课件29张PPT。回顾一下秦朝的政治制度？ 中央丞相 御使大夫太尉（虚设） “九卿”地方三公九卿郡县制皇帝制度皇权相权中央地方始终贯穿两对矛盾人教版必修一第3课 从汉至元政治制度的演变
课程标准：
列举从汉至元政治制度演变的史实，
说明中国古代政治制度的特点自主学习：
阅读课本12页--15页，回答以下问题。
1.中国从汉至元是怎样解决中央与地方的矛盾的？
2.中国古代君主是怎样不断地加强自己的专制权力的？
3.古代官吏的产生经历了哪些阶段？一、中央集权的发展
1、两汉： 概念解读
中 央 集 权：指中央与地方权力分配中，全国军、政、财大权归中央，地方完全由中央管理和控制，绝对服从中央.王国问题的出现 “汉兴之初,海内新定,同姓寡少,惩戒亡秦孤立之败,于是剖裂疆土,立二等之爵”
----<汉书> 大者或五六郡,连城数十,置百官宫观,僣于天子.
--<史记>“推恩令”和“酎金夺爵”
——瓦解王国
汉武帝采纳主父偃的建议实行“推恩令”，诸侯王死后，除嫡长子继承王位外，其他子弟可分割王国的一部分土地成为列侯，由郡守统辖。结果王国越分越小，力量削弱。
多立诸侯，王国领地不过数县,由郡守统辖。结果,王国越分越小力量削弱。
后来，汉武帝又以“酎金”借口，削夺106个列侯爵位。设置刺史
全国划分为13个州郡，各置刺史一人，刺史位卑权重，代表中央监察地方。2、唐：藩镇问题出现实质是中央集权与地方分权之争安史之乱太祖问：
“天下自唐季以来，数十年间，帝王凡易八姓，战斗不息，生民涂炭，其故何也？”宰相赵普回答：
“此非他故，方镇太重，君弱臣强而已。今所以治之，亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。”
宰相赵普3、宋：加强中央集权的措施 宋太祖从“权”“钱”“兵”三方面着手加强
中央集权的措施，有哪些利与弊？合作探究利：
基本解决了中央集权与地方分权的矛盾，促进了社会经济的恢复和发展。
弊：
①权力过分集中，导致臣下不负责任；
②机构臃肿，形成“冗官”，效率低下；
③军制紊乱，形成“冗兵”，战斗力衰退；
④财政危机严重，形成“冗费”，造成积贫积弱。4、元 代：行 省制度河北
山东
山西宣政院直辖地中书省直辖地行省制度的目的和影响目 的:为了巩固元朝的统治影 响:1、巩固了国家的统一,使中央集权在体制上得以保障,是继秦朝郡县制后我国政治制度史上的又一次重大改革。2、行省从此成为我国的地方行政机构，明清沿用此制，一直保留到今天。行省是行中书省的简称，是中书省的外派机构合作探究：中央集权的发展郡县制郡国并行加强节度使，发展为藩镇割据削弱 收兵权建禁军；派文官设通判；掌控赋税加强;但三冗;积贫积弱行省制,宣慰司,
宣政院辖地加强，重大变革，省制开端形成巩固趋势：中央权力不断加强;
地方权力不断削弱完善加强推恩令加强削弱新发展1、汉朝：汉承秦制 中外朝制度“虽置三公，事归台阁”二、君主专制的演进皇 帝 评价：相权一分为三。三省合作，相互牵制和监督，保证了君权的独尊，是中国古代政治制度的重大创造。尚书省
(执行)门下省
(审议)中书省
(决策)唐太宗时期，假设国家要在关中一带修建一项大型水利工程，这项工程的实施涉及众多机构，按照制度规定其运作程序是怎样的呢？2、隋唐：三省六部制的形成和完善皇 帝中书门下：长官行使宰相职权枢密使：最高军事机构，分割宰相军权三司使：管理财政，分割宰相财权3、北宋：分割相权参知政事：副相，分割宰相的行政权影响：削弱了宰相的职权，皇帝得以总揽大权。学思之窗 宰相李沆与宋真宗的这段故事，能说明些什么问题？①相权得到强化，皇权受到种种限制。
②三司使掌握全国的财权。
③贤明的宰相帮助皇帝处理政事，有助于政治清明、社会稳定。4、元朝的中书省中书省皇帝最高行政机关：中书省
领六部，行宰相职权最高军事机关：枢密院统领宗教及西藏事务：
宣政院元朝政治制度的新发展西汉的中（内）、外朝制度；东汉“虽置三公，事归台阁”皇帝总揽大权三省六部制①设中书门下为最高行政机构②设参知政事、枢密使和三司使分割相权中书省为最高行政机构一分为二一分为三一分为三相权反弹秦皇帝制度、三公九卿建立专制主义制度
