第5课 中国古代官员的选拔与管理 同步练习（含解析） 高中历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

5 中国古代官员的选拔与管理
一、选择题
1.云梦秦简《置吏律》中规定：任用吏或尉，在已正式任命以后，才能令他行使职权和派往就任；如有不应任用而敢先行使职权，以及私相谋划而派往就任的，依法论处。这一规定旨在 ( )
A.强调地方官吏由中央任免
B.提升基层官吏的责任意识
C.加强对官吏的监督和管理
D.防止结党营私在地方出现
2.下表为西汉能确定家世的孝廉人数(共184人)。据表可知，当时 ( )
出身 人数 占比
官僚贵族 128 69.57%
富豪家庭 11 5.98%
平民家庭 29 15.76%
贫民 16 8.70%
——据黄留珠《秦汉仕进制度》整理
A.社会流动性有所增强
B.官职世袭现象普遍
C.世家大族垄断政权
D.选官标准执行不一
3.汉初在中央设御史大夫，掌考课、监察、弹劾百官的权力。汉武帝时，设丞相司直，协助丞相纠察百官的不法行为。这说明汉代( )
A.中枢权力结构混乱
B.行政职责分工合作
C.廉政建设不断加强
D.监察体制日趋完善
4.《后汉书·种暠传》记载，河南尹田歆的外甥王谌，以知人出名，田歆对他说：“今当举六孝廉，多得贵戚书命，不宜相违。欲自用一名士，以报国家，尔助我求之。”材料表明当时( )
A.选官制度看重出身门第
B.有识士人失去为官报国之出路
C.人才选拔机制名存实亡
D.地方官员拥有一定人才选拔权
5.征辟是一项由汉武帝创立的，皇帝直接从民间征召名士为官的制度。东汉时期，公卿大夫往往以受征辟为荣，二千石长吏(郡太守级)皆自辟曹掾(分治具体事务的属吏)，渐成风习。东汉时征辟制的发展 ( )
A.得益于世家大族的迅速崛起
B.成为九品中正制的渊源
C.反映了地方权力的失控趋势
D.是朋党政治形成的原因
6.九品中正制将举官察吏的标准定在品行情操上，而衡量其高下的唯一尺度是儒学的仁义忠孝。于是“家训”“家诫”的家学教育便适时而兴盛起来。由此可见 ( )
A.九品中正制全面严格举荐人才
B.曹魏时期的中央集权制度加强
C.九品中正制导致世族势力扩张
D.九品中正制推动了儒学的发展
7.唐朝中后期，看重文章词华的进士科地位超越了明经科，许多寒庶子弟因而置身高官，而一些擅长儒家旧学经术的山东士族“转成孤寒之族”。由此可知，唐朝中后期 ( )
A.儒家思想受到佛道冲击
B.选官取士标准不够合理
C.士族子弟的仕途被阻断
D.科举制有助于阶层流动
8.唐代官员无论高低贵贱，都要接受相应的考课。基本上一年一小考，四年一大考。小考评定官员的等第，而大考通过年年的累积而进行奖罚。这表明唐代 ( )
A.官员文化素质较高
B.官员管理制度严格
C.看重官员行政能力
D.官员升迁需要资历
9.宋仁宗时，以“宰相自用台官，则宰相过失无敢言者矣”为理由，收回了宰相对台谏官的举荐权，使谏官的监管对象扩大到包括宰相在内的公卿百官。宋仁宗此举 ( )
A.使监察权得以超越行政权
B.加强了中央集权
C.有利于监察机构行使职权
D.提高了行政效率
10.梁启超说：“世界万国中行此法最早者莫如我 自此法行而我国贵族寒门之阶级永消灭，自此法行，我国民不待劝而竞于学。”梁启超所说的“此法” ( )
A.正式形成于隋文帝时期
B.唐朝时从四书五经中命题
C.宋朝时“取士不问家世”
D.明清分初考、再考与通考
11.宋代科举考试实行封弥和誊录制度，前者是将考卷上的考生姓名籍贯封贴，使考官无法得知考生身份，后者是将原卷封存，另抄副卷交考官批阅，以防考官辨认考生笔迹。这些制度 ( )
A.造成了选官制度日趋僵化
B.强化了门第出身观念
C.提高了科举考试的公正性
D.杜绝了科场舞弊现象
12.据《明史》列传等资料统计，明代监察御史209人中，进士出身者180人，非进士者有29人。而非进士者中，举人又占了多数。这反映出明代监察官员 ( )
A.文化素养较高 B.选拔标准降低
C.出身分布失衡 D.道德水平提升
13.清朝考核制度规定：凡京察三品以上官员和各省督抚，先行自陈，然后经吏部、都察院查实，题列引见，以备敕裁；大计自最基层的州县起，经抚道司到督抚，最后呈交吏部。这说明清朝考核制度 ( )
A.注重道德评判 B.流程相对严密
