第6课　西方的文官制度 练习题—2022-2023学年高中历史统编版（2019）选择性必修一（含答案）

第6课　西方的文官制度
练习题
1.“当君主式微,议会往往会成为贵族内讧、打击对手的政治平台。”下院议员由各郡推举而非通过恩赐制当选。然而直到14世纪末，立法活动被上院贵族所把持，下院只能偶尔作为次要角色参与。由材料可推知14世纪之前
A.国王恩赐官职给身边的人 B.国王权力受到议会限制
C.议会制约君主进行政治恩赐 D.上下两院联合行动,制约国王
2.1832年,英国第一次议会改革后,虽然有许多专业技术较强、财力雄厚的人进入议会中参与国家立法,但当时的文官大都由国王、大臣或者贵族赐予职位,即恩赐制。议会中的政党为了拉拢各自势力,暗箱操作非常多。这说明当时英国
A.权贵势力垄断政权 B.官员普遍素质低下
C.文官选任体系混乱 D.民主政治缺乏保障
3.“闲职的存在是对经济和效率的阻碍,也变成了一种政治手段,政党间回馈其支持者的方式,这成为闲职虽然冗赘但是无法废除的原因,(英国)公职规模也在1821年达到27000人。”这段材料描述的是
A.国王赐官制 B.两官分离制 C.政党分肥制 D.常任文官制
4. 1881年7月2日,美国新任总统加菲尔德在华盛顿的一座火车站遭到一个没有得到满意官职的党内支持者刺杀(见下图),身受重伤,两个多月后不治身亡。此事件表明
A.两党制不符合美国国情 B.“政党分肥制”弊端凸显
C.美国阶级矛盾空前尖锐 D.美国联邦制度面临挑战
5. 19世纪上半叶,由于西方国家技术进步、社会发展和市场经济的成熟,政府职能从以前的以统治性、保卫性功能为主,发展到以建设性、管理性、服务性为主,西方国家的文官制度应运而生。这说明西方文官制度产生的重要背景是
A.资本主义民主制度的建立 B.国家管理职能的完善
C.“政党分肥制”的严重弊端 D.科举选才思想的传入
6.西方国家的选官制先后经历了中古时期的赐官制、资本主义发展早期的恩赐制或个人赡徇制、两党制或多党制形成后的政党分肥制、工业革命完成后的文官制度。英国是最早确立文官制度的国家,推动英国文官制度确立的根本因素是 (　　)
A.资产阶级统治的确立 B.资本主义经济的发展
C.历史上选官制度的弊端 D.人们受教育程度的提高
7.文官制度建立后,英、法等欧洲国家因受历史传统的影响,对文官采取品位分类法,以人为中心,重视人的等级;美国则采取职位分类法,以事为中心,注重职位的特点。这说明 (　　)
A.美国的文官制度未受到英国的影响 B.法国照搬英国的文官制度
C.文官制度设计具有因地制宜的特点 D.品位分类法更能体现民主精神
8.1854年,《关于建立常任文官制度的报告》提交议会后因遭英国民众强烈反对而不得不撤回。但是这一年的克里米亚战争暴露了政府管理的低效和无能。1855年,英国政府接受该报告的建议,颁布文官制度改革的正式法令。由此可见英国文官制度改革　 (　　)
A.巧妙抓住了历史提供的契机 B.保障了通过考试公平录用人才
C.得益于克里米亚战争的失败 D.标志着英国文官制度走向成熟
9.西方某法律规定,文官不对任何政党承担政治义务,不得参加政治活动,也不能公开发表自己的政治观点,必须忠实执行政府的各项政策。这一规定,体现了西方文官制的
A.择优录取原则　　B.政治中立原则　　C.职务常任原则　　D.论功晋升原则
10.有人认为西方国家的文官制度是:“老板经常变化,干具体活的人基本不变!”这体现了文官制度的特点是
A.文官职务常任原则 B.考核公平公正原则
C.可以终身任职原则 D.人人生而平等原则
11.西方文官实行政务官和事务官相分离的两官分途制度。政务官通过选举或政治任命产生,随选举胜负而进退;事务官通过公开考试而择优任用,“无过失不受免职处分”,不与内阁共进退。由此可知,西方文官制度有利于