丞相权力很大二、君主专制的演进——中央官制演变趋势：相权不断削弱，皇权不断加强
拓展延伸
?从汉至元，皇权不断加强，请用宰相职能变化的史实加以说明。答案提示：
①汉武帝重用宠信的近臣任尚书令、侍中等，参与国政，使决策国家政务的实权逐渐由相府向宫廷转移，从而削弱了相权，加强了皇权。
②隋唐创立三省六部制，唐时三省长官相互制衡，集体行使相权。这样，就削弱了相权，保证了皇权的独尊。
③北宋增设参知政事（副宰相）、枢密使（掌军权）、三司使（掌财权）分割宰相（中书门下长官）权力，使皇帝得以总揽大权。
④元朝设中书省总揽政务，其长官中书令实为宰相，元朝后期相权大增，有时甚至威胁皇权。
?2、说一说实行察举制、九品中正制有哪些影响？
3、隋唐时期为什么实行科举制？科举制是怎样演变发展？有何影响？三、选官、用官制度的演变
1、阅读教材简述从汉至元选官、用官制度变化过程？察举制九品中正制孝、廉依靠门第，不注重才能科举制由下而上推荐人才由下而上推荐人才科举考试才 能2、说一说实行察举制、九品中正制有哪些影响？
3、隋唐时期为什么实行科举制？科举制是怎样演变发展？有何影响？察举制：
九品中正制：一定程度上满足了官僚队伍的需要，但容易任人唯亲，荐举和被荐举人容易形成小集团 世家子弟依靠门第即可步入仕途，所以他们往往不注重提高才学；而真正有才学、但出身低微的人，很难到中央和地方出任高官隋朝统一后，由于世家大族没落，依靠门第选官的九品中正制已经无法继续下去原因：
演变：
影响：隋文帝废九品中正制，开始采用分科考试选拔官员
隋炀帝开始设立进士科，科举制形成
唐宋（继承并完善了科举制度） 1905年废除 ①有利于打破特权垄断、扩大官吏人才来源，提高官员文化素质；②有利于加强中央集权；
③这一制度为历朝沿用，影响深远①科举制是封建选官制度一大进步，有利于打破特权垄断、扩大官吏人才来源、提高官员文化素质。
②科举取仕，把选拔人才和任命官吏的权力，从世家大族手里集中到中央政府，大大加强中央集权。
③为历朝沿用，影响深远。①严重禁锢了人们的思想。
②忽视实用性学问，不利于科技的发展。
③阻碍了近代知识分子开眼看世界，是造成中国落后于西方的文化因素。合作探究：如何评价科举制？ 拓展延伸
从汉到元政治制度演变的史实,说明中国古代政治制度的特点（1）皇权不断加强，相权日益削弱。
（2）中央对地方的集权不断加强，行省制度便利了中央对地方的管理。
（3）历代王朝都重视选官制度的建设，科举制成为隋唐以后重要的选官制度。【课堂检测】1、郭巨“家贫，有子三岁，母减食与之”。巨谓妻曰：“贫乏不能供母，子又分母之食，遂埋此子”。郭巨因此被荐举为孝廉。这一材料反映的是
A．科举制 B．察举制
C．刺史制度 D．九品中正制B2、三省六部制度是中国古代政治制度的重大创造。以下有关表述错误的有( )
A这一制度开始于隋朝
B．是加强皇权、削弱相权的产物
C．它标志着中央集权制度走向衰落
D．这一制度对隋唐以后很多朝代都有影响
3、《宋代职官大辞典》之《地方行政管理机构》称：“乾德三年（965年）三月，朝廷遣官立转运使，总一道之财赋，此为道一级之设官，”这一举措在政治方面产生的主要影响是（ ）
A．削弱了中央集权 B．剥夺了节度使的权力
C．结束了藩镇割据局面
D．消除了地方割据势力的物质基础
CD4．人才的选拔与官吏的任命直接关系到政权的巩固，历史上选官和用官制度的变化给我们带来了深刻的启示，下列选官和用官制度出现的先后顺序是( )
①科举制 ②察举制 ③九品中正制
A．①②③ B．②①③
C．①③② D．②③①
5．观察下图，两汉时官员上朝可以坐着奏事，到宋朝时官员须站着奏事，明清时期大臣奏事必须跪着。官员上朝礼仪的变化说明古代中央政治制度演变的重要特点是 ( )
A．中央集权不断加强 B．皇权不断加强
C．封建等级制度不断强化 D．古代礼仪不断发展完善
DB从汉至元政治制度的演变
选择部分（每题2分）
1、．下列皇帝中，颁布“推恩令”以强化中央集权的是（ ）
A．秦始皇 B．汉武帝 C．宋太祖 D．明太祖
2．科举制度形成于（ ）
A．秦朝 B．汉朝 C．隋朝 D．唐朝
3．“三省体制”，创始于（ ）
