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第2课
秦朝中央集权制度的形成
高一年级 历史西周的宗法制示意图
秦朝中央集权制度的形成第2课 一、从诸侯争霸到秦朝统一1、诸侯争霸
公元前770年-公元前221年 2、秦的统一
前228年灭赵前225年灭魏前223年灭楚前222年灭燕前221年灭齐秦赵燕韩魏楚前230年灭韩齐 一、从诸侯争霸到秦朝统一1、诸侯争霸
公元前770年-公元前221年 2、秦的统一
公元前221年,秦朝建立,定都咸阳。东海南海陇西长城一带咸阳秦朝统一天下的背景:1.西周未年,王室衰微,诸候势强。
2.长期的诸候争霸战争客观上加速了统一。
3.人民经受长期分裂和混乱后,渴望统一。
4.秦国商鞅变法,政治、经济、军事实力强大。
5.秦王赢政的雄才伟略和正确的战争策略。二、至高无上的皇权和中央官制 1、首创皇帝制度
① “皇帝”称号的确立你知道“皇帝”称号的来历吗?秦始皇为什么自称“始皇帝”?二、至高无上的皇权和中央官制 1、首创皇帝制度
① “皇帝”称号的确立
② 皇帝制度的内涵
材料一:(秦始皇)说:“朕为始皇帝。后世以计数,二世三世至于万世,传之无穷。”
——《史记·秦始皇本纪》①根据材料一,皇位是怎样继承的?阅读与思考皇位世袭材料二:春秋战国时,卿大夫及地方官吏的印章均可称玺。至秦代,则是“天子独以印称玺,又独以玉,群臣莫敢用”。
——《史记·秦始皇本纪》②从材料二 “玺”的规定中,你能得
出什么认识?皇帝独尊材料三:“天下之事无小大,皆决于上”“丞相诸大臣皆受成事,倚办于上”。
——《史记·秦始皇本纪》③材料三说明了什么?皇权至上④综合以上信息,扼要指出皇帝制度的基本特征。
皇位世袭,皇帝独尊,皇权至上。材料一:(秦始皇)说:“朕为始皇帝。后世数,二世三世至于万世,传之无穷。”
材料二:春秋战国时,卿大夫及地方官吏的印章均可称玺。至秦代,则是“天子独以印称玺,又独以玉,群臣莫敢用”。
材料三:“天下之事无小大,皆决于上”“丞相诸大臣皆受成事,倚办于上”。
——《史记·秦始皇本纪》二、至高无上的皇权和中央官制 1、首创皇帝制度
① “皇帝”称号的确立
② 皇帝制度的内涵
2、设置三公九卿中央官制三公的职责:丞相:百官之首,帮助皇帝处理全国政事。
御史大夫:副丞相,执掌群臣奏章,下达皇帝诏令,并负责监督百官。
太尉:负责管理全国军务。皇帝三公九卿特点:以皇权为中心的中央行政体制
作用:“三公九卿”分工严密,各司其职,提高了办事效率;“三公”相互牵制,保证专制皇权不致旁落;先由“三公九卿”朝议,后皇帝裁决,这就在一定程度上减少了君主专制下重大事情的决策失误。思考:秦朝的中央机构有何特点及作用?面对疆域辽阔的帝国,地方该如何去管理,群臣展开了一场讨论: 丞相王绾:“诸侯初破,燕、齐、荆地远,不为置王,毋以填(镇)之。请立诸子,唯上幸许。” 廷尉李斯议曰:“今海内赖陛下神灵一统,皆为郡县,……置诸侯不便。” 分封制郡县制 始皇曰:天下共苦战斗不休,以有侯王。赖宗庙,天下初定,又复立国,是树兵也,而求其宁息,岂不难哉!廷尉议是。三、郡县制的全面推行1、郡县制的开始:春秋战国时
2、郡县制的全面推行:秦统一以后。三、郡县制的全面推行2、地方官僚机构的设置:郡、县、乡、里1、郡县制的形成皇帝中央机构三公九卿郡郡守县乡里县令三老、有秩、啬夫、游徼 里正地方机构思考讨论:比较郡县制与分封制,哪种制度更有利于中央对地方实行有效的统治?为什么? ①分封制下诸侯的王位是世袭的,并拥有封地;郡县的官吏是由皇帝或朝廷任免的,官位不世袭,官吏只有俸禄没有封地。
②分封的诸侯国拥有相对的地方独立性,容易发展为割据势力;郡县则是地方行政管理机构,有利于中央集权的加强和国家的统一。3、推行郡县制的历史意义 实现了中央对地方政权的直接有效管理与控制。大大加强了中央集权,有利于巩固国家统一 。
两千年来对中国传统封建社会产生了深远影响。推行郡县制,取代了分封制,是中国古代国家政治制度的一大进步。2、地方官僚机构的设置1、郡县制的形成三、郡县制的全面推行专制主义中央集权制度1含义:分为专制主义和中央集权,专制主义是指中央决策方式,主要是帝位终身制与皇位世袭制;中央集权是针对地方分权而言的,其特点是地方政府在政治、经济、军事和文化上没有独立性,必须严格服从中央政府的命令,受制于中央政府。
2.前提:结束分裂割据局面,王朝统一。
3.根源:A、经济基础?(自给自足的)自然经济的形成。
B、思想基础:法家思想专制主义中央集权制度4.确立标志:秦始皇确立至高无上的皇权,建立完备的中央和地方行政体制。
5.突出特征:皇权至高无上,主要表现在皇位世袭和皇权至上,中央和地主的官员必须绝对服从皇帝的命令。
6.主要内容:皇帝制度,中央官制,地方官制。
7.制度的矛盾:皇权与相权;中央与地方。①对后世的影响深远。秦朝建立的中央集权政治制度具有极大的开创性,它奠定了中国此后两千多年政治制度的基本格局,为历代王朝所沿用,且不断加强与完善。(课本)
②有利于国家的统一,对祖国疆域的初步奠定和中华民族的形成,起了重要的作用。
③有利于社会经济文化的发展。
④专制容易导致暴政,加重对人民的剥削压迫,秦的暴政造成阶级矛盾激化,二世而亡。(消极方面)四.专制主义中央集权政治制度的影响秦专制主义中央集权政治制度创立皇帝制设三公九卿中央官制全面推行郡县制中央地方:影响奠定了中国两千多年政治制度的基本格局课堂小结背景前221年秦灭六国统一全国内容作业1.练习册第2课内容
2.兴趣作业 画一幅 “秦朝中央到地方的官僚机构示意图”。垂直管理体系谢谢大家!