C.彰显政府职能 D.便于人才选拔
14.1651年，顺治帝批准了由都察院制定的“条议巡方事宜”，要求巡按官员须亲自察访，到达巡察地的3天内，需将他关于巡防工作的敕谕刊刻，并发放道府县，向城里乡绅士人公布。如不刊刻，不遍发，经都察院察究，就要以违旨论处。这一规定旨在 ( )
A.规范地方政府行政行为
B.促进中央政令的畅通
C.加强中央对地方的控制
D.避免地方政治的腐败
二、非选择题
15.阅读材料，完成下列要求。
　　材料 中国社会是以士为中心的社会，而在中国秦以下的传统政府可以理解为士人的政府。所谓士，该是一群立志达道的人。
　　我们在思考中国历史中之社会变迁时，实应以各时期士的动态作为探求的中心，在某一时期中，士在何等地位中产生和占有何等地位，士以何种方式参与政权、操控政权，这都是非常重要的问题，若依此观念来作为中国社会分期的基准，来说明中国历史中社会的任何演变，将感觉比较容易。
　　 ——摘编自钱穆《国史新论》请你依据以上观点完成中国古代历史社会分期表格。
　(1)将下列基准特征：①门第社会、②封建社会、③游士社会、④科举社会填到“基准特征”一列的相应位置(只填数字代码)。
选择其中任意3个时期对所填写的“基准特征”作出解释说明。
时期 基准特征 解释说明
西周、春秋
战国
两汉 郎吏社会 西汉武帝时期尊崇儒术，实行察举制选拔孝廉人才，在太学等各级学校中设五经博士教授儒学，这一制度实行于两汉时期
魏晋南北朝
唐以后
注：太学毕业成绩优秀者分派到中央部门作为“郎”，成绩较次者派遣到地方政府作为“吏”。
16.阅读材料，完成下列要求。
　　材料一 秦汉统一国家形成后，中央设有御史大夫主管监察，下设御史中丞及各类御史专掌监察。在地方上，由秦以来的御史监郡制，逐渐过渡到汉武帝时期的刺史巡视监察。东汉，御史大夫不再是监察官，御史中永掌管的御史台成为专门监察机构，从御史大夫到御史台，从御史监郡到刺史巡视，这是秦汉监察制度在向组织独立化、机构化演变。特别是西汉开始，地方监察与行政不再合署办公，是监察脱离行政干预的标志。但是，这时的监察组织仍有很强的依附性，职能交叉明显。例如，西汉御史大夫府与丞相府在职能上还有重叠，东汉御史台隶属少府，少府属于皇帝的私人机构，其依附又十分明显。
——摘编自 卜宪群《谈我古代的监察制度》
　　材料二 唐朝建立了稳定的一台三制的监察体制，御史台下分设台院、殿院、院，统辖诸御史，御史台长官御史大夫“掌，国刑宪典章之政令，以肃正朝列”“掌以刑；典章，纠正百官之罪恶”。台院，设侍御史主要职掌纠弹中央百官，参加大理寺审判推鞠由皇帝制敕交付的案件。殿院，设殿侍御史，职掌朝会时百官仪态行止、言行阝 5+3列，以维护朝仪的秩序和尊严，并负责推狱讼，监察和巡视京城内外及驻屯京师的读卫和禁军。察院，设监察御史。武德初年负责巡按地方，纠视刑狱，并监察百官和京的所有中央机关的工作和簿案。
——摘编自李青《中国古代监察机构的演变及其改革的经验教训)
(1)根据材料一并结合所学知识，概括秦汉监察体系的特点。
(2)根据材料二并结合所学知识，指出秦汉到唐朝监察体系的变化，说明中国古代监察制度的主要作用及局限。
　中国古代官员的选拔与管理答案
1. C 材料“如有不应任用而敢先行使职权，以及私相谋划而派往就任的，依法论处”体现的是政府加强对官吏的权力的监管，故选C项；材料强调的是对官员的监督和管理，A项说法不符合材料主旨，排除；材料与基层官员的责任意识无关，排除B项；材料强调的是对权力使用的监督，与“防止结党营私”无关，排除D项。
2. A 据材料可知，尽管官僚贵族和富豪家庭占孝廉人数的比例较大，但是普通民众也可以通过察举的方式进入统治阶层，这是历史的进步，反映出当时社会流动性有所增强，故选A项；材料并没有反映官职世袭的情况，排除B项；西汉时期，官僚体制已经确立，贵族并未垄断政权，排除C项；材料反映的是孝廉的出身比例问题，不是选官标准问题，排除D项。
3. D 中央设置御史大夫，设丞相司直都是为了监察百官，表明监察体制日趋完善，故选D项；材料反映的内容是中央监察机构越来越完善，没有涉及“中枢权力结构混乱”问题，排除A项；材料反映的内容是中央监察机构越来越完善，没有涉及“行政职责分工合作”，排除B项；材料反映的内容并不是廉政建设而是监察职能，排除C项。