A．秦汉时期 B．魏晋南北朝时期 C．宋元时期 D．明清时期
4．当代中国最高地方行政制度──省制，开端于（ ）
A．秦朝 B．汉朝 C．唐朝 D．元朝
5.隋唐时期中央设立的中书省，与元朝时的中书省。其根本的不同在于：
A. 前者下设六部管理全国政务；后者专管佛教和藏族地区事务
B. 前者是决策机构；后者是行政机构
C. 前者为削弱相权加强皇权而设；后者则为加强对各民族的控制而设
D. 前者标志着封建政治制度成熟；后者标志着专制主义达到顶峰
6..钱穆在《国史新论》中说：“汉代宰相是首长制，唐代宰相是委员制。”这一变化反映的实质问题是
A．皇权得到加强 B．汉代的宰相位高权重
C．宰相数量增加 D．宰相由处理政事改为负责监察
7、下列属于汉朝的政治制度有（）
（1）郡国并行制（2）中外朝制（3）三省六部制（4）察举制
A(1)(2(3)) B(2)(3)(4) C(1)(3)(4) D(1)(2)(4)
在宋代的官员中，有三分之一以上来自平民家庭，这是因为当时推行的选官制度是? A．军功爵制 B．察举制 C．九品中正制 D．科举制
以下朝代措施削弱君权的是（ ）
汉朝的中外朝制度 B宋朝的二府三院
C隋唐三省六部制 D元朝的中书省
关于科举制的叙述错误的是
A有利于打破特权垄断B扩大官吏来源
C大大削弱了中央集权D提高了官员的素质
11、右下图是一副残缺的中国古代“地方结构示意图”。请根据留存信息，判断该图反映的朝代是（B ）
?
Ａ． 唐代?? Ｂ．宋代? Ｃ．元代??? Ｄ．明代
下面是某电视专题片中出现的三组镜头，分别反映了不同朝代为解决洪水灾害，中央政府的运作情况 ①蜀郡洪水为患，丞相与诸卿拿出治理方案，交给皇帝裁决②渝州发生洪灾，中书省按皇帝旨意起草文件，交门下省审核后，再交尚书省，尚书省交工部、户部办理③徐州府爆发洪灾，阁臣据皇帝旨意写成诏书，直送工部、户部执行赈灾。据所学知识判断，上述历史场景最早出现的朝代分别是 A.秦、唐、元 B. 汉、宋、明
C.秦、元、清 D. 秦、唐、明
非选择题
13．阅读下列材料：
材料一 自唐天宝以来，方镇屯重兵，多以赋入自赡……五代方镇益强……及赵普为相，劝上革去弊。……时方镇缺守帅，稍命文臣权之。……又置转运使，通判，为之条禁，文簿渐为精密，由是利归公上而外权削矣。
——摘自《太平治迹统类》
材料二 太祖、太宗平一海内，惩累朝暮跋扈，尽收天下劲兵……兵无常帅，帅无常师，内外相推，上下相制，等级相轧……是以天下晏然．逾百年而无犬吠之惊，此制兵得其道也。
——摘自《文献通考》
材料三 （宋太宗）因谓近臣曰：“国家若无外忧，必有内患。外忧（辽，西夏掠夺）不过边事，皆可预防；惟奸邪无状，若为内患。深可恨也。帝王用心，常须谨此。”
——摘自《续资治通鉴长编》
材料四 本朝鉴五代藩镇之敝．兵也收了，财也收了，赏罚刑政，一切收了，州郡遂日就困
弱，靖康之役，虏骑所过，莫不清散。
——摘自《朱子语类》
请回答：
（1）根据材料一和材料二，指出北宋时期统治者主要想解决前朝遗留下来的什么问题？宋初加强中央集权的特点是什么？
（2）依据材料三，指出宋太宗对待“外忧”与“内患”的态度怎样？其根本出发点是什么？
材料二与材料四对宋初改革提供的评价如何？扼要说明你的看法。
14、阅读下列材料，回答问题：
材料一 不管叫什么名称，中国的制度确实和欧洲人所知道的任何制度不一样。……整个国家只有一个封建主，即皇帝统治，而由一个极其庞大的机构掌握管理；这个机构就是从“文士贵族”中任用的非世袭的文官系统，或官僚系统，或官吏阶层，……很多家族可以上升到“文士贵族”的“地位”而重又衰落下去。……
——[英] 李约瑟《现代中国的古代传统》
?材料二 另一方面，也正是这一制度（指科举制，引者注），扼制了创造力，培育了顺从性。……随着生气勃勃的西方的侵入，它转而起了阻止中国人作出有效的调整和反应的作用，直到1905年最终被彻底废除为止。
—— [美] 斯塔夫里阿诺斯《全球通史》
（1）据材料一，“整个国家只有一个封建主”的政治制度是什么?为维护这一制度，汉朝和隋朝以后各是怎样从“文士贵族”中任用非世袭的文官系统的？
?