A.政府各部门的相互制衡 B.增强政府工作稳定性
C.使政府各部门达成共识 D.保障民众的民主权利
12.英国前首相撒切尔在《唐宁街岁月》中写道:“英国文官制度的这种纯粹的职业性还是非常有理由值得其他实行不同制度的国家妒忌的——它能让政府在交替过程中产生的脱节减到最小并保持最高的效率。”据此可知,文官制度
A.完全解决了政党分肥制弊端 B.容易滋生官僚习气和僵化现象
C.促进了国家治理水平的提高 D.出现推诿扯皮、争权夺利现象
13.有学者指出,西方文官是常任的,而常任官员们“都倾向于援引成例……他们对改革畏缩,很少创立新例”。同时,文官有自己的语言叫作“官话”,有自己的服装叫作“官服”,有自己的住宅叫作“官邸”。该学者意在说明西方文官制度
A.降低了政府工作效率 B.阻碍了科学技术的创新与发展
C.增加了国家财政负担 D.容易滋生僵化现象和官僚习气
14.中古时期,西欧所有官员都是国王的臣仆,实行“恩赐官爵制”。直至19世纪中后期,英国政府的管理职能依然十分有限,主要是维护社会秩序,充当“守夜人”的角色,公职人员的任用仍以任命为主。这反映出公职人员的管理
A.尚未借鉴中国式的考试制度 B.没有形成科学的规范与制度
C.实质上是恩赐官爵制的变体 D.有利于资产阶级的有序统治
15.英剧《是，首相》展现了现代西方政治体制以及文官制度运行逻辑，剧中新任首相(政务官)吉姆·哈克有着雄心壮志，试图大刀阔斧推行自己的改革计划，以博得政治资本；以汉弗莱·阿普比爵士为首的文官们则只希望维持现状，反对各种激进改革，以保持自身对流水般政党选举下内阁的影响力。这种冲突体现了
A.西方政治体制下事务官和政务官利益分歧
B.选举产生的首相比事务官们要更忠于职守
C.作为政务官的首相无法领导文官开展工作
D.事务官们比选举产生的首相更加爱岗敬业
16.有学者指出,本来无足轻重的工业资产阶级势力大增,他们从资产阶级哲学家边沁的功利主义原则出发,要求国家政府管理工作像工业生产一样,尽可能地提高效率。这表明英国文官制度改革的主要原因是　
A.西方哲学家功利主义思想 B.政府管理模式落后与陈旧
C.工业革命使生产效率提高 D.削减政府行政开支的需要
17.自20世纪80年代初到1987年,白金汉宫中的40位常任次官和135位副常任次官,大多数是由撒切尔夫人与其大臣根据他们的政治倾向而任命的。至1972年,日本20世纪出任首相的35人中,只有5人没有担任事务官或军官。据此可知
A.政务官和事务官“泾渭分明” B.文官忠实执行政府政策
C.文官“政治中立、职务常任” D.两官分途走向交叉互融
18.在西方,高级文官在执行公务时,掌握了大量的政治信息,这些信息促使参加竞选的官员或决策的官员对高级文官产生了依赖,他们需要文官在幕后策划和辅助。这表明西方文官制度(　　)
A.坚持了“职务常任”原则 B.难以实现真正的“政治中立”
C.实现了政治与管理的分离 D.严重影响了政府的工作效率
19.近代英国选拔、任用文官,特别是高级文官,提倡非专家化。考试录用制度注重一般教育及学识,而不重视特殊的或者专门的技术经验和能力。这体现了文官制度的特点是 (　　)
A.忽视专业技术专长 B.关注教育的层次高低
C.渊博的知识备受推崇 D.比较重视通才文官
20. 1854年,《关于建立常任文官制度的报告》中提出:“成绩突出的公共服务人员可以得到晋升,能够胜任工作的人员可以得到最高奖励,以此鼓励公共服务人员勤勉的工作态度和进取心。”据此可知
A.该报告标志着英国文官制度的确立
B.建立文官制度意在提高政府工作效率
C.英国形成一套完整的文官晋升制度
D.政府工作质量不再受政党更替的影响
21.1851年,英国常任文官人数为4万人,1901年达11.6万人。而到1968年,文官人数已高达76万人,其中专业技术人员数量在战后的增长更为迅速,在环境事务部等部门已占全部文官的52%~60%。这种变化表明英国 (　　)