4. D 汉朝采用察举制来选拔人才、补充官员队伍，《后汉书》记载的是东汉时期的事情。东汉时各州刺史所在郡的郡守称为“尹”，田歆是地方官员，他请王谌帮他推举一位名士为官，说明地方官员拥有一定的人才选拔权，故选D项。察举制看重品德而非出身门第，排除A项；田歆请王谌帮他推举一位名士为官，说明有识士人并没有完全失去出仕的机会，排除B项；“今当举六孝廉，多得贵戚书命，不宜相违”表明察举制仍在实行，排除C项。
5. C 题干提及征辟由西汉时期“皇帝直接从民间征召名士为官”，到东汉时期“二千石长吏(郡太守级)皆自辟曹掾(分治具体事务的属吏)”可知，征辟的实施主体由皇帝下移到二千石长吏，这与东汉时期豪强地主势力发展迅速，中央集权削弱相关，故选C项；题干未提及二千石长吏主要由世家大族担任等信息，排除A项；征辟制是察举制的补充，九品中正制是220年曹丕采纳陈群建议而设立的，排除B项；朋党政治的根源是绝对专制的皇权，与征辟制关系不大，排除D项。
6. D 九品中正制衡量官吏的唯一标准是儒学的仁义忠孝，由此促成“家训”“家诫”的家学教育兴盛，这有利于儒学的发展，故选D项；九品中正制选拔官员的权力在中正之手，标准相对主观，并不严格，排除A项；九品中正制不利于加强中央集权，排除B项；题干并未涉及世家大族势力的扩张，排除C项。
7. D 寒庶子弟社会地位提升，而士族地位有一定的下降，这体现了科举制有助于社会阶层的流动，故选D项；进士科和明经科考查的主要是儒家经典，材料并未涉及佛道对儒家思想的冲击，排除A项；进士选官打破了士族对官场的垄断，有利于选拔有能力的人才，排除B项；科举制使寒庶子弟社会地位提升，而士族地位有一定的下降，但并未阻断士族子弟的仕途，排除C项。
8. B 由题干中“无论高低贵贱,都要接受相应的考课。基本上一年一小考，四年一大考”可知，唐代官员的管理制度是非常严格规范的，故选B项；题干体现的是对官员的考核，与官员的文化素质无必然关联，排除A项；材料主要体现了唐代对官员的考课，C项不符合材料主旨，排除；题干中提到官员考课的目的是评定等第和进行奖罚，但并未提到官员的升迁标准和要求，排除D项。
9. C 由材料“使谏官的监管对象扩大到包括宰相在内的公卿百官”可知，宋仁宗的举措有利于监察机构行使职权.故选C项；监督宰相是监察权的正常行使，不能说明监察权超越行政权，排除A
10. C 由“自此法行而我国贵族寒门之阶级永消灭，自此法行，我国民不待劝而竟于学”可得，这里的“此法”指的是科举制。结合所学可知，宋代科举已经实现了 “取士不问家世”，故选C项；科举制正式形成于隋炀帝时期，不是隋文帝时期，排除A项；明清时期科举考试从四书五经中命题，唐朝时并不是，排除B项；明清时期科举考试分为乡试、会试和殿试，并不是分初考、再考和通考，排除D项。
11. C 宋代科举考试实行封弥和誊录制度，考官既无法得知考生身份，也无从辨认考生笔迹，这就使考官与考生均进行了有效的回避，有利于防止作弊现象，提高科举考试的公正性，故选C项；宋代科举考试实行封弥和誊录制度，考官无法得知考生身份，是对科举制的完善，排除A项；考官无从知道考生的身份，很大程度上弱化了门第出身观念，排除B项；提高科举考试的公正性，有利于避免科场舞弊现象，但是“杜绝了”说法过于绝对，排除D项。
12. A 明代监察官员中绝大多数出身于科举，这说明官员的文化素养较高，故选A项；材料未涉及选拔标准，排除B项；材料不是强调官员的出身分布失衡，排除C项；材料与道德水平提升无关，排除D项。
13. B 据材料可知，清代管理考核制度程序比较完备，流程详细，故选B项；材料只提到考核管理的程序，并没有涉及考核标准，排除A项；考核对象本身就是政府官员，彰显不出政府的职能，排除C项；材料属于官吏考核制度，不是人才选拔制度，排除D项。
14. C 从所学中国古代监察制度可知，巡按察访是中央派官员对地方进行监督的一种手段，对巡按官员察访的要求严格细致，可以看出中央对巡察的重视，结合1651年清朝政府刚刚建立全国政权可知，巡防工作是为了加强中央对地方的控制，故选C项；“规范地方政府行政行为”是指地方行政管理更加制度化和程序化，与材料所述不符，排除A项；中央政令通过中央和地方政府机构逐级下达，属于行政系统，巡按属于监察系统，排除B项；巡按察访能够一定程度上减少腐败，但是不能避免腐败，排除D项。
15.