?
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?
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?
（2）据材料二，分析科举制对近代中国产生了怎样的影响？原因是什么?
答案：BCBDB ADDDC BD
13、（1）藩镇割据问题。从皇帝直接控制兵权人
手，把地方军、政、财权都归中央；强干弱枝、守内虚外；分化事权、相互牵制；重文轻武等。
（2）认为“内患”甚于“外忧”，即边事可预防，“内患”“深可惧”。巩固皇帝的统治地位。
（3）材料二认为宋初改革措施使天下晏然，战祸平息；材料四认为它使地方兵弱财困，终于导致“靖康之役”溃败。宋初加强中央的措施，确实成功地防止了地方割据；但由此却形成庞大的官僚机构和军队，加重了中央财政负担，地方兵弱财困，无力抵抗少数民族的进攻，这些都是形成北宋社会危机的重要因素。
14、（1）皇帝制度。汉朝：察举制；隋朝：科举制。
（2）影响;科举制扼制了创造力，培育了顺从性，随着西方的侵入，它转而起了阻止中国人作出有效的调整和反应的作用。原因：明清时期科举实行八股取士.
从汉至元政治制度的演变
【课程标准】
1、列举从汉到元政治制度演变的史实
2、说明中国古代政治制度的特点。
?【自主预习】
?一?、中央集权的发展
?1．汉朝──推恩令
?（1）原因：初期，地方在很长一段时间里往往还是_____、_____并存。封国是朝廷的依靠力量，但有时也会与朝廷对抗。
?（2）措施：汉景帝平定________；汉武帝颁布“_______”， 规定诸侯王死后，_______继承王位，其他子弟分割部分土地为列侯，列侯归郡统辖。
（3）结果：王国越分越小，中央集权得到加强。
?2．唐中期──藩镇割据
?（1）措施：朝廷在地方设置了许多______。节度使往往发展成为_______。
?（2）结果：唐中期安史之乱后形成的_____局面，持续一百多年，严重削弱了中央集权。
?3．北宋加强中央集权的措施
?（1）背景：五代十国的分裂割据局面
?（2）措施：军事上──兵权收归中央；充实中央________。行政上──文臣担任地方长官，同时设________负责监督。财政上，地方赋税大部分由中央掌控。
?（3）结果：积极性：改变了唐末五代以来____________的局面，加强了中央集权；
消极性：形成了冗官、冗兵和冗费的局面，为北宋埋下了_________的祸根。
?4．元朝----行省制度
?（1）措施：实行______制度。行省长官由朝廷任命。行省之下，分设_________，边远民族地区设________进行管理。行省拥有经济、军事大权，但行使权力时受到______的节制。
?（2）影响：行省制度便利了中央对地方的管理，加强了___________，巩固了多民族国家的统一。它的创立，是中国古代___________的重大变革，是中国_____的开端。
?二、? 君主专制的演进
?1．汉朝──中外朝制度
?（1）原因：汉初，丞相集决策、司法、行政大权于一身，位高权重。
?（2）目的：
?（3）措施：汉武帝重用身边工作人员，参与军国大事，以削弱相权。
?2．隋唐时期──三省六部制
?（1）措施：唐朝中央的三省中书、门下和尚书，分别负责_______、_______和________。隋唐时期在尚书省下设____________________六部。
?（2）影响：①三省的长官都是宰相，相权分散。三省相互牵制和监督，削弱了相权．保证了皇权的独尊。②确立并完善了三省六部的管理体制。三省六部制度，是中国古代政治制度的重大创造，此后历朝基本沿袭这种制度。
?3．北宋加强君权的措施
?（1）措施：________是最高行政机构，最高长官行使宰相职权。增设________、________和________，分割宰相的行政权、军权和财权。
（2）影响： 。
?4．元朝-----中书省
?（1）措施：________是最高行政机构，长官行使宰相职权。相权得到加强。
?（2）后果：元朝后期．宰相的权势越来越大，有时甚至可以左右皇位的继承。
?三?、 选官、用官制度的变化
