银行，禁止兑换和出口黄金 恢复银行信用
恢复工业生产-核心 颁布《全国工业复兴法》 加强工业指导，防止盲目生产
调节农业生产 通过《农业调整法》 稳定农产品价格
举办救济和公共工程 政府大力举办公共工程；进行直接救济或以工代赈 增加就业，刺激消费，稳定物价
保护劳工权利 颁布《全国劳工关系法》《公平劳动标准法》 缓和劳资关系
建立社会保障体系 通过《社会保险法》 稳定社会，有助于早日摆脱危机
罗斯福新政的措施与影响
一、国家的宏观调控
1.1 背景
（2）第二次世界大战的教训，以及社会主义对资本主义的冲击与影响，迫使资本主义国家把政治稳定、经济和社会视为头等大事。
就在西方世界遭遇经济危机的时候，新生国家苏联却是“风景那边独好”……苏联五年建设计划的成功引起了西方政治家和经济学家的高度关注。
——《大国崛起》
第二次世界大战使各国对工业部门实行集中管理以更好应对；在二战中战败的德意日三国经济几乎崩溃；西欧各国也是满目苍痍，百废待兴；亚非拉国家更是惨不忍睹。面对如此境况，如何才能重建家园，实现经济繁荣呢？只有国家堪当重任。
一、国家的宏观调控
1.2 资本主义国家宏观调控的原因
①直接原因：
②发展需要：
③社会原因：
④制度互鉴：
⑤经验借鉴：
美国：罗斯福新政
苏联：苏联模式
⑥深层原因：
⑦理论指导：
本质：在维护资本主义制度的前提下，对资本主义生产关系的局部调整
20世纪30年代资本主义世界经济大危机的深刻影响；
战后，各国和平建设的普遍需求；
社会运动、阶级矛盾缓和的迫切要求；
社会主义制度的优点以及社会主义建设的成功产生了重要的影响。
美、苏应对危机成功经验的借鉴
缓解资本主义固有矛盾必然选择。
凯恩斯主义要求加强国家政权对经济生活的干预。
一、国家的宏观调控
1.3 宏观调控的措施
（1）加大政府在公共事业领域的开支，增加就业机会，刺激消费需求。
（2）制定经济发展计划，促进经济协调发展；
（3）利用信贷、利率、税收等经济杠杆实施宏观调控；等等。
◎以工代赈（美国）
法国的计划从未超出“指标式”：它向来只设定目标，却不制定生产配额。在这一方面，它同苏联的计划大不一样，后者的本质特点（也是主要缺陷）是坚持按部门、按商品来武断地、严格地规定产品数字。
——[美]托尼·朱特《战后欧洲史：旧欧洲
的终结(1945-1953)》
一、国家的宏观调控
1.4 结果
进入国家垄断资本主义，取得一定成效，经济增长一度较快。
迎来了继1850-1914年后资本主义经济发展的第二个黄金时代
杜鲁门
艾森豪威尔
肯尼迪
约翰逊
美国不仅有机会走向一个富裕和强大的社会，而且有机会走向一个伟大的社会。——林登·约翰逊
一、国家的宏观调控
1.5 调整
（1）原因：20世纪70年代，主要资本主义国家出现不同程度的“滞胀”现象，表现为经济增长停滞，通货膨胀严重。
项目 时间 年均生产率增长% 消费品价格提高%
美国 1963-1973 1974-1979 1.9 -0.1 3.6
8.6
英国 1963-1973 1974-1979 3.0 0.8 5.3
15.7
法国 1963-1973 1974-1979 4.6 2.7 4.7
10.7
滞胀：指经济停滞与高通货膨胀、失业以及不景气同时存在的经济现象。通俗的说就是指物价上升，但经济停滞不前。
造成滞胀的原因：
第一，财政原因。西欧国家的经济由于国有化，再加上福利国家开支使政府背上沉重的经济包袱。
第二，高税。为了弥补财政赤字，政府只能增税，这就形成了高税，但是高税使企业利润减少，个人收入也减少，又使物价进一步上扬，形成了恶性循环。
第三，两次石油危机。石油涨价使西欧国家的生产成本一下子提高。
一、国家的宏观调控
1.5 调整
（2）措施：适当减少政府对经济的干预。
20世纪50-60年代
20世纪70年代
20世纪80年代
20世纪90年代
黄金时代
奉行凯恩斯主义，加强政府对经济干预，经济繁荣，但出现高赤字，高通胀。
滞胀时期
凯恩斯主义失灵。尼克松、卡特、福特交替使用紧缩财政和赤字财政，短期见效。
里根政府
采用货币学派和供给学派理论，通过削减开支，紧缩货币，减税，实现经济回升和增长。
克林顿政府
宏观调控微观自主，提倡“新经济”，实现经济持续增长。
一、国家的宏观调控
1.6 国际协调
（1）背景：①二战的破坏；②世界经济无序化发展的反思；③美国强大的经济实力。
西方国家为了挽救自己，加剧对殖民地和半殖民地的压榨，转嫁危机。英国统治下的印度，1932年农产品价格下跌50%，无数农民破产。拉丁美洲的香蕉、糖、咖啡和矿产品堆积如山、无法售出，失业者数以百万。第二次世界大战期间，美国的经济迅速发展，国民生产总值从1940年的1006亿美元上升至1945年的2136亿美元。黄金储备1945年已占资本主义世界黄金储备总量的59%。
一、国家的宏观调控
1.6 国际协调
（2）建立国际经济组织：建立国际货币基金组织、世界银行、关税与贸易总协定等国际经济组织。
国际货币基金组织(IMF) 世界银行(WB)
概 况 宗 旨
运行机制 资金来源 作 用 1945年成立，总部设在华盛顿