时期 基准特征 解释 说明
西周、春秋 ② 西周时期实行宗法分封制，统治者通过层层分封巩固统治，形成世卿世禄制，成为西周、春秋时期的基本制度
战国 ③ 战国时期宗法分封制遭到破坏，百家争鸣，各国纷纷变法图强，礼贤下士，士阶层崛起并受到重用，促进了社会转型
两汉 郎吏社会
续表
时期 基准特征 解释 说明
魏晋南北朝 ① 魏晋时期实行九品中正制，世家大族逐渐控制了人才选拔权，形成门阀士族垄断政治局面
唐·以后 ④ 隋朝时期实行科举制，通过考试选拔人才，扩大了用人范围，这一制度在唐宋时期完善，成为此后直至清末选拔官吏的基本制度，影响深远
解析：本题考查中国古代官僚制度，结合所学知识可知，西周、春秋时期实行分封制，是封邦建国的社会，选②，由于西周时期实行宗法分封制，周天子通过分封来巩固统治，并与宗法制结合，形成世卿世禄制，成为西周、春秋时期的基本制度。战国时期是游士社会，选③，由于战国时期礼崩乐坏，王室衰微、诸侯兼并战争频繁，各国纷纷变法图强，礼贤下士，士阶层崛起并受到重用，促进了由奴隶社会向封建社会的转型。魏晋南北朝时期是门第社会，选①，由于魏晋南北朝实行九品中正制，世家大族控制了人才选拔权，形成“上品无寒门，下品无势族”的现象，即门阀士族垄断政治的局面。唐以后是科举社会，选④，由于隋唐时期实行科举制，相较于魏晋南北朝的九品中正制，通过考试选拔人才，扩大了用人范围，此制度一直沿用到清末，成为唐以后最重要的选官制度。
16.(1)中央和地方监察体系分开；监察向独立化、机构化演变；监察权逐步脱离行政干预；监察对政府机构有依附性，独立性有限；监察官员位卑权重。
　(2)变化：从御史台到一台三院，御史台内部结构和分工更细致。
　作用：加强政府对官吏的监察，严肃纲纪，防止贪污腐败；加强中央对地方官员的管理，加强中央集权，有利于国家治理；在一定程度上有利于经济的发展和封建统治的巩固，对后世影响深远。
　局限：服务于君主专制中央集权制度；依附于皇权，基本出发点是维护以皇权为核心的封建统治，作用的大小取决于皇帝。
　解析：(1)特点，根据材料一“中央设有御史大夫主管监察，下设御史中丞及各类御史专掌监察。在地方上，由秦以来的御史监郡制，逐渐过渡到汉武帝时期的刺史巡视监察”可知，中央与地方监察体系分开；根据材料一“东汉，御史大夫不再是监察官，御史中丞掌管的御史台成为专门监察机构”可知，监察权与行政权的分离；根据材料一“秦汉监察制度在向组织独立化、机构化演变”可知，监察的独立化和机构化；根据材料一“这时的监察组织仍有很强的依附性，职能交叉明显”及所学可知，监察对政府机构有依附性，独立性有限及监察官员位卑权重。(2)变化，根据材料二“唐朝建立了稳定的一台三院制的监察体制”“御史台下分设台院、殿院、察院，统辖诸御史”可知，从御史台到一台三院，御史台内部结构和分工更细致。作用：结合所学，从整顿吏治、加强中央集权、有利于社会经济的发展、巩固封建统治、对后世的借鉴等角度分析。局限：结合所学，从监察制度的本质来分析可知，古代监察制度主要服务于君主专制中央集权制度，依附于皇权，基本出发点是维护以皇权为核心的封建统治，作用的大小取决于皇帝。