?1．汉朝──察举制
?（1）标准：汉武帝令郡国每年举荐孝、廉各一人，建立起人才选拔制度。
?（2）影响：________成为士大夫做官的主要途径。
?2．魏晋南北朝时期──九品中正制
?（1）标准：朝廷要职多由________担任。
?（2）影响：世家大族子弟依靠门第即可步人仕途，所以他们往往不注重提高才能。而真正有才学，但出身低微的人，很难到中央和地方出任高官。随着世家大族的没落，依靠门第选官的九品中正制已无法继续下去。
?3．隋唐──科举制
?（1）形成：________废除九品中正制，开始采用分科考试的方式选拔官员。隋炀帝时，政府开始设立________，科举制形成。
?（2）影响：①科举制是封建选官制度的一大进步。它把读书、考试与做官紧密联系起来，有利于打破特权垄断、扩大官吏人才来源，提高官员文化素质。②科举取仕，把选拔人才和任命官吏的权力，从世家大族的手里集中到中央政府，大大加强了中央集权。③这一制度为历朝沿用，影响深远。
二、合作探究：
1、宋太祖从“权”“钱”“兵”三方面着手加强中央集权的措施，有哪些利与弊？
完成以下表格
朝代
概况
原因或措施
影响
汉初
中央集权受削弱
实行 制
有时与朝廷对抗
汉武帝时
解决王国问题
加强中央集权
颁布 ；
建立 制度，刺史代表中央监察地方。
王国越分越小，中央集权得到加强。
唐朝中后期
中央集权严重削弱
节度使权力（政治、经济、军事）太大，安史之乱后形成 割据局面
严重 中央集权。
宋朝
削弱地方势力
加强中央集权
军事上：
行政上：
财政上：地方赋税……，……掌控。
①积极：改变了…,加强了……
②消极：（历史纵横中）逐渐导致……扩充，形成了冗官……局面，为北宋……祸根。
元朝
创立 制度
加强中央集权
行省制度（除……由中央直接管理，地方设行中书省；省下设路、府、州、县
边远民族地区设宣慰司）
①便利了……加强……集权，巩固……统一
②有利于社会稳定和经济发展
③是……的开端
3、如何评价科举制？
三、学法指导
1、案例分析：唐太宗时期，假设国家要在关中一带修建一项大型水利工程，这项工程的实施涉及众多机构，按照制度规定其运作程序是怎样的呢？
案例分析：请大家看本课的学思之窗：宰相李沆与宋真宗的这段故事，能说明些什么问题？
四、拓展延伸
从汉至元，皇权不断加强，请用宰相职能变化的史实加以说明。
从汉到元政治制度演变的史实,说明中国古代政治制度的特点。
课堂检测
1、郭巨“家贫，有子三岁，母减食与之”。巨谓妻曰：“贫乏不能供母，子又分母之食，遂埋此子”。郭巨因此被荐举为孝廉。这一材料反映的是
A．科举制 B．察举制 C．刺史制度 D．九品中正制
2、三省六部制度是中国古代政治制度的重大创造。以下有关表述错误的有( )
A这一制度开始于隋朝 B．是加强皇权、削弱相权的产物
C．它标志着中央集权制度走向衰落 D．这一制度对隋唐以后很多朝代都有影响
3、《宋代职官大辞典》之《地方行政管理机构》称：“乾德三年（965年）三月，朝廷遣官立转运使，总一道之财赋，此为道一级之设官，”这一举措在政治方面产生的主要影响是（ ）
A．削弱了中央集权 B．剥夺了节度使的权力
C．结束了藩镇割据局面 D．消除了地方割据势
4．人才的选拔与官吏的任命直接关系到政权的巩固，历史上选官和用官制度的变化给我们带来了深刻的启示，下列选官和用官制度出现的先后顺序是( )
①科举制 ②察举制 ③九品中正制
A．①②③ B．②①③ C．①③② D．②③①
5．观察下图，两汉时官员上朝可以坐着奏事，到宋朝时官员须站着奏事，明清时期大臣奏事必须跪着。官员上朝礼仪的变化说明古代中央政治制度演变的重要特点是 ( )
A．中央集权不断加强 B．皇权不断加强
C．封建等级制度不断强化 D．古代礼仪不断发展完善
学习反思（学习本课的收获，还有哪些疑问）
答案：
自主学习（略）
合作探究
1、利：基本解决了中央集权与地方分权的矛盾，促进了社会经济的恢复和发展。
弊：
①权力过分集中，导致臣下不负责任； ②机构臃肿，形成“冗官”，效率低下；
③军制紊乱，形成“冗兵”，战斗力衰退；
④财政危机严重，形成“冗费”，造成积贫积弱。
2、
朝代
概况