美元与黄金挂钩，各国货币与美元挂钩，帮助维持黄金与美元基本固定的汇率；1976年被浮动汇率所取代
主要来源于成员国的认缴，美国因认缴资金最多而获得最大投票权
协调战后资本主义经济发展；形成以美元为中心的资本主义世界货币体系
稳定国际汇率，提供短期贷款，缓解收支不平衡(救急)
提供长期贷款，促进经济恢复和发展(救穷)
一、国家的宏观调控
1.6 国际协调
（3）作用：加强在金融、投资和贸易等领域的国际协调，通过大国相对平等的协商，采取市场干预行动，协调利益，维护经济秩序。
关贸总协定(GATT) 世贸组织(WTO)
不 同 概况 性质
成员义务
管辖范围
争端裁决
相 同 从1948年开始临时运行，1995年被世界贸易组织取代
仅管辖部分货物贸易
临时性的
多边贸易协定
常设的、永久性
的国际组织
管辖货物、服务、知识产权
成员可选择性地接受其协议
成员必须无条件地接受其协议
若缔约一方反对，则不能裁决
各方必须服从裁决机构的仲裁
①原则、目的基本相同(即通过市场开放、非歧视性和公平贸易等原则，来实现世界贸易自由化的目标) ②反映了世界经济向着体系化、制度化方向。
一、国家的宏观调控
1.6 国际协调
战后资本主义世界经济体系
布雷顿森林体系（世界金融货币体系）
世界贸易体系
国际货币基金组织
世界银行
关贸总协定
世贸组织
以美元为中心
以美国为主导
科学技术的
新发展
贰
二、科学技术的新发展
2.1 背景
（1）理论因素：20世纪科学理论的重大突破，为技术革命进一步提供了理论支持；
（2）实际因素：两次世界大战期间科学技术获得一定的发展；
（3）国家因素：国家经济的大力扶持。
现代物理学
两大支柱
提供进一步
理论支持
相对论的提出
量子力学的发展
系统论
信息论
控制论
◎爱因斯坦
◎普朗克
二、科学技术的新发展
2.2 技术发展
原子能的开发利用
电子计算机的发明和互联网的建立
空间技术和海洋技术的迅速发展
各种新材料的出现
生物工程技术的突破
（1）概况：
（2）影响：使社会发展进入信息时代，劳动方式日益自动化和智能化，极大地提高了社会生产力。
社会结构的
新变化
叁
三、社会结构的新变化
（1）背景：科学技术的发展推动了社会生产力的提高。
（2）表现：
①农业和工业的就业人口所占比重逐渐下降，从事服务业的人口所占比重增加。
②“中间阶层”人数增加，他们一般不拥有生产资料，但有较高的收入，有可观的生活资产。
经济部门 年份 美国 联邦德国 日本
农业 1950年 12.2% 23.2% 50.7%
1990年 2.8% 5.1% 7.2%
工业 1950年 34.7% 42.2% 22.2%
1990年 25.8% 40.5% 33.6%
服务业 1950年 48.9% 32.4% 26.6%
1990年 71.4% 54.4% 59.2%
二战后美国、联邦德国、日本就业人口分布的变化
“福利国家”与社会运动
肆
四、“福利国家”与社会运动
4.1 “福利国家”
（1）含义：国家通过构建社会保障体系，保证个人和家庭的经济安全；通过加大社会服务开支，保证全体公民享受较好的公共福利。
20世纪
80年代
二战后
20世纪
70年代
逐渐发展
减少福利规模
不同程度地减少政府公共开支，改革社会保障制度，在提高社会效率和维护社会公平之间寻求新的平衡
四、“福利国家”与社会运动
4.1 “福利国家”
（2）影响
①积极作用：在缓和收入分配不平等、保持社会稳定方面起到了一定积极作用。
②局限性：加大了国家财政负担，降低了人们的生产积极性。
提尔里在18岁后的整个26年的成年生活中，只工作了31个月，其余24年竞从未工作过一天!他一直靠一项名为“特别互助救济金”的福利补贴维持生活，每个星期为99.75欧元(大约1000元人民币)。除了每月要支付23.88欧元房屋贷款之外，
其余所有开销都由政府埋单。此外，他可以享受免费医疗，每年圣诞节时还可以得到152欧元的额外奖金。提尔里说:“当我付清了所有账单之后，我每个月还有大约170欧元用于休闲活动，这已经足够了。”（提尔里日前还出版了自传《我，职业求职者提尔里》）
欧洲高福利
四、“福利国家”与社会运动
4.2 社会运动
（1）原因：资本主义国家在第二次世界大战后通过加强国家干预的办法缓解社会矛盾，但没能触动造成这种不平等和贫困的资本主义生产资料所有制。
（2）表现：
①美国黑人民权运动；②妇女运动；③学生运动
◎马丁·路德·金
我梦想有一天，这个国家会站立起来，真正实现其信条的真谛：“我们认为这些真理是不言而喻的——人人生而平等。”
……
我梦想有一天，我的四个孩子将在一个不是以他们的肤色，而是以他们的品格优劣来评价他们的国度里生活。
——马丁·路德·金《我有一个梦想》
四、“福利国家”与社会运动
4.3 资本主义国家新变化及其局限性
（1）实质：触及的主要是统治的手段和方法，并没有克服资本主义的基本矛盾。
（2）表现：2008年爆发的金融危机，充分暴露了资本主义固有的弊端。
无论自由放任、国家干预，还是建立福利国家，实质都是资本主义制度的自我调节，其目的是都是为了维护资本主义制度！
变化—统治手段
不变—资本主义制度
本课思维导图