A.文官制度的成熟完善 B.冗官的问题日益突出
C.君主立宪存在严重弊端 D.政府社会干预职能扩张
22.19世纪中后期,美国有学者认为:“这个东方世界……的政府要求进行一种考试以考查进入政府工作的候选人,美国人不应否认这一益处,考察英国政治历史,它也曾大大受益于这些方法。”由此可知,美英文官制度的建立归功于　 (　　)
A.中国科举制度的影响 B.西方启蒙思想的促进
C.美英政治的互通互鉴 D.欧美工业革命的开展
23.英国文官制度的历史,既是一部中外交流史,又是一部政治史。阅读材料,回答下列问题。
材料　中国的科举制度早在16世纪就通过英文版的《大中华帝国史》一书被介绍到英国,从1570年到1870年关于中国科举制度的英文版论文和专著就有78种之多,欧洲的主要英文媒体《绅士杂志》《伦敦杂志》《雾杂志》等纷纷刊载着关于中国科举制度的文章。19世纪,英国对中国问题的研究方兴未艾。科举制是一个热点,英国学者如郭施拉、麦都斯、密迪乐在介绍科举制的同时,都强烈呼吁英国政府按科举制原则对选官制度进行改革。密迪乐还作为主考官,负责录用英驻广州机构办事员的竞争性考试。这样科举制度成为西方学习的典范。科举制之所以受到英国人的推崇,是因为它适应了英国当时社会的需要,而英国的政党分肥制使从事具体事务的文官也往往因议员或内阁成员的更替而更换……以1854年《关于建立常任文官制度的报告》为基础、以1855年英国文官委员会主持公开竞争性考试为雏形、以1870年枢密院令为标志的与科举制形式非常相似的英国文官制度基本确立。
——摘编自刘海波《英国文官制度与科举制的渊源》
(1)编写一幕19世纪初期英国学者在议会宣传改进选官制度的人物对话场景。(要求:先写出对话主题,主题要紧扣英国当时政治或经济领域的重大事件;对话内容要围绕主题展开,观点明确;对话过程完整,逻辑清晰)
(2)结合英国文官制度的确立,说明英国文官制度的“确立史”就是中国科举制度的“宣传史”。
第6课　西方的文官制度
参考答案
1.A　 2.C　 3.C　 4.B　 5.B　 6.B　 7.C　 8.A　 9.B　 10.A　 11.B
12.C　 13.D　 14.B 15.A 16.C 17.D 18.B 19.D 20.B 21.D 22.A
23.(1)示例
主题:英国文官制度的建立必须借鉴科举制度。
密迪乐:各位议员,我们必须改革我们的文官制度,现有文官制度不利于议会与内阁工作的正常运转。
议员1:为什么这么说
密迪乐:我举两个例子。一是1832年议会改革,因为议员成分出现了较大的变化,工业资产阶级大量进入,必然需要更多懂经济的事务官,只有通过考试才能选出人才;二是自1721年沃波尔组阁后,首相权力不断扩大,而文官也随着政党的轮替而更替,影响了政府政策的执行。
议员2:那该怎么改
密迪乐:我建议学习中国的科举制度。科举制度有四大优势:一是标准公开,可防止私下售官;二是方式独特,采用分科考试的方式,结果公正;三是过程严密,保证了公正公平;四是重视教育,有利于整个社会文化素质的提升。
议员们:有道理。
(“示例”仅作参考,不作为唯一标准答案)
(2)示例
说明:16世纪以来,随着新航路的开辟和西欧各国的对外扩张,中国成为西方国家了解和研究的重要对象,中国的科举制度传入西方。
19世纪以来,随着工业革命的不断深入,启蒙思想不断传播,英国对国家政治发展的规范化、专业化要求越来越高,同时由于传统文官制度弊端不断凸显,英国更希望找到一种更加公平合理的文官制度。于是讲究公平公正的科举制得到青睐,英国兴起了科举制度宣传热。
进入19世纪中期,随着英国内阁制、政党制和议会制度的发展,英国文官制度的改革日益迫切,同时英国对中国科举制的理解更为充分,最终促成了英国文官制度的确立。
(“示例”仅作参考,不作为唯一标准答案