原因或措施
影响
汉初
中央集权受削弱
实行郡国并行制
有时与朝廷对抗
汉武帝时
解决王国问题
加强中央集权
颁布推恩令；
建立刺史制度，刺史代表中央监察地方。
王国越分越小，中央集权得到加强。
唐朝中后期
中央集权严重削弱
节度使权力（政治、经济、军事）太大，安史之乱后形成藩镇割据局面
严重削弱中央集权。
宋朝
削弱地方势力
加强中央集权
军事上：把主要将领……，又把……
行政上：派……，同时……
财政上：地方赋税……，……掌控。
①积极：改变了…,加强了……
②消极：（历史纵横中）逐渐导致……扩充，形成了冗官……局面，为北宋……祸根。
元朝
创立行省制度
加强中央集权
行省制度（除……由中央直接管理，地方设行中书省；省下设路、府、州、县
边远民族地区设宣慰司）
①便利了……加强……集权，巩固……统一
②有利于社会稳定和经济发展
③是……的开端
3、积极性：①科举制是封建选官制度一大进步，有利于打破特权垄断、扩大官吏人才来源、提高官员文化素质。
②科举取仕，把选拔人才和任命官吏的权力，从世家大族手里集中到中央政府，大大加强中央集权。
③为历朝沿用，影响深远。
消极性：①严重禁锢了人们的思想。
②忽视实用性学问，不利于科技的发展。
③阻碍了近代知识分子开眼看世界，是造成中国落后于西方的文化因素。
三学法指导
中书省起草兴修水利的文件，发到门下省审议，通过后发到尚书省，尚书省发到工部执行。
2、①相权得到强化，皇权受到种种限制。②三司使掌握全国的财权。
③贤明的宰相帮助皇帝处理政事，有助于政治清明、社会稳定。
拓展延伸
1、答案提示：
①汉武帝重用宠信的近臣任尚书令、侍中等，参与国政，使决策国家政务的实权逐渐由相府向宫廷转移，从而削弱了相权，加强了皇权。
②隋唐创立三省六部制，唐时三省长官相互制衡，集体行使相权。这样，就削弱了相权，保证了皇权的独尊。
③北宋增设参知政事（副宰相）、枢密使（掌军权）、三司使（掌财权）分割宰相（中书门下长官）权力，使皇帝得以总揽大权。
④元朝设中书省总揽政务，其长官中书令实为宰相，元朝后期相权大增，有时甚至威胁皇权。
2、
（1）皇权不断加强，相权日益削弱。
（2）中央对地方的集权不断加强，行省制度便利了中央对地方的管理。
（3）历代王朝都重视选官制度的建设，科举制成为隋唐以后重要的选官制度。
从汉至元政治制度的演变
【教材分析】
汉朝到元朝的政治制度，是古代中国政治制度的重要组成部分。本课教材的内容，主要围绕专制主义中央集权不断发展与加强展开。这一阶段，时间跨度大，政治制度变化也多。在前期，即两汉时期，主要是继承秦朝创立的政治制度;中期，包括魏晋隋唐时期，对秦以来的政治制度多有损益，有较多的创新；后期，主要指宋元时期，特别是元朝政治制度又有创新与变化，奠定了我国封建社会后期政治制度的基本格局。
【教学目标】
知识与能力
（1）理解君权与相权矛盾的发展变化与当时中央政权的强弱盛衰密不可分。理解元朝行省制度的创立，是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端。
（2）通过引导学生了解从汉至元政治制度的演变过程，总结中国古代政治制度的特点，培养学生综合概括的能力。
过程与方法
（1）联系时代背景分析各项措施，理解历史概念，并逐步总结出中国古代政治制度的特点。
（2）引导学生重视图示、引文等材料，在对历史材料的研读和分析中，初步掌握处理历史资料的一般方法。
情感态度与价值观
（1）专制主义中央集权的不断加强是它的发展轨迹。这一古代政治制度的特点，对中国历史发展产生了深远的影响。它有助于多民族国家的巩固，但也对中国社会的发展进步形成了阻碍。
（2）无论是汉族还是少数民族政权，都对统一多民族国家的巩固作出过自己的贡献。
【教学重点】：从汉至元政治制度的主要特点。
【教学难点】：从汉至元政治制度演变的过程及对重要历史概念的理解。
【教学设计】
【导入】
师：请同学们回顾一下上节课我们学习的秦朝的政治制度有哪些？（ppt展示）
生：皇帝制度、三公九卿、郡县制。
师：那么到了汉朝政治制度有哪些变化呢？引入君权与相权的矛盾贯穿始终。那么，根据史实从汉至元的历代统治者是怎样解决这一问题的？收到的成效如何呢？带着这一系列的问题，我们今天来学习从汉到元政治制度的演变过程。
