人教版必修一第8课美国联邦政府的建立（共29张PPT）

课件29张PPT。第8课 美国联邦政府的建立
一、民主的尝试
——“小政府”到“大政府”《邦联条例》国家结构形式： 邦 联 制各州权力大
中央权力小一、民主的尝试——“小政府”1、“小政府” 特 点：
（从权利分配） 后 果：经济
政治经济发展受阻社会动荡 各州债台高筑，州……之间……设关税法互相抵制……
在马萨诸塞州发生了由谢司领导的农民起义……发展
到15,000人。

——凯瑟琳 《民主的奇迹》

一、民主的尝试——《邦联条例》失败《联邦宪法》人们期望
“联邦既像一个小国那样自由和幸福，
又像一个大国那样光荣和强大”。1787年 费城 制宪会议“小政府” 邦联 联邦
国家结构形式：联邦制一、民主的尝试——2、“大政府”联邦政府：联邦权力高于各州权力（权利分配） 马丁·路德·金日是美国联邦法定假日，但直到2000年才在50个州同时纪念。
地方各州：一定的自治权各州可以有军队吗？
各州可以和外国缔结条约吗？
各州可以征税吗？政 治、经 济
军 事、外 交
联邦制一、民主的尝试——2、“大政府”“小政府”到“大政府”联邦政府：
主权性质的权力地方各州：
宪法未规定的权力中央集权
地方分权 中央——地方：相互制衡强有力的中央政府州的灵活性和创造性
二、民主的保障
——分权与制衡二、民主的保障——分权与制衡中央——地方：
国家权力分配：
政府——人民：
利益集团之间：联 邦 制 美国联邦政府结构总统
（行政权）国会
（立法权）联邦法院
（司法权）三权分立二、民主的保障——分权与制衡国家权力分配：材料1：2007年11月2日，国会提出《水资源管理法》，布什以此法案将太多拨款用于不必要的项目为由将其否决。
众议院6日以361票对54票的表决结果通过《水资源管理法》 。11月8日，参议院当天以79票对14票的表决结果通过 。
材料2： 1974年7月底，由于窃听丑闻，美国众议院司法委员会相继通过三项弹劾尼克松条款。尼克松被迫于同年8月8日宣布辞职。
材料3：2012年3月，最高法院开庭审理有关奥巴马推行的医改方案违宪一案，最终宣布奥巴马推行的法案不违宪。
材料4：:1801年1月20日，亚当斯总统任命国务卿马歇尔担任最高法院的首席大法官。1月27日，经参议院同意后，马歇尔于2月4日正式到职赴任。
材料5：1801年2月国会通过了《1801年司法条例》。1803年马歇尔大法官宣布《司法条例》第13条违宪无效。
预习成果展示：总统、国会、最高法院三者间是如何相互制衡？？二、民主的保障——分权与制衡总统
（行政权）国会
（立法权）最高法院
（司法权）可否决国会的法律三分之二以上再次通过弹劾总统可宣布总统是否违宪总统任命大法官法官任命须经参议院批准可宣布法律是否违宪分权与制衡二、民主的保障——分权与制衡火眼金睛 找错误 为获得同性恋群体的支持， 奥巴马以《联邦婚姻保护法》具有歧视同性恋为由，宣称联邦政府不再执行此法。国会表示反对，于是奥巴马宣布解散国会。并规定全美各州也必须执行奥巴马的命令。为此加利福尼亚州对奥巴马及政府提出违宪诉讼，最高法院没有受理，理由是总统是国家最高领导人，法院无权裁定。 总统、国会、最高法院的错误行为二、民主的保障——分权与制衡中央——地方：
国家权力分配：
政府——人民：
利益集团之间：联 邦 制三权分立二、民主的保障——分权与制衡◆人民 政府
◆政府 人民民选总统、议员
总统对宪法和选民负责主权在民代表制民主 “人民非常容易成为被假爱国者欺骗的愚民”。
麦迪逊认为……政府官员应该间接选举产生……和投票者之间保持一定的距离，从而使得政府不受民众不稳定情绪的操纵。……一旦多数被一种共同利益或共同激情联合起来，少数人的权利就会处于危险之中。
——林达《如彗星划过天空》有限的民主分权与制衡有限的权力代表制民主有限的民主二、民主的保障——分权与制衡中央——地方：
国家权力分配：
政府——人民：
二、民主的保障——分权与制衡中央——地方：
国家权力分配：
政府——人民：
利益集团之间：联 邦 制三权分立主权在民利益集团之间：二、民主的保障——分权与制衡两党制共和党民主党 “总统选谁都一样。”19世纪50年代中期二、民主的保障——分权与制衡中央——地方：
国家权力分配：
政府——人民：
利益集团之间：联 邦 制三权分立主权在民两 党 制 民主的细节：
国会议员不得兼任政府成员
大法官实行终身制 对美国历史的进一步观察表明，也许美国开国之父们在设计美国宪法时，主导思想本来就不是“民主最大化”，而仅仅是“制衡最大化”。
——刘瑜《民主的细节》二、民主的保障——分权与制衡
三、民主的光芒
——影响世界的力量1、对美国：1894年，工业产值
世界第一
1913年，头号经济
强国
（占世界工业产量48.5%）
二战后：金元帝国三、民主的光芒——影响世界的力量为崛起提供政治保障2、对世界：三、民主的光芒——影响世界的力量提供民主化范例——民主共和制
三权分立
民主共和
主权在民
美国种植园中的黑人奴隶黑人奴隶买卖图 据材料说明1787年宪法保留黑奴制的原因；
关于民主建设，从中得到什么启示？ 材料1、费城制宪会议的性质……决定了它不可能强制南方立即废奴，因为这是一个商讨联合成一个国家的会议。
材料2、黑奴是南方庄园经济的命根子。……假如强行宣布废奴……导致南方三州立即退出联邦。……
材料3、美洲特有的奴隶制度……他们同样从古老的历史中走出来……其实都需要一个渐进的过程。
——林达《如彗星划过天空》探究：你如何看待1787年宪法保留黑人奴隶制？ ？ 原因：南方经济发展的需要
维护统一建立联邦政府的需要
历史遗留问题
启示：
需要适当的妥协
渐进的过程
渐进改革不是一件容易的事，它要求社会的共识，要求各方的妥协……最终达成整个社会的利益平衡。这需要高度的责任感和高超的政治技巧…… ——钱乘旦
美国民主制的发展完善宪法修正案
① 1789年： 规定了公民的若干自由权
② 1865年： 废除奴隶制
③ 1870年： 选举权不受肤色和种族的限制。
④ 1920年： 给予妇女选举权。
⑤ 1970年： 实现普选权
小结：美国民主制的探索中央与地方间：
国家权力分配：
政府与人民间：
利益集团之间：联 邦 制三权分立主权在民两 党 制邦联制 联邦制分权与制衡民主制度的发展完善学有所思：请写下你的民主感悟 ……人人平等的理想，在1787年宪法中落到实处
了么？奴隶是人吗？有平等的政治权利吗？
美国的联邦法官，至今仍是终身任职……是美国宪法
体制中最不民主的部分。
—— 胡晓进《美国宪政，反民主的奇迹 》
当年联邦制宪会议代表心目中的“民主”一词……意味
着无政府、无秩序；……“民”……乃是暴民。
——林达《如彗星划过天空》
……后来相当长一段时间的美国，也并没有实现“人
人生而平等”的理想，但……正是因为有这样一些修正
案，才弥补了宪法的缺陷，……保证了国家长治久安。
——易中天《艰难的一跃》
民主的素养妥协
务实
创新
分权
制衡
包容……谢谢指导