【目标展示】
PPT展示本课的内容标准，让学生明确本课重难点。
【讲授新课】
引导学生自主学习：
阅读课本12页--15页，回答以下问题。
1.中国从汉至元是怎样解决中央与地方的矛盾的？
2.中国古代君主是怎样不断地加强自己的专制权力的？
3.古代官吏的产生经历了哪些阶段？
学生依照预习回答（略）
中央集权的发展
概念解读
中 央 集 权：指中央与地方权力分配中，全国军、政、财大权归中央，地方完全由中央管理和控制，绝对服从中央。
西汉：王国问题的形成
PPT展示材料及图片：
材料一：“汉兴之初,海内新定,同姓寡少,惩戒亡秦孤立之败,于是剖裂疆土,立二等之爵” ----<汉书>
材料二：大者或五六郡,连城数十,置百官宫观,僣于天子.--<史记>
面对王国严重威胁中央的统治，采取了什么措施？
PPT展示“推恩令”的内容：汉武帝采纳主父偃的建议实行“推恩令”，诸侯王死后，除嫡长子继承王位外，其他子弟可分割王国的一部分土地成为列侯，由郡守统辖。结果王国越分越小，力量削弱。
多立诸侯，王国领地不过数县,由郡守统辖。结果,王国越分越小力量削弱。
后来，汉武帝又以“酎金”借口，削夺106个列侯爵位。
唐朝的藩镇割据的形成
PPT展示藩镇割据地图，让学生回答：藩镇割据现象的实质是什么?
学生;实质是中央集权与地方分权之争
那么，产生的影响是什么呢?
学生：削弱了中央集权。
宋：加强中央集权的措施
PPT展示：太祖问： “天下自唐季以来，数十年间，帝王凡易八姓，战斗不息，生民涂炭，其故何也？”
宰相赵普回答：“此非他故，方镇太重，君弱臣强而已。今所以治之，亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。”
从材料中并结合所学总结宋朝加强集权的措施：收军权、派文官，设通判；收财权。
PPT展示合作探究题：宋太祖从“权”“钱”“兵”三方面着手加强中央集权的措施，有哪些利与弊？
学生回答：利：基本解决了中央集权与地方分权的矛盾，促进了社会经济的恢复和发展。
弊：
①权力过分集中，导致臣下不负责任； ②机构臃肿，形成“冗官”，效率低下；
③军制紊乱，形成“冗兵”，战斗力衰退；
④财政危机严重，形成“冗费”，造成积贫积弱。
元 代：行省制度
PPT展示元朝示意图。
回答以下问题：行省制度的目的和影响
目 的:为了巩固元朝的统治
影响：1、巩固了国家的统一,使中央集权在体制上得以保障,是继秦朝郡县制后我国政治制度史上的又一次重大改革。2、行省从此成为我国的地方行政机构，明清沿用此制，一直保留到今天。
合作探究：完成中央集权加强的表格
朝代
概况
原因或措施
影响
汉初
中央集权受削弱
实行 制
有时与朝廷对抗
汉武帝时
解决王国问题
加强中央集权
颁布 ；
建立 制度，刺史代表中央监察地方。
王国越分越小，中央集权得到加强。
唐朝中后期
中央集权严重削弱
节度使权力（政治、经济、军事）太大，安史之乱后形成 割据局面
严重 中央集权。
宋朝
削弱地方势力
加强中央集权
军事上：
行政上：
财政上：地方赋税……，……掌控。
①积极：改变了…,加强了……
②消极：（历史纵横中）逐渐导致……扩充，形成了冗官……局面，为北宋……祸根。
元朝
创立 制度
加强中央集权
行省制度（除……由中央直接管理，地方设行中书省；省下设路、府、州、县
边远民族地区设宣慰司）
①便利了……加强……集权，巩固……统一
②有利于社会稳定和经济发展
③是……的开端
二、君主专制的演进
1、汉朝：汉承秦制 中外朝制度
PPT展示汉朝内外朝制度图，
隋唐：三省六部制的形成和完善
PPT展示三省六部制的图示及职能
案例分析：唐太宗时期，假设国家要在关中一带修建一项大型水利工程，这项工程的实施涉及众多机构，按照制度规定其运作程序是怎样的呢？
学生回答：中书省起草兴修水利的文件，发到门下省审议，通过后发到尚书省，尚书省发到工部执行。
评价：相权一分为三。三省合作，相互牵制和监督，保证了君权的独尊，是中国古代政治制度的重大创造。
3、北宋：分割相权，PPT展示宋朝分割相权的图，进行分析。
影响：削弱了宰相的职权，皇帝得以总揽大权。
案例分析：请大家看本课的学思之窗：宰相李沆与宋真宗的这段故事，能说明些什么问题？
参考答案：①相权得到强化，皇权受到种种限制。②三司使掌握全国的财权。
③贤明的宰相帮助皇帝处理政事，有助于政治清明、社会稳定。
元朝的中书省，PPT展示关系图。
相权发生了怎样的变化？
小结：君主专制的强化
朝代
概况
原因或措施
影响
西汉
削弱相权
制度（掌握中朝的组成人员及职权）
同概况
魏晋
分散相权
三省体制
隋唐
分散相权
制（掌握三省的职责，六部的名称）
①三省相互牵制和监督削弱了相权，保证了皇权独尊。②三省分工明确，减少决策失误，提高行政效率。③是中国古代政治制度的重大创造，标志着中国政治制度的成熟。
宋初
分割相权
是最高行政机构，最高长官掌宰相职权，后来又增设枢密使、参知政事和三司使，分割宰相的军权、行政权和财权。
削弱了……，皇帝得以……。
元朝
相权反弹
中书省
有时可以左右皇帝的废立
【拓展延伸】
?从汉至元，皇权不断加强，请用宰相职能变化的史实加以说明。
答案提示：
①汉武帝重用宠信的近臣任尚书令、侍中等，参与国政，使决策国家政务的实权逐渐由相府向宫廷转移，从而削弱了相权，加强了皇权。
②隋唐创立三省六部制，唐时三省长官相互制衡，集体行使相权。这样，就削弱了相权，保证了皇权的独尊。
③北宋增设参知政事（副宰相）、枢密使（掌军权）、三司使（掌财权）分割宰相（中书门下长官）权力，使皇帝得以总揽大权。
④元朝设中书省总揽政务，其长官中书令实为宰相，元朝后期相权大增，有时甚至威胁皇权。
?三、选官、用官制度的演变
自主学习;1、阅读教材简述从汉至元选官、用官制度变化过程？
演变
方式
依据
作用
汉察举制
举荐
孝廉
魏晋九品中正制
品评
门第
不能选拔有真才实学的人做官。
隋唐科举制
考试
才学
①是封建选官制度的一大进步。②有利于打破……素质。③把……大大加强……④为后朝……深远。
说一说实行察举制、九品中正制有哪些影响？
隋唐时期为什么实行科举制？科举制是怎样演变发展？有何影响？
合作探究：如何评价科举制？
积极性：①科举制是封建选官制度一大进步，有利于打破特权垄断、扩大官吏人才来源、提高官员文化素质。
②科举取仕，把选拔人才和任命官吏的权力，从世家大族手里集中到中央政府，大大加强中央集权。
③为历朝沿用，影响深远。
消极性：①严重禁锢了人们的思想。
②忽视实用性学问，不利于科技的发展。
③阻碍了近代知识分子开眼看世界，是造成中国落后于西方的文化因素。
【拓展延伸】
从汉到元政治制度演变的史实,说明中国古代政治制度的特点
（1）皇权不断加强，相权日益削弱。
（2）中央对地方的集权不断加强，行省制度便利了中央对地方的管理。
（3）历代王朝都重视选官制度的建设，科举制成为隋唐以后重要的选官制度。
【课堂检测】
1、郭巨“家贫，有子三岁，母减食与之”。巨谓妻曰：“贫乏不能供母，子又分母之食，遂埋此子”。郭巨因此被荐举为孝廉。这一材料反映的是
A．科举制 B．察举制 C．刺史制度 D．九品中正制
2、三省六部制度是中国古代政治制度的重大创造。以下有关表述错误的有( )
A这一制度开始于隋朝 B．是加强皇权、削弱相权的产物
C．它标志着中央集权制度走向衰落 D．这一制度对隋唐以后很多朝代都有影响
3、《宋代职官大辞典》之《地方行政管理机构》称：“乾德三年（965年）三月，朝廷遣官立转运使，总一道之财赋，此为道一级之设官，”这一举措在政治方面产生的主要影响是（ ）
A．削弱了中央集权 B．剥夺了节度使的权力 C．结束了藩镇割据局面 D．消除了地方割据势
4．人才的选拔与官吏的任命直接关系到政权的巩固，历史上选官和用官制度的变化给我们带来了深刻的启示，下列选官和用官制度出现的先后顺序是( )
①科举制 ②察举制 ③九品中正制
A．①②③ B．②①③
C．①③② D．②③①
5．观察下图，两汉时官员上朝可以坐着奏事，到宋朝时官员须站着奏事，明清时期大臣奏事必须跪着。官员上朝礼仪的变化说明古代中央政治制度演变的重要特点是 ( )
A．中央集权不断加强 B．皇权不断加强
C．封建等级制度不断强化 D．古代礼仪不断发展完善
【板书设计】：
